扶贫攻坚三年行动方案

落实安全生产主体责任三年行动方案 (菁华1篇)

为推动落实养老机构安全生产主体责任,根据国家、省、市《安全生产专项整治三年行动计划》部署,结合工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以新时代*特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实关于安全生产重要论述，树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识。坚持问题导向、目标导向和结果导向，按照“不能等事故发生再倒查是谁的责任；不能等隐患变成事故再倒查整改隐患；不能等事故救援不力再倒查应急准备；不能等吸取教训再倒查政策机制；不能等事故问责再倒查履职尽责”的五个不能要求，坚决整治制约安全发展的突出矛盾，坚决补短板、强弱项、堵漏洞、除隐患、防风险。切实在转变理念、狠抓治本上下功夫，完善和落实重在“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制。

二、工作目标

通过开展三年行动,扎实推进养老机构安全生产治理体系和治理能力现代化，加强安全管理制度建设，提高安全管理能力。通过建立完善隐患排查治理体系，大力开展安全生产标准化规范建设等手段，推进安全生产由被动接受监管向主动加强管理转变，安全风险管控由*推动为主向自主开展转变，有效提升本质安全水*，防范化解重大安全风险,坚决遏制重特大事故,确保老人和从业人员生命安全和身体健康，实现安全发展高质量发展。

三、重点任务

健全安全生产责任制。养老机构主要负责人负责建立、健全全员安全生产责任制。根据岗位人员的岗位工作内容，结合不同岗位实际建立健全从主要负责人到一线岗位员工，覆盖所有管理和操作岗位的安全生产责任制，明确所有人员承担的安全生产责任和责任范围，建立自我约束、持续改进的安全生产内生机制。

落实主要负责人责任。养老机构法定代表人要强化落实第一责任人法定责任，牢固树立安全发展理念，带头执行安全生产法律法规和规章标准，加强全员、全过程、全方位安全生产管理，做到安全责任、安全管理、安全投入、安全培训、应急救援“五到位”。

落实全员安全生产责任。养老机构主要负责人、分管负责人、安全管理人员和一线从业人员要严格履行自身安全职责。建立安全生产“一岗双责”监督考核机制，使安全管理人员敢于监督、善于监督。使员工对安全生产责任产生敬畏之心、树立责任之心，确保员工把安全责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，建立“层层负责、人人有责、各负其责”的安全生产责任体系，实现安全生产落实到位。

建立完善安全生产管理团队。养老机构要按照《安全生产主体责任“五个必须落实”》的要求，落实安全生产组织领导机构，成立安全生产委员会。要依法建立健全安全生产管理机构，配齐安全生产管理人员，全力支持安全管理机构工作，并建立相应的奖惩制度。到 年底前，各机构通过自身培养和市场化机制全部建立安全生产技术和管理团队。

强化安全投入。养老机构要建立健全安全生产资金投入保障制度，保证安全生产条件所必需的资金投入，重点用于风险防控和隐患排查治理，并建立使用台账。严格落实安全技术设备设施改造等支持政策，加大淘汰落后力度，及时更新推广应用先进适用安全生产工艺和技术装备，推进领域机械化、信息化、智能化建设，提高安全生产保障能力。要加强从业人员劳动保护，配齐并督促从业人员正确佩带和使用符合国家标准的安全防护用品。

强化安全教育培训。养老机构要建立健全安全教育培训制度，将全员安全生产责任制教育培训工作纳入安全生产年度培训计划。对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉安全生产规章制度和操作规程，掌握岗位操作技能和应急处理措施，培养良好的安全意识和安全*惯。

持续推进安全生产标准化建设。养老机构要按照《安全生产标准化基本规范》从目标职责、制度化管理、教育培训、现场管理、安全风险管控、隐患排查治理、应急管理、事故管理和持续改进八个方面，开展全员、全方位、全过程的安全管理，实施对标检查、对标整改、对标达标、持续改进，全面推进以安全生产标准化为基础的安全生产管理体系建设。

建立安全风险辨识评估制度。养老机构要按照《安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设通则》（DB22/T2881__ ）（以下简称《双重预防机制建设通则》）规定，针对本机构类型和特点，以预防事故为重点，制定科学规范的风险辨识评估制度，明确风险辨识程序和方法，对辨识出的安全风险进行分类和梳理，选择适用的评估方法进行定性和定量评估，明确风险评估结果，确定风险类别和等级（风险等级从高到低划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四个等级，对应红、橙、黄、蓝四种颜色标示），加强动态分级管理，制定《风险分析评估记录清单》，实现“一院一清单”。

建立安全风险警示报告制度。各养老机构要在醒目位置和重点区域分别设置安全风险公告栏，公布风险点、风险类别、重大危险源和管理措施。制作岗位安全风险告知卡，标明本岗位主要危险危害因素、后果、事故预防及应急措施、报告电话等内容，确保每名员工都能掌握安全风险的基本情况及防范、应急措施，并纳入年度安全教育培训内容。

加强安全隐患排查。完善隐患排查、治理、记录、报告等重点环节，明确和细化隐患排查的事项。推动全员参与自主排查隐患，尤其要强化对存在重大风险的环节隐患排查。提高安全防范水*。

四、时间安排

从 年6月至20XX年12月，分四个阶段进行。

（一）动员部署（ 年6月）。按照统一工作部署，各养老机构要进行全面部署安排，广泛宣传发动；要结合实际制定细化落实方案，明确具体目标任务和时间进度，及时将落实方案报送区民政局。

（二）组织实施（ 年6月至12月）。各养老机构要认真梳理研判，着重解决从根本上消除事故隐患的责任链条、管理制度等方面存在的问题，结合实际健全完善工作制度、强化推动重点工程、不断推动落实安全生产主体责任。

（三）重点推动（ 年）。各养老机构有关部门要坚持统筹推进、持续深入、重点突出、务求实效，紧盯风险管控和隐患排查治理制度建立实施等重点目标任务，按照时间进度有序推进各项工作，确保工作取得明显成效。

（四）巩固提升（20XX年）。各养老机构要结合行动开展情况，深入分析工作中的突出问题和共性问题，采取措施逐项推动落实。

五、保障措施

各养老机构要将本实施方案与专项整治三年行动方案有机结合，统筹推进安全生产主体责任落实。要紧密结合实际，制定具体实施方案，明确工作目标、主要任务和保障措施，抓好组织实施和督促落实，务求取得实效。要推动机构充分发挥在安全生产工作中的主体作用，有效落实安全生产主体责任，不断提升机构自主管理安全生产能力水*。大力推动机构切实落实安全生产主体责任，促进机构改进安全生产管理，改善安全生产条件，持续提升养老机构本质安全水*。

安全生产专项整治三年行动方案 (菁华1篇)

为认真贯彻落实关于安全生产重要论述，特别是*期作出的“从根本消除事故隐患”的重要指示精神，按照《全省安全生产专项整治三年行动实施计划》要求和市委市*和县的决策部署，结合实际，制定镇安全生产专项整治三年行动计划整治实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想

深入贯彻关于安全生产重要论述，树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识，深化源头治理、系统治理和综合治理，切实在转变理念、狠抓治本上下功夫，完善和落实重在“从根本上消除事故隐患”，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化，使全镇安全生产整体水*和自然灾害防治能力明显增强，为决胜脱贫攻坚、同步全面小康营造和谐稳定的安全环境。

（二）基本原则

____坚持党的领导。完善党委领导、*负责、企业主责、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的安全生产治理新格局。

____坚持安全发展。坚持以人民为中心。坚持生命至上、安全第一理念，坚决守住发展决不能以牺牲人的生命为代价这条不可逾越的红线。

____坚持预防为主。强化标本兼治，实现从注重事故处理向构建风险分级管控和隐患排查治理转变，从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变。

____坚持社会共治。坚持群众观点和群众路线，实施系统治理、依法治理、综合治理、源头治理和精准治理，在制度设计上推动公共安全治理的改革创新。

____坚持责任落实。坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，全面履行属地监管责任、部门监管责任和企业主体责任。

____坚持问题导向。聚焦安全生产突出问题和薄弱环节，着力堵漏洞、强基础，不断提升安全管理水*。

二、主要任务

各有关部门和生产经营单位把安全生产摆到重要位置，建立公共安全隐患排查和安全预防控制体系，推进安全生产由企业被动接受监管向主动加强管理转变、安全风险管控由*推动为主向企业自主开展转变、隐患排查治理由部门行政执法为主向企业日常自查自纠转变。

