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爱护城市环境,共建美好家园。
城管到位,市民受惠,城管用心,百姓放心。
城管的责任心,济南的'和谐景。
城管和谐发展,泉城精彩绚烂。
城市管理,美在泉城。
城市管理,你我同行,和谐泉城,你我共创。
城市管理多一分,和谐生活美十分。
城市管理你我他,和谐社会靠大家。
城市管理人人尽力,美好生活个个受益。
城市管理人人抓,和谐社会靠大家。
城市是我家,管理靠大家。
改善城市环境,构建和谐社会。
全民共同参与,治理城市环境。
实施治理战略,营造良好环境。
手牵手参与城市管理,心连心共建美好家园。
文明城管大*台,和谐生活更精彩。
文明城管每一天,和谐生活美一点。
文明执法是金,和谐*是福。
我出力,你出力,城市管理齐努力;我添彩,你添彩,和谐世界更精彩。
一言一行树城管风采,一点一滴铸城市精彩。
1.城市管理,胜在有您
2.城市管理,重在参与,贵在有你
3.城市管理从我做起,文明城市真情同行
4.城市,让生活更美好;管理,让城市更靓丽
5.城市的洁净,离不开您的一份奉献
6.城市放飞梦想,管理成就未来
7.城市更净、更畅、更宁,生活安心、称心、舒心
8.人人参与城市管理,个个传扬文明新风
9.人人参与城市管理,家家享受舒心生活
10.人人创造和序济南
11.人人都是城市形象,个个都是文明使者
12.手牵手参与城市管理,心连心构建和谐社会
13.手牵手参与城市管理,心连心营造和谐氛围
14.手牵手加入城市管理,心连心服务济南百姓
15.树立城管好形象,展示xx新风采
16.树文明城管形象,展和xx谐风采
17.文明城市始于心,和谐xx践于行
18.文明城市*,和谐xx风雅颂
19.文明管理,情暖万家
20.城市管理我先行,文明执法一样情
21.城市管理系万家,管理城市靠大家
22.城市管理演绎精彩,活力泉城赢得未来
23.城市管理显活力,文明泉城展魅力
24.文明城管始于心,和谐xx.践于行
25.文明城管手拉手和谐xx心连心
26.展城市新名片,做义务城管员
27.珍惜城市环境,共享和谐xx
28.真情洒遍大街小巷,城管造福千家万户
29.争当城管排头兵,和谐xx我先行
尊敬的领导:
您好!
这是一份来自大连交通职业技术学院城市管理的一封,我的名字叫五八同城。*时勤奋刻苦,力求向上,努力学*基础与专业知识,课余时间积极的去拓宽的知识,并积极参加学校的各种体育活动。作为正要跨出校门,迈向社会的技校生,我以满腔的`热情与信心去迎接这一切。
大学阶段的学*与成长磨练了我的意志,提高了我的修养!“一分耕耘、一分收获”!我会尽自己最大的努力,辛勤劳作,实现自己的人生价值。作为新世纪的大学生,我有着一种敢于自荐、敢于探索、善于创新的精神。诚实正直的品格使我懂得了如何用真心与付出去获取别人的回报,我会用努力与智慧去争取我自己的空间,让社会来容纳自己
我认为自己适合并能胜任本岗位,为公司做出成绩创造效益是我的目标,希望通过我的这封求职信,能使您对我有一个更全面深入的了解。
最后,恭祝贵公司事业蒸蒸日上,祝您工作顺利!
敬礼!
尊敬的领导:
您好!
这是一份来自大连交通职业技术学院城市管理的一封,我的名字叫五八同城。*时勤奋刻苦,力求向上,努力学*基础与专业知识,课余时间积极的去拓宽的知识,并积极参加学校的各种体育活动。作为正要跨出校门,迈向社会的技校生,我以满腔的热情与信心去迎接这一切。
大学阶段的学*与成长磨练了我的意志,提高了我的修养!“一分耕耘、一分收获”!我会尽自己最大的'努力,辛勤劳作,实现自己的人生价值。作为新世纪的大学生,我有着一种敢于自荐、敢于探索、善于创新的精神。诚实正直的品格使我懂得了如何用真心与付出去获取别人的回报,我会用努力与智慧去争取我自己的空间,让社会来容纳自己
我认为自己适合并能胜任本岗位,为公司做出成绩创造效益是我的目标,希望通过我的这封求职信,能使您对我有一个更全面深入的了解。
最后,恭祝贵公司事业蒸蒸日上,祝您工作顺利!
敬礼!
广大市民朋友们:
xx是我们共同生活的家园,把xx建设成为优美、整洁、有序的现代化文明城市是我们共同的心愿。为继续深化“讲文明树新风”活动,切实增强公民文明行为意识,引领崇尚文明、讲究卫生、遵守秩序的社会风尚,提升城市生活品质和文明程度。在此,向广大市民发出倡议:
一、摒弃陋*,做城市环境的维护者
(一)不乱扔果皮、纸屑、烟蒂、塑料袋、饮料瓶(盒)等废弃物,不乱倒垃圾、污水或者粪便,不随地便溺。
(二)不在建筑物的顶部、窗外、阳台外、绿化树上、绿化池内堆放、吊挂或者晾晒有碍城市容貌的物品。
(三)不在建筑物的.外墙或公共设施等处进行张贴、涂写或者刻画。
(四)不乱设摊点,不占道经营,不超出门面、门窗或者外墙摆卖物品。
(五)不随意摘花摘叶、损坏花木,不侵占绿地、不践踏花池、草坪。
(六)不乱搭乱建,不擅自设置户外广告,
(七)不擅自挖掘城市道路、损坏公共设施。
(八)不携带犬、猫等宠物进入公共场所,不让宠物粪便污染环境。
二、文明出行,自觉维护交通秩序
(一)大力倡导机动车礼让斑马线、机动车按序排队通行、机动车有序停放、文明使用车灯、行人和机动车各行其道、行人和非机动车过街遵守信号等文明交通行为。
(二)自觉摒弃机动车随意变更车道、占用应急和公交车道、开车打手机、不系安全带、驾乘摩托车不戴头盔、乱鸣喇叭、行人过街闯红灯、行人横穿马路等交通陋*。
(三)坚决抵制酒后驾车、超速行驶、疲劳驾驶、闯红灯、逆行、强行超车、超员超载等危险驾驶行为。
(四)货运车辆一律进入停车场停放,不得在城区主干次道、背街小巷停放。
(五)从我做起,文明乘车,在站台等候公交车,做到车辆停稳后有序上下车。不将身体任何部位伸出窗外,不向车外抛弃物品,不将车辆交给没有驾驶资格的人驾驶。
(六)从我做起,自觉配合*交警部门的管理,宣传交通文明常识,纠正不文明交通行为,维护交通秩序,形**人讲交通安全、个个守交通法规的良好氛围。
广大市民朋友们,提高自身素质,养成文明*惯,重在自觉行动。让我们携起手来,从现在做起,从自我做起,从小事做起,做文明人、走文明路、开文明车,以自己的一言一行,树立全社会文明风尚,为推动xx经济社会又好又快更好更快发展贡献我们的力量。
市文明办、市整治办
市城管执法大队
广大市民朋友们:
xx是我们共同生活的家园,把xx建设成为优美、整洁、有序的现代化文明城市是我们共同的心愿。为继续深化“讲文明树新风”活动,切实增强公民文明行为意识,引领崇尚文明、讲究卫生、遵守秩序的社会风尚,提升城市生活品质和文明程度。在此,向广大市民发出倡议:
一、摒弃陋*,做城市环境的维护者
(一)不乱扔果皮、纸屑、烟蒂、塑料袋、饮料瓶(盒)等废弃物,不乱倒垃圾、污水或者粪便,不随地便溺。
(二)不在建筑物的顶部、窗外、阳台外、绿化树上、绿化池内堆放、吊挂或者晾晒有碍城市容貌的物品。
(三)不在建筑物的外墙或公共设施等处进行张贴、涂写或者刻画。
(四)不乱设摊点,不占道经营,不超出门面、门窗或者外墙摆卖物品。
(五)不随意摘花摘叶、损坏花木,不侵占绿地、不践踏花池、草坪。
(六)不乱搭乱建,不擅自设置户外广告,
(七)不擅自挖掘城市道路、损坏公共设施。
(八)不携带犬、猫等宠物进入公共场所,不让宠物粪便污染环境。
二、文明出行,自觉维护交通秩序
(一)大力倡导机动车礼让斑马线、机动车按序排队通行、机动车有序停放、文明使用车灯、行人和机动车各行其道、行人和非机动车过街遵守信号等文明交通行为。
(二)自觉摒弃机动车随意变更车道、占用应急和公交车道、开车打手机、不系安全带、驾乘摩托车不戴头盔、乱鸣喇叭、行人过街闯红灯、行人横穿马路等交通陋*。
(三)坚决抵制酒后驾车、超速行驶、疲劳驾驶、闯红灯、逆行、强行超车、超员超载等危险驾驶行为。
(四)货运车辆一律进入停车场停放,不得在城区主干次道、背街小巷停放。
(五)从我做起,文明乘车,在站台等候公交车,做到车辆停稳后有序上下车。不将身体任何部位伸出窗外,不向车外抛弃物品,不将车辆交给没有驾驶资格的人驾驶。
(六)从我做起,自觉配合*交警部门的管理,宣传交通文明常识,纠正不文明交通行为,维护交通秩序,形**人讲交通安全、个个守交通法规的良好氛围。
广大市民朋友们,提高自身素质,养成文明*惯,重在自觉行动。让我们携起手来,从现在做起,从自我做起,从小事做起,做文明人、走文明路、开文明车,以自己的一言一行,树立全社会文明风尚,为推动xx经济社会又好又快更好更快发展贡献我们的力量。
市文明办、市整治办
市城管执法大队
城区广大居民群众及社会各界人士:
共建文明城市,同享幸福生活,是全县人民的共同心愿。**是我们共同的家园,全力争创全国文明县城,提高城市文明程度,打造良好城市环境,提升城市生活品位,是一件显民智、聚民力的大事,也是一件解民忧、得民心的喜事。作为县城的一员,我们有责任、有义务、有能力为构建和谐美好家园出一份力、献一份爱、增一份光。在此,发出如下倡议:
一、积极宣传,做城市管理工作的传播者
作为城区大家庭中的一员,在呼吁广大媒体加强宣传城市管理工作的同时,我们更应该充分依靠身边的人和事,广泛宣传城市管理的法律、法规知识,宣传当前城市管理的新举措、新办法,做到家喻户晓、人人皆知。通过自己的一言一行,使广大市民朋友充分认识到县城是我家,管理靠大家的重要性,从而自觉遵守城市管理相关法律、法规,以主人翁的姿态共同参与到城市管理工作中来。
二、全民参与,做城市管理工作的践行者
城市管理是一项系统的社会工程,单靠某个职能部门不可能一劳永逸、更不会一蹴而就,它需要社会各界的共同努力,尤其需要广大城乡居民的大力支持和积极参与。我们要切实做到:有序经商不乱摆乱占,合理施工不污染路面,文明驾车不乱停乱放,讲究卫生不乱扔乱丢,规范宣传不乱贴乱画。
三、提高素质,做城市管理工作的维护者
作为县城的一员,城区就是我们的家园,我们要爱护自己的城市,爱护自己的家园,要自觉以城市管理为己任,从自身做起,不断提高自身文明素质,不文明的事情不做,扰乱城市管理秩序的事情不做,还要自觉同身边违反城市管理法规的行为作斗争,共同维护、建设我们美好的家园。
前进的号角已经吹响,县委、县*已经为我们描绘了建设三省交界区域中等城市和创建全国文明县城的宏伟蓝图,让我们携起手来,团结一心,从现在做起,从点滴做起,努力把创建全国文明县城和城市管理工作推向深入,为构建和谐**,促进**社会经济又好又快发展作出自己应有的贡献!
