风险排查工作实施方案

债务风险排查工作方案

债务风险排查工作方案

　　为了确保事情或工作有序有力开展，通常需要预先制定一份完整的方案，方案指的是为某一次行动所制定的计划类文书。那么大家知道方案怎么写才规范吗？以下是小编为大家整理的债务风险排查工作方案，欢迎阅读与收藏。

　　为进一步强化我市国有企业债务风险防范，规范企业举债行为，提高资金使用效益，有效防范和化解债务风险，按照常态化、规范化管理要求，根据《企业国有资产法》等相关规定，参照《*关于加强地方*性债务管理的意见》（国发〔20xx〕43号）相关要求，制定本方案。

　　一、明确企业债务范围

　　根据企业债务的性质及偿还责任，企业债务主要包括以下三类：

　　（一）直接负债。企业向市内外金融机构或其他经济组织的借款，负有偿还义务的债务。

　　（二）间接负债。主要指企业发行的各种债券、向市财政及行政企事业单位的借款。

　　（三）或有负债。企业为市属国有企业以外的单位包括行政事业单位、非国有企业等单位提供担保，当债务人无法偿还债务时，企业负有连带偿债责任的债务。

　　二、建立规范的企业融资机制

　　（一）编制年度融资计划。各企业要根据市委市*重点项目建设以及自身发展需要，认真编制举债融资计划，计算融资成本，做好风险评估，明确资金用途与方向；要全面反映企业上年年末债务余额、可用债务资金余额、当年举债额度、债务支出用途、需偿还的债务本息及偿债资金来源等重要信息。

　　（二）规范融资举借程序。有融资需求的企业都应制定融资方案，向市国资公司提交融资贷款书面申请，由市国资公司按程序做好审批工作。

　　（三）制止违规担保事项。市属国有企业对外担保必须向市国资公司提出书面申请，明确拟担保主体、担保额度、担保方式和担保风险防控以及被担保单位偿债能力等信息，坚决制止违规担保事项。

　　（四）制定融资偿债计划。各企业在编制举债融资计划的同时，要结合实际，制定详细的偿债计划。偿债计划应包括贷款单位、贷款总额、贷款年限、贷款利率、偿债时限、每次偿还的本金和利息、偿债资金来源、责任人等。各企业应建立融资台账，加强贷款合同管理，合理筹集资金，及时偿付到期的债务。

　　三、建立债务风险动态管控机制

　　为防范和控制企业债务风险，应建立健全债务风险管控机制，实行动态化管理，确保企业债务风险可控。

　　（一）加强债务资金使用管理。各企业要严格按照融资贷款的用途合理使用债务资金，不得挪作他用。要加强债务资金管理，及时、准确地掌握债务资金使用情况，严防债务项目资金被挤占挪用，严禁债务资金闲置，不断降低成本，提高资金使用效益。

　　（二）建立债务统计报告制度。各企业要根据有关规定和要求按月报送本企业债务构成、偿还、使用情况报表。各有关主管部门要按月汇总、分析企业债务情况，随时掌握企业债务规模、债务结构、资金使用和风险状况，为市委、市*决策提供依据。

　　四、加强融资成本管控

　　（一）严格控制企业融资成本。各企业和有关部门要加强融资成本的管控，实行融资机构利率比选制度，进一步降低融资成本，原则上企业融资综合成本最高不得超过市*研究决定的贷款利率最新上浮标准。

　　（二）鼓励企业多种方式融资。引导和鼓励企业充分利用资本市场和金融市场，打好“融资组合拳”，可采取发行债券、动产担保融资、团体贷款、融资租赁、PPP等多种融资模式，切实改变目前主要依靠银行贷款的融资方式，分散融资风险，降低融资成本，实现融资多元化。

　　（三）置换较高成本存量债务。要按项目类别、融资渠道、融资成本、还款计划和方式等，逐项梳理分析已形成的成本较高债务。通过多种方式逐步置换，减轻企业利息负担，优化企业债务结构。

　　五、建立债务风险管理机制

　　（一）建立债务风险预警机制。按照客观、全面、科学的原则建立一套符合介休实际的债务风险预警系统，设立并测算债务率、新增债务率、偿债率、逾期债务率等风险预警指标，全面反映企业整体偿债能力、债务增长速度、当期偿债压力等，为市委、市*决策及时提供依据。

