扶贫实施方案

扶贫产业项目实施方案

扶贫产业项目实施方案

　　为了确保工作或事情有序地进行，时常需要预先制定方案，方案是从目的、要求、方式、方法、进度等都部署具体、周密，并有很强可操作性的计划。那么我们该怎么去写方案呢？下面是小编为大家整理的扶贫产业项目实施方案，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。

　　一、标题：《×××扶贫项目建设实施方案》。

　　二、项目名称：按县贫办下达的名称为准。

　　三、建设单位：×××乡镇人民*。

　　四、项目建设责任人：具体负责组织实施项目的责任人。

　　五、项目建设背景及条件：项目建设地区基本情况（人口、土地、气候、劳动力、水源等资源状况，贫困现状，已建成项目现状及对农民的带动情况，群众对项目建设的意见或要求）。项目建设条件要重点说明资源（人力资源、经济资源、自然资源）和市场条件，如人饮水利项目的取水来源；产业项目的种源及其在当地的适应性，目前产品的销售现状及其前景如何。

　　六、项目建设地点及建设内容

　　建设地点：如公路项目要说明起止地点，人饮工程应说明分布情况，产业项目应说明覆盖区域、户数。建设内容及规模：如公路建设标准及长度，桥涵个数；饮水池口数、容积，安装水管长度规格，其中主水管长度；水利工程坝高、坝长、土石方量、新增水量及灌面，堰的长、宽、高，是混凝浇铸或是条石浆砌；产业项目的品种选择、具体规模、种养方式等；社会事业类项目要说明建设房屋和配套设施的具体规模情况等。

　　七、筹资投劳计划：重点说明项目总投资，其中材料费、技工工资等支出预算，劳动力需求计划，申请扶贫资金补助的主要使用环节，群众筹资、筹劳多少，是否通过一事一议形式议定（附：“一事一议”决议书）。

　　八、项目建设的组织管理

　　1、项目建设班子：总负责人、技术负责人、财务负责人、安全管理负责人。

　　2、实施方式：承包、半承包或村民自建（属承包性质工程应附上承包合同书），业主或大户实施项目，应附上扶贫责任书。质量、安全监督管理形式，工程验收办法、资金开支报销程序。

　　3、后期管理：维修管理使用责任制的主要内容。

　　九、项目建设期限：动工及完工时间。

　　十、项目效益：项目受益村、组、户数、人口，新增水量、新增或改善灌面、项目产值、纯收入，人均增收情况等。

　　为确保如期实现脱贫目标，根据国家*、国家扶贫办、国家能源局、国家开发银行、*农业发展银行五部门《关于实施光伏发电扶贫工作的意见》（发改能源〔20xx〕621号）文件精神，经管委会同意，在全区范围内实施光伏产业扶贫发电项目，帮助贫困群众通过光伏产业扶贫项目脱贫致富，制定本实施方案。

　　一、工作目标

　　通过分布式光伏发电产业扶贫项目，使全区具备建设条件的建档立卡贫困户，统一实施光伏发电产业扶贫项目，为全区精准扶贫、精准脱贫提供政策脱贫途径。

　　二、基本原则

　　（一）精准扶贫、有效脱贫。

　　光伏扶贫产业项目要与贫困户精准对应，根据贫困户数量和布局确定项目建设规模，使贫困户获得长期稳定的收益。

　　（二）产业扶贫，生态环保。

　　清洁能源产业与扶贫相结合，在注重农村生态环境保护、不影响贫困户房屋结构和家庭生态环境的前提下，通过光伏产业扶贫项目稳定增收，早日脱贫。

　　（三）*主导，群众自愿。

　　*负责光伏产业扶贫项目组织、宣传、实施工作；贫困户采取自愿原则，优先选择有意愿的贫困户为项目实施对象。

　　（四）依据政策，确保实效。

　　严格执行相关产业扶贫政策，按照项目建设条件和要求进行施工，确保项目建成后实现发电效益最大化，贫困户利益最大化。

　　三、工作内容

　　（一）实施范围和对象。

　　全区建档立卡贫困户，选择条件较好的村先行试点示范，发挥带动示范效益，最终实现全覆盖。

　　（二）模式。

　　以村为单位，以户为单元的分布式小型电站。

　　（三）场地安装要求。

　　房屋结构相对较好，屋顶每*方米承重能力在240千克以上，有充足的光照

　　条件（多年*均日照时数不低于8小时），光伏发电系统四周无树木及建筑物遮挡，保证设备和人员安全的前提下进行安装。

　　（四）建设标准。

　　根据国家、行业现行的有关文件规定、费用定额、费率标准估算，每户安装3千瓦需总投资3万元，每增加1千瓦设备投资增加1万元。

　　（五）资金筹措。

　　贫困户资金筹措采取自筹与小额贴息贷款相结合。

　　（六）实施步骤

　　1、宣传摸底。产业扶贫实施方案

　　街道办事处、村、脱贫小分队广泛宣传光伏产业扶贫政策、特点、效益状况，并入户调研，发放《3千瓦分布式光伏发电项目安装申请表》（附件1）。

　　2、申请、审核、复核。

　　（1）贫困户自愿向村委会提出申请，村委会严格审核，确定安装对象。

　　（2）街办审核把关。

　　对申请确定安装的贫困户，组织人员进村逐户实地调查复核，是否具备项目实施条件、家庭成员是否具有基本的设备管护能力等情况，并如实、详细记录登记（附件2），报脱贫攻坚指挥部办公室备案。

　　3、设备安装、调试、并网发电。

　　电网实施企业负责分布式单元电站建设，并网发电。

　　4、评估验收。

　　由扶贫部门、财政、街办、电网实施企业对光伏产业扶贫项目进行全面验收，并出具验收报告。

教育扶贫专项实施方案

　　根据《凉山州2017年教育扶贫专项实施方案》要求，结合我县教育工作实际，特拟定我县2017年度教育扶贫专项实施方案。

　　一、年度目标任务

　　(一)促进学前教育加快发展

　　1、新建乡镇幼儿园20所，计划投资10290.4万元。

　　2、新建幼教点146个，新增283个幼教班，实现学前教育全覆盖。招收幼儿6997人，学前三年入园率达85%左右。新聘辅导员566人，辅导员总数达688个。

　　(二)推进义务教育均衡发展

　　寄宿制学校建设8所，计划投资1585.5万元。全面推进新市坝镇、田坝片、海棠片、苏雄片、玉田片等区域义务教育均衡发展达标任务，新增城区教育资源，新增寄宿制学生1500人以上，营养餐正餐供餐率提高10个以上百分点。努力化解城区学校大班额。完成小学招生4000人，初中招生3000人左右;小学学龄人口入学率达到99%以上，初中学龄人口入学率达到97%以上，九年义务教育阶段巩固率达到75%以上。

　　(三)扩大高中中职教育规模

　　完成普通高中、中职招生任务，普通高中在校人数超过1800人。完成县职业技术学校、内地彝区“9+3”学校招生任务，中职入学率达40%以上。启动实施县职业技术学校创办统合性高中建设，努力探索高中、中职教育发展新模式。

　　二、具体措施

　　(一)加强基础设施建设

　　全面统筹落实“全面改薄”、“大凉山教育振兴行动计划”“十年行动计划”和“大小凉山教育扶贫提升工程”等重大教育工程，抢抓发展机遇，加大基建资金投入，全面改善农村办学条件。

　　1、实施教学及辅助用房建设。建设里克乡、尼尔觉乡、坪坝乡、玉田镇中心校、新市坝镇尔觉小学、吉米九年制学校教学用房;建成里克乡、尼尔觉乡、坪坝乡中心校和新市坝镇尔觉小学厕所;建成里克乡中心校食堂。