（一）学*宣传贯彻关于安全生产重要论述专题。一是集中开展学*教育。各有关部门和单位要分级分批组织安全监管干部和企业负责人、安全管理人员开展轮训，推进学*教育全覆盖。二是全面系统宣传贯彻。要结合“安全生产月”、“全国防灾减灾日”活动，设置专题展板，积极推进安全宣传“五进”。强化警示教育，营造安全生产警钟长鸣、常抓不懈、丝毫不得放松的社会氛围。三是健全落实安全生产责任制。党委和*要认真落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》《省党政领导干部安全生产责任制实施细则》和《贵阳市党政领导干部安全生产责任制实施办法》，健全定期研究解决安全生产重大问题的会议制度。各有关部门要把安全生产工作作为本行业领域管理的重要内容，依法依规履行安全监管责任，指导生产企业制定科学的安全风险辨识程序和方法，切实消除盲区漏洞。建立健全企业过程安全生产管理制度，健全安全风险分级管控和隐患排查治理机制，实行安全风险管控和隐患排查治理全过程记录和闭环管理。四是防范化解安全风险。紧紧围绕建立公共安全隐患排查和安全预防控制体系，建立安全风险评估制度。突出非煤矿山、危险化学品、建筑施工、道路交通、消防、特种设备、文化旅游、城镇燃气、电力等重点行业领域开展专项整治。要特别重视加强化工、桥梁、隧道、电力、油气、水利等重大工程和设施安全风险防控，强化规划设计、建设施工、运营管理等各个环节的安全责任措施落实，确保万无一失。深入贯彻落实《*中央*关于推进安全生产领域改革发展的意见》、《*省委省人民*关于全面推进安全生产领域改革发展的实施意见》和《*贵阳市委贵阳市人民*关于贵阳市推进安全生产领域改革发展的实施意见》，深化矿山安全、危险化学品安全监管。五是加强安全监管干部队伍建设。（镇*牵头，镇属相关部门按职责分工负责）

（二）落实企业安全生产主体责任专题。一是提高企业安全管理能力，强化企业安全生产主体责任，落实全员安全生产责任制。二是加强各类企业安全风险分级管控和隐患排查治理体系建设，推进信息化系统建设应用。推动企业定期开展安全风险评估和危害辨识，加强动态分级管理，落实风险防控措施，实现可防可控， 年底前各类企业建立完善的安全风险防控体系。三是建立完善隐患排查治理体系，建立全员参与、全岗位覆盖、全过程衔接的隐患排查机制，规范分级分类排查治理标准，明确“查什么怎么查”“做什么怎么做”， 年底前建立企业“一张网”信息化管理系统，做到自查自改自报，实现动态分析、全过程记录和评价，防止漏管失控。四是督促企业加大安全投入，用足用好企业安全生产费用提取使用，重点用于风险防控和隐患排查治理，推进各重点行业领域机械化、信息化、智能化建设。通过实施安责险，加快建立保险机构和专业技术服务机构等广泛参与的安全生产社会化服务体系。五是大力开展安全生产标准化规范建设，分行业领域明确3年建设任务，实现安全生产现场管理、操作行为、设备设施和作业环境的规范化。六是加强企业安全管理制度建设，完善和落实安全生产诚信、承诺公告、举报奖励和教育培训等制度，建立健全企业风险管控和隐患排查治理情况向负有安全生产监督管理职责的部门和企业职代会“双报告”制度，自觉接受监督。七是落实企业应急处置责任，针对可能发生的生产安全事故特点及危害，制定应急救援预案，建立兼职应急救援队伍，严格遵守生产安全事故报告有关规定。（安监站牵头，镇属相关部门按职责分工负责）

（三）危险化学品安全整治。一是贯彻落实《*中央办公厅 *办公厅关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》。二是制定完善新建化工项目准入条件，研究企业生产过程危险化学品在线量减量技术路线、储存量减量方案，严格控制涉及光气等有毒气体、硝酸铵等爆炸危险性化学品的建设项目。三是组织开展危险化学品专项检查。四是推进危险化学品安全生命防护工程建设，大力推广应用机械化、自动化生产设备设施，实现机械化减人、自动化换人，降低高危岗位现场作业人员数量。开展危险货物运输车辆防撞报警系统相关标准贯彻实施，危险货物运输车辆强制全部安装远程提醒监控系统，实现运输过程实时定位及路径记录。五是继续推进“两重点一重大”生产装置、储存设施可燃气体和有毒气体泄漏检测报警装置、紧急切断装置、自动化控制系统的建设完善， 年底前上述系统装备和使用率必须达到100%。六是积极推广应用泄漏检测、化工过程安全管理等先进技术方法，20XX年底前所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、过氧化工艺装置的上下游配套装置必须实现自动化控制。七是完善和落实危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则，分级分类排查治理安全风险和隐患，20XX年底前涉及重大危险源的危险化学品企业完成安全风险分级管控和隐患排查治理体系建设。八是完善落实城区危险化学品生产企业关停并转、退城入园等支持政策措施，20XX年底前完成城镇人口密集区中小型企业和存在重大风险隐患的大型危险化学品生产企业搬迁工程，并持续推进其他有关企业搬迁改造。（镇*牵头，安监站和镇属相关部门按职责分工负责）

（三）防灭火（消防、森林防灭火）安全整治

消防：一是组织开展消防生命防护工程，打通消防“生命通道”，制订实施“一区一策”综合治理方案，20XX年底前分类分批完成整改。二是针对高层建筑、大型商业综合体、石油化工等重点场所，制订实施消防安全能力提升方案，20XX年底前实现标准化、规范化管理。三是聚焦老旧小区、电动车、外墙保温材料、彩钢板建筑、家庭加工作坊、“三合一”场所、城乡接合部、物流仓储等突出风险以及乡村火灾，分阶段集中开展排查整治，20XX年底前全面落实差异化风险管控措施。四是教育、民政、文化和旅游、卫生健康、宗教、文物等重点行业部门建立完善行业消防安全管理规定，明确3年整治目标任务，推动本系统单位提升消防安全管理水*。五是积极推广应用消防安全物联网监测、消防大数据分析研判等信息技术，推动建设基层消防网格信息化管理*台， 年底前建成消防物联网监控系统，20XX年底前分级建成城市消防大数据库。（镇*牵头，派出所、安监站、镇属相关部门负责）

森林防灭火：建立健全森林防灭火责任机制，深入开展野外火源综合治理，扎实推进隐患排查整治，加强森林防火宣传教育，完善森林火险预警响应机制，提升基础设施设备建设水*，大力推动森林消防队伍能力建设。（林站、安监站负责）

（五）道路运输安全整治。一是深入实施公路安全生命防护工程， 年完成建设任务，巩固提升县乡公路事故隐患治理效果，加快临水临崖、连续长陡下坡、急弯陡坡等隐患路段和危桥改造整治，推进团雾多发路段科学管控，深化农村公路*交路口“千灯万带”示范工程，推进实施干线公路灾害防治工程，全面清理整治农村“马路市场”。二是依法加强对老旧客车和卧铺客车的重点监管，建立治超信息监管系统，严格落实治超“一超四罚”措施，深化“百吨王”专项整治，20XX年基本消除货车非法改装、“大吨小标”等违法违规突出问题。三是加强危险货物道路运输安全管理，重点整治常压液体危险货物不合规罐车、非法夹带运输等违法违规行为，严格落实统一的旅客乘坐客运车辆禁止携带和限制携带物品目录清单。四是督促运输企业落实主体责任，加强运输车辆和驾驶人动态监管，督促客运车辆司乘人员规范使用安全带，严格旅游客运安全全过程、全链条监管，持续深化“高危风险企业”“终生禁驾人员”等曝光行动。五是加强部门协同配合和信息共享，依法严查严处客运车辆超速、超员、疲劳驾驶、动态监控装置应装未装、人为关闭等违法违规行为，坚决清查“黑服务区”“黑站点”“黑企业”“黑车”。（派出所、交管站负责）

（六）交通运输（铁路、水上交通）和渔业船舶安全整治

铁路：开展铁路沿线环境安全专项整治，健全完善长效工作机制，落实铁路沿线环境安全治理各方责任，依法查处违规行为。（综治办负责）

水上交通：加强“四类重点船舶”和重点水域安全监管。（镇属相关部门按职责分工负责）

渔业船舶：强化渔船的专项整治，严厉打击渔船超员超载冒险航行作业行为。（镇属相关部门按职责分工负责）

（七）非煤矿山安全整治。一是严格非煤矿山建设项目安全设施设计审查和企业安全生产许可，按照国家统一安排部署深入推进不具备安全生产条件非煤矿山整顿关闭工作。二是认真落实非煤矿山安全风险分级管控，严防露天矿山坍塌、爆炸等事故，严厉打击外包工程以包代管、包而不管等违法违规行为。三是认真落实8部门印发的防范化解尾矿库安全风险工作方案，落实地方*领导干部尾矿库安全包保责任制，严格控制增量、减少存量， 年起尾矿库数量原则上只减不增， 年底全面完成“头顶库”治理，20XX年底前尾矿库在线监测系统安装达到100%。（镇*牵头，镇属相关部门按职责分工负责）