　　（二）建立风险应急处置机制。当企业出现偿债困难时，债务人要履行偿债责任，及时报告债务风险，启动债务风险应急处置预案。通过控制项目规模、处置存量资产、动用偿债准备金、债务重组等方式，多渠道筹集资金偿还债务。

　　（三）建立债务考核问责机制。要把企业债务纳入企业负责人薪酬考核以及经济责任审计的重要内容，强化对企业债务的考核、审计和责任追究。要强化举债责任意识，严格执行举债审批程序和资金使用规定，对脱离实际过度举债、违法违规举债或担保、违规使用债务资金、风险防控不力、不按要求报告债务情况、提供虚假信息等行为，要依法依规严肃追究责任。

　　根据《安康市非金融企业债务风险排查防范工作方案》(安金融发〔20xx〕14号)要求，为切实加强我县民营企业债务风险排查防范和化解工作，维护县域金融稳定，促进地方经济社会健康发展，结合工作实际，制定以下工作方案。

　　一、指导思想

　　深入贯彻落实打好防范化解重大风险攻坚战的决策部署和推动民营企业高质量发展的各项要求，按照市场化、法治化原则，坚持发挥市场在资源配置方面起决定性作用的基础上更好地发挥*作用，积极化解民营企业债务风险，促进民营企业高质量发展。

　　二、目标任务

　　坚持“夯实责任、持续摸排、密切监测、分类处置”的总体思路，建立健全协调联动工作机制，分层次分类型加强对民营企业的指导帮扶和债务风险处置化解，确保不发生区域性风险及重大社会风险。

　　(一)建立工作机制

　　由县*办牵头，统筹全县民营企业债务风险排查化解工作，会同县金融工作领导小组相关成员单位制定全县非金融企业债务排查化解方案，综合运用各类支持政策，协作会商县域风险问题以及排查化解工作的督查考核和政策协调等。建立县级领导包抓制度，重点帮扶县内重点企业债务风险的化解。建立应急反应机制，*稳有序处置县内企业突发债务风险，严防负面舆情事件出现。

　　(二)持续排查监测

　　各镇要结合区域特点和辖内民营企业债务特点，制定民营企业债务风险动态排查方案，加强风险监测，切实做到“情况明、底数清、早发现、早介入”。县*办在全面排查的基础上，重点对大型骨干、行业龙头、就业大户等民营企业进行摸排。通过实地调研、包抓走访等现场方式和企业三表、税务征缴、信用信息等非现场方式，摸清企业资产现金、负债担保、投融资等真实底数。要根据排查掌握的风险数据，“一企一档”建立名单，实行清单式，表格化管理，原则上“一季度一汇总一分析一上报”。各银行金融机构每季度要将逾期贷款金额在5000万元以上、逾期时间在90天以上的企业列入存在潜在债务风险名营企业名单，并将债务风险情况报送县*办金融股(联系人：刘正楚，电话：xxx，邮箱：xxx)和县人行(联系人：王旭，电话：xxx，邮箱：xxx)。县发改局、县经贸局、县财政局，县法院等单位要结合各自职责，配合做好全县民营企业债务风险排查防范工作。

　　(三)分类处置化解

　　各镇、各银行金融机构和相关部门要聚焦县内民营企业、分层次分类型加强指导帮扶和风险处置化解，深入落实省委省*《关于推动民营经济高质量发展若干意见》的有关政策，结合不同企业债务情况、行业特点综合施策。对遭遇流动性风险的民营企业要及时救助，对关系社会稳定的就业大户要重点关注，对限制性行业的僵尸企业要在做好债务处置和就业安置的前提下果断出清。对列入存在潜在债务风险名单中的民营企业，各镇及相关部门每季度要将分类处置化解情况于下一季度首月5日前报县*办金融股。

　　三、防范化解措施

　　(一)组织资金帮助民企纾困。在处置化解民营企业风险过程中，企业要担负主体责任，要“以我为主”充分挖掘自救潜力，积极处量低效资产，严禁逃废债务。各镇、各银行机构和相关部门要积极采取措施，帮助企业纾困。一是积极对接引入银行券商、保险、资产管理公司等机构发起设立市场化纾困基金，对遇到流动性问题、有市场前景、信用良好的大中型骨干民营企业实施财务救助，支持其通过股权、债权投入等方式化解债务风险。二是针对中小民营企业资金需求“短、频、急”特点，县*办要会同旬阳人行、各银行机构共同推动金融机构创新产品，有针对性解决当下中小民营企业普遍存在的短贷长用、期限错配问题，帮助民营企业缓解流动性压力，维护企业信用。(县*办牵头，各镇及县经贸局、财政局、人行配合)