　　2、实施寄宿制学校建设工程。建设里克乡中心校、玉田镇中心校、新市坝镇尔觉小学、尼尔觉乡中心校、坪坝乡中心校、普昌镇中心校、吉米九年制学校学生宿舍和新华初级中学学生宿舍楼。

　　3、实施学校运动场建设。新建里克乡、尼尔觉乡、坪坝乡、玉田镇中心校、新市坝镇尔觉小学、普昌镇中心校和吉米九年制学校运动场。

　　4、实施新市坝片、田坝片、海棠片、玉田片和苏雄片49所学校教学设施设备标准化配置工程。

　　5、实施146个幼教点和20个农村乡镇中心幼儿园建设工程。

　　6、实施甘洛中学新校区和职业技术学校实训基地建设。

　　(二)提升基础教育水*

　　1、实施免费学前教育。2017年春季学期起，逐步免除全县在园(班)幼儿保教费，对经教育部门批准设立的民办幼儿园按公办幼儿园财政补助标准给予等额补助，其收费标准高于财政补助的部分由学生家庭承担。积极鼓励社会力量，以多种形式举办学前教育。配齐公办幼儿园教职工，采取*购买服务的方式配齐村级幼教点辅导员，建立幼儿教师培养机制，努力提高农村学前教育公共服务水*。

　　2、巩固和提升普及义务教育发展水*。全面落实控辍保学*、教育局长、*局长、人社局局长、乡镇长、校长、村长、组长、家长“九长”责任制，建立健全义务教育控辍保学责任机制，逗硬奖惩，通过层层签订目标责任书，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局，严控学生辍学;建立健全区域内义务教育学生流动预测和管控机制，适龄儿童、少年户籍所在地居住地乡镇要建立儿童、少年花名册，做到人头清、数据准;加大义务教育法和未成年人保护法等法律法规宣传力度，继续强化未成年人外出务工专项整治和义务教育执法督导检查，进一步落实父母作为第一监护人的责任;深化义务教育课程教学改革，增强课程适应性和教学吸引力，提高教学质量。新增甘中、民中和城小用地，适当增加城区学校学位，合理划定甘中、民中、寄宿制及新市坝镇小学毕业生升初中范围，切实缓解城小、附城小学大班额问题。

　　3、全面创新高中阶段办学模式。积极探索综合高中办学模式，充分利用现有职业技术学校办学优势，扩充办学规模，整合办学资源，把现有职业技术学校建设成综合性试点高中。(具体方案另文专报)

　　4、大力实施远程教育和教育装备工程，扩大优质教育资源共享范围。结合国家教育信息化重点工程的启动以及实施农村小学计算机建设工程，加快推进“三通两*台”建设，在具备基本条件的学校全部完成宽带网络校校通，优质资源班班通数量递增10%，网络学*空间人人通注册教师达70%以上，学生达30%。

　　(三)提升高中办学效益

　　1、实施普通高中中职免费教育。全面兑现普通高中免除学费并免费提供教科书政策，继续实施中职免费和彝区“9+3”免费教育，促进高中阶段健康发展。

　　2、提升高中中职教育办学效益。启动甘洛中学争创省级示范性高中工作，不断提高高中办学质量，为高等学校培养更多优秀人才，努力为全县扶贫攻坚提供强大的智力支撑和人才保障。按照标准化要求进一步健全完善县职业技术学校办学条件，根据就业和学生需求调整和增加中职学校专业设置，提高职业教育办学水*。

　　3、加大**教育和职业技能培训。从2017年起，通过县职业技术学校的职业学历教育、职业短训班、内地中职学校彝区“9+3”免费教育计划、**农技培训等多种方式，每年完成农村青年劳动者技能培训任务。针对扶贫攻坚工作部署，根据贫困户就业需要举办各专业培训班，力争年内完成培养2000名技能型打工人才。

　　(四)加强师资队伍建设

　　1、积极争取专任教师编制。2017年，力争专任教师编制数在1922名的基础上提升5%。

　　2、拓宽乡村教师补充渠道，通过特岗和公招的方式，择优聘用优秀大学毕业生补充我县师资力量，力争2017年补充80名。

　　3、加强教育人事制度改革。探索建立义务教育阶段教师队伍“县管校用”制度，建立健全农村教师轮流任教、激励机制和荣誉制度。2017年起，义务教育阶段新增教师必须安排到农村学校从事教育教学工作3年以上。对支教教师、三类地区村小或教学点教师任职资历进行加分。建立健全县城教师到乡镇学校、乡镇学校到村小轮流任教机制，每年交流轮换教师不低于在职教师总数的5%。

　　4、实施提升乡村教师能力素质工程。加大对教师的培养培训力度，加大对教师职业理想和职业道德的培训，校长、教师继续教育每人每年不低于80学时，参加省、州、县规范性培训不少于24学时。建立优秀教师、优秀教育工作者定期表扬制度，对长期从教的教师进行表扬予以激励。继续实施教师学历达标计划，2017年，幼儿园、小学教师专科以上学历达到80%以上，初中教师本科以上学历达到60%以上。

　　5、实施教师培训计划。加强教师专业培训，制定实施“双语”教师培训计划，开展规模化、专业化的各种培训，从2017年，培训人数达400人以上，计划投入资金46.8万元。使教师的教育教学能力得到明显提升。

　　6、实施支教计划。认真做好四川大学、眉山市、东坡区、洪雅县的扶贫帮扶和对口支援工作，切实做好支教教师的接收、管理和考评工作，落实好支教教师的各种支教政策和待遇保障。

　　(五)落实教育经费保障

　　1、经测算，“一村一幼”开办经费465万元;辅导员工资补助1118.4万元;“一乡一所”工程10290.4万元;免学前教育保教费360万元;高中免学费115.9万元并按标准免教科书费;师资培训46.8万元;新建或改扩建教学用房、学生食堂、学生宿舍、厕所、运动场，建设甘中新校区、职中实训基地等经费14039.2万元;义务教育学校设施设备装备资金3000万元。共需投入资金29436万元。其中需县财政投入4500万元左右。

　　2、建立与教育扶贫目标任务相衔接的经费保障机制，推动人力、物力、财力等资源向教育倾斜，确保教育扶贫项目的顺利实施。教育要主动对接上级有关部门，积极争取项目和资金支持。县级财政要调整支出结构，加大教育投入。审计、*门要加强对扶贫资金使用管理，坚决查处挪用、截留和贪污资金的行为。

　　(六)强化教育督导检查

　　依据教育扶贫工作的特点，制定和完善相关的评估考核办法和细则，按照科学规范、客观公正的原则对教育扶贫专项工作实施考核评估，并强化考核评估的结果运用。要加大对教育扶贫专项工作的督导检查力度，对督查中发现问题及时整改，推动各项工作落到实处。加大工作落实力度，提高教育扶贫的'质量和水*，确保教育扶贫工作取得实效。对重视不够，工作不实造成严重后果或不良影响的，严格问责。

扶贫产业项目实施方案3篇

扶贫产业项目实施方案3篇

　　为了确保工作或事情有序地进行，常常需要提前制定一份优秀的方案，方案是综合考量事情或问题相关的因素后所制定的书面计划。那么方案应该怎么制定才合适呢？以下是小编收集整理的扶贫产业项目实施方案，仅供参考，欢迎大家阅读。

　　一、标题：《×××扶贫项目建设实施方案》。

　　二、项目名称：按县贫办下达的名称为准。

　　三、建设单位：×××乡镇人民*。

　　四、项目建设责任人：具体负责组织实施项目的责任人。

　　五、项目建设背景及条件：项目建设地区基本情况（人口、土地、气候、劳动力、水源等资源状况，贫困现状，已建成项目现状及对农民的带动情况，群众对项目建设的意见或要求）。项目建设条件要重点说明资源（人力资源、经济资源、自然资源）和市场条件，如人饮水利项目的取水来源；产业项目的种源及其在当地的适应性，目前产品的销售现状及其前景如何。