（八）建筑工程（城乡房屋和市政工程建设、水利工程建设和水利设施、公路水路铁路工程建设）安全整治

城乡房屋和市政工程建设：开展各方安全主体责任落实、施工现场人员素质提升、施工现场信息化监管建设、施工安全风险防控能力提升等专项行动，持续提升建筑施工安全风险分级管控和隐患排查治理能力，提高建筑施工安全标准化、信息化、规范化水*。（镇属相关部门按职责分工负责）。

水利工程建设和水利设施：进一步明确水利工程建设安全监管责任，健全落实安全生产责任制，强化风险分级防控和隐患排查整治机制，扎实推进安全生产标准化建设，开展水利工程建设、水利设施安全和行业消防安全等整治工作，扎实推进水利安全生产治理体系和治理能力现代化。（镇属相关部门按职责分工负责）。

公路水路铁路工程建设：推进信用体系建设，20XX年底初步建立交通工程建设领域安全生产守信激励和失信惩戒机制。深化风险隐患预防控制， 年底完成行业重大风险摸排工作，建立重大风险基础信息、防控责任、监测监控、防范措施、应急处置5个清单，实现清单动态更新。持续开展公路水运工程红线专项整治行动，重点打击整治《省公路水运项目“坚守工程质量安全红线”专项行动实施方案》所列30条安全生产违法违规行为。开展地方铁路“双十”安全专项整治行动，持续提升地方铁路建设安全管理水*。（镇属相关部门按职责分工负责）

（九）城市建设安全整治。一是加强对各地城市规划建设管理工作的指导，将城市安全发展落实到城市规划建设管理的各个方面和各个环节；充分运用现代科技和信息化手段，建立城市安全*台体系，推动城市安全发展和可持续发展。二是全面排查利用原有建筑物改建改用为酒店、饭店、学校、体育馆等人员聚集场所事故隐患，依法查处违法建设、违规改变建筑主体结构或使用功能等造成事故隐患行为，督导各地整治事故隐患；根据城市建设安全出现的新情况，明确建筑物所有权人、参建各方的主体责任以及相关部门的监管责任。三是开展摸底调查，加强城市地下空间利用和市政基础设施安全管理，推动各地开展城市地下基础设施信息及监测预警管理*台建设。四是推动落实燃气工程技术标准，健全燃气行业管理和事故防范长效机制；指导各地建立渣土受纳场常态监测机制、推动市政排水管网地理信息系统建设。五是指导各地开展起重机械、高支模、深基坑、城市轨道交通工程等专项治理，依法打击建筑市场违法违规行为，推进建筑施工安全生产许可证制度改革。（镇属相关部门按职责分工负责）

（十）工业园区等功能区及工业行业企业、民用爆炸物品生产销售企业安全整治

工业园区等功能区：一是完善管理体制机制，明确职责分工，配齐配强专业执法力量，落实部门监管责任；推进工业园区智慧化进程，20XX年底前园区集约化可视化安全监管信息共享*台建成率100%。二是制定工业园区安全生产源头管控，规范工业园区规划布局，严格进园入园项目准入，合理布局工业园区内企业，完善公共设施，进一步提升工业园区本质安全水*。三是建立工业园区风险分级管控和隐患排查治理安全预防控制体系，开展工业园区整体性安全风险评估，按照“一园一策”原则，限期整改提升，有序推进工业园区封闭化管理。四是深化整治工业园区事故隐患，加强仓储物流园区安全管理。五是强化部门监管协作和信息通报制度。（镇属相关部门按职责分工负责）

工业行业企业：一是严格按照“三个必须”原则压紧压实工业行业安全监管责任。二是按照安全监管分类标准进一步摸清搞准规模以上工贸企业底数。三是持续推进工贸行业安全预防控制体系建设。四是深入开展冶金煤气、涉爆粉尘、涉氨制冷、有限空间作业等重点环节安全生产专项治理。（安监站负责）

民用爆炸物品生产销售企业：完善民爆销售安全监管责任体系，加强民爆销售企业外部安全距离管理，加强安全生产培训考核，做到一人一档。实施民爆行业无（少）人化专项行动，提升本质安全水*。到20XX年底前，将民爆物品库房（防护土堤内）人员控制在5人（含）以内，减少危险岗位作业人员数量。（镇属相关部门按职责分工负责）。

（十一）危险废物等安全整治

废弃危险化学品等危险废物：全面开展危险废物排查，对属性不明的固体废物进行鉴别鉴定，重点整治化工园区、化工企业、危险化学品单位等可能存在的违规堆存、随意倾倒、私自填埋危险废物等问题，确保危险废物贮存、运输、处置安全。加快制定危险废物贮存安全技术标准。建立完善危险废物由产生到处置各环节联单制度。建立部门联动、区域协作、重大案件会商督办制度，形成覆盖危险废物产生、收集、贮存、转移、运输、利用、处置等全过程的监管体系，加大打击故意隐瞒、偷放偷排或违法违规处置危险废物违法犯罪行为力度。加快危险废物综合处置技术装备研发，合理规划布点处置企业，加快处置设施建设，消除处置能力瓶颈。督促企业对重点环保设施和项目组织安全风险评估论证和隐患排查治理。（林站、安监站负责）

“煤改气”、洁净型煤、垃圾、污水和涉爆粉尘等：加强“煤改气”、洁净型煤燃用以及渣土、生活垃圾、污水和涉爆粉尘的贮存、处置等过程中的安全风险评估管控和隐患排查治理，强化相应的安全责任措施落实，确保人身安全。（镇属相关部门按职责分工负责）

（十二）特种设备安全整治。健全落实特种设备安全责任体系，落实部门监管责任和企业安全主体责任。强化特种设备隐患排查，开展大型游乐设施乘客束缚装置、客运架空索道和涉氨、燃气等剧毒、易燃、易爆危险化学品压力容器、压力管道等特种设备的排查整治。加强风险预警与应急处置能力建设，建立特种设备“双控”体系，提升电梯应急救援处置能力，推进气瓶风险监测能力建设。强化安全保障能力建设，稳步推进电梯维护保养、检验检测改革试点工作，深化特种设备信息化建设与应用，完善特种设备标准体系。通过实施三年行动，全镇特种设备风险防控水*进一步提升，万台特种设备死亡率和事故率低于全省*均水*。（市场监管分局按职责分工负责）

（十三）文化和旅游安全整治。健全落实文化和旅游安全责任体系，落实部门监管责任和企业安全主体责任。强化文化和旅游安全联合监管执法，深入开展涉文涉旅隐患排查整治等行动，加大重点企业、重点时段、重点环节的整治力度。加快文化和旅游公共安全设施建设，推动建立旅游医疗与安全急救、旅游危机管理与游客反映快速应变双重旅游救援系统，文旅企业及时完善和修订应急预案，确保方案预案实用管用，可操作性强。依托旅游安全预警提示系统，加强对游客的预警提示和信息。研发“互联网+安全”管理模块，将日常安全生产与信息化管理系统深度融合。（文化和旅游中心按职责分工负责）

（十四）乡村（农村、农业园区、饮水）安全整治

农村：围绕畜牧业、渔业、农机、农村能源、农药和其他领域，严格按照安全生产“三个必须”的要求，全面开展农村安全生产隐患排查和整治工作，认真分析农村安全工作中存在的问题和短板，从源头抓住农村安全的隐患点、防范的薄弱点、事故的多发点，着力防范化解农村安全风险。整合有关部门资源和力量，形成关注农村、推动农村的工作合力。发挥镇站所和农村党组织服务职能，推进乡村安全文明，提升农村安全治理水*，加快*安乡村建设。

农业园区：一是完善农业园区安全生产管理体制机制，实施农业园区安全生产一体化管理；二是规范农业园区规划布局，严格农业园区项目准入把关，强化农业园区安全生产源头管控；三是开展农业园区安全风险评估，建立以风险分级管控和隐患排查治理为重点的农业园区安全预防控制体系；四是加快安全监管信息化建设， 实农业园区信息化和应急保障等安全基础。（农业中心按职责分工负责）

饮水：全面落实“三个责任”“三项制度”，建立风险基础信息、防控责任、监测监控、防范措施、应急处置5个清单，持续推进安全生产标准化建设，开展农村饮水安全工程建设、农村供水设施和行业消防安全等整治工作，深化源头治理，切实防范化解农村供水安全风险。（水利站按职责分工负责）

（十五）地质灾害防治。开展重点区域地质灾害隐患详细排查。全面完成地质灾害详细调查和高风险区地质灾害评价。在全覆盖开展群测群防工作的基础上，开展城关镇地灾隐患点专业监测，构建群专结合的监测网络。充分结合调查评价、勘查等工作成果，对全镇已查明的地质灾害隐患中危险性大、危害程度高的地质灾害隐患实施工程治理。开展地质灾害防治技术设备应用业务培训，配备群测群防员基本的工具，有效提升全市防灾减灾水*。（国土所按职责分工负责）