　　(二)支持民营发债企业稳健运行。要督导民营企业债券发行人规范运作，稳健经营，妥善化解债务兑付、股票质押风险。加强与股票挂牌交易、债券发行市场联系，及时研判辖区发债民营企业风险情况，支持民营企业在各类股票交易市场挂牌。(县*办牵头，县发改局、经贸局、财政局、人行配合)

　　(三)发挥*性融资担保作用。加快推进市财信融资担保有限公司旬阳分公司融资担保业务发展，提升*性融资担保能力，加强对民营企业进行担保的绩效考核，切实发挥担保的增信分险的撬动作用。要积极引导担保机构创新反担保方式，拓宽抵押品范围，探索以企业品牌、专利、订单等作为抵押品的科学评估和抵押方式，拆解辖内民营企业互保的担保链问题，定点清除融资梗阻，破解融资困境。(县财政局牵头，县*办、经贸局配合)

　　(四)推进银企信息充分共享。把金融服务信用信息共享*台和小微企业信贷产品信息查询*台建设作为工作重点，一方面实现对市场主体的信用建档，另一方面为小微企业查找符合自身需求的银行信贷产品提供全方位、便利化的服务。推行第三方企业综合信用等级评价制度，支持信用服务机构创新信用服务产品，为银行机构识别信用风险、甄选客户、贷后管理等提供全流程、专业化的信用管理服务，有效防范信贷风险。按照“最大行牵头，成员行配合，协会组织，监管推动，信息共享，协调一致”的工作机制，动态掌握银行业金融机构运行情况;“一企一策”研究稳贷、续贷方案，不简单停贷、断贷;组织银团贷款支持有市场前景的企业，按照稳预期、稳信贷、稳支持的“三稳”原则支持暂时性经营困难的企业;加强金融机构联合授信管理，防止多头授信、交叉授信导致企业出现融资过度、杠杆率过高现象。(县发改局、人行牵头，县*办、经贸局配合)

　　(五)强化司法保障。完善“府院联动”工作机制，协调解决好出险企业案件受理审判执行过程中涉及的债务处理、职工安置、税收优惠等问题，严格区分个人财产和企业法人财产，规范涉案财产的处理。加大对违法行为的查处力度，坚决落实依法保护民营企业、民营企业家财产权的各项政策措施。(县法院负责)

　　四、工作要求

　　(一)夯实工作责任。要切实强化县金融风险防控联*会议对民营企业债务风险排查化解工作的统筹和政策协调，有效指导各项工作开展。各镇各相关部门要增强政治担当意识，落实属地管理责任，切实增强防范化解民营企业债务风险的责任感和紧迫感，尽快建立完善工作机制，配备精干人员，启动辖内民营企业债务风险排查化解工作。本项工作的实施时间初定为2年(20xx-20xx年)，之后视全县民营企业债务风险状况另行统筹安排。

　　(二)强化协作配合。民营企业的债务风险成因复杂，排查化解工作时间紧、任务重，涉及企业多、工作量大，处置工作政策性强、涉及面广、敏感度高，各镇及相关部门要紧密配合，及时沟通，有效协作，坚持分类施策，综合运用经济、金融、法律等各项政策措施排查处置好企业债务风险，债务摸排、监测要切实做好保密工作，讲究策略方式，确保取得良好效果。

　　(三)严格督导考核。县*办金融股要定期对各单位工作情况进行督查，对排查过程中领导重视程度不够，工作机制不健全，排查过程流于形式，应急处置不当等问题，要视问题严重程度给予通报批评或提请县纪委监委、组织部进行行政问责和相应组织处理。

　　为贯彻落实中央、省、市关于加强地方*债务管理的相关精神，有效防控化解我区*债务风险，结合实际情况，制定本工作方案。

　　一、基本原则

　　（一）依法依规原则

　　严格遵照*中央*、省委省*、*、省财政厅等相关文件要求，依法依规处置*性债务风险。

　　（二）分级负责原则

火灾隐患排查专项行动实施方案

　　厂属各单位：

　　根据集团公司发【20xx】73号《火灾隐患排查整治专项行动实施方案》的通知要求，为切实加强水泥厂火灾防控，最大限度地消除火灾隐患，减少危害，预防火灾事故的发生，特制定《水泥厂火灾隐患排查整治专项行动实施方案》，现将活动有关事项通知如下