　　六、项目建设地点及建设内容

　　建设地点：如公路项目要说明起止地点，人饮工程应说明分布情况，产业项目应说明覆盖区域、户数。建设内容及规模：如公路建设标准及长度，桥涵个数；饮水池口数、容积，安装水管长度规格，其中主水管长度；水利工程坝高、坝长、土石方量、新增水量及灌面，堰的长、宽、高，是混凝浇铸或是条石浆砌；产业项目的品种选择、具体规模、种养方式等；社会事业类项目要说明建设房屋和配套设施的具体规模情况等。

　　七、筹资投劳计划：重点说明项目总投资，其中材料费、技工工资等支出预算，劳动力需求计划，申请扶贫资金补助的主要使用环节，群众筹资、筹劳多少，是否通过一事一议形式议定（附：“一事一议”决议书）。

　　八、项目建设的组织管理

　　1、项目建设班子：总负责人、技术负责人、财务负责人、安全管理负责人。

　　2、实施方式：承包、半承包或村民自建（属承包性质工程应附上承包合同书），业主或大户实施项目，应附上扶贫责任书。质量、安全监督管理形式，工程验收办法、资金开支报销程序。

　　3、后期管理：维修管理使用责任制的主要内容。

　　九、项目建设期限：动工及完工时间。

　　十、项目效益：项目受益村、组、户数、人口，新增水量、新增或改善灌面、项目产值、纯收入，人均增收情况等。

　　为了我村贫困户的增收速度，落实好我村扶贫项目的顺利实施，加快农业产业化进程，使群众增产增收，经村委会干部和贫困户走访见面，进行引导，特定出我村20xx年扶贫实施方案：

　　一、 项目建设的实施原则

　　1、 坚持经济建设与生态环境保护相结合，专款专用到户的原则

　　2、 根据我村的实际情况，采取自愿，村上指导，项目自选，落实到户。

　　二、 项目建设的内容及规模

　　1、 果蔬大棚建设地点：三解村北堡子、西堡子。占地面积：20亩，共建17个大棚

　　2、 分别在三解村三组、七组、十组打扶贫机井三眼。 3、 扶持养殖业12户，养羊144只。

　　三、 投资规模及资金来源

　　1、 果蔬大棚17个，17户，单棚造价19228元（后附大棚*面图和单棚概算表），总投资312375元。贫困户自筹142375元，以产业带动贫困户脱贫致富，需*每户扶持8000元（其中7户蘑菇大棚每棚补助8200元）共计137400元。

　　2、 养殖12户，养羊144只，总投资144000元，养殖户自筹67200元。国家扶贫资金每只补助400元，共需国家扶贫资金57600元。

　　3、 扶贫井三眼，分别在3组、7组、10组实施，单井造价55000元，总投资165000元，群众自筹6万元，需国家扶贫资金补助105000元。

　　四、项目建设时间：35天（20xx年11月1号至20xx年12月5日）

　　五、社会效益:

　　通过本项目的实施，不但可以为本村贫困户带来可观的经济效益，同时也可以促进本村的农业产业化，提高土地的经济效益。同时可以辐射带动更多的农民科技致富奔小康。

　　六、结论:

　　该项目以本村土地资源、气候条件、人力资源为依托，利用新技术实施标准化生产，经济上合理，并且立项依据充分可靠，设计和筹资方案合理。项目建设实施后，能获得较好的经济效益、社会效益，是国家扶持贫困地区发展，增加农民收入的一个好项目。望上级部门给予批准实施。

　　桑镇三解村委会 20xx年11月1日

　　兴*市桑镇三解村扶贫项目

　　领导小组

　　组 长：赵建武

　　副 组 长：貟显伦

　　成 员：秦亚*监

　　督小组： 桑镇三解村委会

　　20xx年11月1日

　　为确保如期实现脱贫目标，根据国家*、国家扶贫办、国家能源局、国家开发银行、*农业发展银行五部门《关于实施光伏发电扶贫工作的意见》（发改能源〔20xx〕621号）文件精神，经管委会同意，在全区范围内实施光伏产业扶贫发电项目，帮助贫困群众通过光伏产业扶贫项目脱贫致富，制定本实施方案。

　　一、工作目标

　　通过分布式光伏发电产业扶贫项目，使全区具备建设条件的建档立卡贫困户，统一实施光伏发电产业扶贫项目，为全区精准扶贫、精准脱贫提供政策脱贫途径。

　　二、基本原则

　　（一）精准扶贫、有效脱贫。

　　光伏扶贫产业项目要与贫困户精准对应，根据贫困户数量和布局确定项目建设规模，使贫困户获得长期稳定的收益。

　　（二）产业扶贫，生态环保。

　　清洁能源产业与扶贫相结合，在注重农村生态环境保护、不影响贫困户房屋结构和家庭生态环境的前提下，通过光伏产业扶贫项目稳定增收，早日脱贫。

　　（三）*主导，群众自愿。

　　*负责光伏产业扶贫项目组织、宣传、实施工作；贫困户采取自愿原则，优先选择有意愿的.贫困户为项目实施对象。

　　（四）依据政策，确保实效。

市扶贫攻坚实施方案

　　为全面贯彻省委*新时期扶贫开发“规划到户责任到人”工作部署，落实《广东省扶贫开发“规划到户责任到人”工作考评办法》(粤贫[20xx]1号)和《关于我市扶贫开发“规划到户责任到人”工作的实施意见》(江办发〔20xx〕19号)精神，确保市委市*提出扶贫开发“双到”工作“三年任务两年完成”目标任务的完成，切实做好韶关乐昌市云岩镇长塘村对口帮扶工作，根据该村的实际情况，特制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　以“*”重要思想为指导，深入贯彻和落实科学发展观，以促进区域、城乡协调发展，实现共同富裕和构建和谐社会为目标，以切实增加贫困农户的收入和改善贫困村发展环境为目的，充分调动各帮扶成员单位的力量和资源，采取有效的措施，加强长塘村的基础设施建设，提高贫困人口的基本素质，强化村基层组织建设，提高长塘村及其贫困人口的自我发展能力，圆满完成帮扶工作任务。

　　二、工作目标

　　力争到20xx年底，通过积极实施扶贫开发“规划到户责任到人”工作责任制，确保被帮扶的贫困户基本实现稳定脱贫，力争使帮扶的176户贫困户基本都能达到人均年收入2500元以上;使长塘村有廉洁高效的领导班子，有科学的发展规划，有整洁的村容村貌，有民主的管理制度，有文明的社会风尚，基本改变落后面貌，村集体年收入达到3万元以上。

　　三、工作措施

　　(一)解决贫困农户脱贫。

　　力争到20xx年底，使长塘村的176户贫困户人均纯收入达到或超过省规定的脱贫指标;

　　1、依靠现有的合作社，以发放化肥补贴形式，继续鼓励贫困户种植优质蔬菜，并进一步扩大种植反季节蔬菜的规模。

　　2、新增扶持发展雪莲果连片种植示范基地项目，引导村民集中连片试种雪莲果(约70户村民种植，面积约150亩，其中贫困户有39户，约70亩)，力争在 20xx年开始向全村推广。