为全面提升我镇城市管理水*,构建优美、有序、和谐的宜居环境,根据县委、县*《城市管理集中整治工作会议》要求,镇党委、*决定对城市管理中存在的突出问题进行集中治理,为了确保工作顺利进行,特制定如下实施方案:
指导思想
以*理论和“*”重要思想和科学发展观为指导,以美化城市环境,改善人居质量,提升城市形象为目标,以深化“六创联动”活动为载体,秉承“以人为本”的工作观念,突出“畅通、靓丽、文明、和谐”城市形象,积极探索城市管理新机制、新办法,构建主动管理、严格管理,科学管理,高效管理的城市管理的新格局,促进和保障城市经济社会持续、协调、健康发展。
工作目标
严格按照“六创”工作考核标准要求,通过集中整治门前五包、清理、制止乱搭乱建、狠抓小区环境卫生、提高居民素质,促进城区面貌有明显改观,切实抓好宣传引导,形成全民参与建设、管理城市的良好氛围。达到“优化人居环境、优化发展环境、提升城镇品位”的管理目标。
主要内容
1、全面落实“门前五包”责任制。设立“门前五包”监督员,履行对所管区域商家店铺的“门前五包”履约监管工作,发现问题,立即督促解决。
2、维护市容秩序:设立清理乱搭乱建巡查员,对辖区乱搭乱建进行拉网式排查,制止现有乱搭乱建行为。在县执法局等部门的协助下清理整治历史乱搭乱建违章行为。
3、狠抓环境卫生:严格管理和督促社区保洁员全天候清扫保洁,全面清理、清运社区城乡结合部积存垃圾,消灭城区卫生死角;清除小区“牛皮癣”;清理小区白色垃圾、建筑垃圾。
4、全力配合县执法局等县直部门,规范集贸市场秩序,清理和取缔外延市场和摊点,整治市场内环境卫生,规范商户经营行为,切实治理“五乱”;全力配合县交警部门规范交通秩序,制止车辆乱停乱靠、任意调头,加大道路畅通工作力度;全力配合市政部门加强市政公共设施的保护。加大社区文明劝导员、志愿者对市政公共设施的巡视、监管力度,发现问题及时处理、及时上报。
方法步骤
城市管理集中整治工作分为三个阶段。
第一个阶段:宣传动员(2月28日至3月31日)
召开动员大会,对我镇开展城市管理集中整治工作做全面部署和动员。各单位、社区及时召开专题动员会。通过形式多样的宣传,迅速形成城市管理集中整治的浓厚氛围,达到影响广泛、家喻户晓的效果。
第二个阶段:集中整治(4月1日至10月31日)
各有关单位根据各自的工作职责,密切配合,集中人力、物力、财力开展各类专项整治工作,确保整治工作各项任务按时保质完成,取得明显成效。
第三个阶段:巩固提高(11月1日至12月31日)
针对检查发现的薄弱环节,及时整改,不断完善,建立健全长效工作机制,实现工作目标。
具体要求
(一)抓好宣传,营造氛围,打好城镇建设管理和创建攻坚战。
一是要充分发动群众,依靠群众,大力宣传县委、县*关于城市建设管理和创建工作重大意义和决策部署。二是要通过召开居民大会、坝坝会,积极动员广大居民参与到工作中来。要组织社区腰鼓队、秧歌队,上街头、入机关、进社区、到学校,借助演出宣传城市建设管理和创建工作的内容、意义以及相关法律法规,努力提升广大居民的知晓率、参与度。三是要大力开展评优创先活动。要在社区广泛开展“五好家庭、文明家庭、卫生家庭”评选活动,大张旗鼓为文明家庭送光荣牌,以点带面,在全社会形成大力倡导社会主义文明新风。四是要充分利用宣传栏、公示栏、新闻媒体等载体,加大对工作中正反典型的宣传报道,表彰先进,弘扬正气;曝光反面典型,鞭策后进。通过多渠道、立体式、全方位宣传,切实提升居民文明卫生素养,形成全民参与城市建设管理和创建的浓厚氛围。
(二)落实责任,完善机制,建立健全分级包干责任制.
一是镇机关干部按要求到指定责任社区参加整治工作,参加门前五包责任书的签定、落实和监督;对历史违章搭建清理、劝导、限期拆除,对新的违章搭建进行巡查,发现问题立即劝导、制止,对劝阻无效及时报相关部门,并参与拆除工作;参加清除辖区责任区域内白色垃圾、牛皮癣广告、卫生死角,督促保洁人员天天保洁,全天候洁,做到消灭卫生死角、搞好小区绿化、美化、亮化。同时配合县直相关部门解决好城市管理中存在的其他问题。二是成立重点整治工作组。由镇领导任组长,社区和相关单位为成员,加强对社区重点区域的集中整治工作。三是建立健全镇*主导、社区主抓、部门配合、群众参与的整治工作长效机制。由城工办负责统一协调,大力推进城市管理的各项工作全面开展。
(三)加强领导,严格奖惩,确保完成目标任务.
党委、*决定,将镇干部___年工作性津贴和年终奖的60%、社区干部考核的60%用于城市管理考核,督查组对工作进展情况实行通报,对工作不力的单位、个人给予通报批评,对被镇效能办通报批评一次,并在限期内整改结束的,扣减社区目标考核分,被通报批评的个人一次扣绩效奖50元,对被县城治办、效能办通报批评一次,并在限期内整改结束的,扣减社区目标考核1分,被通报批评的个人一次扣绩效奖100元,并在职工会上作公开整改承诺。
1、人人都是城市形象,个个都是文明使者。
2、人人参与城市管理,家家享受舒心生活。
3、垃圾分类非常重要,节能环保举手之劳。
4、城管爱严细,泉城洁靓谐。
5、弘扬世纪环保精神,彰显城市美好形象。
6、城市管理,大家参与;和谐家园,你我共创。
7、城市是我们的家园,管理是我们的职责。
8、提高城市管理水*,共建和谐环保城市。
9、建美丽城市,做文明主人。
10、生活在美丽的临夏,我有回到家的感觉。
11、同建人民满意城管,共享和谐靓丽家园。
12、美好生活靠双手创造,城市管理靠大家行动。
13、城市管理系万家,管理城市靠大家。
14、垃圾处理不乱扔乱倒,请自觉维护市容市貌。
15、人人参与城市管理,个个传扬文明新风。
16、关心别人就是关心自己,善待城市就是善待心情。
17、城市大窗口,个人小窗口,管理各窗口,生活大不同。
18、营造和谐美好的城市环境,是城市管理的最终目的。
19、群策群力绘生态画卷,同心同德建绿色城市。
20、手牵手参与城市管理,心连心营造和谐氛围。
21、滴水折射太阳光辉,城管须从点滴做起。
22、为城市再苦不言累,为市民生活更幸福。
23、城市让生活更精彩,管理让城市更美好。
24、给我们管理的空间,还城市洁净的家园。
25、让心灵与城市共美,用行动城市为增辉。
26、改善环境,保护家园;净化环境,美化家园。
27、文明城管始于心,和谐践于行。
28、城市管理生根发芽,美丽济南硕果银花。
29、治理城市脏、乱、差,留下环境洁、净、美。
30、多一份自觉少一份管,多一份秩序少一份乱。
31、城市管理事关你我他,和谐生活惠顾千万家。
32、一言一行树城管风采,一点一滴铸城市精彩。
33、综合治理城市环境,共同建设美好家园。
34、美丽济南为我增光彩,城市管理因我更精彩。
35、你爱,我爱,大家爱;街美,景美,城市美。
36、多植一棵树,奉献一片爱,扛起一份责。
37、手牵手参与城市管理,心连心共创美好家园。
38、共唱城市管理主题歌,同谱济南和谐新篇章。
39、你出力,我出力,城市管理齐出力;你添彩,我添彩,美好家园更精彩。
40、城管是城市最好的名片,和谐是城市最美的.请柬。
41、人人参与城市管理,携手共建幸福家园。
42、和谐城市与时俱进,诚善礼仪与民同行。
43、人人参与城市管理,优美环境你我共享。
44、严历整治“牛皮癣”,人人参与手不软。
45、一点一滴树立城管形象,一举一动展示城市风采。
46、城市管理上下齐努力,和谐家园你我共分享。
47、给我们管理的空间,还大家洁净的家园。
48、甘心当城市清洁工,乐意做市容维护者。
49、莫乱排,让空气净一点;莫乱鸣,让环境静一点;莫乱丢,让大家敬一点。
50、给我们一个管理的空间,还大家一个洁净的家园。
51、个个争当环保卫士,人人争做城管标兵。
根据市、区城市管理有关文件要求XXX街道城管科在年初对境内六条主要马路上的卫生责任区,进行摸底造册并和各卫生责任户签订了“芜湖市城市市容和环境卫生责任区管理责任书”500多份。
一、广泛宣传,营造爱卫运动氛围
根据镜爱卫1号文件的部署与要求,XXX街道于2月初开展了以“动员群众,清洁家园,减少疾病,促进健康”为主题的春季爱国卫生运动;5月份根据芜湖市开展的市容整治年活动,街道成立了以主要领导为第一责任人的活动领导组,制定了切实可行、务求实效的运动方案,召开了街道机关、各社区、驻街道中队、党员志愿者参加的动员大会,统一思想,提高认识,树立目标,明确责任。充分调动境内公共单位参与的积极性,利用各种宣传资源,宣传途径,宣传工具提高广大居民和公共单位的参与率、知晓率。上半年街道发动境内70余家公共单位,500多名党员志愿者,200多名低保义工投入到爱国卫生活动及市容整治年活动中,共制定固定宣传栏40处,张贴标语、宣传画*百张,出宣传栏专刊10多期,执法车载广播宣传每日*3余小时,在主要路口和重点区域设立宣传站台6处;每日播放市容整治年内容宣传小喇叭的次数百余次;在小区居民居住处发放致市民一封信上万份;街道组织人员每日上路巡视劝员人次20次,在市各新闻媒体宣传报道数量,并通过广播、电视、文字信息、电子视频等新闻媒体大力营造活动宣传的浓厚氛围。
二、全民动员,综合治理
街道坚持宣传与实干同步,以整治示范道路、重点道路、背街小巷,居民小区为重点,各社区细致地摸排出境内需疏通下水道、积存垃圾、乱披乱挂等数量,制定实施整治步骤,街道城管逐项跟踪督查,并以一查一落实的方式,促进各项整治工作落实到位。为巩固街道境内市容管理成果,创建文明规范的市容环境,整治主要道路节点占道经营、流动摊贩、乱披乱挂等突出问题,街道于4月*定了《XXX街道20xx年整治主要道路节点实施方案》:
1、东郊路入口处占道经营、流动摊点、乱披挂;
2、财兴小区入口处流动摊点、乱堆放;
3、三山里入口处占道早点摊点、占道夜市排档;
4、黄山中路张家山南大门占道经营、流动摊点。
街道于5月份组织各社区共同治理了境内背街巷和绿化带内的积存垃圾10吨,清理乱涂画500余处。组织人员对辖区内主要道路上的乱披挂、乱摆放开展了10多次专项整治共暂扣物品50多件。目前为止,街道各社区共完成清理积存垃圾100余吨,清除卫生死角80多处,协调区市容局疏通各类下水管道10多处,修剪背街巷树枝4处,投入各项经费20000余元。
三、加强背街巷环境卫生管理
城管科在上半年的工作中,敢于创新工作方法,尤其体现在背街巷环境卫生管理中。
一是街道制定了“XXX街道背街背巷清扫保洁情况统计表”,对境内的的`环卫作业人员开展了全面摸底。统计出准确的人数、环卫工种、作业区域、晚间收运等情况为全面做好背街巷环卫作业准备好第一手资料;
二是以稳定为主,解决环卫作业人员后顾之忧,正在积极完善环卫作业人员养老保险工作;
三是召开背街巷环卫作业专项会议,以会代训,统一思想,广泛听取各社区的建议,以集体智慧创建适宜于街道实施的管理模式。
四、下半年工作打算
1、全力保障境内重点项目如期完成;
2、继续完成街道境内查违工作向背街巷延伸;
3、始终坚持违法建设“零报告、日巡视”
4、完善背街巷环卫工作周督查活动;
5、积极协调区建委、区爱卫办、区环卫所等单位开展的民生工作。
城市管理工作报告
在日常生活和工作中,报告与我们的生活紧密相连,不同的报告内容同样也是不同的。写起报告来就毫无头绪?下面是小编整理的城市管理工作报告,欢迎阅读与收藏。
一、强化领导,健全网络,强力推进城管创优活动