（十六）城镇燃气安全专项整治。健全落实城镇燃气安全责任体系，落实部门监管责任和企业安全主体责任。对燃气经营企业落实安全生产主体责任、安全生产制度落实、设施设备安全运行、人员安全教育培训、落实隐患整改、依法经营等方面进行大排查大整治；对居民住宅、工业企业、餐饮场所、企业事业单位食堂等场所全面开展燃气使用安全大排查大整治；对管道燃气经营企业管线安全运营情况进行全面排查整治；全面排查“黑气点”，加大对无证无照燃气经营点的查处和取缔力度，排查整治液化石油气钢瓶违规运输、跨区域充装等行为。加强城市燃气地下管网安全管理。开展城市燃气地下管网信息及监测预警管理*台建设。20XX年底前涉及重大危险源的企业要全面完成以安全风险分级管控和隐患排查治理为重点的安全预防控制体系建设。（村建中心按职责分工负责）

（十七）城乡配电网络安全专项整治。健全落实电力安全责任体系，落实部门监管责任和企业安全主体责任。一是城乡电网运行隐患排查整治。完善事故隐患分级和排查整治标准。开展输配电线路通道清理专项整治。开展防外力破坏专项整治。开展防雷专项整治。二是城乡配电网络建设隐患排查整治。对施工企业无相关资质证书或超越资质范围承揽工程及违法分包、转包工程，盲目赶工期、抢进度和恶劣天气强行组织施工，特别是防高坠、防触电、防中毒窒息工作措施不到位等违法行为进行查处。三是狠抓城乡配电网运维管理。按照巡视周期规范开展电网巡视工作，确保电网设备设施安全运行。组织开展农村电网薄弱环节排查。排查易导致人身触电的电网设备设施风险，排查供电能力、供电质量是否达标，对于不满足规范要求的，建立台账，闭环处理，未及时消除的设备缺陷或隐患制定预控措施。四是强化安全生产科技创新和管理创新。依靠科技进步和科技创新，提升安全生产的专业化、数字化、智能化水*，提升电网抵御风险和现场作业管控风险的能力。充分利用数字信息技术，实现安全生产“全要素、全业务、全流程”的数字化转型。完善新设备挂网试运行管理机制。（镇供电所按职责分工负责）

（十八）渣土消纳场、垃圾填埋场安全专项整治。健全落实渣土消纳场、垃圾填埋场安全责任体系，落实部门监管责任和企业安全主体责任。对辖区内渣土消纳场地事故隐患进行摸底排查；严厉打击非法渣土消纳场和非法偷倒渣土的违法行为，全面规范渣土消纳场地和消纳行为。制定渣土消纳场应急处置工作预案，确保人民群众生命财产安全。对于生活垃圾填埋作业，建立健全填埋作业养护维修、大坝安全检测评估、垃圾堆体稳定性检测、雨季或大雨天气下渗沥液应急排放预案、新增垃圾填埋量应急预案、山体防火应急预案、技术档案等相关制度，对出现事故隐患的大坝、垃圾堆体是否建立突发事件的应急预案和实施动态的监管措施。加强对垃圾终端处理设施在建工程项目（沼气综合利用、餐厨垃圾处理工程、渗滤液设备升级改造工程等）的安全清理和管理。（镇属相关部门按职责分工负责）

（十九）长输油气管道安全专项整治。健全落实长输油气化管道安全责任体系，落实部门监管责任和企业安全主体责任。全面加强管道保护人防、物防、技防、信息防能力建设，深入推进无人机巡线、卫星雷达监控和应力、位移、视频监控等保护措施。及时组织开展多种形式的管道保护执法检查和事故隐患排查整治行动，严格落实各类风险防范消减措施，依法严打各类破坏损害管道的违法违规行为。（镇属相关部门按职责分工负责）

以上实施方案由相关部门具体制定，其他有关行业领域安全专项整治方案由有关部门另行制定。

三、进度安排

从即日起至20XX年12月，分四个阶段进行。

消防三年行动方案工作情况汇报5篇

　　我乡消防工作，在乡党委、*的领导下，在区消防大队的指导下，通过全乡干部群众的共同努力，圆满完成了上级下达的各项消防任务，没有发生一次火灾事故。现将有关情况总结如下：

　　一、加强领导，落实责任制。

　　根据有关规定，我乡成立了以乡长挂帅的防火委员会，落实了分管安全工作的副乡长为消防工作分管领导，同时也落实了相应的工作机构和工作人员。在与区*签定的消防安全目标责任书的前提下，分别与各村、社区、各单位签定了相应的消防安全责任书，明确了各级消防安全职责，落实了责任人。成立了宋家乡防火领导组，组建了由乡安办主任为队长共15名成员的宋家乡义务消防队，建立了岗位消防责任制。

　　二、抓好宣传教育，强化基层基础工作。

　　今年共召开消防专题工作会议4次，对消防责任制的落实、安全生产月消防安全宣传、“11·9”消防安全日宣传活动、年终消防安全考核总结等工作作了全面具体的安排。充分利用全国安全生产月和“11·9”消防安全宣传日等活动，大力宣传《关于进一步落实消防工作责任制的若干意见》等政策法规，大力宣传防火工作的基本知识，不断提高广大干部群众的消防安全意识和防火自救能力。

　　三、强化专项治理，积极消除安全隐患。

　　全乡今年组织了4次消防安全大检查，重点检查了两个加油站、农商贸市场、10所中小学、农村村民大院等单位的消防安全情况，对两个加油点使用明闸明电等进行了限期整改，在检查中查出的消防器材、设备等存在的问题，分别给予重新装药、维修保养等处理，使全乡的消防设施设备长期处于完好状态。

　　四、明年消防工作要点。

　　在继续加强基层基础工作，巩固消防安全专项治理的基础上，加大对消防设施设备等硬件投入，确保明年我乡消防工作进社区通过验收。

　　由于农贸市场初期建设时设计不合理，加之资金不到位，致使农贸市场直到今天仍没有安装消防自动报警设施，现有的消防设备已不能符合现阶段的消防要求，存在着严重的火灾隐患，市领导对此项问题高度重视，多次与吉林、蛟河两市的消防部分研究如何解决这一棘手问题，自从担任市场物业中心法人，负责全面工作以来，我把做好消防工作列为头等大事来抓。

　　一、因地制宜，积极采取有效措施预防。

　　为加强集贸市场的安全防火工作，在原有值班人员的基础上，新增加值班值宿人员，加强巡查预防，坚持检查到位、巡查到边。重新配备了安全报警通讯联络工具，根据市场管理的工作实际，为进一步提高应急情况的反映速度，及时果断地敞开了防火通道，因措施及时，方法得当，使10月1日晚上燃起的大火，很快被扑灭，避免了重大事故的发生。

　　二、因势力导，积极主动与消防部门加强联系，了解情况、分析研究对策。

　　在班子交接前，物业与消防部门的关系十分紧张，一边积极勾通协调，缓解关系，一边积极按照市领导的指示认真了解情况，研究对策。在与于晓辉的两次研究时，消防大队始终坚持要求物业中心安装自动报警装置和自动喷淋设施，同时要求物业中心动员相邻的经营业户也要安装自动报警装置和自动喷淋设施。对这提法，我不同意，因为物业中心只对自已的资产有管理职能，同时承担着安全责任，据我分析，周边的经营业户也不会同意安装消防设施的，况且中心对四周的业户没有管理职能，制约不了业户安装，经过发通知、调查摸底，事实如此，都不同意。为进一步弄清情况，我先后与四家消防安装公司进行了联系，有的到现场进行实际考察，进行分析研究，有的通过电话详细咨询，其中有三个公司认为，从面积和现有条件来说，只安装自动报警装置、广播、消防栓联动和卷帘门双层隔断等装置既可符合要求，因为物业的资产与个体门市房的建筑都是完全隔离的，起到了防火的作用，根据以往的安装经验，类似这种主体相连的情况，无论是商场还是宾馆都是自已独立进行安装的，也都通过了验收。只有消防部门才能对业户提出要求，并有权力限制其经营。

　　为进一步了解实情，我先后四次去吉林市消防支队，向吉林消防防火处建审科科长王浩进行了咨询，他是主管建设项目审批的，具体负责商场宾馆等建设项目在建设初期的消防安装工作，所以他十分认真地强调整体安装消防设施。通过朋友向防火处的技术科长青飞咨询，他却同意局部独立安装。同一单位因分工不同，在同一问题上出现了不同意见，我一时心里也没底了，只好通过朋友与省消防局工程质检站的主要领导丁万君站长取得了联系，10月中旬，正好他到吉林验收省工行党校的消防安装工程，我与沙经理一起见到了这位副厅级领导，当我们将市场的建筑情况和吉林、蛟河消防部门的要求等情况介绍完，他先站在全局的高度分析了全省各大型市场消防情况及国家新出台的一些政策和规定，他认为消防部门强调整体建筑，统一安装消防设施是有道理的，这种提法没毛病，但具体情况要具体分析，不安装，谁也没办法，也不能怎样，但要出事了，要追究责任，谁也承担不了这个责任，要解决中心的消防问题，他给出了个主意，叫两条腿走路，一方面市*牵头，召集*、消防、物业等相关部门研究一步一步解决实际问题的办法，另一方面由物业与消防部门勾通联系，争取消防部门倾向于物业。如消防部门始终不同意只上自动报警装置，可提出先上自动报警设施，然后等经济允许了再上自动喷淋装置。