　　雪莲果产量多，价值高，而且不占用水田，亩产在6000斤以上，最高能产10000斤以上，产值在4000元/亩以上。

　　除了产雪莲果，还能产雪莲果种子300斤/亩，20xx年的种植目标在四百亩以上。

　　3、积极动员合适的贫困劳动力外出务工和参加技能培训，增强劳动力特别是年轻人就业的技能，及时掌握就业信息，加强与有关用工单位、企业的沟通联络，向江门市相关

　　企业推荐具备一定的职业技能的贫困劳动力外出就业，条件成熟可组织部分企业到村委会召开现场招聘会，增加农户收益。

　　(二)以依靠扶贫资金为主，适当给予经济补助的方式，积极帮助危房住户进行危房改造，完成对13户列入危房改造计划中未完成改造的10户贫困农户危房进行重建、修复或翻修，主要是老旧泥屋的修葺维修工程，尽快对墙体变形、存在危险性的住房进行加固，对裸露的泥砖墙体进行批荡处理，不断改善居住条件，增强农户抵御灾害的能力，保障农户生命安全。

　　(三)逐一核实符合条件的贫困户家庭是否已全部纳入最低生活保障，确保100%纳入。

　　对于确无劳动能力的特别贫困农户，在最低生活保障的基础上，通过组织捐款、节日慰问等倾斜性直接资助方式，尽量保证其维持基本生活的能力，脱离贫困境地。

　　(四)逐一核实贫困户适龄子女义务教育阶段的入学率是否达100%，是否有发生因贫困被动辍学的，考上高中和高等院校的贫困家庭学生是否能够顺利完成学业，对存在经济困难的大学生家庭，发动捐款，帮助大学生解决部分学费，鼓励有条件学生申请助学贷款。

　　密切留意在读的初三、高三学生，注意消除其影响升学的贫困原因，保证全部在读大学生顺利毕业，初三、高三学生不因贫困影响升学。

　　(五)对没有考上高等院校的高中毕业生和未能升高中的初中毕业贫困家庭子女，经本人同意，98%能入技(职)校培训。

　　动员组织贫困家庭有劳动能力的人员实现免费参加职业技术培训并转移就业;在家从事农业生产的贫困家庭劳动人口受免费技能培训2次以上;

　　(六)逐一核对贫困户家庭参加农村合作医疗是否达到100%。

　　对于确实因为贫困没有参加新型农村合作医疗的农户，考虑继续以直接资助的形式，帮助其参加合作医疗。

　　对于因为个人思想原因没有参加的，积极动员，做好国家政策的宣传，全面普及新型农村合作医疗，为农户提供基本保障。

　　(七)力争使长塘村村民用上安全卫生饮用水达95%。

　　妥善解决下陂村群众饮用水工程，下陂村饮用水源缺乏、不达标，每年旱季缺水严重，拟在长塘村建设涵洞和引水管道，把山泉水引入下陂村，解决整村安全引水问题。

　　引水涵洞及其配套工程建设拟于20xx年12月前完成。

　　(八)实现镇到村公路硬底化，自然村通机耕路，其中300人以上大自然村实现硬底化。

　　1、长塘新村机耕路(进行中)、魏家村小组机耕路建设。

　　两自然村连片500亩水田、400亩旱地没有通机耕路，种植效率过低，急需改善。

　　拟于20xx年11底前完成约2.8公里机耕路工程。

　　2、半斤塘村公路硬化工程约1.6公里，在争取省财政资

　　金的基础上，挂扶单位筹资解决部分，不足部分由村民集资完成，拟于20xx年12月前完成硬化工程。

　　(九)水浸洞三面光工程。

　　水浸洞的大水路水圳大范围破损，失去大部分灌溉功能，严重影响种植效果，急需改善。

　　拟于20xx年11底前完成约500米水圳的修复和重建三面光工程，受益面积达200多亩。

　　(十)组织新班子成员到江门市先进村学*交流，开阔视野，提高致富能力，为贫困村培训一支永不撤退的扶贫队伍。

　　拟于20xx年7月底前完成。

　　(十一)积极协助长塘村党支部顺利完成长塘村第五届村民委员会选举工作，使两委班子交叉任职100%。

　　协助长塘村新“两委”班子搞好团结，强化村党支部建设，加强对党员干部的教育和培训，完善支部活动，形成支部学*的自觉性，打造群众拥护、作风民主、廉洁高效的村领导班子。

　　协助村委加强农村精神文明建设，加大宣传、教育力度，加强村宣传公示栏建设，不断提高农民法制观念和思想道德水*，营造文明乡风，促进社会和谐稳定。

　　四、保障措施

　　扶贫开发工作组抓好扶贫开发工作专项资金管理，建立扶贫开发资金专用帐户和立帐管理，所有扶贫资金均由专门帐户设立规范帐册管理，针对扶贫专项资金建立严格的管理和支付制度，对贫困户名单、扶贫开发资金使用、工程招投

　　标情况等均完善公示制度，及时收集村民反馈意见，会同当地纪检*门做好全程专项资金的监控。

　　协助村两委班子完善村各项管理制度，推进村民主管理，每自然村建立公开栏，抓好村务公开、财务公开工作。

　　五、对照完善帮扶任务。

　　1、根据工作计划和实际情况，以省扶贫办下达的扶贫任务为标准，查漏补缺，继续落实各项帮扶任务。

　　2、做好迎接考评工作准备。

　　按照省扶贫领导小组和省委组织部制定的考评办法，及时做好总结工作，全面评价扶贫项目的实施效果，根据实际情况，做好自查自纠工作，加强纵向横向的学*比较，不足之处尽快改正，按照要求做好整体验收工作。

春游实施方案

　　一、 活动意义

　　应广大同学的要求，为进一步加强团队建设，培养师生集体荣誉感与责任感，构建和谐的师生、生生关系，引领师生认识与感受宋城非物质文化遗产的美，经研究，我校现定于4月19、20日分年级组织春游活动。

　　二、活动地点：

　　xx宋城

　　三、春游活动领导小组及应急小组

　　（一）春游活动领导小组：加强组织，统筹安排，有效监管，确保安全。

　　1.组长：

　　职责：活动总指挥

　　2.副组长：

　　职责：现场指挥

　　3.组员： 、班主任教师、其他带队老师。

　　职责：在现场指挥领导下，加强对学生活动当天的全过程管理与服务工作，确保春游活动安全、文明、有序。

　　（二）应急小组

　　1.医疗保障组：

　　职责：准备并携带相应常规药品（如晕车药、感冒药、创口帖及有关简易包扎物品等）与急救药品，主要负责处理突发事件引起的学生受伤情况，立即报告领导或拨打110、120处理。

　　2.紧急处理组：政教处、安保处，年级主任、班主任教师

　　职责：主要负责春游活动的现场组织，包括集队上、下车与活动过程中的安全教育与管理工作；如遇突发事件的现场指挥、处理、联系、救护、汇报等工作。

　　四、安全保障措施

　　1.通过对活动现场与对活动中可能发生的情况做好充分的分析与预计, 提前做好相应的应变准备; 提前做好天气预报工作,对天气的变化进行关注,根据天气变化随时对活动日程进行合理调整。

　　2.事先制定切实可行的活动计划与活动方案，从目的、人员及数量、路线、地点、负责人、安全保障与收费金额等方面作精细分析与周密安排，把问题想在先，把事情做在前，切实做好春游活动的一切准备工作。

　　3.对全体学生进行专题的春游活动安全及行为教育，如注意饮食安全，不攀爬树木，不跨越栏杆，防止摔伤与落水及注重外出的文明言行举止，增强学生安全防范意识和自我保护能力。春游当天，各年级按规定时间到校后，以班级为单位再次加强关于春游安全的教育工作。

　　4.加强管理和监控措施，各班级增配负责领导、带队教师，做到人员保证，带队教师负责组织参与学生的一切活动。要强调活动纪律，要求学生服从大局，统一指挥，统一行动，团结协作，互相帮助。对各个环节的安全防范措施做到层层落实，责任到人。