今年以来,我县的城市管理工作坚持“夯实基础、突出长效、创新机制、着眼提高”的原则,采取规范建设与专项整治并举的措施,全员发动、全员参与。为全面落实创建和城市管理创优活动责任,县*将创建和城管创优活动作为城市发展战略的组成部分,要求城市建设和城市管理在今年同步实现新的提升,并将去年建立的县委主要领导任总指挥,分管领导任副总指挥,建设、*、财政、工商等部门主要领导为成员的领导小组,继续作为今年创建和城管创优活动的领导机构,进一步健全了组织网络。城市管理的各职能部门通过强化职责,明确工作重点,形成上下贯通、协调一致、齐抓共管的格局。同时,梳理了城市管理中的重要的问题,按照职能分工逐项查问题,形成整改任务书,明确整改完成时限、整改的职能部门、整改的责任人以及责任领导。县督查组制定下发了创建督查办法,按照任务书的要求开展定期和不定期的督查,并将任务完成情况纳入干部政绩管理范畴,与个人经济利益挂钩,进一步强化了创建和城管创优工作的力度。
二、加大基础设施投入,进一步完善城管硬件基础
今年,在创建和城管创优活动中,我县根据*年来城市规模扩张、管理基础设施不足的实际,坚持把完善基础建设放在重要位置,不断加大投入力度,努力实现创建和创优基础工程新的突破。
一是建设十大工程。今年,我县在财力不丰的情况下,不断加大城市建设的投入,实施了新区商贸文化中心、蒲松龄公园、人民公园二期、花庄公园、大桥公园、邗沟路改造、宝射河大桥白田南路、三支河清淤驳岸绿化、淮江路北延伸段、苏中北路等十大工程建设,工程预算资金投入达3.5亿。
二是续建垃圾填埋场工程。按照“一次规划、分步实施”的要求,我们投入400万元完成了垃圾场扩建和垃圾场道路改造,今年重点抓了后续工程的建设,按照建设精品工程的要求,对垃圾场填埋区和四格污水处理池及工作用房进行了改造,进一步提高我县垃圾无害化处理率。
三是建设新的城市粪便处理场。*年来,我县一直沿用的是一座老的城市粪便处理场,随着城市规模的扩张已经无法满足城市粪便处理的需求,今年我们在中港乡老垃圾场西侧建了5万担粪库一座,采取了三格式粪便处理方式,粪便处理率100%。
四是加大垃圾中转站和公厕改造力度。我们根据当前城市垃圾日产量增长过快的情况,按照完善功能、合理布局的要求,今年投资1600多万元改造新建了 6座垃圾中转站,新购置了道路清扫车2辆、垃圾转运汽车3辆、垃圾电动三轮车26辆,同时新建了一类公厕2座、二类公厕3座、三类公厕9座,对149座公厕进行改造出新,并添置道路果壳箱1200只。
三、标本兼治,落实长效,市容环境卫生全面提升
我们在创建和城管创优活动中围绕创造优良的人居环境,着力于整治、规范市容市貌,努力打造优美的城市空间环境。
一是规范户外广告管理。
我们按照“突出个性,注重特色”的总体要求,以高品位、高档次的目标定位,制定了《宝应县城市户外广告的设置规划方案》。今年,我们按照规划要求对城区的泰山路、白田路、叶挺路、南城根路等重点路段的沿街店牌字招、灯箱广告进行了出新改造,并进行了规范管理。同时,针对我县城区占道灯箱、戗牌乱摆乱设不符合创建和城管创优标准的要求,今年6月份,城管部门专门开展了对店外占道灯箱、戗牌的专项整治,共发送《限期改正通知书》3000余份,扣押违法摆放灯箱、戗牌800个。目前城区22条主次干道的店外摆放的灯箱、戗牌已基本取缔。
二是大力开展市容专项整治。
一是开展违章摊点专项整治。对群众反映强烈的部分不规范的摊点和小区菜场,我们积极组织力量,先后取缔了安宜北路、大桥摊点群,工商、*、建设、安宜镇等部门密切配合,对泰山路、苏中路和白田新村等居民小区内的菜市场进行集中整治取缔。
二是开展夜市大排挡专项整治。今年,我县以创建国家卫生县城和城管创优为契机,加大了夜市大排档的整治力度,共组织专项整治27次,除规范设置的城郊桥大排档外,城区其他主次干道的夜市蒙古包已全部取缔,特别是四通路大排档,位于市中心,规模大,情况复杂,回潮现象十分严重,城管部门组织百余名执法人员对其进行了整治,对不服从管理的经营户依法扣押了其经营作业工具,为确保整治成果,城管部门安排专人把守,遏制了夜市大排档的反潮现象。
三是开展乱贴乱画专项整治。组织专门队伍,对主、次干道的城市“牛皮癣”进行反复清除,5月份,我们还对5户乱贴乱画严重的快餐店实施了行政处罚。工商、*门还多次联合执法,加大对城区主、次干道沿街店面的户外广告和横条幅的整治力度。四是规范临街建筑现场管理。我们对临街建筑现场管理坚持做到“依法拆除违章,文明规范管理”,主动介入,跟踪监察,加大对建筑现场的市容卫生管理,做到无杂物堆放,无污水外溢,场内材料堆放有序,实行封闭施工。通过市容环境整治,取得了明显成效,出现了四个方面的可喜变化:第一是临时占道摊点由无序向有序转变;第二是临时占道摊点设施由简陋向规范转变;第三是临时占道经营逐步由室外向室内经营转移; 第四是临时摊点由多头管理向规范管理转变。
XX年以来,我县城市管理工作在主管局的精心指导下, 注重抓好市容环境、市政监察、规划管理等各方面的管理工作。现将第一季度工作情况汇报如下。
一、市容工作
1、加强日常巡查力度,保障城市市容。县城管大队坚持早晚班巡查制度,主抓城区流动摊点和超店经营现象,取缔临时占道摊点200余个,纠正店面超店经营300余次,收缴违章占道招牌20余块,有效改善城区市容市貌。
2、开展市容专项整治活动。一是对安*北路进行集中整治,县城管大队市容中队于元月九日起对该路段的违章占道行为进行集中整治。要求临街店面必须坐店经营,并自觉保持店面的整洁,维护门前的卫生和秩序,带头遵守市容市貌的管理和规章、制度;临街店面人行道上的自行车、摩托车、机动(非)机动车必须按规定在线内停放有序、各经营户应管好自已店面门前秩序,告知顾客将车辆按规定停放好。二是对校园周边环境进行集中整治,县城管大队于三月中旬着重加强了对县*一小周边环境的整治力度,特别是针对因流动摊点占道经营导致交通堵塞、出点经营、乱摆乱放等违规行为加大了查处力度。在集中整治行动中,首先是取缔校园周边经营餐饮、小食品等无证流动摊点;严格查处校园周边地区占道加工作业、露天烧烤等违章行为,并全面清理校园周边乱贴、乱画、乱堆乱放和存在安全隐患广告牌等现象。此次专项整治累计取缔流动摊点10多处,向周边商户下达《限期整改通知书》10余份,为广大师生学*、生活营造了良好环境。
二、市政工作
1、加强户外广告审批,一季度共办理户外广告3起,审批店面招牌18起,拆除破损广告6起,下达限期整改户外及店面招牌5起。
2、巡查损坏破损的县城各种井盖,并通知有关单位自行整改并恢复10余起。
3、拆除县城规划区及县城周边乱挂宣传横幅20余条。
4、处理撞坏安*路护栏2起及撞损市政设施2起。
5、协助路灯管理所处理损坏路灯设施3起,协助园林绿化所处理人行道不得栽种树木1起。
三、规划工作
1、加强巡查力度。落实分片责任,对违法建设行为加强巡查力度,力争在源头上控制违法建设的数量。
2、加强对我县违法违章建设行为的整治,一季度共查处无施工许可证的建设行为12起,查处公房建附属无规划手续1起,查处私房无规划手续8起,查处私房违法规划要求建设的8起,有效的遏制了违章建设的现象。
3、根据县清房办的工作安排,配合县联合执法小组对县城规划区内违法违章建设和违法用地进行了查处,采取了断水断电的措施。一季度,对违章建房户实施了断水断电共计83户,收缴电表33个,水表12户,有效地遏制了违法建设的蔓延。
根据常委会工作安排,6月中旬,区人大常委会城市管理工作调查组在常委会副主任李仕民、冯天万的带领下,深入区城管局、区规划和建设局、区工商局、区卫生局、区*分局、区环保局、东西城回风街道办事处,通过召开座谈会、听取汇报和走访等形式对我区城市管理工作进行了调查,现将调查情况报告如下:
一、主要成效及做法
*年来,区人民*高度重视城市管理工作,把加强城市管理工作作为改善人居环境、提升城市形象、增强城市综合功能、保障城市经济社会可持续发展的重要任务来抓。尤其在城区市政基础设施薄弱、市民城市意识不强、树城市形象与扩大就业保民生压力之间的矛盾十分突出的情况下,区人民*及相关职能部门负重担当,克难攻坚,做了大量工作,城市管理工作取得了明显成效。
(一)注重宣传引导,公众的文明意识逐渐提升。区*坚持把宣传教育引导作为抓好城市管理的前提,一是通过报刊、广播、电视、网络等宣传媒体及流动宣传车、办橱窗、发放宣传单等方式,广泛开展城市管理相关法律法规的宣传教育。*年来,共印发《致巴城市民一封信》、《致经营业主一封信》、《城管知识二十问》、《居民环境卫生公约》共计5万余份。二是以开展”七进”(进机关、进校园、进家庭、进社区、进村社、进景区)活动和”五、十、百、千”示范单位创建活动为载体,不断增强全民参与城乡环境综合治理的自觉性。三是以城市管理及执法工作的正反典型案例,倡导文明次序,抵制和纠正陋*。通过加大宣传教育工作,城市管理的良好舆论氛围逐步形成,公众参与支持城市管理的意识逐渐增强。*四年来,无一起因城管执法而引起的群访事件发生,实现了城管执法零*。
(二)注重部门配合,城市环境逐渐优化。在构建大城管工作格局中,相关职能部门协作配合,积极参与,城市经营秩序逐渐优化。一是加大了治理力度。按照严管区、一般控制区、开放区三种管理模式,组织城管职能部门开展了集中整治,解决了市民反映较强烈的川剧团片区、街心花园四周的骑门摊,草坝街、通佛路、红军路等主干道的占道经营等老大难问题。开展了城区农贸市场专项整治活动,对城区原防疫站门口、职业中学对面、印盒路等7个临时自发形成的农贸市场进行了整体搬迁,在南坝水井湾、二环路等设置临时菜市,对原肖家巷市场、北门市场重新进行划线定点。为规范停车次序,解决车辆乱停乱放、行人乱穿马路的现象,区*成立了区车辆管理中队,加大对各类车辆乱停乱放的管理力度,增设了人车隔离带和交通标志,增设了摩托车、自行车停放点239处和3个货运停车场,并在社区、居委会中聘请了60名交通劝导员专门治理行人乱穿乱行现象。开展联合执法,加大了对违章违规搭建的整治力度,拆除了南池路、江南滨河路等处违章搭建遮阳雨棚5000余*方米,在科技园依法拆除了违法建筑5.8万*方米。二是推进城市风貌塑造。按照整体美观、结构安全、画面清晰、边框精致的要求,重点从户外广告、门市店招改造入手,组织专业人员对老城区破损、陈旧的户外广告进行了全面清理拆除,打造了西外街、东城街及钟鼓楼步行街的店招广告示范街,完成了回风大道店招店牌和户外广告的升级改造。三是完善经营功能分区。对部分小街小巷及便民开放区域实行划区、限时、分类管理,先后规划设置了24处水果、花卉、小吃、百货、夜市、卤菜等临时经营区,设置临时经营摊位余个,解决了2500余名下岗失业人员的就业问题。
(三)注重建设投入,市政基础设施逐渐改善。一是加强对草坝街、*巷支道、南池北路、钟鼓楼街等江南片区69条75千米街道进行了集中整治改造,维护和新增铺设雨污管网36千米。完成了江南滨河路3500米后期河堤工程建设,完成了滨河路路面硬化17500*方米。二是加强了公园绿地、河堤防护绿地、单位附属绿地、风景林地等的建设和管护,城区绿化覆盖面积达到340公顷,绿化覆盖率达到了35.9%.。三是加强了光亮光景工程建设。在老城区建永久性路灯4822盏,简易路灯385盏、建led数码管3800米,led灯带1600米,在江南滨河路、街心花园等处建立了光彩设施,光亮设施已覆盖了江南城区主干道和滨河路沿岸,在部分小街小巷增设了夜间照明路灯。