　　为了尽快解决防火隐患，在年前能安上自动报警装置，物业中心于XX年12月9日与吉林江城建筑设计院签订消防安装设计协议，并在10日内交付给物业中心经消防验收合格的消防安装全套图纸，为物业中心能在年前安装上自动报警装置提供了宝贵时间。

　　1、火灾发生时，如何报警

　　当火灾发生时，应拨打119火警电话，报警时应说清火灾发生的详细地点、有无人员被困、燃烧的物品、火势大小及蔓延情况，报警后应组织人员到主要道路引导消防车辆进入火灾发生区域。必要时，应同时拨打120急救电话。

　　2、如何使用灭火器

　　灭火器的种类很多，有泡沫、干粉、卤代烷、二氧化碳、清水等，此处仅介绍较为常用的使用范围较广的手提式干粉灭火器的使用方法。（各单位可根据自身配备灭火器的种类，根据灭火器的使用说明书进行培训）

　　手提式干粉灭火器的使用方法：使用手提式干粉灭火器时，应先除掉铅封，拔掉保险销，一只手握住喷嘴（对准火焰根部），另一只手下压提把，干粉即可喷出灭火。注意应站在上风向进行操作。

　　3、火灾发生时，如何疏散

　　发生火灾时，严禁使用电梯进行疏散。员工应按照应急疏散预案的要求引导群众疏散到安全地点。疏散时，应采取低姿势行走或匍匐穿过浓烟区，或以湿布等捂住口鼻。

　　4、结合本单位实际情况，说一说如何预防火灾事故的发生，*时应如何检查发现火灾隐患等。

　　法定代表人(负责人)签字：

　　所有参加培训的人员的亲笔签名：

　　员工消防安全培训内容

　　火灾是最经常、最普遍地威胁公众安全和社会发展的主要灾害之一。

　　一、火灾成因

　　人类同火灾作斗争，是一项长期的、复杂的工作，是一项利国利民的千秋功业。因此，国家制订了一系列消防法律、法规、标准以及消防技术规范指导人们预防火灾，保障国家财产和人民生命财产的安全。

　　火灾的发生有其固有规律和特定的因果关系，但它与社会的环境、经济的繁荣、财富的集聚、人为的过失、潜在的因素是分不开的。是有了解它，认识它，才能对症下药，有效地预防火灾的发生。

　　生产、生活中人为因素造成的火灾

　　火灾统计资料表明，在历年发生的火灾中，引起火灾的直接原因很多，但是，无论哪一种原因，几乎都与人们的思想麻痹有关。

　　1、使用明火不慎。

　　使用明火不慎造成的火灾是多种多样的，最常见的有以上几种：

　　（1）生火做饭引起的火灾；

　　（2）乱丢烟头、火柴梗引起的火灾；

　　（3）使用气焊、电焊不慎引起的火灾；

　　（4）烧烤物品和熬炼物品引起的火灾；

　　（5）烤火取暖引起的火灾。

　　2、安装、使用电器不当引起的火灾。

　　随着人们的生活水*不断提高，越来越多的电器进入寻常百姓家，稍有不慎，就可能引起火灾。常见的电器火灾主要有以下几种：

　　（1）电动机超负荷运转或绝缘不良、短路发热起火；

　　（2）电气线路安装不牢或接头松动打火、引起周围可燃物着火；

　　（3）乱接乱拉电线或线路绝缘层老化、破损，导致并线短路，产生电火花起火；

　　（4）变压器线圈绝缘损坏或接头接触不良等造成短路或电阻过大发热起火；

　　（5）用过的电熨斗、电烙铁、电炉等未切断电源起火；

　　（6）熔丝（保险丝）安装使用不合格，超负荷时失去保护作用或用其它金属丝代替保险丝引起火灾；

　　（7）使用大功率灯泡靠*可燃物而着火。

　　3、违反操作规程起火。

　　造成企事业单位火灾的原因，从人的因素来讲，70%以上是违反操作规程造成的。主要原因有以下几种：

消防安全专项整治三年行动实施方案（精选11篇）

消防安全专项整治三年行动实施方案（精选11篇）

　　为了确保事情或工作有序有效开展，我们需要提前开始方案制定工作，方案是在案前得出的方法计划。那么我们该怎么去写方案呢？下面是小编为大家收集的消防安全专项整治三年行动实施方案（精选11篇），仅供参考，欢迎大家阅读。

　　*年来，全市高层建筑发展迅速。这些建筑高度高、体量大、功能和结构复杂、人员密集，发生火灾风险等级高，尤其是一些高层建筑违规采用易燃可燃外保温材料、消防设施不足、消防安全管理责任不落实，一旦发生火灾，极易造成重大人员伤亡和财产损失。按照省*关于安全生产专项整治三年行动方案要求，决定在全市范围内组织开展为期三年的高层建筑消防安全整治工作。工作方案如下：

　　一、工作目标

　　深入贯彻*安委办、省委、省*关于消防安全专项整治三年行动的工作部署，按照部消防局关于消防安全专项整治三年行动的相关要求，通过三年时间，强化源头治理、系统治理、精准治理，深入推进高层建筑消防安全专项整治工作，有效防范化解重大消防安全风险，全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素质，建立完善从根本上消除高层建筑火灾风险隐患的消防管理责任链条、火灾防控体系、监测预警机制，推动消防安全形势持续向好发展。xxxx年底前，高层建筑消防安全风险明显减少，全民消防安全意识和自防自救能力明显提升，火灾事故得到明显遏制，消防安全形势实现根本好转并保持总体稳定。

　　二、工作时间

　　即日起至xxxx年xx月。

　　三、工作范围及内容

　　本次工作范围是xx市各县（区）高层建筑。其中高层住宅建筑指的是建筑高度大于xx米的住宅建筑（包括设置商业服务网点的高层住宅建筑）；高层公共建筑指的是建筑高度大于xx米的公共建筑（主要包括商场、宾馆、公寓、医院、办公或者集购物、娱乐、餐饮、文化等消费功能于一体的城市综合体等）。

　　工作内容如下：

　　（一）建筑外墙外保温材料

　　高层建筑外墙外保温防护层是否破损开裂、脱落，是否将保温材料完全包覆。

　　（二）建筑消防设施。

　　1.室内消火栓和自动喷水灭火系统是否存在供水不足、水压不足等问题。

　　2.其他建筑消防设施是否存在故障、损坏或瘫痪，是否建立了维护保养制度。

　　（三）安全疏散设施。

　　1.是否存在占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口等问题；

　　2.防火门是否存在损坏或构件缺失等问题；

　　3.应急照明、疏散指示标志和楼层指示标识的设置位置、数量、照度等是否符合标准。

　　（四）管道井。

　　1.电缆井、管道井检查门是否采用丙级防火门并在每层楼板处进行严密封堵，电缆桥架等是否在防火分隔处采用有效措施进行防火封堵。

　　2.管道井内是否存在堆放杂物、日常维护管理不到位等问题。

　　（五）电气燃气管理。

　　是否存在电气线路乱拉乱接或敷设不符合规范等问题。

　　（六）日常消防安全管理。

　　1.单位或小区是否明确了消防安全管理机构，是否建立消防安全制度和消防安全操作规程。

　　2.是否在高层建筑醒目位置悬挂消防安全责任人、楼长姓名及其职责公示牌。

　　3.单位或小区是否落实消防安全检查巡查并及时整改火灾隐患。

　　4.每栋高层公共建筑和每个高层住宅小区是否依托社区网格员、保安人员、管理使用单位人员、志愿者等力量建立微型消防站队伍。

　　5.单位或小区是否定期组织消防安全培训和消防演练。

　　（七）消防车道和救援场地。

　　1.消防车道和救援场地是否被机动车辆或其他障碍物占用。消防车道上已有门的，是否符合相关要求且能随时正常开启。

　　2.消防车道和救援场地与建筑之间是否设置妨碍消防车操作的树木、架空管线等障碍物。

　　四、工作步骤

　　（一）自查自纠阶段（即日起至xxxx年x月xx日）：

　　各级消防救援部门依据管辖权限，协调相关部门督促各住宅小区产权人、物业服务企业、高层建筑管理使用单位按照“工作范围及内容”的要求，对每栋高层建筑开展消防安全自查自纠工作并填写《高层建筑消防安全综合整治情况统计表》（附件表x）。