　　一、目标任务

　　在深入推进消防安全基础工作的同时，组织动员广大职工力量，全面排查水泥厂管辖区域火灾隐患，大力提升全员火灾防控水*和应急火灾事故处理能力，杜绝重大火灾事故发生，为企业安全生产创造良好的消防安全保障环境。

　　二、活动领导组成

　　组长：

　　副组长：

　　成员：升

　　领导小组办公室设在水泥厂生产科，负责消防专项整治活动的组织协调，督导考评，信息传送等工作。

　　三、排查整治重点

　　（一）排查重点

　　1、各车间、科室、部门、管辖区域、管辖范围、（单身楼、办公楼）及人员密集场所。

　　2、储存、使用易燃易爆化学危险品的单位和场所。

　　3、管辖区域防火重点部位及可燃物资储存仓库和油库。

　　4、各车间使用的外协建筑、建设工地、“三合一、多合一”建筑。

　　5、避雷接地装置、及送配、电装置场所。

　　6、其他影响本辖区消防安全的区域需要整治的部位。

　　（二）整治重点：一是落实消防安全责任制情况、特别是检查各车间自检记录和灭火预案、演练情况；二是单位用火、电源管理及开展的防火检查、巡检情况；三是避雷接地（网）测试完好情况；四是疏散演练和安全教育培训工作开展情况；五是消防设施、灭火器具保养备用情况；六是安全出口、疏散标示畅通完好情况；七是单身宿舍私拉乱接电线和应急照明疏散标志完好备用情况；八是易燃、易爆、有毒物质储存场所管理情况；九是对外协施工单位场所用电动火作业现场安全措施执行情况进行检查；十是外协施工人员休息场所、办公室及库房等场所有无“三合一、多合一”违章情况。

　　四、工作任务部署

　　1、各车间要利用早点评和班前会，广泛宣传普及安全用电、用火、用气的安全常识，重点宣传和提示公众聚集场所火灾预防和逃生自救等知识。

　　负责人：调度室、各车间负责人完成期限：5月10日

　　2、各车间广泛宣传发动广大员工，严格按照“什么问题突出就解决什么问题，什么隐患严重就重点整治什么隐患”的原则，开展火灾隐患自查自改活动，彻底消除火灾隐患的死角和盲区。

　　负责人：各车间负责人完成期限：5月12日

　　3、严格落实消防安全责任制，认真落实各车间、各岗位责任，层层签订消防安全责任书。调度组织一次煤磨着火事故演练，重点演练灭火、应急疏散和义务消防员的应急处置情况，确保一旦发生火灾能迅速扑灭。

　　负责人：各车间负责人完成期限：5月13日

　　4、严格落实各车间、岗位消防器材备用和完好情况，重点落实煤磨、柴油罐、等易发生火灾隐患场所的消防设施、灭火器材等完好和备用情况，并检查落实易燃易爆岗位及重点部位“六个熟悉”的掌握情况。

　　负责人：各车间负责人完成期限：5月15日

　　5、生产科对此次活动的宣传、执行情况进行不定时检查，并组织一次重点部位、柴油储存罐、单身楼、办公楼、操作室、更衣室、应急消防安全通道、消防应急灯、紧急疏散标志、外协人员休息场所及人员密集场所火等火灾隐患情况进行专项检查，并对查出的隐患问题进行整改落实责任。

　　负责人:生产科完成期限：5月20日

　　五、实施步骤

　　1、生产科负责制定上报消防安全专项整治工作实施方案，并监督各部门做好宣传和实施及检查上报等工作。

　　2、各车间要认真对照活动实施方案，利用早点评、班前会做好宣传和动员学*工作。

　　3、各车间要对照所管辖的区域，认真开展火灾隐患治理活动，要求全员参与，按期开展火灾隐患自查自改及自报工作。

　　六、工作要求

　　1、提高认识，加强领导、切实增强大局意识和责任意识，全力做好专项行动、要统一思想认识，成立组织机构，迅速动员部署、研究工作措施、坚决遏制和预防火灾事故的.发生。

　　2、密切协作、齐抓共管，生产科、各车间要严格履行各自职责，加强协作、齐抓共管。对所属专业或职责范围火灾隐患查改情况要落实到位、措施到位、整改到位。

安全隐患排查整治工作实施方案3篇

　　为切实加强校园安全工作，维护校园稳定，保证教育、教学秩序的正常运营，结合学校实际，经研究决定在20XX年3月—5月全面深入开展校园安全隐患排查整治工作，为确保隐患排查整治工作的有效落实，特制定本实施方案。