(四)注重发挥街道作用,社区自治管理逐渐加强。城区街道办事处认真落实城市管理辖区负责制,动员和组织全体干部职工主动开展城管集中整治活动,积极引导或发挥社区居民自治作用。一是积极探索社区管理城市方式。如西城街道办事处建立了定地点、定人员、定守护的“三定”守护机制,建立了自管自治机制,形成了以自治促管理、以管理促自治的良好工作局面,建立起了共驻共建、居民监督机制、联责联效机制。东城街道办事处建立了领导分社区挂包督导对队伍、市政执法人员为主体的综合执法队伍、社区干部或市*管员为主体的维护队伍、以公益性岗位或部分志愿者组成的清扫保洁队伍等四支队伍。小区管理落实了业主负责人、楼院长责任。二是积极参与城市管理。西城街道办事处组织辖区居民重点对小街小巷摊点随街乱摆、乱停乱挂乱搭、小广告、污水、噪音等影响居民生活环境的现象进行了有效地整治;东城街道办事处先后对辖区内的四个农贸市场进行了多次集中整治,并多方筹资10多万元购置垃圾车、制作广告栏、提供公益性岗位;回风街道办事处坚持*统一规划、业主抽选摊位、严格功能分区的办法,成功搬迁了3个农贸市场。
二、存在的主要问题
随着我区城市化进程的加快,城市管理相对滞后的问题比较突出,已在一定程度上制约了建设效益的发挥,影响了城市化总体水*。
(一)对城市管理工作重要性认识不到位,社会支持参与度不高。城市管理工作的重要性还没有真正在全社会形成共识,特别是在当前城市面貌“一年一变样、三年大变样”的新形势下,城市建设战线长、任务重、压力大,*及其部门正全力以赴推进、集中力量攻坚,尚没有足够的时间精力去研究和推进城市管理,致使城市管理滞后于城市建设,存在重建设、轻管理的现象。同时,由于宣传教育等诸多方面的原因,社会公众对城市管理要求高,但部分市民对城市管理认知度和支持度、参与度不高,以自我为中心、我行我素的现象普遍存在,市民文明素质有待进一步提高。
(二)体制不顺,管理职能交叉分散。虽然我区采用了“8+1”城市管理机制,但“两级*、三级管理、四级落实”的城市管理体系未能真正形成,管理体制上存在条块纵横,政出多门,各自为政的现象还不同程度存在,部门分散执法力度不到位,形成“都管都又不管”局面。比如现有的城市管理涉及到的市容市貌、环境卫生、园林绿化、市政设施、市场管理、噪声和环境污染及车辆管理等职能,相应地分散在建设、城管、工商、环保、*等部门,职能过于分散,又没有综合的职能机构予以牵总协调,工作难以衔接,部门之间相互推诿和扯皮的现象时有发生,削弱了管理权威,使城市管理整体功能难以得到最大发挥。
(三)规划控制及配套设施建设滞后,加大了城市管理难度。随着城市化的进程加快,巴城人口逐年剧增,江南老城区的规划由于受诸多因素的限制,详细规划滞后,加之受体制的影响,在城中村、城乡结合部等区域乱搭乱建、违规建设、无序开发的问题非常突出,进一步加大了城市拆迁改造成本,增加了城市管理难度。另外,我区集贸市场、公厕、停车场、垃圾转运站等配套设施建设总量不足且布局不合理,导致市容环境卫生管理与民生之间的矛盾突出。占道经营、乱行乱走、乱停乱、乱搭乱建、乱排乱放、建筑工地乱象等问题屡禁不止,严重影响和制约城市管理水*的提高。同时,老城区部分建成区排污管网设计不合理、管网陈旧,下水道经常堵塞,依靠社区治理难;回风片开发的力度在不断加大,但排污管网建设却一直滞后,社会反响强烈。
(四)城市管理投入不足,城管机构职能有待加强,执法难较突出。由于历史欠帐多,我区的市政基础设施普遍存在简陋老化、数量不足等问题。随着城市的扩容,城区市政设施大幅增加,城市管理运行成本大大提高,但城市维护费没有同步增加,远远不能适应现行城市管理的需要。城管机构的职能有待加强,目前区城管局尽管有行政执法人员49人,协助执法人员220人,但我区城市建设起步晚,市民的文明意识不强,增加了管理难度,相应增大了城市管理压力,城管任务艰巨。同时因其执法主体资格不合法,行政处罚权该集中的不能完全集中,执法难问题比较突出。
(五)城市管理的制度体系需进一步完善。我区城市管理执法目前主要依据的是国家和省的一些法律法规,没有与之相配套的实施细则、制度办法,缺乏针对性和操作性,特别是随着城市化进程的加快,城市管理面临新的形势和任务,未能建立起有利于深入推进城市管理的新机制、新办法。
三、建议
(一)进一步加大宣传教育,营造全民参与氛围。要切实加大对城市管理的宣传教育力度,不断增强广大市民的道德意识和综合素质。要充分发挥市民自治作用,积极引导市民加强自我约束、自我教育、自我管理,并利用新闻媒体等多种*台加强对市民的城管相关法律法规教育,不断增强市民的城市意识、环境意识、社会公德意识,提高经营者的守法经营意识,使广大市民和企、事业单位积极支持理解并自觉参与到城市管理中去,强力推进“除陋*、树新风”活动,努力增强市民参与城市管理的责任感,形成全社会齐抓共管的良好氛围。
(二)进一步整合力量,形成城市管理合力。区人民*要进一步完善提升现行“8+1”城管工作模式,积极探索职能部门之间双边或多边联合执法和委托执法,探索职能部门适当地有针对性地将相关管理职能委托与街道办事处,切实增强条块管理的互补性。按照“管理、服务、执法”三位一体的“大城管”格局,进一步加强城管机构职能和社区在管理城市中的职能,全面整合现有城管资源,着力完善城市管理机制。要进一步加强城市管理工作的协调,在条块之间、部门之间建立有效的联系沟通、事前告知和定期通报制度。要进一步完善城市管理制度体系,建立有利于深入推进城市管理的新机制、新办法,建议区人民*尽快制定《巴城江南老城区城市管理办法》。
(三)进一步加大城市建设管理投入力度,确保基础设施配套。区人民*要继续加大对城市建设管理的投入力度。要着力完善城市管理配套公共设施,不断增强城市综合服务功能,努力解决好各种基础设施不配套、不完善的问题。
(四)进一步加强职能部门执法队伍建设,提高综合行政执法水*。要加强对职能部门行政执法人员的教育,树立执法就是服务的理念,大力推行阳光执法、文明执法,努力建设一支素质高、纪律严、作风硬、善于打硬仗、群众满意的行政执法队伍,以此适应城市管理不断发展的需要。
城市管理工作情况报告
在人们素养不断提高的今天,我们都不可避免地要接触到报告,我们在写报告的时候要注意语言要准确、简洁。在写之前,可以先参考范文,下面是小编收集整理的城市管理工作情况报告,欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助。
为配合省十二届人大常委会第五次会议听取和审议省*关于全省城市管理工作情况的报告,我委在听取省住建部门汇报的基础上,组织部分省人大常委会委员于5月份和8月份先后赴常州、连云港、扬州市开展专题调研,听取三市及金坛市、赣榆县*和有关部门的汇报,察看了数字化城管监督指挥中心、市容管理示范路、垃圾中转站、垃圾焚烧发电项目、环卫工人休息点等多个现场,广泛听取了多方面的意见和建议。现将调研情况报告如下:
一、主要工作情况及成效
城市管理是社会管理的重要内容,事关群众切身利益,事关城市面貌,事关发展环境,事关党政形象。*年来,省*及有关部门高度重视城市管理工作,践行“百姓城管、科学城管、法治城管”三大核心理念,努力创新管理模式,推进品牌创建,提升执法效能,做了大量切实可行的工作,城市管理水*明显提高,城市面貌显著改善。
(一)加强组织领导,政策措施不断完善。一是强化领导责任制。全省各市普遍成立由*主要领导或分管领导任组长的城市管理领导机构,明确各区和相关部门的工作职责,共同推进城市管理工作。常州市在全省率先成立了以*为主任,由5个区和22个市职能部门组成的城市管理委员会。二是强化城市管理机构。目前,全省所有的市、县(市、区)都设立了城市管理局,13个市和28个县(市、区)按照相对集中行使行政处罚权的要求,增挂了城市管理行政执法局的牌子。盐城、泰州、宿迁等市分别成立了正处级的数字化城管监督指挥中心。三是强化制度建设。省*先后制定出台了《关于扎实推进城镇化促进城乡发展一体化的意见》、《关于进一步加强城乡生活垃圾处理工作的实施意见》、《全省美好城乡建设行动实施方案》、《江苏省城市环境综合整治行动实施方案》,省有关部门出台了《数字化城市管理系统建设和运行管理办法》、《关于进一步加强建筑垃圾和工程渣土处置管理工作的意见》等文件,各地也相继出台了一系列文件,从制度层面推进城市管理工作深入开展。
(二)加快基础设施建设,环卫工人权益得到保障。一是推进城乡生活垃圾统筹集中处理。我省率先在全国推行“组保洁、村收集、镇转运、市县集中处理”的城乡垃圾收运体系建设,目前95%左右的乡镇建成垃圾中转站,镇村垃圾集中收运率达到73.4%。全省基本形成“苏南地区以焚烧为主、卫生填埋为辅,苏中地区焚烧与卫生填埋并举,苏北地区逐步由卫生填埋向焚烧发展”的良好格局。到xx年底,全省共有生活垃圾处理设施77座,日处理能力达4.6万吨,城市生活垃圾无害化处理率达95.9%。二是启动餐厨废弃物处理工作。省*率先在全国出台《江苏省餐厨废弃物管理办法》,省住建部门编制了国内首部省级餐厨废弃物处理规划,开展了无害化处理和资源化利用省级试点工作,目前全省餐厨废弃物日处理能力达到510吨。三是深化环卫行业市场化改革。目前全省25%的城市环卫作业实行市场化运作,环卫机械化、现代化水*大幅提升。四是充分保障环卫工人合法权益。xx年底,省住建、财政等七家部门联合出台了《关于进一步保障全省环卫行业职工合法权益的实施意见》,首度明确一线环卫工人月工资收入不得低于当地最低工资标准的110%,目前已有南京、苏州等5个市落实到位。镇江市建设了两栋环卫工人公寓楼,提供给环卫工人租住。苏州市*领导坚持每年与环卫工人同吃年夜饭,慰问环卫工人,并从今年起开始为环卫工人缴纳住房公积金。扬州市向社会公开征集“环卫工人歇脚点”,并按照一个场地、一台饮水机、一台微波炉、一排椅子、一个宣传阵地“五个一”标准进行设置,给环卫工人工间休息和生活带来便利。
(三)推进数字化城管工作,“大城管”格局逐步形成。一是数字化城管系统建设取得实质性进展。全省58个市、县(市)中,已有35个建成运行或试运行数字化城管系统,约占总数的60%左右,建设质量和推进速度均居全国前列。二是整合多方资源,在解决面广量大的城市管理问题和突发事件中,发挥了实实在在的作用。常州市将数字化城管与物联网技术相结合,借助智能识别、自动监控、三维gis等技术,实现城市管理的科学化、数字化和智能化。徐州、连云港等市积极推进数字化城管与12345*热线、应急指挥*台的融合,实现了同步运行。三是加大考核力度。常州、徐州、南通等市充分发挥数字化城管的绩效评价功能,将评价考核结果纳入*部门效能考核,促使*相关部门把城市管理工作摆上议事日程。
(四)夯实队伍基础,执法效能明显提高。一是扎实开展创建活动。全省各地以“江苏省城市管理优秀城市”和“省市容管理示范路”创建活动为抓手,积极推进工作重心下移,开展清理占道经营、整治违章广告等活动。目前常州、扬州、张家港等14个城市获得“江苏省城市管理优秀城市”称号,全省共创建省级市容管理示范路102条,营造了良好的城市环境。二是实施渣土运输集中整治。xx年,省住建、*部门联合开展全省渣土运输车辆百日集中整治行动,全省查处渣土运输车辆各类违法违规行为24万多起。xx年省住建、*等部门又联合对12个城市进行督查考核,进一步巩固了整治成果。南京、徐州、常州等市完成全市渣土运输车gps定位系统的安装,对渣土运输路线、运输时间实施全方位监控。三是规范执法行为。扬州等市推行“柔性管理、刚性执法”,统一着装,规范言语,有效推进了文明执法。金坛市推出以“三早”、“三制”和“三督查”为内容的“三三三”工作机制。“三早”即“早发现、早制止,早拆除”,“三制”即“协管员驻村制、执法队员包片制、中队负责制”,“三督查”即“首问负责制督查、责任追究制督查、错案追究制督查”,确保执法工作取得实效。