　　5.校方委托旅游公司与承运单位签订交通安全责任协议，学校作为家长委托人与承办旅游公司签订“旅游合同”，由承办旅游公司办好人身意外伤害保险手续。

　　6.携带必要的急救用品，以防同学受伤或突发疾病等的处置。

　　五、职责与要求

　　（一）班主任教师

　　1.加强宣传动员与家校联系工作, 事先详细了解班内学生的身体情况（特异体质或身体严重疾病学生不宜参加本次活动），及时做好参加人员的报名工作，编制核实好参加活动学生名册（按组分配给相应有关教师）。

　　2.活动前务必告知学生自己和相关带队教师的通讯号码，并能在整个活动期间确保必要的通讯畅通（允许学生携带必要的通讯工具,但学生必须自己妥善保管，遗失自己负责）。

　　3.活动前必须开展有关安全教育和行为规范教育工作，包括上下车辆安全、来回途中安全、活动过程安全、携带财物安全等相关事项，切实增强师生的安全防范意识，提高师生的自我保护能力。要提醒学生不得随带贵重物品，个人物品需妥善保管；提醒学生在参加游乐活动前仔细浏览“活动安全告示”，坚决不参加不适宜自己实际状况的相关项目，并严格按游乐项目的操作规范和要求参与活动；教育学生在活动过程中要注重言行文明，不破坏园区绿化、游乐设施，不乱扔乱弃等，要有效督导学生统一穿校服，穿轻便的鞋子。

　　4.根据各班实际情况合理分好若干小队，选好小组长。小组成员必须树立“安全第一”的思想，在活动过程中做到“互帮互助，步调一致”，个人不得自作主张，游离于集体之外。

　　5.与带队教师协作，负责本班学生集队时的人员清点与汇报工作，提醒各组学生在活动中要按要求集中，确保活动有序高效。

　　6.遇突发或紧急状况，迅速向随队领导汇报情况，并与医疗保障组、紧急处理组一起，开展相应的救助工作。

　　7.活动结束后，与路远通校学生家长电话联系，告知情况，加强沟通；提醒通校学生要立即回家，不能在路上、同学家逗留。

　　8.学校规定，对不参加本次实践活动的学生，除个别准假者外，其余在各班教室或学校指定地点集中学*。各班要事先告知，有效安排（各班留校人员名单随活动报名单一起交政教处留存，并事先确定若干学生作为班级留校人员的'负责人，协助校内教师有效管理）。

　　（二）带队教师

　　1.活动前告知学生自己的通讯号码，并能在整个活动期间确保必要的通讯畅通。

　　2.随车同行，与所带小组组长保持联系，密切关注学生活动情况，负责所带小组人员的安全。

　　3.加强与相关班主任、带队领导的安全联系，遇突发或紧急状况要及时汇报，并协同相关人员开展相应的救助工作。

　　六、活动简要流程

　　（一）出发：4月19、20日早晨8：20集队，8：50左右出发。务必做到队伍整齐，上、下车快速有序（按学校车辆乘坐安排上车，待车辆完全停稳后方可下车）。

　　（二）活动：抵达后先分班集合，班主任清点人数，导游按班级发放活动门票；进入园区后在带队教师与各组组长组织下集体活动至下午结束，中餐自理（学生可事先准备适量的食物、饮品等）。

　　（三）返回：下午14:30，各班在园门口集合，核实人数，在确保无误后有序按原车返回，带队教师同样跟原车同行。到校后，各班自行组织点名工作，确认无误后宣布解散放学。

　　附件1：带队教师安排（根据教务处、教科室教学教研等工作统筹确定）

　　春游当天(4月19、20日)早自*照旧，8：20集队，8：50左右出发；下午14：30在宋城门口附*集合，14：50左右返程。

　　注意：各班请听从导游、教师合理调度，按号按序上车，保证上、下车绝对安全。

县扶贫办创建*安单位实施方案 (菁华1篇)

经研究,决定开展“*安单位”创建工作,特制定如下实施方案:

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一、指导思想

以*理论和“*”重要思想为指导,认真贯彻落实党的*精神,牢固树立和全面落实科学发展观,坚持“打防结合,预防为主”的方针,以经济建设为中心,以加快县域经济发展和社会进步为主线,以社会治安防控体系建设为重点,以*安创建为核心,全面落实创建各项措施,推动全县“四个建设”协调发展,努力营造团结和谐、规范有序、安全稳定的法制环境和人民群众安居乐业的生活环境,为实现经济社会又好又快发展,建设富裕文明开放和谐玉龙打牢基础。

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二、具体目标

(一)无危害*的违法犯罪案件;

(二)无刑事案件;

(三)无重大治安案件;

(四)无5人以上*。

(五)无重大火灾、交通、责任事故和安全生产事故;

(六)无“___”等邪教组织的违法犯罪活动;

(七)无群众反映强烈的“黄赌毒”等社会丑恶现象。

(八)无违纪案件;

(九)无群体性*和越级*。

三、主要措施

(一)坚持“两手抓、两手硬”,促进社会公*正义。要坚持“一手抓业务工作,一手抓维护稳定”,正确处理改革、发展、稳定的关系,切实把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来,注重维护和实现社会公*,真正做到在稳定中求发展、在发展中保稳定。

(二)落实*工作机制,维护社会政治稳定。要建立健全对敌对势力、“___”等邪教组织及非法宗教组织的发现、防范、打击和教育转化工作制度,防止单位发生危害*的案件,防止工作人员参加敌对组织、“___”等邪教组织及有害气功组织、非法宗教组织,防止发生“___”练*者滋事活动。及时发现影响社会稳定尤其是可能引发*的倾向性、苗头性问题;对排查出来的问题,要按照“谁主管,谁负责”的要求,落实调处责任,坚决防止本单位工作人员集体越级*。要建立健全本单位处置突发性和*的工作制度或工作预案,及时发现、疏导、化解和妥善处置本单位发生的突发性和*。

(三)整治突出治安问题,及时消除治安隐患。要本着“什么犯罪突出就重点打击什么犯罪,什么治安问题严重就集中解决什么治安问题,哪里治安混乱就重点整治那里”的原则,对涉及本单位突出问题特别是群众反映强烈的社会丑恶现象,做到经常排查、及时整治、消除隐患、净化环境。

(四)推进防控体系建设,预防减少违法犯罪。要始终坚持把单位内部治安防控体系建设作为*安创建的一项基础工程和保障措施来抓,建立健全单位内部安全保卫管理制度和责任追究制度,落实单位要害部位安全防范责任和措施。预防和减少入室盗窃等多发性案件的发生。

(五)建立健全应急救援机制,有效应对突发公共事件。要建立健全突发事件应急机制和社会动员机制,提高保障公共安全和处置突发事件的能力;要制定完善处置自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等4类突发公共事件的应急预案,提高应对突发公共事件的能力。

四、方法步骤

年内,把我办创建为“*安单位”;

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五、工作要求

(一)组织机构健全。要把*安创建工作纳入单位工作目标,切实加强领导、精心组织、统筹安排。要及时成立创建领导小组,确定专门的人员(含联络员),具体负责创建工作。单位负责人作为维护稳定的第一责任人,对*安创建工作要亲自抓;分管领导作为直接责任人,要具体抓,一级抓一级,确保责任落到实处。

(二)工作部署落实。要结合实际,切实加强研究部署和督促检查,将创建工作真正落到实处。

(三)宣传工作扎实。按照工作实际,结合食品药品安全宣传活动,采取会议宣传、政务公开、信息公开等形式,宣传社会治安综合治理和维护稳定的方针、政策,着力提高干部职工对*安创建的知晓率、参与率,营造良好的氛围。

(四)经费保障到位。要将*安创建的日常工作经费列入单位年度财务预算,保证创建工作的顺利开展。

六、领导机构

为保证“*安单位”创建工作顺利开展,成立“*安单位”创建工作领导小组。

组 长:肖会青(主任)

副组长:陈登国(副主任)

刘尧富(副主任)