　　一、加强领导，确保实施

　　为保证二个月安全隐患排查整治工作有序、有效的开展，决定成立校园安全隐患排查整治工作领导小组。组长：陆维怀；副组长：张海洲、魏彦荣、张治*；成员：张彦荣、李小青、韩胜鹏、康雪*及全体班主任。以加强对

　　本次校园安全整治工作的领导，并通过组织实施，确保整治工作取得实效。

　　二、校园安全隐患排查重点工作

　　本次学校安全隐患排查整治工作的重点为：

　　1.学生上学、放学途中的安全；

　　2.学校校舍安全；

　　3.学校消防安全；

　　4.学校食品安全；

　　5.实验室危险药品管理；

　　6.校园及周边综合治理。

　　对以上所明确的排查整治工作的重点，学校安全隐患排查整治工作领导小组将组织全校师生切实开展排查整治工作，在排查整治期间，做到思想认识到位，明确整治责任，以检查促整改，发现隐患及时处置，切实做到措施、责任、资金及整改时限“四落实”。

　　三、排查整治工作的措施及责任部门或责任人

　　1.学生上学、放学途中的安全。

　　（1）学生骑车管理：对学生骑自行车情况进行全面的排查工作，发现问题、及时处理，做好学生教育工作的同时，及时与家长沟通，对允许骑自行

　　车的学生加强文明骑车、自觉遵守交通法规的教育。【责任部门：班主任】

　　（2）学生上学、放学途中行走安全管理：在排查整治期间，学校学生在上学、放学途中的行走安全作为本次安全整治工作的一个重点来加以强化。要求各班学生在上、放学途中严格做到：走人行道，不乱穿马路，文明行走，不相互追跑，过马路前要注意观察来往的车辆，彻底杜绝由于不文明行走所造成的安全隐患。【责任人：值周领导】

　　（3）学生乘车安全管理：对在校门口接学生放学的社会车辆，学校将依靠交警大队对接送学生的社会车辆在驾驶资格、车辆质量、运营状况进行一次全面的排查，彻底杜绝“黑车”和“超载”现象的发生，同时认真做好乘车学生上、下车时的安全教育。【责任部门：值周领导】

　　2.校舍安全。

　　校园建筑安全：学校将组织力量对校园建筑安全情况进行一次全面的自查自纠。重点检查校园建筑的结构安全、体育器械、用电线路及相关设备，实验室危险药品的管理等，发现隐患及时整改，做到边检查边整改，逐一消除校园建筑的安全隐患。【责任部门：总务处、教务处】

　　3.校园消防安全。

　　（1）消防设施的配备：根据本次排查整治工作的要求，学校将对校园消防设施及配置情况进行一次检查，对因实施校舍新建工程而调整后的各教学班及辅助教育、教学用房重新配置灭火设施，做到疏散通道畅通、标识规范。

　　【责任人：总务处】

　　（2）消防安全教育：重视做好学生的消防安全教育，有针对性地开展消防演练和火灾逃生训练，进一步提高师生的消防安全意识及逃生自救能力。

　　【责任部门：政教处】

　　（3）加强用电设施的定期检查：重点对教室、电脑房及各专用教室的电线线路、电风扇及大功率电器使用情况的检查，及时做好维护及维修工作，杜绝因用电而引发的火灾事故。【责任部门：总务处、班主任、各专用教室管理员】

　　4.校园食品卫生安全。

　　（1）师生饮用水管理：对目食堂和营养餐供货商进行监督，督促其必须对供货单位的卫生许可证、营业执照、生产许可证及产品质量进行查实，发现情况及时告知学校，并停止进货。【责任部门：总务处】