(五)丰富文化内涵,城管形象有效提升。省住建部门开展以“城管三走进”、“城管义工”等为主要内容的“城管系统文化建设年活动”,出版报告文学《心底流淌的歌》,举办书画摄影获奖作品展,受到社会各界广泛关注。常州市创办常州环卫报,开通环卫网站和微博,设立环卫道德讲堂,定制环卫主题邮票,建立职工书屋等一批环卫文化阵地,丰富了环卫工人的精神生活。扬州市于xx年设立环卫“金扫帚”奖,五年来累计表彰先进个人130多人次,先进班组60多个次,社会反响很好。
二、存在的主要问题和困难
在充分肯定成绩的同时,我们也要看到,当前全省城市管理工作仍然存在一些问题和薄弱环节,需要引起充分重视。
(一)思想认识不够到位。一是对城市管理工作重要性认识不足,没有充分认识到城市管理在建设生态文明、推进社会建设、打造美丽*进程中的重要作用。全省城市管理发展水*很不*衡,以数字化城管系统建设为例,目前还有淮安、东台、沭阳等17个地区未进入实质性阶段。南京市有一半的区尚未建成数字化城管*台,已建成的区级*台与市级*台间信息交换也不够畅通。无锡市作为国家第三批试点城市,系统建设滞后。二是管理合力仍未真正形成。调研中有些市反映,城市管理工作涉及到住建、*、财政、水利、卫生、环保、工商等多个部门,长期以来,由于权责不清和执法交叉,政出多门、各自为政,极易出现重复管理和管理真空,城市管理整体功能难以最大程度发挥,致使部分热点、难点和重点问题久拖不决。三是有的市民对城市管理基础建设理解支持不够。由于一些市民反对,我省垃圾焚烧、餐厨废弃物处理等项目环评审批周期过长,项目推进普遍遇到困难。如南京市江北焚烧发电厂前期工作开展了5年,易址后今年才开工建设。苏州市吴江*望垃圾焚烧发电厂和无锡市锡东垃圾焚烧厂项目建设手续齐全,但建成后由于周围居民反对,一直无法投运。四是少数媒体对执法的片面报道使得城市管理工作陷入困境。有的媒体为了追求所谓“新闻性”,过度渲染执法主体和被管理者的矛盾和纠纷,片面放大执法队伍的过失。反之,对执法行为以及城市管理工作的作用与成效却鲜有报道,没能全面客观反映问题。另外,少数市民文明素质不够高,环境卫生意识不够强,出现随地吐痰、乱扔乱倒、占道经营、乱搭乱建、乱贴乱画、乱堆乱放等诸多不文明行为,不同程度地影响和破坏城市良好形象。
(二)经费投入不足。一是基础设施建设历史欠帐较多。主要表现在:个别城市生活垃圾无害化处理设施建设尚未启动,全省餐厨废弃物处理设施建设才刚刚起步;一些垃圾转运站数量不够、功能不完善,设备老化,更新不及时;环卫机械化作业率低,不少城市道路机械化清扫率低于30%;一些经济欠发达地区的垃圾处理和环卫作业日常运行经费得不到有效保障,直接影响环卫作业质量;目前省级城镇基础设施建设引导资金对垃圾处理设施建设进行“以奖代补”,但是补助资金的支持比例不高,餐厨废弃物处置还没有纳入奖补范围;集贸市场总量不足,占道经营摊点无处疏导,马路市场取缔后容易死灰复燃;停车场、公厕布局不合理,配比过少。二是执法经费普遍不足。全省只有无锡、常州、苏州、南通、扬州等5个市执法经费超过了10万元/年人,最低的宿迁市只有5.5万元/年人;执法车辆老化、取证设备匮乏等问题在一些县区比较突出。三是环卫工人工资福利待遇普遍不高。不少地区还停留在以人工作业为主的传统环卫作业阶段,环卫工人劳动强度大、工作环境差,工资福利待遇却处于较低水*。目前我省还有无锡、镇江、盐城、连云港等8个市和大多数县(市、区)的一线环卫工人月工资收入未达到当地最低工资标准的110%,少数地区连最低工资标准也难以保证。
(三)执法能力建设有待加强。一是执法力量严重不足。调研中城市管理部门普遍反映,伴随着城镇化的快速发展和城市规模的不断扩大,城市管理行政执法的范围和对象也日益扩大,担负着过多的行政管理事务,但面对大量的执法任务,人手缺少、年龄老化、结构不合理、队伍不够稳定等问题日益突出。省住建部门《关于深入推进全省住房和城乡建设系统行政执法队伍规范化建设工作的意见》要求,行政执法队伍人员数量按不低于城市人口万分之五的比例进行配备。目前,全省仅有泰州、宿迁、徐州三市的比例超过万分之四,常州、南通、镇江三市介于万分之三和四之间,南京等七市均低于万分之三。据调研了解,上海市城区执法人员的配置比例最高的达到万分之七,远远超过南京市各城区的配置比例。由于执法力量远不能满足城市管理发展的需要,全省各地聘用的编外协管人员占较大比重,据了解,有的市编外协管人员与正式队员的比例严重倒挂,达4.5∶1。二是少数执法人员宗旨意识不够强。城市管理执法对象多为下岗职工、失地农民、外来务工人员等弱势群体。少数执法人员群众观念淡薄,忽视文明执法,遇到管理对象不服从管理时,没有做过细的工作,言行举止不当,态度较为粗暴,一定程度上损害了弱势群体的合法权益,影响了执法队伍的整体形象。三是部分执法人员法律业务素质不高。有些执法人员法律知识掌握不全面,对法律的理解和适用存在偏差,对执法程序不够熟悉。有些执法人员业务能力不强,执法方式滞后,发现问题不够及时,解决问题能力不够,执法往往陷于被动局面。
(四)法制支撑薄弱。调研中,有的同志形象地将城市管理机构比喻成“上无爹娘、子孙满堂”。虽然市县*都成立了城市管理专门机构,但省住建部门尚未设立负责城市管理工作的专门机构,不利于加强对全省城市管理工作的业务指导。到目前为止,还没有一部专门的城市管理法。执法依据仅是《行政处罚法》中关于相对集中行政处罚权的规定,属于“借法执法”,严肃性和权威性不足,造成执法难度很大,管理矛盾比较突出。*年来,我省城乡生活垃圾产生量逐步增长,垃圾处理压力越来越大,但因为缺乏法规支撑,实际工作中面临垃圾无害化处理能力不够、垃圾分类难以推进等诸多问题,迫切需要制定《江苏省城乡生活垃圾管理条例》。此外,《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》已实施*十年,一些规定已不适应形势发展的要求,需要根据我省城市管理工作实际进行修改完善。
三、几点建议
城市管理是一项关系民生、关系稳定、关系发展的系统性工程,涉及面广,难度大,矛盾多。省*及有关部门要进一步统一思想,提高认识,采取措施,努力做好城市管理工作,为建设美好江苏、构建和谐社会作出积极贡献。
(一)强化思想认识,营造全社会感知、理解、支持城市管理工作的良好氛围。一座城市“三分建设,七分管理”。各级*要把城市管理工作摆上突出位置,纳入重要议事日程。要充分利用报刊、网络、公益广告等形式,组织宣传教育活动,让更多市民了解城管、关注城管、参与城管。新闻媒体要坚持正确舆论导向,传递社会正能量,既要曝光“暴力的执法”等不良现象,也要报道严格执法等正面事件,增强执法队伍的使命感和自豪感,营造良好的执法舆论氛围。要搭建多种形式的沟通*台,开展“城管开放日”等系列活动,邀请市民走进城市管理,使广大市民在参与中受到教育、消除误解。要深入持久地开展文明素质教育,努力提高全社会的城市文明意识,营造良好的城市管理工作氛围。
(二)完善体制机制,形成齐抓共管的工作合力。各级*要按照统一领导、分级负责、重心下移、条块互补的工作原则,建立健全“两级*、三级管理、四级网络”城市管理体制,进一步明确市县两级的责任,充分发挥街道办事处、社区在城市管理工作中的基础地位和作用,推进管理重心下移。要建立健全高位协调机制,设立由城市*主要领导或分管领导负责,有关部门参加的城市综合管理协调机构,负责城市管理的组织、决策、协调等工作,及时研究解决工作中的重大问题。要依托数字化城管*台,建立健全城市管理综合考评机制,将案件处置率、按期办结率、延期办理率和核查情况等纳入考核评价内容,确保考核工作落到实处,努力实现城市管理的精细化、常态化、长效化。
(三)加大经费投入,切实维护环卫职工权益。各级*要按照公共财政的要求,建立与经济社会发展相适应的投入稳定增长机制,进一步加大对城市管理工作的投入力度。省*要进一步增加省级城镇基础设施建设引导资金规模,将数字化城管*台建设、餐厨废弃物处理、机械化清扫车辆配置纳入奖补范围,并提高生活垃圾处理、垃圾中转站等配套设施的资金奖补比例。要按照xx年县以上城市数字化城管实现全覆盖的目标任务,大力推进数字化城管系统建设,切实提高城市管理科学化、标准化水*。要着眼城*远发展,加快集贸市场、停车场、公厕、垃圾中转站等基础设施的规划与建设步伐,从源头上缓解管理压力。同时,要创新投入方式,引导社会资金参与基础设施建设和运营,努力解决资金需求和投入不足的矛盾。要督促8个市及大多数县(市、区)尽快提高一线环卫工人工资收入水*,确保不低于当地最低工资标准的110%。要探索建立环卫行业有毒有害岗位津贴制度,鼓励环卫企业建立环卫一线工人工龄工资制度,稳定一线环卫工人队伍。要强化一线环卫工人作业安全,合理安排工作量和休息时间,更多设置工间休息场所。要增加机械化清扫车辆设备配置,逐步提高城市道路清扫保洁机械化作业范围和区域,减轻一线环卫工人劳动强度。
(四)推进执法能力建设,切实提升执法水*。省*要在更高层面上明确城管行政执法人员的配备标准,逐步充实执法队伍力量。要注重集中整治与长效管理的有机结合,标本兼治地抓好执法工作。当前,针对城市环境综合整治的要求,全省各地要突出“九整治”、“三规范”、“一提升”三大重点,针对当前群众反映强烈的城郊结合部、城中村、棚户区、老旧小区等9类环境薄弱区域脏乱差和设施不配套等问题进行集中整治,对影响城市形象和群众生活的占道经营、车辆停放、户外广告等3类容貌秩序问题规范管理,着力改善城市面貌。要深入开展执法队伍规范化建设,推行阳光执法、文明执法、说理式执法,坚决摒弃野蛮执法、随意执法、暗箱执法,确保执法行为合法、适当、有效,树立执法人员的良好形象。要通过教育、培训等方式,提高执法人员的法律业务素质,不断提升执法水*。
(五)完善法制,加快相关地方立法进程。“无规矩不成方圆”。城市管理工作是一项长期的任务,仅靠行政手段是远远不够的,需要有完善健全的法律法规支撑。建议省人大常委会向国家有关部门建议,及早制定出台全国统一的城市管理综合法律,明确城市管理的地位、职责、范围、手段、法律责任等内容,使城市管理工作早日有法可依。省有关部门要认真总结各地在城市管理工作中取得的经验,进一步做好《江苏省城乡生活垃圾管理条例》和《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》(修订)的调研、论证等基础工作。我委将配合做好相关工作,争取早日将条例立法列入省人大常委会审议议程,依法推进我省城市管理工作的开展。
为进一步推动我市城市管理工作,提高城市管理工作水*,10月中旬,根据市人大常委会年初工作要点安排,我委就加强城市管理工作情况进行了调研,现将有关情况报告如下:
一、我市城市管理工作取得的成效
我市在城市管理方面做了大量工作,采取了许多有效措施,取得了一定成效。
(一)城市管理机构初步建立。为进一步加强我市城市管理工作,依据*、省*有关在城市管理领域相对集中行政处罚权的规定精神,市委、市*于20xx年7月批准成立了张家口市城市管理行政执法局,为参照公务员管理、挂靠市*办的正处级单位,履行城市管理政策研究制定和行政执法监督检查职责。城管局下设市城管执法支队,为科级定向补助事业单位,核定编制35人。桥东区、桥西区、高新区也分别成立了城市管理行政执法局。
(四)专项整治行动扎实推进。积极开展中心城区露天烧烤整治工作,共清理露天烧烤90余处,责令整改、规范经营商户350户;积极开展倡导文明养犬活动,制定了《中心城区开展倡导文明养犬活动方案》,发放宣传材料3000余份;开展了建筑垃圾遗撒专项整治行动,下发整改通知书800份,查扣违章车辆18部;严肃查处违章建设行为,共检查在建工程65项,下达责令停止建设通知书57份,发现未办理规划许可的违法建筑35项;开展马路市场、流动摊贩集中整治行动,累计规劝清理游商、游贩和占道经营11000人次。