成 员:王德萍(办公室组长)

关晓威(项目组乡长)

王焕友(办公室成员)

领导小组下设办公室,由王德萍同志兼任办公室主任,负责处理日常事务。

光伏扶贫公益性岗位管理实施方案 (菁华1篇)

为贯彻落实中央和省、市有关村级光伏扶贫公益性岗位规范管理的政策精神，进一步加强村级光伏扶贫公益性岗位规范管理工作，切实发挥村级光伏扶贫电站在实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、增加群众收入和壮大村集体经济方面的积极作用，实现村级光伏电站收益的合理化分配，结合我县实际，制定本实施方案。

一、总体要求

认真贯彻落实中央和省、市巩固拓展脱贫攻坚成效，有效衔接乡村振兴、应对疫情影响强化稳就业决策部署，充分发挥村级光伏扶贫公益岗位增加群众收入作用。强化岗位规范管理，依据“按需设岗、以岗定人、科学合理、总量控制”的原则，合理有序设置公益岗位。强化工作措施，靠实工作责任，确保村级光伏扶贫公益岗位助力群众就业增收，巩固脱贫攻坚成效。

二、基本原则

（一）按需设岗。保证现有38名村级光伏扶贫公益性岗位电站管护员现有管理机制稳定不变的基础上，根据村内公益性事业实际务工需求，设置村级道路维护员、乡村保洁员、乡村绿化员、水电保障员、照料护理员、公益设施管护员、公共安全管理员等类别的公益岗位。各村根据到村光伏收益资金总量及分配使用计划，按村内实际需求合理确定光伏扶贫公益性岗位类别和数量。在本乡镇内可根据各村岗位实际需求和符合岗位要求人数的实际情况，各行政村之间进行科学合理调整。

（二）以岗定员。各乡镇负责村级光伏扶贫公益性岗位的核准和核算，科学审核上报村级光伏扶贫公益性岗位设置类别和数量，确保各村岗位不漏不重，确保聘用人员发挥最大效能。各乡镇要对各类岗位人员履职情况进行日常监督考核，确保人员到位、任务具体、责任明确，效果明显。

（三）统筹整合。各乡镇要依据本实施方案，按照各村光伏扶贫公益性岗位数量统筹、职责统筹、监管统筹、资金统筹的原则，制定详细的岗位考核管理制度、奖惩措施等。不滥设、虚设岗位，不与其他公益性岗位人员重复，不搞*均分配、一刀切，最大限度提高村级光伏到村收益的使用效益。

（四）报酬控制。坚持按劳定酬，同工同酬的原则，设置的村级道路维护员、乡村保洁员、乡村绿化员、水电保障员、照料护理员、公益设施管护员、公共安全管理员等公益岗位，参照人社部门公益岗位补贴标准，根据所从事的工作合理确定用工报酬，统一乡镇之间、村之间光伏扶贫公益岗位报酬标准。村级光伏扶贫公益性岗位按照万元/人.年核定报酬。

（五）属地管理。各乡镇党委、*负责指导本乡镇村级光伏扶贫公益性岗位人员的选聘和管理，统一领导、组织、协调本乡镇各村村委会具体负责村级光伏扶贫公益性岗位人员的选聘、管理、考核等工作。

三、村级光伏扶贫公益性岗位设置类别和工作职责

（一）公益性岗位设置类别

各乡镇村级光伏扶贫公益性岗位主要设置村级道路维护员、乡村保洁员、乡村绿化员、水电保障员、照料护理员、公益设施管护员、公共安全管理员等类别的公益岗位。

（二）工作职责

村级道路维护员。负责本村道路日常维护和管理、路面清扫、整修及公路沿线各类堆积物清理等工作，对因洪水等自然灾害损毁道路情况及时报告并积极参与抢修。

乡村保洁员。负责本村公共区域卫生的保洁、清扫和管理，督促农户及时清理自家门前垃圾，及时清理和转运村庄垃圾，保持环境卫生整洁。

乡村绿化员。负责本村通村道路两侧、河渠池塘以及其他公共区域的绿化和管理，协助做好乡镇安排的绿化美化任务。

水电保障员。负责本村农村饮水工程村级、社（组）级管网、入户工程的日常管理、维护和抢修工作，水务突发事件的上报和应急处置，山洪预警“户户知”工程运行管理工作。搞好河坝、灌溉渠道等其他水利设施的维护管理工作。协助做好村民用电的服务和保障工作。

照料护理员。负责为本村分散供养的五保、孤儿、独居老人、生活不便的残疾人等提供生活照料和精神慰藉等服务。

公益设施管护员。负责村级阵地、文化广场、乡村舞台、农家书屋、健身器材、路灯、公厕、垃圾箱等公益设施巡查管理。

公共安全管理员。协助掌握本村治安动态、做好治安信息收集、反馈和群防群治等工作。协助做好本村食品安全监督管理、本村房屋等建筑安全的排摸、提醒和上报，积极预防溺水事件发生。协助做好公共卫生防疫、知识宣传和疫情排查统计等工作。

四、选聘对象条件及流程

根据《县____年村级光伏扶贫电站收益规范分配实施方案》（清扶开办函〔____〕9号）、《省扶贫开发办公室关于加强村级光伏扶贫电站收益分配使用管理的指导意见》（甘开办发〔____〕117号）和《省扶贫开发办公室关于进一步加强村级光伏扶贫公益性岗位规范管理的指导意见》（甘开办发〔____〕222号）文件精神，村级光伏电站收益分配适用范围是除黄门镇樊家村、新城乡谢山村之外的全县121个脱贫村村集体和31个村级光伏电站关联的9089户脱贫户。受益对象可适当延伸至边缘易致贫户、脱贫不稳定户。

（一）村级光伏扶贫公益性岗位选聘应符合下列条件：

村级光伏电站关联的9089户脱贫户；

边缘易致贫户、脱贫不稳定户；

选聘者的身体状况能胜任岗位要求；

男65周岁以下，女60周岁以下；

户只能选聘1人，不能与“八大员”等其他公益岗位重岗选聘；

五保户、一二类低保户、已实施易地搬迁进城进镇安置的农户劳动力不能选聘，村干部及家庭成员不能选聘。

（二）村级光伏扶贫公益性岗位选聘程序：

公告。乡镇人民*在确权村公益性岗位人员选聘公告，公告应当包括选聘资格条件、名额，选聘范围、程序、方式，岗位职责、岗位报酬，报名方式和需要提交的个人资料等。

申报。符合条件的农户根据自身条件和意愿，通过村委会向乡镇提交相关材料。

审核。根据申报材料和选聘条件，乡镇组织进行审核，研究确定拟聘人员。

公示。乡镇将拟聘人员名单在村内张榜公示，公布举报电话，广泛征求村民意见，公示期不少于10天。

聘用。公示无异议后，由乡镇与拟聘用人员签订聘用协议。

聘用人员确定后，各乡镇要按岗位类别组织岗前培训，掌握岗位所需基本规范和技能，熟悉岗位工作标准和相关要求。脱贫村第一*、驻村干部应参与公益岗位人员聘用议事讨论，加强指导。

五、资金来源

村级光伏扶贫公益性岗位所需资金，从村级光伏扶贫电站到村收益中支付，即省电力公司结算到县的总收入，在支付土地流转费、扣除运维费、缴纳税金及附加、预留光伏电站日常管护员工资、缴纳电站下网电费等必要费用后，由县级结转账户拨付到村集体账户的收益。按照国扶办*要求，村级光伏扶贫到村收益的80%用于贫困人口公益岗位工资、村级公益事业建设劳务费用等方面的支出，村级光伏收益资金分配原则上是，村集体留存20%，公益岗位补贴40%左右，村级公益事业建设劳务费用30%左右，奖励、补助不高于10%。资金分配比例按照省市有关指导政策可以适时调整。