　　（二）建立清单阶段（xxxx年xx月x日—xxxx年xx月xx日）

　　各住宅小区产权人、物业服务企业、高层建筑管理使用单位对排查发现的火灾隐患进行分析研判，逐个制定整改计划和措施，逐个落实整改方案、责任和资金，明确整改责任人、整改单位和整改时限，进一步细化填写《高层建筑消防安全综合整治情况统计表》（附件表x）。

　　（三）监督抽查阶段（即日起至xxxx年xx月xx日）

　　消防救援部门要联合相关行业部门开展“双随机”高层建筑专项监督抽查工作，在xxxx年xx月底前抽查率达到x%，在抽查过程中，要联合物业管理单位和高层建筑使用单位，对自查自纠中未发现的火灾隐患进行补充完善。同时消防救援部门要对发现的火灾隐患及时下达法律文书督促整改，并依法实施处罚。

　　（四）整改隐患阶段（即日起至xxxx年xx月xx日）

　　各住宅小区产权人、物业服务企业、高层建筑管理使用单位要对前期发现的火灾隐患自行整改。对整改难度不大的火灾隐患尽快整改；对一时难以整改的重大火灾隐患，消防救援部门要联合相关部门督促整改责任单位在确保安全的前提下，采取分步实施的方式，逐项消除隐患。xxxx年底前，全市高层建筑消防安全风险明显减少，全民消防安全意识和自防自救能力明显提升，火灾事故得到明显遏制，消防安全形势实现根本好转并保持总体稳定。

　　五、工作要求

　　（一）加强组织领导。各地要高度重视，充分认识高层建筑消防安全面临的严峻形势，采取措施，扎实推进综合治理。要加强调度指挥，层层传导压力，切实压实责任。

　　（二）合力整体推进。各县区人民*、各有关单位要建立健全信息共享、情况通报、联合查处机制，切实形成执法合力，有效推进高层建筑综合治理工作开展。

　　（三）强化督导检查。市安委办将不定期采取“四不两直”的方式，明查暗访基层工作任务落实情况。对未按要求开展综合治理、工作不到位、措施不落实、效果不明显的单位，要采取切实有效措施督促限期整改。

　　xx年我市消防安全专项整治工作取行了显著成效，我们努力的工作实现了全市的火情稳定，有效防止特大恶性火灾事故发生，为我市社会经济发展创造了良好的消防安全环境。为进一步巩固专项整治成果，防止出现新的火灾隐患，根据市委、市*的部署，结合我市消防工作实际，决定继续深入开展消防安全专项整治工作。现制定方案如下：

　　一、指导思想和目标

　　以《中华人民共和国消防法》、《福建省消防条例》、*部73号令等法律、法规为依据，围绕预防和遏制群死群伤恶性火灾事故的总要求，采取有力措施进行整治。通过整治必须达到“一降一改”的目标，即把火灾事故特别是死人火灾事故降下来，保护人民群众生命财产安全，抓好火灾隐患排查大整改工作，防止发生重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故，为构建和谐社会、创建*安福州创造一个良好的消防安全社会环境。

　　二、组织领导

　　成立福州市消防安全专项整治工作领导小组，组**员如下：

开发区安全专项整治三年行动方案 (菁华2篇)

为加强全市开发区（园区）安全专项整治，根据《省安全生产专项整治三年行动计划》，制定本实施方案。

一、组织机构

按照《省安全生产专项整治三年行动计划》和市*安委会《关于成立全市安全生产专项整治三年行动工作专班的通知》要求，成立全市开发区（园区）安全专项整治三年行动工作领导小组（以下简称领导组）。

组长：市商务局局长

常务副组长：市商务局二级调研员

副组长：市发展改革委、市科技局、市工信局、市住房和城乡建设局、市自然资源局、市行政审批局、市市场局、市交通局、市应急局分管负责人担任。

成员：各开发区（园区）管委会分管负责人

领导组下设办公室，办公室设在市商务局，负责全市各开发区（园区）安全生产专项整治三年行动的协调、推进与督导以及情况收集、汇总、梳理、通报、上报等工作。办公室主任由市商务局二级调研员兼任。

二、时间安排

年8月至20XX年12月，分3个阶段实施。

（一）整体推进阶段（ 年8月）

动员部署阶段（ 年8月）。各级、各部门、各单位要根据全市专项整治行动的统一安排部署，成立组织机构，进一步明晰目标任务、细化工作措施、广泛宣传发动、全面动员部署。

排查整治阶段（ 年8月__12月）。各级、各部门、各单位要严格落实专项整治重点内容，认真开展专项整治。要建立问题隐患和制度措施清单，制定时间表、路线图，整治工作取得初步成效。

督查检查阶段（ 年11月__12月）

领导组办公室组织相关部门对各开发区（园区）开展安全专项整治情况进行督查，对未严格落实安全专项整治行动的单位进行通报批评。

（二）重点推动阶段（ 年）

再安排再部署阶段（ 年1月__2月）

领导组组织召开年度工作会议，对上一年度安全专项整治情况进行全面总结回顾，研究解决督查检查中发现的问题，安排部署下一阶段重点工作。

重点推动阶段（ 年3月__12月）

各级各部门各单位要健全完善安全生产责任制，制定年度安全生产工作责任考核细则。积极推进安全生产管理制度建设，建立健全公共安全隐患排查和安全防控体系，隐患治理取得显著成效。

督查检查阶段（ 年11月__12月）

领导组办公室组织相关部门对各级、各部门健全安全生产责任之际，对安全生产工作责任考核细则制定情况进行督查检查。对制度不健全、考核细则制定不到位的单位和部门予以通报批评。对问题严重且经整改后仍不符合安全要求的开发区（园区），要上报省、市主管部门，坚决予以关停退出。

（三）完善提升阶段（20XX年）

分析研判阶段（20XX年1月__2月）

领导组组织召开年度工作会议，总结两年来安全专项整治行动取得的成绩，分析研判当前安全生产形势，提出具体的落实要求。

集中整改阶段（20XX年3月__10月）

对照督查检查中发现的问题，逐条梳理，制定整改台账，形成问题整改清单，逐项明确整改措施，落实整改时限和责任人。

总结经验阶段（20XX年11月__12月）

结合安全专项整治行动活动情况，总结一批典型经验和制度成果，形成常态化、制度化、规范化的开发区（园区）安全管理制度成果，推动开发区（园区）安全发展高质量发展。

三、主要任务

（一）完善开发区（园区）安全生产管理体制机制。

健全安全生产监管体制。各县（市、区）、开发区（园区）管委会要进一步明确开发区（园区）管理主体，压实安全责任，明确和健全开发区（园区）内具体负责安全生产监督管理的机构，按照“三个必须”要求落实各有关部门安全监管责任和行业安全管理责任；根据开发区（园区）内企业类型，有针对性强化高危行业专业监管力量，配齐配强开发区（园区）安全监管执法力量。（各开发区<园区>管委会、市发展改革委、市工信局、市住房和城乡建设局、市商务局、市应急局等按职责分工负责）

实施开发区（园区）安全生产一体化管理。各开发区（园区）管委会要把安全生产工作纳入全面工作整体统筹谋划考虑，综合开发区（园区）内公共设施、上下游产业链、应急救援等各方面各环节，实施一体化管理；建立开发区（园区）安全生产工作例会制度，及时会商研判安全风险，统筹协调解决重大安全生产问题，形成齐抓共管、分工明确、协同高效的管理模式。（各开发区<园区>管委会、市发展改革委、市工信局、市住房和城乡建设局、市交通局、市商务局、市应急局等按职责分工负责）

落实企业安全生产主体责任。各县（市、区）、开发区（园区）管委会要强化开发区（园区）内各企业主要负责人安全生产第一责任人的责任，建立满足企业要求的安全技术和管理团队；加强警示教育，强化法制意识、风险意识；加大安全投入，提高安全技术装备与本质安全水*；依法建立专职消防队，根据需要建立安全事故工艺处置队，加强两支队伍的技能训练和综合演练；完善日常监督考核机制，定期组织企业开展安全管理情况自查互查，推动企业之间加强安全管理交流；加强日常安全执法检查，既要严肃查处违法违规行为，又要避免简单化、“一刀切”，增强执法实效。（各开发区<园区>管委会、市应急局等按职责分工负责）

（二）强化开发区（园区）安全生产源头管控。

规范开发区（园区）规划布局。市级各有关部门、各开发区（园区）管委会要严格按照国家有关规定，依据国土空间规划，统筹开发区（园区）区域布局，明确开发区（园区）数量、产业定位、管理体制和发展方向，有序开展开发区设立、扩区、调区等工作。要在安全评估的基础上，优化开发区（园区）各功能分区布局，严格控制高风险功能区规模。对不符合安全生产条件、存在重大风险隐患、未纳入全市统一规划、不符合国土空间规划的开发区（园区），要限期整改，对未达到整改要求的，要关闭退出。（各开发区<园区>管委会、市发展改革委、市工信局、市自然资源局、市商务局、市应急局等按职责分工负责）