(五)城市环境卫生明显好转。坚持以定人、定岗、定路段、定标准为核心的四定责任制,不断提升路面清扫保洁质量,主次干道、重点地段实现了24小时保洁;加强农贸市场、城乡结合部及卫生死角的治理,卫生状况有了明显改善;认真落实门前三包责任制,制定了《张家口市门前三包责任制实施方案》,先后三次开展了对辖区沿街商户门前三包落实情况的执法检查,在探索建立群众化长效管理机制方面取得了新进展。
二、存在问题
在城市建设迅速发展的同时,城市管理相对滞后的问题日益突出,已在一定程度上制约了建设效益的发挥,阻碍了城市化总体水*的提高。
(一)城市管理工作重要性认识不到位,社会支持参与度不高。城市管理工作的重要性还没有真正在全社会形成共识,特别是在当前城镇面貌三年大变样的新形势下,城市建设战线长、任务重、压力大,各级*及其部门正在全力以赴推进、集中力量攻坚,尚没有足够的时间精力去研究和推进城市管理,对城市管理缺乏系统谋划和强力推进,致使城市管理滞后于城市建设,重建设、轻管理的问题普遍存在。同时,由于宣传教育等诸多方面的原因,部分群众对城市管理认识程度和支持度、参与度不高,市民文明素质有待进一步提高。
(二)体制不顺,职责界定不清,管理职能分散。两级*、三级管理、四级落实的城市管理体系未能真正形成,市和区两级*、区与街道、市和区城管局之间的城市管理和执法职责亟需进行系统界定,城区街道和社区的积极性没有得到充分发挥。现有部门的职能配置不尽合理,城市管理涉及的市容市貌、环境卫生、园林绿化、市政设施、市场管理、噪声和环境污染、养犬及停车场管理等职能,相应地分散在建设局、公用局、园林局、城管局、工商局、环保局、*局等部门,职能过于分散,造成职责不清,又没有综合的职能机构予以牵总协调,工作难以衔接,部门之间相互推诿和扯皮的现象时有发生,削弱了城市管理功能。市、区城管局之间没有行政隶属关系,难以实现对中心城管执法的有效指导和协调。
(三)规划控制不严,配套设施建设滞后,加大了城市管理难度。尽管我市在规划方面做了大量工作,但由于详细规划出台的滞后性,往往使规划中应遵循的原则、布局和功能得不到全面体现,特别是在城中村、城乡结合部等区域乱搭乱建、违规建设、无序开发的问题非常突出,进一步加大了城市拆迁改造成本,增加了城市管理难度。另外,我市集贸市场、公厕、停车场、垃圾转运站等配套设施建设总量不足且布局不合理,导致市容环境卫生管理与民生之间的矛盾突出,马路市场、占道经营、随意停车、乱堆乱放等问题屡禁不止,严重影响和制约城市管理水*的提高。
(四)城市管理投入不足,城管机构职能缺位,执法力量薄弱。由于历史欠帐多,我市环卫等基础设施普遍存在简陋老化、数量不足等问题。随着城市的扩容,城区新建道路、桥梁等市政设施大幅增加,城市管理运行成本大大提高,但城市维护费没有同步增加,远远不能适应现行城市管理的需要。城管机构的职能有待加强,我市虽成立了城市管理行政执法局,但未进入*序列局,人员工资和经费财政未实现全额拨款,执法主体资格不合法,行政处罚权该集中的不能完全集中,也没有赋予其相应的城市管理职能。市城管局及桥东、桥西、高新区三个区的城管局共有行政执法人员160名,城管执法力量严重不足,装备陈旧落后。
(五)城市管理的制度体系需进一步完善,一些长效管理机制不能很好地落实。我市城市管理执法目前主要依据的是国家和省的一些法律法规,与之相配套的实施细则、制度办法不健全、不完备,缺乏针对性和操作性;原有的若干城市管理方面的规范性文件,其内容已不能适应当前工作的需要,特别是随着城市化进程的加快,城市管理面临新的形势和任务,未能顺应形势,建立有利于深入推进城市管理的新机制、新办法,如精细化管理工作制度和作业标准、环卫和市政公用设施维护市场化运作细则、城市管理的考核激励和统筹协调机制等等。原有的一些长效管理机制落实不到位,居民养犬、露天烧烤、交通秩序等不能实现规范化管理,门前三包落实力度需进一步加大。
三、意见建议
(一)健全城管领导机制。进一步加强对城市管理工作的领导,市一级应成立由*任主任,分管副*任副主任,相关部门为成员的城市管理委员会,作为高层次议事协调机构,定期研究城市管理的重大事项,加强对相关部门的综合协调和考评,着力解决城市管理工作中的重要问题。城市管理委员会下设办公室,为日常办事机构,组织落实市城市管理委员会确定的有关事项。
(二)理顺城市管理体制。着力推进城市管理重心下移,真正建立起两级*、三级管理、四级落实的城市管理体制,明确划分市、区、街、社区城市管理的职责和权限,把管理工作向下延伸到末梢,增强条块管理的互补性。应结合*机构改革,按照管理、服务、执法三位一体的大城管格局,全面整合现有城管资源,组建完善新的市级城市管理机构,赋予其足够的管理和执法职能,使其真正承担起城市管理的牵总作用,同时在条块之间、部门之间建立有效的联系沟通、事前告知和定期通报制度,切实解决目前条块分割、职能交叉、职责不清、协调不力的问题。
(三)加强规划执法管理。充分发挥规划在城市建设和管理中的龙头作用,在制定和执行规划时通盘考虑市区市容市貌和环境卫生问题,既要适应城市经济社会快速发展的要求,不断加大规划设计投入,放开规划设计市场,提升规划层次和水*,形成完善的规划体系,又要高度维护规划的严肃性和连续性,全面加强规划管理,加大规划执法力度,强化规划工作层级监管,严肃查处违法用地和违规建设,坚决维护公众利益。
(四)完善基础配套建设。今后应进一步加快基础设施配套工程建设,尽快完善一批城市发展迫切需要的公用设施和市政设施,当前特别要对集贸市场、停车场、公厕、垃圾转运站、公共绿地、休闲活动场所等进行统筹规划,加大资金投入,加快建设进度,切实解决马路市场、停车难、公共活动场所少等问题,增强城市服务功能,使市政公用基础设施能充分满足居民生产生活的需要,为城市管理提供物质保障和服务*台。
(五)强化城管资金保障。应按照与城市建设和发展步伐相适应的要求,实行多元化的城市管理资金投入机制,逐步加大城市管理的投入。城市管理经费要随着城市建设加快、规模扩大、任务增加、养护标准提高和管理手段更新而相应适度稳定增长,使城市建设与城市管理相互补充、协调发展。确保城市管理行政执法部门合理的经费需要,逐步改善城市管理行政执法装备和办公条件。充实一线城管执法人员,对执法人员的工资、经费财政应全额划拨。
(六)推进城市精细管理。今后应按照精细化管理的要求,加快制定城市精细化管理的制度和办法,重点研究建立数字化城市管理信息*台,明确各类管理目标的责任主体、作业标准、管理措施,从线到面、从面到点,建立可查询、可评价、有考核的监督管理体系。积极探索市场化运作机制,城市绿化养护、环境卫生保洁、市政设施维护等,要实行管养分开,推向市场,通过招标选择专业公司或社会组织进行维护,形成统一管理、多家经营、有序竞争的运行机制。
(七)建立完善制度体系。根据城市经济社会和城市管理工作发展的新情况所提出的要求,尽快组织专业人员,对城市管理的有关法律法规进行系统研究,修改、完善我市城市管理的规章和办法,制定实施细则。建立完善长效管理机制,研究制定加强城市市容和环境卫生工作的考核办法,建立强有力的考核奖惩机制,通过建章立制、落实责任、严格考核,确保长效管理各项工作措施落到实处。
(八)注重宣传教育引导。切实加大对城市管理的宣传教育力度,增强广大市民的道德意识和综合素质,引导广大市民自觉遵守城市管理各项规定。学*先进城市的成功经验和做法,坚持以人为本,与广大市民进行广泛的交流和互动,加强与广大市民的沟通与联系,使广大市民支持理解、主动参与城市管理工作,形成爱我家园、人人维护城市形象的深厚氛围。
为加强城市管理工作,提高城市管理工作水*,推动“创建全省文明城”的顺利开展,我根据局的工作安排,结合城市管理工作实际进行了调研和座谈,广泛听取了城管工作者及有关职能部门对城管工作的意见和建议,并对城区主要干道、公厕、居民住宅区的市容卫生及公众服务站建设等情况进行了实地察看。现将这次调查的主要情况报告如下:
一、城市管理主要工作成绩
(一)通过“创建省级文明城”活动,市容环境卫生秩序有了明显改善和提高。*几年来,我县各级*和职能部门对城市管理工作非常重视,在深入开展“创建楚天杯”和“省级文明城创建”活动的基础上,将加快县城基础设施建设、以治理脏乱差、主次干道绿化、美化、亮化、户外门头广告标牌为突破口,进行了大规模的集中整治改造。通过全县上下“省级文明城创建’活动的开展,城市品位进一步提高,市容市貌、环境卫生秩序、城市亮化、园林绿化、城区内交通、居民生活休闲娱乐环境等方面都发生了很大变化。对此,群众十分满意。
(二)为使城区市容环境秩序规范化管理有章可循,县*先后制定了规范性办法方案,为全县市容环卫管理工作逐步纳入规范化、制度化、法制化轨道奠定了基础。
(三)出租车行业管理规范有序。*两年来,县*及相关单位对出租车经营管理十分重视,在加强行业经费管理,严厉打击查处无照黑车、摩的,确保出租车行业经营环境稳定的同时,加快了出租车的更新换代。开展了驾驶员培训班,为我县城市建设做出了积极贡献。
(四)对主次干道、小街巷橱窗、广告、门头招牌进行了清理整治和统一规范,新增设大型商业户外广告170块,门店招牌1000块,各类公益广告125块。通过统一整治规范,使户外广告门店招牌基本达到了整齐美观,受到了省市领导的肯定和好评。
今年以来,xx镇城管中队按照“城乡管理一体化、城乡执法一体化”的总体目标,在区局、大队的正确领导和大力支持下,结合辖区实际情况,以强化镇容镇貌管理及环境综合整治、强化队伍纪律作风建设、提升群众文明意识、提高城市管理工作水*为目的,不断加大工作力度,扎实开展了各项城市管理和行政执法工作。
据统计,1—11月份共开展车辆乱停乱放、店外占道作业、损坏公共设施乱贴乱涂、乱扔垃圾、流动设摊等各类专项整治336次;清理无主垃圾8处、175吨,查处抛撒滴漏、带泥行驶32起。*一年来辖区内镇容镇貌得到了进一步改善,行政执法水*有了进一步提高,管理成效逐步走向有序化。现将20xx年度工作总结如下:
一、建章立制,完善内部管理规章
中队按照“抓班子、带队伍、建制度、严管理、促工作”的思路,制定完善了一整套内部管理制度,全方位加强中队建设。按照城管中队规范化建设的标准,先后制定了队员行为规范、文明言行规范、队员执法工作规范、队员队容风纪规范、以及请销假制度、值班制度、文明办公制度等一系列规章制度,从制度着手规范执法队员和协管员的言行规范和工作标准。
1、攻坚克难,强势推进违建整治
今年以来,在区、镇两级关于违法建设整治工作的统一部署下,紧紧围绕“全面部署、分步推进、重点突破、整治出效”的原则,以镇区重点工程拆迁安置、重点片区改造为重点,在全镇继续保持高压的违法建设整治态势,取得了阶段性的成效。今年以来,共拆除住宅违建273
处,面积18593㎡,非住宅违建17处,面积10076㎡。超额完成了区下达的整治任务。以拆违促拆迁,全力保障镇区建设、地块开发、安置房的建设,有力的保障了市区重点工程顺利进行,也为世博期间的召开营造了良好的环境。
2、提高效率,切实改变全队作风
针对队伍中存在的工作责任心不强、管理标准不高的情况,中队每月开展了两次全中队思想纪律作风整顿活动。在全体队员完成自查自纠材料的基础上,狠抓整改措施的落实,使路段管理成效得到明显提高,工作作风得到自觉转变,队伍形象显著改善。通过坚持组织每周不少于两次的法律法规学*,以案例分析的形式,加强全队业务培训及职业道德教育,促使队员的执法思路不断拓宽、执法水*不断提高。