　　（2）学生食品安全教育：重视做好学生的食品安全工作，教育学生注意食品安全，不买无证小摊的`零食，不买劣质过期的食。【责任部门：德育处、班主任】

　　5.实验室危险药品管理。

　　（1）健全管理制度：督促实验管理员根据实验室危险药品的管理要求，对危险化学品、易燃易爆的物品按要求进行管理、登记和存放，严禁意外事故的发生。【责任人：教务处】

　　（2）实验室安全教育：在组织学生实验时，实验教师必须认真做好组织工作，确保学生的安全，尤其是涉及到有危险药品的学生实验。【责任人：教务处】

　　6.校园周边的综合治理。

　　（1）加强门卫管理：健全门卫管理制度，严格外来人员进入校内，对确实有事来校办理工作的外来人员实行登记制度，防止意外事故的发生。【责任部门：总务处】

　　（2）重视交通安全教育：学校地处交通要道，对学生放学期间的安全问题学校将引起高度的重视，在加强教育的同时，组织各班学生依次排队从校内走出进入人行道，值日领导及值日教师进行有序的管理。【责任人：值日领导、值日教师、班主任】

　　四、本次安全隐患排查整治工作安排

　　第一阶段：（3月1日—3月31日）工作部署阶段

　　学校将根据上级会议及通知的精神，召开专项会议，认真部署本次安全隐患排查整治工作，制定实施方案，落实相关责任。

　　第二阶段（4月1日—1月6日）自查自纠阶段

　　根据上级对本次安全隐患排查整治工作的要求，结合学校所部署的整治工作内容，学校将组织力量对校园安全隐患进行一次全面的排查，对在排查中所发现的一些隐患进行整改和落实，填好表格，完成书面总结报上级。

　　第三阶段（4月7日—4月25日）迎接专项检查阶段

　　学校将根据所制定的安全隐患排查整治工作实施方案，组织全校师生切

　　实开展排查工作，积极的行动迎接县教育局对我校整治工作进行检查和指导。

　　第四阶段（4月26日—5月9日）

　　学校将根据第三阶段整治工作开展的情况，结合县教育局所提出的指导意见，对整治工作进行认真的总结，对各类问题和隐患进行认真的梳理，对一般隐患实行即查即改，对一时难以整改到位的重大隐患制定上报整改方案，落实防范措施，并建立相应的整治工作台帐。

　　20xx年

各片、村、镇有关单位、企业：

　　去年入冬以来，全国各地火灾事故高发，特别是工厂企业及出租屋火灾频发，为进一步强化消防安全工作，经镇*研究，决定春节期间在全镇范围内集中开展消防安全隐患大排查大整治工作。现将相关事项通知如下：

　　一、集中排查时间

　　20xx年1月28日至2月29日。

债务风险排查工作方案

债务风险排查工作方案

　　为了确保事情或工作有序有力开展，通常需要预先制定一份完整的方案，方案指的是为某一次行动所制定的计划类文书。那么大家知道方案怎么写才规范吗？以下是小编为大家整理的债务风险排查工作方案，欢迎阅读与收藏。

　　为进一步强化我市国有企业债务风险防范，规范企业举债行为，提高资金使用效益，有效防范和化解债务风险，按照常态化、规范化管理要求，根据《企业国有资产法》等相关规定，参照《*关于加强地方*性债务管理的意见》（国发〔20xx〕43号）相关要求，制定本方案。

　　一、明确企业债务范围

　　根据企业债务的性质及偿还责任，企业债务主要包括以下三类：

　　（一）直接负债。企业向市内外金融机构或其他经济组织的借款，负有偿还义务的债务。

　　（二）间接负债。主要指企业发行的各种债券、向市财政及行政企事业单位的借款。

　　（三）或有负债。企业为市属国有企业以外的单位包括行政事业单位、非国有企业等单位提供担保，当债务人无法偿还债务时，企业负有连带偿债责任的债务。

　　二、建立规范的企业融资机制

　　（一）编制年度融资计划。各企业要根据市委市*重点项目建设以及自身发展需要，认真编制举债融资计划，计算融资成本，做好风险评估，明确资金用途与方向；要全面反映企业上年年末债务余额、可用债务资金余额、当年举债额度、债务支出用途、需偿还的债务本息及偿债资金来源等重要信息。

　　（二）规范融资举借程序。有融资需求的企业都应制定融资方案，向市国资公司提交融资贷款书面申请，由市国资公司按程序做好审批工作。

　　（三）制止违规担保事项。市属国有企业对外担保必须向市国资公司提出书面申请，明确拟担保主体、担保额度、担保方式和担保风险防控以及被担保单位偿债能力等信息，坚决制止违规担保事项。