六、工作要求

（一）强化组织领导。县扶贫办做好指导协调工作，各乡镇负责任务落实。县扶贫办牵头统筹并负责抓好组织实施，做好选聘审核确认工作。同时，各有关部门要对照业务情况对光伏扶贫公益性岗位人员做好岗前业务培训，提高工作人员政策水*、业务能力和纪律意识，推动工作任务顺利实施。

（二）靠实工作责任。县扶贫办负责村级光优扶贫公益性岗位指导、管理和监督工作；定期对光伏扶贫公益性岗位人员管理、资金使用情况进行督查检查，指导乡镇做好光伏扶贫公益性岗位选聘审核确认考核等工作；乡镇要加强对光伏扶贫公益性岗位的规范化管理，抓好日常考勤、考核、数据统计报送等管理工作。

（三）加强监督管理。县扶贫办督促指导乡村建立村级光伏扶贫收益分配使用账簿和科目，规范公益性岗位人员选聘、补贴审核发放程序，做好各类公益岗位信息汇总统计工作，自觉接受检查和审计监督。乡镇对岗位人员选聘、补贴发放等情况进行审核并做好公告公示，加强聘用人员日常管理和监督检查，实行公益岗位全程记录和归档备查制度。县扶贫办会同相关部门定期对村级光优扶贫公益性岗位补贴发放情况开展检查审计，及时发现解决突出问题。

（四）严肃工作纪律。各乡镇在组织实施过程中，要严格按政策规定和程序办事，严格遵守工作纪律，确保把这项为民实事办实、办好。对优亲厚友、暗箱操作以及虚报、谎报、套取资金等行为，将严肃追究相关领导及责任人的责任。岗位补贴资金坚持专款专用、公开透明的原则，严格执行资金管理制度，自觉接受纪委监委、财政、审计等部门的监督，主动接受社会监督。

幼儿园扶贫实施方案3篇

　　一、指导思想

　　进一步强化帮扶效果，切实发挥省优质幼儿园的示范带动作用，引导优质幼儿教育资源向农村地区辐射与拓展，以科学发展观为指导，以改善民生、促进教育公*为宗旨，以提高农村幼儿教育质量为目标，通过城乡结对帮扶工作，提高我市相对薄弱幼儿园的办园水*和保教质量，促进全市幼儿教育健康、持续、均衡发展。

　　二、主要内容

　　采取形式多样的帮扶活动，如开展教学观摩、业务培训、送教下乡、师徒结对，捐赠等，促进《幼儿园教育指导纲要（试行）》在农村乡镇幼儿园的贯彻落实，提高农村幼儿教育水*。同时，以农村幼儿教师艰苦的工作、生活条件和朴素的作风影响城市幼儿教师，达到相互促进，共同提高的目的。

　　三、具体目标

　　1.改善办园条件。依据市级优质园的办园标准督促并要求农村幼儿园不断提高硬件设施的投入，备齐备足幼儿生活学*所需的设施、设备和物品，改善幼儿园硬件设施条件。

　　2.提高管理水*。城区幼儿园通过派遣骨干人员深入乡镇幼儿园

　　指导、交流，或请农村幼儿园园长到城区幼儿园观摩学*等方式，帮助乡镇幼儿园全面了解省优质园的管理体系和管理方法，建立健全各项规章制度，促进乡镇幼儿园各项工作的科学化、制度化和规范化建设、全面提高其管理水*。

　　3.提升教师队伍素质。城区幼儿园为乡镇幼儿园教师提供观摩、听课、说课、跟班学*的机会，同时，积极组织“送教下乡”活动，通过优秀骨干教师深入乡镇幼儿园举办讲座、开设示范课、交流教研信息等形式提高农村幼儿园教师的队伍素质。

　　4.提高幼儿综合素质。发挥各自优势，通过互赠书画、参观等形式，加强城乡幼儿相互学*交流。

　　四、工作措施

　　1.幼儿教育城乡结对帮扶工作，要以示范园为龙头，以各项交流互助活动为载体，充分发挥专业引领作用，提供专业支持，提高帮扶工作的实效性和科学性。

　　2.结对幼儿园要结合实际，进一步细化活动内容、目标、方法、步骤、人员安排、措施要求，完成结对帮扶工作目标。

　　3.结对帮扶幼儿园要建立专门的帮扶档案，各类帮扶活动要有计划、有措施、有记录、有总结，分别建档立卷，规范管理，努力提高帮扶活动的实效性。

　　一、总体要求

　　从20xx年起，用5年时间，通过实施“领导挂点、单位包村、干部包户”的扶贫开发工作责任制，采取“一村一策、一户一法”等综合扶贫措施，使全市列入“十二五”时期整村推进扶贫开发规划的119个贫困村，农民人均纯收入增长幅度高于全市*均水*，年人均纯收入达到5000元以上;100%贫困村通沥青(水泥)路和通班车，有条件的20户以上的自然村、50%以上的10户以上20户以下自然村通村屯道路;全面解决贫困村群众安全饮水问题;所有贫困村和有条件的自然村屯全部通电;已通电的村屯实现广播电视“户户通”;培育形成1-2项特色优势产业并覆盖所有贫困农户;巩固提高九年义务教育水*;贫困家庭子女上普通高中和中等职业学校全免学杂费，贫困村公共卫生、文化、计生服务体系健全发展，每个贫困村有符合规定标准的卫生室、文化活动室和计生服务室;贫困村农户都能住上符合抗震要求的稳固住房;贫困村中符合条件的困难家庭人口全部纳入社会保障范围，做到应保尽保;具备劳动能力的扶贫对象做到应扶尽扶;计划生育贫困家庭享受更多的帮扶和优惠;贫困村落后面貌明显改善。尽快实现中央提出的扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房的目标。

　　二、主要任务

　　市、县(区)四家班子领导成员、法院、*和*局主要领导、镇党政领导每人挂点联系一个贫困村，结对帮扶一个贫困户;市、县(区)直属机关、企事业单位和驻钦单位每个单位帮扶一个贫困村，帮扶单位每个干部结对帮扶一个贫困农户。各定点扶贫单位与选派社会主义新农村建设指导员相结合，以县(区)为单位组建驻村扶贫工作队，各扶贫工作队要具体落实包村工作，确保各项工作落到实处。各定点扶贫单位要明确本单位的联络员，统筹协调、落实本单位的定点帮扶工作。

　　(一)实施市、县(区)、镇三级领导挂点到村帮扶制度。领导挂点主要工作任务：

　　1.抓挂点村扶贫开发规划工作。

　　2.抓典型示范。把所联系村的基础设施扶贫、产业扶贫、科技扶贫、生态扶贫等抓出典型，推进全村扶贫开发工作，把所挂点的贫困村打造成整村推进扶贫开发示范村，把帮扶的.贫困户打造成脱贫致富先进典型。

　　3.抓机制创新。深入调查研究，为扶贫开发提供新理念、新方法，探索新经验、新模式，不断创新扶贫开发机制，推进所联系村扶贫开发工作上新水*。

　　4.每个领导联系帮扶一户贫困户，实现脱贫致富的目标。

　　为了确保上述任务的完成，挂点联系领导要认真履行职责、明确任务、创新帮扶方式、充分发挥贫困村和贫困户的主体作用，着力增强自我发展能力，克服包办代替。协调指导各帮扶单位安排相应的经费，确保定点扶贫工作有序、有效开展。

　　(二)实施单位包村帮扶制度。单位包村帮扶主要工作任务：

　　1.落实规划实施。协同所包村干部群众制定好贫困村整村推进的五年规划和年度工作计划，确定承诺事项，并向群众公开。包村单位对照规划确定的目标任务，积极推进以产业开发、基础设施建设和扶贫培训等为主要内容的扶贫开发;多方筹措资金，整合资源，主动协调、跟踪行业部门落实相关扶持措施，联系社会力量参与所帮扶村的扶贫开发工作，改善贫困村落后面貌;开展献爱心送温暖活动，解决困难群众迫切需要解决的现实问题。