3、突出重心,促进镇容镇貌提升
高标准抓好了城乡大环境整治工作。在镇区主要道路及有关门店周围增划机动车停放泊位120余个,缓解镇区停车矛盾,消除道路交通安全隐患;完成辖区主干道振胡路的亮化改造工程。组织人员对镇区范围及主要道路两侧乱张贴乱涂写进行清理,共2120余处;清理卫生死角8处、清除乱堆乱放60余处;进一步完善了广告审批管理制度,对各类沿街店招店牌、户外广告、灯箱实行扎口审批,确保镇区道路立面整齐有序。全年中队合计拆除辖区范围内不规范小型灯箱19只,要求业主规范原已设置的户外广告审批手续,查处教育流动摊贩70余人次,接处群众举报90余起,完成各类线路保障任务20余次。
4、集中力量,适时开展专项整治行动
中队根据季节性的违规特点,先后开展了不规范户外广告、乱涂乱贴、车辆乱停放、流动摊点、店外占道经营等十多项整治行动,镇容镇貌有了比较明显的改观。集中开展了对全镇中小学、幼儿园周边环境专项整治工作,全面改善校园周边环境,切实解决校园周边环境存在的矛盾和问题。在对辖区内实际情况充分排摸的.基础上,明确集中整治的重点,有针对性地统一制订集中专项整治方案,并根据不同季节、不同路段有重点地开展整治工作,及时总结整治中遇到的问题,制定对策,确保整治工作顺利开展。通过教育与处罚相结合的原则,极大地优化镇区的停车管理秩序。多措并举大力整治“牛皮癣”,严厉打击非法小广告。促进全民参与、齐抓共管治理 “牛皮癣”的氛围,对辖区内维修洗车特种行业、废旧金属收购站点等多种内容的专项整治,充分发挥了城管队伍的协调、监督、检查职能收到了良好的效果。
20xx年是中队开展城市管理行政执法工作新的一年,在区局、大队的关心支持下和悉心指导下、,全体队员共同努力,中队的城市管理工作凸显了一定的亮点。
一是对废旧物品回收站实行了跟踪检查、定期回访的管理方式 中队积极与工商、*等部门配合,取缔16家,无证经营的废旧回收站,规范19家。同时按照《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》的有关规定,加强日常监管工作,促使辖区内废旧回收站点做到了围档设置统一、物品堆放分类,无暴露垃圾、无卫生死角,有效的防止了集中整治后回潮反弹等情形,逐渐落实了长效管理。
二是在加强镇区管理的同时,将管理触角延伸到社区与农村。中队将辖区各村、社区作为拓展管理范围的切入点。指派队员进入村、社区参与居民区、休闲广场管理,根据各村、社区的实际需要,积极参与到农村管理和新农村建设中,有效地促进了群众革除文明陋*、树立文明新风。
三是积极转变理念,以服务促管理。中队在总结以往工作经验时,发现由于在镇区开展城市管理尤其是行政执法工作时间不长,许多城市管理相对人因不了解相关规定而发生*惯性违法行为。中队适时调整思路,以服务促管理,通过队员主动上门服务方式,变事后查处为事前控制,解决了部分户外广告因不了解规定而未批先设的情况,城市管理效果明显提高。
中队在按照规范化建设基层行政执法队伍的要求推进乡镇城市管理工作进程中,取得了一定的成绩。我们深深感到这些成绩的取得离不开各级领导的关心、重视,离不开相关职能部门的大力支持、配合,离不开社会各届的协助、参与。但同时也清醒地看到我们所做的工作,对照区局、大队的具体要求和工作目标,还有不少改进的方面。存在的主要问题有:一是队伍整体素质与城管工作的实际要求尚有距离;二是破解市容管理难点、重点问题,解决市民关心的热点、焦点问题的能力还需提高;三是市容管理的标准还需进一步提高;四是建立长效管理机制还有待进一步探索。
为此,面对即将到来的20xx年,中队的城管工作必须紧紧围绕区局、大队的中心工作目标,继续贯彻“抓班子、带队伍、建制度、严管理、促工作”的理念,深入持久开展大环境整治,进一步提高镇容镇貌管理水*,扎实推进中队自身的规范化建设进程,全面落实市容环卫责任制度,不断解决群众关心的热点难点问题,提升镇区管理水*,营造良好的人文环境和投资环境。
具体将采取以下几方面工作措施: 一、结合内部管理要求,规范制度建设建立健全过错追究制度、执法权限制度等一系列规章制度,建立权责明确、相互联动、相互监督的办案责任机制。在业务工作上,内勤、宣传、法制、督查、执法队员、协管员等工作岗位人员安排、职责要与区局相匹配,做到工作标准一体化、工作内容一体化。制定日常路段管理标准、内务管理标准、装备管理、执法规范操作程序、日常对外形象、处理事务流程、接处警机制等等多方面的统一规范,并严格对照实施。
二、加强基础投入,为执法提供保障
切实按照队伍规范化建设的具体指标要求,不断加大执法装备的投入,配齐配强各项执法装备。执法装备能满足执法需要,执法服装统一、齐备,达到快速反应要求。
三、优化队伍结构,提高队伍整体素质
始终将队伍建设放在各项工作的首位,着力打造一支“学*型、作风型、思想型”的城市管理行政执法队伍,不断夯实队伍规范化建设基础。在日常管理工作中充分发挥党员的先锋模范作用,加强思想教育,积极开展主题活动,增强为民服务的意识,激发队伍凝聚力和向心力,充分调动队员的工作热情。通过面对面交流等多种形式,及时全面掌握队员的思想动态,促进中队整体执法形象、管理形象的提升。
一是加强培养和指导,引导队员正确处理“道德素质”与“执法工作”的关系,发挥工作潜力。二是倡导人性化执法,强化管理就是服务的思想,打造“以人为本”的人性化执法环境,努力解决群众关注的难点、热点问题。三是增强创新意识,提高综合素质,增加工作的积极性、主动性和创造性,改进工作方法,提高工作效率。牢固树立亲民、爱民、为民意识,及时听取反馈意见和建议,提高办事效率。
四、提高路段管理标准,落实长效管理机制
要进一步提高全体队员的工作责任心,做深做细做透路段管理和案件查处工作。对照市局城乡一体化的管理标准及“天堂杯”创建要求,改变日常管理工作时紧时松的现象,狠抓辖区中心地段及主干道沿线环境综合整治工作。开展集中清理“城市牛皮癣”、拆除不规范的无主、破损、陈旧的小型广告,加强督促沿线河道保洁等工作。重点规范镇区主干道门店的经营行为,规范车辆停放秩序,规范户外广告和店招店牌的设置。落实管理责任,与相关路段管理人员工作绩效挂钩,抓牢考核不放松,对拟定的各项考核措施进一步细化内容。
总之,中队将着力狠抓队伍规范化建设,稳步推进辖区内的城市管理和综合执法工作,让辖区的镇容镇貌得到进一步的改善和提高,努力使中队整体工作再上一个新的台阶。
二0xx年社区在街道的指导下,在城管科和有关部门的关心支持下,为巩固和谐示范社区,在全体居干的努力下,使社区的城市管理、环境卫生工作得到大大提升,主要做了以下工作:
一、健全机构、落实责任:在新年开始,就召开了社区城市管理领导小组会议,还成立了社区志愿者服务队,负责对社区的环境卫生的监督和进行定期的志愿者服务日活动。
二、加强长效管理:2月,由辖区各物管公司参加的“2008年柳背桥社区长效管理责任书”在社区签订,增加了各物管公司的管理意识和责任意识。
三、具体工作:
1、为确保居民春节的安全祥和,社区居委会2月1日对辖区的化粪池进行了排查,对有安全隐患的由专人进行了清淘,排除了安全隐患。
2、在寒暑假,组织学生对辖区的环境卫生进行整治,既丰富了学生的假期生活,也使学生们得到了锻炼,给辖区居民一个干净的生活环境。
2、在春季,组织人员对辖区的树木进行修枝,消除了安全隐患。
3、3月5日,响应“整治背街小巷环境卫生”活动,参与的志愿者共30人,办黑板报1期,清除乱张贴3000余张,清扫雨棚48处等,使辖区的环境卫生得到了很大的改善。
4、在春季和秋季还进行了灭鼠活动,居委会在街道城管科的指导下,精心部署,统一行动,使灭鼠工作取得了预期的效果。
5、3月底,为整治科威支路摊点的脏乱问题,居委会配合街道对摊点进行了整修摊点10个,滤布使环境得到改善。
6、6月23日,社区组织低保人员、党员、工会会员、志愿者80余人,在石新路鑫泰铭居前进行了“全民动手日”活动,大家打扫花坛,擦洗栏杆,使环境卫生得到改变。特别是对广大居民起到了一个宣传和教育的作用,使大家在日常的生活中爱护环境,从我做起。
7、从9月25日,为庆祝国庆节的到来,组织社区低保人员、志愿者对辖区的乱写、乱画、乱张贴进行了清除,并对辖区的卫生死角进行了清扫。
虽然社区今年的工作基本告一段落,但我们的工作还有许多不足,在管理中还不够大胆和主动,还有经费不足,基础条件差,居民的素质还比较低,今后还应积极主动地和上级各部门协调,与各物管公司协调关系,争取辖区的城市管理和环境卫生得到更大的提高,给辖区居民营造一个优美的生活环境。
20xx年,xx社区城市管理工作在社区党工委、社工委的正确领导下和市城市管理综合执法局的具体指导下,以建设健康城市、巩固提升国家卫生城市创建成果为重点,认真组织开展辖区内市容市貌环境卫生整治工作,深入开展全域无垃圾创建工作,努力营造健康环境,不断提高广大居民群众文化卫生素质为目标,开展了各项工作。现就一年来的工作总结如下:
一、加强学*教育,提升管理队伍素质
社区始终把城市管理工作当作一件大事来抓,坚持外树形象,内强素质的.原则。为进一步做好国家卫生城市、全国文明城市巩固提升工作,社区及时调整了城市管理工作领导小组,组长由社区党工委*担任,副组长由社区分管城管工作的副主任担任,组员由社区城管专干、居委会主任、小区物业、驻社区单位有关负责人组成,按照城市管理工作的具体要求,实行目标管理,做到了责任到人,各负其责,确保了创建文明城市及健康城市活动扎实有效的开展。对影响市容、市貌的脏乱差现象和死角卫生进行了定期和不定期的清除,努力营造了优美、舒适、清洁、卫生的人居环境。绿化美化社区环境,是提高居民生活质量的一项重要措施。社区在宣传环保法规,提高居民环保意识的同时,不断扩大绿地面积,种树种花美化社区环境。经常组织社区“环保志愿队”,在社区维护绿地,派出专人养护绿地。积极倡导社区居民参与“绿化社区、公益环保、美化家园、节水家庭”的创建活动。让优化美化环境成为社区居民参与“绿色”社区建设的一项重要活动,居民群众美化家园的积极性和环保意识得到不断提高。结合“爱卫月”活动,组织了社区居民和辖区单位开展了为期一月的爱国卫生活动,并利用社区宣传栏、黑板报等向居民宣传文明祭祀,达到了家喻户晓,人人皆知的效果。
二、加强日常管理,提升市容质量
按照省市区的要求,深入开展全域无垃圾创建活动。首先从摊点整治入手。年初,组织志愿者队员对辖区内主、次干道的各类违法摊点和倚门经营进行了彻底整治和取缔,并清理死角垃圾和净化楼道,实行了严格的拉运和清扫保洁制度。对*房背街小巷、楼道、集贸市场等重点部位的垃圾进行了整治,全年共开展集中整治xx次,清理死角垃圾xx3车次;对影响市容市貌的户外广告进行了定期巡回治理;切实净化了大街小巷环境卫生,摊点摆放有序,垃圾做到日产日清。
三、加强爱国卫生活动,推进除四害工作
完善爱国卫生工作的长效管理机制。社区及辖区单位都把爱国卫生工作纳入了年度工作的重要议事日程,工作做到了有计划、有检查、有小结。除四害工作,是爱国卫生工作的重点,年初成立了病媒生物防制工作领导小组,加强了宣传和环境防治的力度,在春季灭鼠和夏季灭蝇工作中,共清理四害孳生地多处,始终坚持室内重点防范,室外统一灭杀的科学方法,努力做到“四不漏”,今年共投放灭鼠毒饵6箱,达到预期的效果。继续按照“以块为主,条保块管”的原则,实行了爱国卫生工作责任制,紧紧围绕“清洁城市,从我做起”这个主题加大了宣传。特别在今年4月份的爱国卫生月活动中,举行了大型卫生宣传、义诊、宣讲等系列活动,受教育人数达800人次,发放宣传资料600份,把爱国卫生月活动推向了高潮。