严格开发区（园区）项目准入把关。市级各有关部门、各开发区（园区）管委会要按照产业发展定位，制定完善开发区（园区）产业发展规划，明确开发区（园区）项目准入条件，制定“禁限控”目录，禁止自动化程度低、工艺装备落后等安全水*低的项目进入开发区（园区）；禁止开发区（园区）项目只引进生产设备及其工艺包、未配套引进与其相关的安全包与控制技术，拼凑式设置安全设施以及生产工艺安全防控系统。严格建设项目安全条件审查，严防高风险项目转移，严禁承接其他地区关闭退出的落后产能；建立并完善开发区（园区）内企业退出机制，对不符合安全生产要求的企业，要及时淘汰退出开发区（园区）。（各开发区<园区>管委会、市发展改革委、市科技局、市工信局、市商务局、市应急局等按职责分工负责）

合理布局开发区（园区）内企业。各县（市、区）、开发区（园区）管委会要严格落实企业安全防护距离相关标准规范要求，综合考虑主导风向、地势高低落差、企业之间的相互影响，统筹企业类型、物资供应、公用设施保障、应急救援等因素，合理布置企业分区。严格执行有关标准规范，禁止在危险化学品企业外部安全防护距离内布局劳动密集型企业、人员密集场所。对开发区（园区）内外部安全防护距离不符合要求的企业，要制定整改方案，实施改造、撤迁、退出等指施。（各开发区<园区>管委会、市发展改革委、市科技局、市工信局、市自然资源局、市商务局、市应急局按职责分工负责）

完善开发区（园区）公共设施。各县（市、区）、开发区（园区）管委会要结合开发区（园区）产业特点，统筹考虑产业发展、安全生产、公用设施、物流输送、维修服务、应急救援等各方面的需求，以有利于安全生产为原则，完善水、电、气、风、污水处理、公用管廊、道路交通、应急救援设施、消防设施、消防车道等公用工程配套和安全保障设施。（各开发区<园区>管委会、市发展改革委、市科技局、市工信局、市自然资源局、市住房和城乡建设局、市交通局、市商务局、市应急局等按职责分工负责）

（三）建立以风险分级管控和隐患排查治理为重点的开发区（园区）安全预防控制体系。

开展开发区（园区）安全风险评估。各县（市、区）、开发区（园区）管委会要树立开发区（园区）整体安全风险意识，组织开展开发区（园区）整体性安全风险评估，确定安全容量，实施总量控制，提出消除、降低、控制安全风险的对策措施。已建成投用的开发区（园区）每5年至少组织开展一次开发区（园区）整体性安全风险评估，细化行业企业评估办法，突出开发区（园区）重大安全风险防控，防止产生“多米诺”效应。（各开发区<园区>管委会、市发展改革委、市工信局、市科技局、市交通局、市商务局、市应急局等按职责分工负责）

建立安全隐患排查治理长效机制。各县（市、区）、开发区（园区）管委会要督促企业建立健全全员参与的安全风险分级管控和隐患排查治理工作机制，认真开展安全风险摸排、辨识和隐患排查治理，精准排查治理生产装置、生产工艺、设备管线等方面的泄漏爆炸风险隐患，确保各类安全隐患能够及时发现、及时整改。建立各部门、各单位共同参与的公共设施安全隐患排查治理机制，定期组织安全隐患排查治理，保障开发区（园区）各类公共设施安全运转。（各开发区<园区>管委会、市发展改革委、市工信局、市科技局、市住房和城乡建设局、市自然资源局、市交通局、市商务局、市应急局等按职责分工负责）

强化重大安全隐患治理。各县（市、区）、开发区（园区）管委会要结合开发区（园区）内企业类型，深刻吸取*年来重特大事故教训，针对性开展涉爆粉尘、液氨制冷、危险化学品停车场、建设施工、受(有)限空间作业等专项治理，实行挂牌督办、督促整改等措施，坚决消除重大安全隐患。对不具备《安全生产法》和其他有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件，经停产停业整顿仍不具备安全生产条件的，予以关闭；有关部门应当依法吊销其有关证照。（各开发区<园区>管委会、市发展改革委、市市场局、市工信局、市科技局、市商务局、市应急局等按职责分工负责）

加强承包商管理。开发区（园区）要建立完善承包商入园作业管理制度，对进入开发区（园区）施工、检维修及提供专业技术服务等作业的承包商进行记录，实施诚信管理；强化日常监督检查，督促企业加强对承包商作业的现场安全管理，落实安全防护措施。（各开发区<园区>管委会、市发展改革委、市应急局等按职责分工负责）

推进开发区（园区）封闭化管理。各县（市、区）、开发区（园区）管委会要按照“分类控制、分级管理、分步实施”的要求，结合开发区（园区）产业结构、产业链特点、安全风险类型等实际情况，通过采取门禁系统、视频监控系统等手段，逐步推进开发区（园区）封闭化管理，严格控制人员、车辆进出。对当前无法实施整体封闭化管理的园区，要创造条件优先对开发区（园区）内高风险功能区实施封闭化管理。（各开发区<园区>管委会、市发展改革委、市科技局、市工信局、市住房和城乡建设局、市交通局、市商务局、市应急局等按职责分工负责）

（四）加强高风险园区安全管控。

全面完成化工园区安全风险评估分级。各县（市、区）、开发区（园区）管委会要按照《化工园区安全风险排查治理导则（试行）（应急〔 〕78号）要求，全面完成化工园区安全风险评估分级，评估为A级（高安全风险）的，原则上不得批准新、改、扩建危险化学品建设项目（安全、环保水*技改提升类项目除外），限期整改提升， 年底前仍为A级的要关闭退出；评估为B级（较高安全风险）的，原则上要限制新、改、扩建危险化学品建设项目，20XX年底前仍未达到C级（一般安全风险）或D级（较低安全风险）的要予以取消化工园区定位。（各开发区<园区>管委会、市发展改革委、市工信局、市行政审批局、市应急局等按职责分工负责）

加强冶金有色等产业聚集区的安全管理。各县（市、区）、各开发区（园区）管委会要重点强化高温熔融金属、冶金煤气、深井铸造等重点领域执法检查，推动企业健全安全风险管控和隐患排查治理机制，聚焦重大安全风险和安全隐患，有效消除违法行为；推动企业采取设备升级改造，自动化控制、联锁、机械防护和能量隔离等手段，提高本质安全水*；推动企业加强应急管理，规范设置紧急排放和应急储存设施，完善应急预案，提升应急处置能力。（各开发区<园区>管委会、市发展改革委、市工信局、市科技局、市应急局等按职责分工负责）

突出加强仓储物流园区的安全管理。各县（市、区）、开发区（园区）管委会要深刻吸取*年来发生的事故教训，突出危险化学品、烟花爆竹涉氨制冷剂等易燃易爆、有毒有害物品储存仓库，及时全面排查安全隐患，对检查发现存在重太安全隐患或安全隐患整改不力的，依法依规严肃处理。（各开发区<园区>管委会、市发展改革委、市交通局、市商务局、市应急局等按职责分工负责）

（五） 实开发区（园区）信息化和应急保障等安全基础。

加快安全监管信息化建设。开发区（园区）管委会要结合产业特点，以对开发区（园区）安全作出准确、高效的智能响应为目标，采用“互联网+产业”模式，综合利用电子标签、大数据、人工智能等技术，推进智慧园区建设，建立园区集约化可视化安全监管信息共享*台，定期进行安全风险分析，实现对开发区（园区）内企业、重点场所、重大危险源、基础设施安全风险监控预警。（各开发区<园区>管委会、市发展改革委、市工信局、市科技局、市应急局等按职责分工负责）

扶贫攻坚责任书

扶贫攻坚责任书

　　在当下社会，责任书使用的频率越来越高，责任书有助于增强我们的市场竞争意识、责任意识和安全意识。那么相关的责任书到底是怎么制定的呢？下面是小编为大家收集的扶贫攻坚责任书，希望对大家有所帮助。

　　为认真贯彻落实*中省市县关于扶贫攻坚重要指示精神，明确第一*工作职责，确保精准扶贫、精准脱贫，根据省市县相关要求，特签订精准扶贫工作目标责任书。

　　一、强化组织领导，形成工作合力

　　第一*必须把精准扶贫工作作为当前最重要的工作抓好抓实，要亲自抓、负总责，统筹安排好人力物力，充分调动驻村工作队和村干部的力量，全力支持工作的开展。

　　二、强化责任追究，确保完成任务

　　第一*要按照省市县的统一部署，确保按期完成精准扶贫工作任务。镇扶贫开发领导小组将不定期对个贫困村进行督促检查，凡未在规定时间内完成任务或上级部门验收不合格的，该村第一*年终绩效目标考核不能评为一等奖(或优秀等次)。

　　三、制定科学规划，落实扶贫政策

　　第一*要根据上级指示和本村实际情况，科学制定扶贫攻坚发展规划，扎实推进村级基础设施建设。认真制定贫困户“五个一批”帮扶措施，切实做好贫困户帮扶工作，确保扶贫工作顺利进行。