　　2.落实政策宣传。深入宣传党和国家的各项涉农方针、政策，广泛动员农户参加扶贫开发和建设美好家园，大力宣传扶贫开发中涌现的好人好事。

　　3.落实增收脱贫。大力发展扶贫产业，做到产业扶贫和劳动力转移就业并重，在做好种养业的同时抓劳动力转移就业培训，增加贫困农户工资性收入。

　　4.落实村貌改造。按照社会主义新农村建设关于“村容整洁”的要求，帮助贫困村开展村容村貌改造工作，实施改水、改厕、绿化、美化工程，改变陈规陋*，切实消除“脏、乱、差”现象，实现村容村貌整洁美观。

　　5.落实组织建设。协助当地党委*抓好基层组织建设，全面提高贫困村经济社会和各项事业发展。

　　(三)实施干部包户帮扶制度。干部包户主要工作任务：

　　1.帮转变观念。教育和引导贫困农户克服“等、靠、要”思想，自觉接受新技术、新理念;动员贫困农户积极参加文明家庭创建活动，帮助他们树立通过自主创业，依靠自身努力逐步摆脱贫困的信心。

　　2.帮落实项目。协助有关部门帮助贫困农户落实各种到户的项目。

　　3.帮提供服务。在资金、物资、技术、信息、计生、就业等方面为贫困农户提供力所能及的帮助。

　　4.帮政策到户。帮助协**育、医疗卫生、社保、人口计生、涉农直补等各项惠民政策落实到贫困农户。

　　5.帮脱贫致富。帮助贫困农户制定增收脱贫规划，并落实至少一个以上的增收项目。

　　(四)实施驻村工作队员具体帮扶制度。驻村扶贫工作队员的主要工作任务：负责包村单位与所帮扶村的沟通协调，协助贫困村制定好整村推进扶贫开发规划和年度工作计划，组织干部群众实施好各项扶贫开发项目，协助有关部门和当地*管好用好各种扶贫资金，统筹协调包村单位干部包户的相关工作，及时反映所帮扶村的扶贫开发工作进程及出现的新情况、新问题等。

　　(五)各定点扶贫单位以县(区)为单位组建工作队。组建工作队与选派社会主义新农村建设指导员相结合，工作队长由处级领导干部担任，实行市、县(区)队员统一管理。各单位要结合干部的培养锻炼，选派优秀的中青年后备干部到贫困村开展扶贫工作。从2012年起，按照自治区的统一部署，在市、县(区)机关、企事业单位中选派119名优秀干部到全市119个贫困村担任村党组织第一*，帮助贫困村加强基层组织、发展集体经济、促进农民增收、维护社会稳定、促进农村全面进步。对选派下去任职的干部，在职级上高配、待遇上从优、政策上倾斜，使更多思想好、作风正、能力强、愿意为群众服务的优秀干部积极投身扶贫开发事业。

　　三、保障措施

　　(一)加强领导，强化责任。“领导挂点，单位包村，干部包户”是自治区党委、自治区人民*在新一轮扶贫攻坚战中确定的重要举措，各级各部门必须引起高度重视。挂点领导坚持每年不少于3次，包村单位主要领导每年不少于3次、分管领导每年不少于4次深*系点调研指导，帮助协调、解决突出问题。驻村工作队员每年累计不少于6个月到村到户开展帮扶工作。包户干部每年不少于3次到帮扶农户，*时要抽出时间和精力，通过电话联系等方式，加强与帮扶对象联系，真正做到政策宣传入户、致富项目入户、关怀温暖入户，扎实开展帮扶工作。县以上选派的驻村工作队员驻村工作期间，市、县(区)*门牵头落实，按照同级差旅费有关规定给予差旅费补助。各级帮扶干部要严格遵守政治纪律、工作纪律和群众纪律，自觉维护机关干部的良好形象。

　　(二)整合资源，加大投入。以县(区)为*台，整合各类涉农资金和机关定点帮扶、社会扶贫等资源，集中投入，确保每个村整合项目投入资金不低于300万元，其中整合的社会资金200万元以上，中央财政扶贫资金不低于100万元，自治区财政扶贫资金*央财政扶贫资金的比例不低于30%。各级财政要逐步增加扶贫开发投入，切实履行扶贫开发职责。

　　(三)健全机构，落实经费。各县(区)各部门要明确承担定点扶贫工作机构和人员，明确相应的职责，做好定点扶贫的组织、指导、协调、检查、督查、宣传等各有关工作。定点扶贫工作涉及面广，管理难度大，要按照财力与事权相统一的原则，加大投入，落实工作经费，为确保定点扶贫工作顺利开展提供保障。

　　(四)建立台账，规范管理。市、县(区)两级扶贫部门要牵头建立市领导、市直和驻钦单位定点扶贫档案;帮扶单位要协助受帮扶的县(区)做好贫困村、贫困户真实情况逐村逐户的登记造册，做到户有卡、村有册、镇有簿、县(区)有数据库，建立动态档案。在此基础上，被帮扶的贫困户和帮扶干部要建立统一的《帮扶记录卡》台账，纳入“两项制度”有效衔接管理系统进行管理。帮扶干部个人的帮扶情况及贫困户受帮扶的情况必须如实记录在《帮扶记录卡》上，记录的内容要由被帮扶村负责人、贫困户户主和帮扶单位负责人签名确认，并作为检查考核评价帮扶工作的重要依据。《帮扶记录卡》由自治区扶贫办统一制印。

　　(五)加强督查，严格考评。市、县(区)扶贫部门会同同级督查、绩效考评部门把定点扶贫工作列入重点督办项目，根据各时期、各阶段的中心任务组织督查组进行督查，将督查结果专题报告市委、市人民*并通报全市，对领导不重视、措施不力、工作不落实的进行媒体曝光，限期整改。每年组织对定点扶贫工作进行考评，考评的主要内容包括：落实领导责任、明确帮扶责任人、落实具体帮扶措施以及帮扶工作的效果等，考评结果向全市通报。

　　(六)加大宣传，营造氛围。定期对各单位开展定点扶贫工作进行点评，对工作成效显著的给予表扬，对工作开展差的给予通报批评。到2015年定点扶贫周期结束后，由自治区扶贫开发领导小组组织进行验收，验收结果向全社会公布。由市、县(区)宣传主管部门牵头，充分利用各种新闻媒体对定点扶贫中的先进人物和事迹进行宣传报道，让典型事迹深入人心，营造浓厚氛围。

　　各县(区)要根据本方案的精神，结合实际，制定本县(区)具体的实施方案，细化工作目标，明确具体措施，并报市扶贫办备案。要认真做好每年度定点扶贫工作总结，并于下年度1月5日前，由县(区)扶贫办以书面和电子文件的形式报市扶贫办，然后综合上报自治区定点扶贫办。

　　一、指导思想

　　按照“扶贫先扶志，扶贫必扶智，彻底斩断贫困链条”的要求，以帮扶家庭困难学生为重点，以提高贫困村学校办学水*为关键，以强化技能培训促进学生成才为根本，上下联动、精准施策、定向发力，力促贫困家庭早日脱贫致富。

　　二、目标要求

　　把推进精准扶贫作为全县教育工作的重要任务，构建覆盖全县所有贫困户教育发展的倾斜扶持、扶志脱贫工作机制，确保家庭困难每位孩子共享优质教育资源。

　　(一)搞好调查摸底工作。抓好精准扶贫调查摸底工作，为贫困学生建档立卡，确保全县所有贫困学生无一遗漏。