四、加强违章建筑管理,落实“门前四包”责任制
违章搭建是百姓反映非常强烈的问题,社区加大了违章建筑管理力度,通过各项措施的出台和落实,有力地遏制了违章建筑现象的出现和蔓延。实行“门前四包”责任制,签订“门前四包”责任书86份,进一步明确了责任义务,使“四包”率达到了xx0%。同时,社区对各签订单位及个体门店定期检查督促落实。坚持每月检查,检查情况及时反馈社区,基本形成了辖区环境卫生工作大家管,大家治的良好风气。
一年来,我社区城市管理工作虽然取得了一些成绩,但离上级的要求还有一定的差距。今后,我们将进一步加大巡查、检查力度,继续将全域无垃圾工作不断深入推进,工作中不留死角,及时发现问题并予以解决,使社区城市管理工作再上新台阶。
20xx年,xx社区城市管理工作在社区党工委、社工委的正确领导下和市城市管理综合执法局的具体指导下,以建设健康城市、巩固提升国家卫生城市创建成果为重点,认真组织开展辖区内市容市貌环境卫生整治工作,深入开展全域无垃圾创建工作,努力营造健康环境,不断提高广大居民群众文化卫生素质为目标,开展了各项工作。现就一年来的工作总结如下:
一、加强学*教育,提升管理队伍素质
社区始终把城市管理工作当作一件大事来抓,坚持外树形象,内强素质的原则。为进一步做好国家卫生城市、全国文明城市巩固提升工作,社区及时调整了城市管理工作领导小组,组长由社区党工委*担任,副组长由社区分管城管工作的副主任担任,组员由社区城管专干、居委会主任、小区物业、驻社区单位有关负责人组成,按照城市管理工作的具体要求,实行目标管理,做到了责任到人,各负其责,确保了创建文明城市及健康城市活动扎实有效的开展。
对影响市容、市貌的脏乱差现象和死角卫生进行了定期和不定期的清除,努力营造了优美、舒适、清洁、卫生的人居环境。绿化美化社区环境,是提高居民生活质量的一项重要措施。社区在宣传环保法规,提高居民环保意识的同时,不断扩大绿地面积,种树种花美化社区环境。经常组织社区“环保志愿队”,在社区维护绿地,派出专人养护绿地。积极倡导社区居民参与“绿化社区、公益环保、美化家园、节水家庭”的创建活动。让优化美化环境成为社区居民参与“绿色”社区建设的一项重要活动,居民群众美化家园的积极性和环保意识得到不断提高。结合“爱卫月”活动,组织了社区居民和辖区单位开展了为期一月的爱国卫生活动,并利用社区宣传栏、黑板报等向居民宣传文明祭祀,达到了家喻户晓,人人皆知的效果。
二、加强日常管理,提升市容质量
按照省市区的要求,深入开展全域无垃圾创建活动。首先从摊点整治入手。年初,组织志愿者队员对辖区内主、次干道的各类违法摊点和倚门经营进行了彻底整治和取缔,并清理死角垃圾和净化楼道,实行了严格的拉运和清扫保洁制度。对*房背街小巷、楼道、集贸市场等重点部位的垃圾进行了整治,全年共开展集中整治xx次,清理死角垃圾xx3车次;对影响市容市貌的户外广告进行了定期巡回治理;切实净化了大街小巷环境卫生,摊点摆放有序,垃圾做到日产日清。
三、加强爱国卫生活动,推进除四害工作
完善爱国卫生工作的长效管理机制。社区及辖区单位都把爱国卫生工作纳入了年度工作的重要议事日程,工作做到了有计划、有检查、有小结。除四害工作,是爱国卫生工作的重点,年初成立了病媒生物防制工作领导小组,加强了宣传和环境防治的力度,在春季灭鼠和夏季灭蝇工作中,共清理四害孳生地多处,始终坚持室内重点防范,室外统一灭杀的科学方法,努力做到“四不漏”,今年共投放灭鼠毒饵6箱,达到预期的效果。继续按照“以块为主,条保块管”的原则,实行了爱国卫生工作责任制,紧紧围绕“清洁城市,从我做起”这个主题加大了宣传。特别在今年4月份的爱国卫生月活动中,举行了大型卫生宣传、义诊、宣讲等系列活动,受教育人数达800人次,发放宣传资料600份,把爱国卫生月活动推向了高潮。
四、加强违章建筑管理,落实“门前四包”责任制
违章搭建是百姓反映非常强烈的问题,社区加大了违章建筑管理力度,通过各项措施的出台和落实,有力地遏制了违章建筑现象的出现和蔓延。实行“门前四包”责任制,签订“门前四包”责任书86份,进一步明确了责任义务,使“四包”率达到了xx0%。同时,社区对各签订单位及个体门店定期检查督促落实。坚持每月检查,检查情况及时反馈社区,基本形成了辖区环境卫生工作大家管,大家治的良好风气。
一年来,我社区城市管理工作虽然取得了一些成绩,但离上级的要求还有一定的差距。今后,我们将进一步加大巡查、检查力度,继续将全域无垃圾工作不断深入推进,工作中不留死角,及时发现问题并予以解决,使社区城市管理工作再上新台阶。
20xx年,在区委区*的正确领导下,高举*理论伟大旗帜,坚持科学发展、协调发展、和谐发展理念,统筹安排,精心部署,勤政务实、真抓实干,不断加快现代化发展进程,优化人居环境质量,实现数字化城区管理,圆满完成了各项工作任务,先将20xx年城市管理工作总结如下:
(一)积极开展市容市貌整治,大力改善城区面貌。
一是加大了对占道经营的检查执法力度,对城区主次干道、重点街区违法占道摊点进行了全面清理,规范了临时摊点,共整治占道摊点20余处,店外经营及门前堆物60余处。二是开展了户外广告专项整治行动,对城区道路两侧及重点部位、主要街道的各类门牌和户外广告开展了全面整治活动,对13处陈旧、破损、字迹不清、应同时使用规范的*两种文字而未使用等不符合要求的门牌进行整改;清理破损布标广告130余条;清除残留广告垃圾300余处。三是对建筑垃圾进行了集中整治。自行组织8人的巡查小组,坚持每天8:00-10:00、21:00-23:00进行检查,共出动人员100人次,车辆10台次,治理面积达3000余*方米,有效解决了重点地段环境卫生脏、乱、差的问题。四是开展市容市貌专项整治活动。针对行风”12345”热线问题及时处理,处理不了的及时反馈区执法大队,全年共处理49宗,营造了良好的经营环境。
(二)环卫工作扎实有效,成效显著。
认真做好了小街小巷、居民小区的清扫保洁及各卫生死角的清除工作,扫保水*进一步提高。生活垃圾实现了日产日清无积存,全年共清运生活垃圾3320吨;组织中小学生、社区居民、志愿者132人次对社区居民区里的卫生死角进行清理,共清除垃圾9.6吨,清理乱张贴广告296处。为做好文明城区的创建工作,消除环境卫生死角,经常组织自检自查工作,共查出城区内各类无人管理的卫生死角18处,均按照职责划分分派给各责任社区及环卫工人进行处理,对其中的无人管理区域则进行交接管理。同时,在城区道路两侧和小街小巷较为集中的出入口处设果皮箱共40个,有效缓解了垃圾中转设备不足的矛盾。
(三)坚决执行”城市管理年”活动,积极稳妥做好拆违拆迁工作。
为改变城区面貌,保障城区发展建设,根据市启动”城市管理年”活动的工作部署,全面启动了新东大桥、中心大道、富贵百花项目小区等的拆迁拆违控违工作。在拆除过程中,主动和业主、经营户进行沟通,成立了工作组,就住户的搬迁安、违建拆除等问题进行研究,制定了细致可行的实施方案。搬迁拆除工作启动后,坚持定期听取工作进展情况汇报,及时研究解决存在的问题。拆除各类违章建筑82余户(栋),拆除面积达5.1多万*米。在工作中,坚持教育和疏导相结合的原则,既坚持依法依规拆除,又坚持以人为本,积极帮助当事人解决住房安、货物搬运、产业规划等问题。由于准备充分,安排周密,业主均自觉地对可再利用物资进行自行拆除,在整个拆违过程中没有人员伤亡和大规模的群体性的事件发生,有力地维护了城市规划建设秩序,创造了和谐发展的城市开发建设环境。
(四)进一步强化环境综合治理,巩固环境建b设成果。
在区实施创建“国家卫生城市”的方案后,创建工作进入实施阶段。围绕这一目标,一是加强噪声污染整治。要求建筑施工单位开工前必须进行申报,确需在禁止施工时限(夜间10:00凌晨6:00)内施工的单位,必须到环保部门进行审批,而且施工时间不能超过夜间12:00,并且在附*居民区张贴公告。在中高考期间,我们多次组织联合夜查,最大限度的防止了夜间施工、个体工商业噪声对考生的影响。二是加强城区商业噪声和餐饮业油烟整治。认真落实环保审批作为工商营业执照办理前规定,为157家饮食娱乐业办理了环保审批。
对于在商住楼及一楼小院新开办餐饮业的一律不予审批,而因历史原因在商住楼及一楼小院开设餐饮业的,要求餐饮业主对油烟净化装进行整改,达标排放,并在年审时安装油烟净化器,未安装的一律不予审批。截至目前,123家餐饮业通过环保审批,居民住宅附*的51家餐饮业已按要求全部安装了油烟净化器。三是继续推进城区精品绿化工程。全年共种植苗木约63.84万株,其中乔木约5.03万棵,灌木约24.74万株,花卉约36.2521万株;种植草坪约4.2万*方米;安装炭化木鸟窝400多个。四是积极开展“花园式单位”创建工作,白碱滩物业管理公司对所管辖的18个小区种植了品种花卉10余种,共计8万余株,目前已初步形成乔、灌、花、草相结合的绿化景观带。五是严格执行对新、改、扩建设项目的环境影响评价和“三同时”制度,全年共审批新建项目17家,无应批未批、违规审批、擅自降档降格和越级审批现象。
(五)加强了文化市场执法检查工作。
一是加强了对网吧的集中整治。年初,与辖区内7家网吧签订了《守法经营责任书》,每月不定期组织相关部门对全区网吧进行突击检查,共查处违规经营行为7起,均已责令当场整改。网吧接纳未成年人进入问题已得到有效遏制。二是加强了图书音像制品市场管理。对辖区范围内的音像制品店、书店进行了突击检查,坚持每周例行检查,每月抽查的方式,加强了对音像制品、出版物经营单位的检查。共没收非法报刊60余份,当场销毁30余份;没收盗版音像制品2500余张;没收非法口袋书36本、“整人”卡片26张、内容不健康的漫画书143本;当场改正消防隐患37处,下发限期责改通知书6份。三是加大了对游戏厅的突击检查力度。
(六)深入开展规范养犬养鸽工作,引导市民文明饲养。
1.*年来,我区坚持开展规范养犬工作,不断加大宣传力度,及时查处违法违章养犬行为,积极引导市民文明养犬,建立了一套由区城市管理办公室牵头,各相关部门单位分工负责的规范养犬工作机制,有效预防和控制狂犬病,保障辖区广大群众的健康及人身安全。对于出现无证豢养狗咬伤小学生和流浪狗严重扰民事件,有关执法部门均及时赶赴现场予以依法处理。从今年8月开始,坚持每年8月开展犬类专项治理活动,有效地遏制了流浪狗扰民事件的发生。
2.为规范养鸽工作,我们积极与区信鸽协会取得联系,了解区信鸽协会现状及协会工作开展情况,通过协会引导养鸽户依法依规养鸽。为更有效地管理养鸽行为,制定《白碱滩区鸽子饲养管理办法》,以进一步完善有关的管理机制。
(七)加大宣传,不断提高市民参与城市管理的意识。
坚持教育优先,精心组织城管主题宣传教育活动,不断提升市民城市意识、文明意识、环卫意识。我们依托“315普法宣传”、“世界卫生日”等活动,通过新闻媒体、网络、宣传车、宣传栏等多种形式,深入宣传城市管理法规、市民文明守则等,努力提高市民城市文明意识。同时,建立健全城市管理义务监督员的管理制度,聘任10名城市管理义务监督员参与城市管理监督,增强市民参与城市管理、维护城市形象的积极性和主动性。此外,通过法治进社区普法宣传活动,解答、宣讲城市管理的政策、法律、法规,积极与居民们进行座谈,充分倾听民声、聚焦民意、集中民智,切实提高城市管理工作的民主性、科学性和社会性。
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