　　（四）制定融资偿债计划。各企业在编制举债融资计划的同时，要结合实际，制定详细的偿债计划。偿债计划应包括贷款单位、贷款总额、贷款年限、贷款利率、偿债时限、每次偿还的本金和利息、偿债资金来源、责任人等。各企业应建立融资台账，加强贷款合同管理，合理筹集资金，及时偿付到期的债务。

　　三、建立债务风险动态管控机制

　　为防范和控制企业债务风险，应建立健全债务风险管控机制，实行动态化管理，确保企业债务风险可控。

　　（一）加强债务资金使用管理。各企业要严格按照融资贷款的用途合理使用债务资金，不得挪作他用。要加强债务资金管理，及时、准确地掌握债务资金使用情况，严防债务项目资金被挤占挪用，严禁债务资金闲置，不断降低成本，提高资金使用效益。

　　（二）建立债务统计报告制度。各企业要根据有关规定和要求按月报送本企业债务构成、偿还、使用情况报表。各有关主管部门要按月汇总、分析企业债务情况，随时掌握企业债务规模、债务结构、资金使用和风险状况，为市委、市*决策提供依据。

　　四、加强融资成本管控

　　（一）严格控制企业融资成本。各企业和有关部门要加强融资成本的管控，实行融资机构利率比选制度，进一步降低融资成本，原则上企业融资综合成本最高不得超过市*研究决定的贷款利率最新上浮标准。

　　（二）鼓励企业多种方式融资。引导和鼓励企业充分利用资本市场和金融市场，打好“融资组合拳”，可采取发行债券、动产担保融资、团体贷款、融资租赁、PPP等多种融资模式，切实改变目前主要依靠银行贷款的融资方式，分散融资风险，降低融资成本，实现融资多元化。

　　（三）置换较高成本存量债务。要按项目类别、融资渠道、融资成本、还款计划和方式等，逐项梳理分析已形成的成本较高债务。通过多种方式逐步置换，减轻企业利息负担，优化企业债务结构。

　　五、建立债务风险管理机制

　　（一）建立债务风险预警机制。按照客观、全面、科学的原则建立一套符合介休实际的债务风险预警系统，设立并测算债务率、新增债务率、偿债率、逾期债务率等风险预警指标，全面反映企业整体偿债能力、债务增长速度、当期偿债压力等，为市委、市*决策及时提供依据。

　　（二）建立风险应急处置机制。当企业出现偿债困难时，债务人要履行偿债责任，及时报告债务风险，启动债务风险应急处置预案。通过控制项目规模、处置存量资产、动用偿债准备金、债务重组等方式，多渠道筹集资金偿还债务。

　　（三）建立债务考核问责机制。要把企业债务纳入企业负责人薪酬考核以及经济责任审计的重要内容，强化对企业债务的考核、审计和责任追究。要强化举债责任意识，严格执行举债审批程序和资金使用规定，对脱离实际过度举债、违法违规举债或担保、违规使用债务资金、风险防控不力、不按要求报告债务情况、提供虚假信息等行为，要依法依规严肃追究责任。

　　根据《安康市非金融企业债务风险排查防范工作方案》(安金融发〔20xx〕14号)要求，为切实加强我县民营企业债务风险排查防范和化解工作，维护县域金融稳定，促进地方经济社会健康发展，结合工作实际，制定以下工作方案。

　　一、指导思想

　　深入贯彻落实打好防范化解重大风险攻坚战的决策部署和推动民营企业高质量发展的各项要求，按照市场化、法治化原则，坚持发挥市场在资源配置方面起决定性作用的基础上更好地发挥*作用，积极化解民营企业债务风险，促进民营企业高质量发展。

　　二、目标任务

　　坚持“夯实责任、持续摸排、密切监测、分类处置”的总体思路，建立健全协调联动工作机制，分层次分类型加强对民营企业的指导帮扶和债务风险处置化解，确保不发生区域性风险及重大社会风险。

　　(一)建立工作机制

　　由县*办牵头，统筹全县民营企业债务风险排查化解工作，会同县金融工作领导小组相关成员单位制定全县非金融企业债务排查化解方案，综合运用各类支持政策，协作会商县域风险问题以及排查化解工作的督查考核和政策协调等。建立县级领导包抓制度，重点帮扶县内重点企业债务风险的化解。建立应急反应机制，*稳有序处置县内企业突发债务风险，严防负面舆情事件出现。