　　四、记好工作日志，确保有据可查

　　第一*要根据工作实际，认真写好工作日志，并做好驻村签到工作。镇扶贫开发领导小组将不定期对第一*工作日志和签到情况进行检查。

　　本目标责任书一式三份，镇扶贫开发领导小组、村支部、第一*各执一份。

　　一、项目名称

　　xx县xx乡20xx年易地扶贫开发项目

　　二、项目建设任务

　　计划转移安置21户100人,每人补助5000元，安排中央财政扶贫资金50万元。

　　三、安置类型

　　小规模集中安置。

　　四、项目建设时限精准扶贫责任书20xx年9月30日至20xx年10月31日。

　　五、项目建设责任

　　(一)县扶贫办责任

　　1、会同县财政局，按时下达项目计划并及时拨付项目资金。

　　2、对项目建设任务、建设内容、资金来源、补助标准在县级主流媒体上进行公示。

　　3、加强项目的事前、事中和事后监督，事前、事中检查率不低于100%，对搬迁对象进行100%的走访复核。

　　4、严格审核项目实施单位上报项目资料。

　　5、负责组织项目申报、检查指导、验收和绩效考核。

　　(二)xx乡人民*责任

　　1、实行项目法人责任制，乡长为第一责任人，分管领导为具体责任人。

　　2、严格执行下达项目计划，按时、按量、按质完成建设任务。

　　3、制定项目实施方案，并上报县扶贫办。

　　4、加强项目管理，按时上报进度，及时提供报账资料，保证提供的报账资料真实合法。

　　5、及时对完建项目组织自查，请审计部门对决算审计，并将项目竣工报告、财务决算、审计报告等竣工资料上报县扶贫办申请县级验收。

　　六、本责任书一式两份，县扶贫办与更戛乡人民*各执一份。

　　xx县扶贫办(公章)：x乡人民*(公章)：

　　负责人(签字)：负责人(签字)：

　　二0xx年x月x日

　　为适应新形势下扶贫开发工作的需要，创新扶贫开发模式探索通过对县级以上农业产业化经营重点龙头企业进行扶持带动贫困村、贫困户脱贫致富的新方法、新途径，建立扶贫龙头企业项目贷款贴息推进扶贫效益不断提高的新机制，逐步形成国家扶持、项目助推、龙头加盟、农户受益，并产生带小、扶强带弱、扶贫带农的开发效果。根据扶贫开发局[20xx]34号文件要求，特制定扶贫责任书如下：

　　一、责任范围及目标

　　凡向县扶贫办、县财政局申请20xx年度扶贫项目贷款贴息资金的企业，在项目实施内必须切实履行以下扶贫责任：

　　(一)企业在县内建设所属种植原料基地不少于2500亩;

　　(二)企业在项目实施期内直接带动农户数应不少于800户2300人;

　　(三)项目实施期内招聘贫困户用工不少于30%; (四)企业向所属原料基地收购原料应采取合同订单或保护价收购方式，以解决农户卖难问题。

　　(五)企业在项目实施期内，不能出现有拖欠职工工资或对农户产品压价或其它方面的投诉。

　　(六)企业应确保把项目资金切实用于能扶持和带动贫困户增加收入的扶贫项目。

　　二、考核评审

　　(一)企业应主动接受县扶贫办、县财政局在项目实施期内对扶贫效益的跟踪检查。

　　(二)企业在实施项目结束后的30日内，应向县扶贫办、县财政局写出项目实施情况报告。

　　(三)项目实施结束后，县扶贫办、县财政局要对企业实施项目的情况进行评审，对实施效益好、带动能力强的`企业继续推荐项目扶持;对带动效益差，社会反映还良的企业取消次年度申报项目资金的资格。

　　三、附则

　　本扶贫责任书一式三份，县扶贫办、县财政局、扶贫龙头责任企业各执一份。经三方签字盖章，并经县扶贫办、县局对我扶贫企业申报项目进行评估同意后生效。

　　为进一步推进我县扶贫开发工作，落实各乡镇(街)扶贫开发工作任务，确保20xx年度扶贫开发任务按期完成，实现精准扶贫、精准脱贫，特与各乡镇人民*(街)签订本目标责任书。

区委三改一拆攻坚行动方案 (菁华1篇)

为进一步推进我区“三改一拆”工作，迅速掀起新一轮“三改一拆”行动高潮，经研究，决定从 年6月1日至9月10日在全区范围内开展“三改一拆”百日攻坚行动，具体方案如下：

一、指导思想

认真贯彻落实省委、省*和市委、市*关于“三改一拆”工作的战略决策，紧紧围绕“三个率先”目标，集中优势力量和资源，再造声势、再抓落实、强化攻坚，着力推进拆违提质深化，推进三改提速扩面，推进城市转型发展。

二、攻坚任务

充分利用百日时间着力改进拆后利用、拆改结合工作，不断将“三改一拆”行动向纵深推进。至百日攻坚结束，全区要完成以下攻坚任务：全面完成旧住宅区改造25万*方米、城中村改造25万*方米、旧厂区改造任务15万*方米；全面完成今年区对镇（街道）下达的拆违任务；完成重点区块改造工作；各镇（街道）要基本完成2个拆违点的改造。

三、攻坚行动

通过互看互学、互比互促，坚决开展攻坚专项行动，做到拆一片、清一片，建一片、亮一片。

（一）“沿路、沿河、沿山”拆违行动

各镇（街道）要对辖区内“沿路、沿河、沿山”违法建筑进行摸排，确定拆除区块，组织开展“沿路拆违”、“沿河拆违”和“沿山拆违”的“沿字头”拆违行动，对区块内违法建筑进行拆除。要与“四边三化”、“双清”、美丽乡村建设等工作有机结合，做到点面结合、全盘推进。

（二）“违建王”突破行动

加大“违建王”曝光力度，各镇（街道）每月初要遴选1个面积大、影响大、拆除难度大、群众影响大的“违建王”（成片成线，原则上面积不小于3000*方米），在电视台、报纸、网络等媒体上进行曝光，并在当月全部拆除完毕。

（三）典型违建拆除行动

各镇（街道）根据违建面积、社会影响等因素，对村居干部、党员干部以及“两代表一委员”的典型违建，按照“拆除一批、处理一批、教育一批”的原则，组织开展党员干部等违法建筑自查自拆自纠活动，以典型违建的拆除带动面上拆违。

（四）重点工作清障行动

各镇（街道）要紧紧围绕区委区*的中心工作，有计划、有重点地拆除妨碍重点工作尤其是重点项目推进的违法建筑，做到“及时梳理、果断拆除、注重改建、拆后利用”。清障行动要坚决做到查人查事相结合，确保各项重点工作顺利推进。

（五）重点区块改造行动

坚持拆前有规划引领、拆中有方案支撑、拆后有实施落实，做到“拆改结合、以改为主”，把拆违与城市建设、项目推进、农房改造等工作有机结合起来，强化拆后的利用、建设、管理，实现“拆违一处、建设一处、美化一处、巩固一处”的目标。重点完成山马、南山、洋洪、上马、中央山公园二期、藕池等重点区块改造的各项工作。

四、工作要求

（一）深化思想认识。各镇（街道）和相关部门要充分认识“百日攻坚”行动的艰巨性和复杂性，顶住各方面压力，对前阶段工作中存在的困难和问题，逐一梳理，强化攻坚，限时解决，切实把思想和行动统一到区委、区*的决策部署上来。

（二）加强组织领导。各镇（街道）和相关部门要按照方案要求，切实加强领导，主要负责人要亲自抓这项工作，细化分解工作任务，按照“定人定事、定时定责”的要求，落实任务到人、责任到人。同时要制订并落实阶段性工作计划，及时分析总结，确保按期完成各项工作任务。要加强对村居干部、党员干部的教育，鼓励带头自拆；对带头建设违法建筑又不主动自拆的，依照党纪政纪有关规定予以严肃处理。

（三）加大造势力度。各镇（街道）和相关部门，特别是区级新闻媒体，要切实负起责任，加大宣传造势的力度，务必使“三改一拆”百日攻坚行动进村入户、人人知晓；各镇（街道）和各相关部门要组织社会监督团，全方位参与到“百日攻坚”行动中来，切实加强对“三改一拆”工作的指导、监督、支持，为“百日攻坚”行动营造强大的舆论氛围。

（四）强化督查考核。各镇（街道）和相关部门负责梳理汇总百日攻坚行动完成情况，并在 年9月1日前将工作总结上报区“三改一拆”办公室。 年9月10日后，由“三改一拆”办公室组织开展“推磨式”检查，并邀请纪委、组织部等部门参与，通过听取工作情况汇报、查阅台账资料、实地踏勘测量等形式，对工作完成情况进行考核，对未完成工作任务的单位进行通报。