　　(二)持续排查监测

　　各镇要结合区域特点和辖内民营企业债务特点，制定民营企业债务风险动态排查方案，加强风险监测，切实做到“情况明、底数清、早发现、早介入”。县*办在全面排查的基础上，重点对大型骨干、行业龙头、就业大户等民营企业进行摸排。通过实地调研、包抓走访等现场方式和企业三表、税务征缴、信用信息等非现场方式，摸清企业资产现金、负债担保、投融资等真实底数。要根据排查掌握的风险数据，“一企一档”建立名单，实行清单式，表格化管理，原则上“一季度一汇总一分析一上报”。各银行金融机构每季度要将逾期贷款金额在5000万元以上、逾期时间在90天以上的企业列入存在潜在债务风险名营企业名单，并将债务风险情况报送县*办金融股(联系人：刘正楚，电话：xxx，邮箱：xxx)和县人行(联系人：王旭，电话：xxx，邮箱：xxx)。县发改局、县经贸局、县财政局，县法院等单位要结合各自职责，配合做好全县民营企业债务风险排查防范工作。

　　(三)分类处置化解

　　各镇、各银行金融机构和相关部门要聚焦县内民营企业、分层次分类型加强指导帮扶和风险处置化解，深入落实省委省*《关于推动民营经济高质量发展若干意见》的有关政策，结合不同企业债务情况、行业特点综合施策。对遭遇流动性风险的民营企业要及时救助，对关系社会稳定的就业大户要重点关注，对限制性行业的僵尸企业要在做好债务处置和就业安置的前提下果断出清。对列入存在潜在债务风险名单中的民营企业，各镇及相关部门每季度要将分类处置化解情况于下一季度首月5日前报县*办金融股。

　　三、防范化解措施

　　(一)组织资金帮助民企纾困。在处置化解民营企业风险过程中，企业要担负主体责任，要“以我为主”充分挖掘自救潜力，积极处量低效资产，严禁逃废债务。各镇、各银行机构和相关部门要积极采取措施，帮助企业纾困。一是积极对接引入银行券商、保险、资产管理公司等机构发起设立市场化纾困基金，对遇到流动性问题、有市场前景、信用良好的大中型骨干民营企业实施财务救助，支持其通过股权、债权投入等方式化解债务风险。二是针对中小民营企业资金需求“短、频、急”特点，县*办要会同旬阳人行、各银行机构共同推动金融机构创新产品，有针对性解决当下中小民营企业普遍存在的短贷长用、期限错配问题，帮助民营企业缓解流动性压力，维护企业信用。(县*办牵头，各镇及县经贸局、财政局、人行配合)

　　(二)支持民营发债企业稳健运行。要督导民营企业债券发行人规范运作，稳健经营，妥善化解债务兑付、股票质押风险。加强与股票挂牌交易、债券发行市场联系，及时研判辖区发债民营企业风险情况，支持民营企业在各类股票交易市场挂牌。(县*办牵头，县发改局、经贸局、财政局、人行配合)

　　(三)发挥*性融资担保作用。加快推进市财信融资担保有限公司旬阳分公司融资担保业务发展，提升*性融资担保能力，加强对民营企业进行担保的绩效考核，切实发挥担保的增信分险的撬动作用。要积极引导担保机构创新反担保方式，拓宽抵押品范围，探索以企业品牌、专利、订单等作为抵押品的科学评估和抵押方式，拆解辖内民营企业互保的担保链问题，定点清除融资梗阻，破解融资困境。(县财政局牵头，县*办、经贸局配合)

　　(四)推进银企信息充分共享。把金融服务信用信息共享*台和小微企业信贷产品信息查询*台建设作为工作重点，一方面实现对市场主体的信用建档，另一方面为小微企业查找符合自身需求的银行信贷产品提供全方位、便利化的服务。推行第三方企业综合信用等级评价制度，支持信用服务机构创新信用服务产品，为银行机构识别信用风险、甄选客户、贷后管理等提供全流程、专业化的信用管理服务，有效防范信贷风险。按照“最大行牵头，成员行配合，协会组织，监管推动，信息共享，协调一致”的工作机制，动态掌握银行业金融机构运行情况;“一企一策”研究稳贷、续贷方案，不简单停贷、断贷;组织银团贷款支持有市场前景的企业，按照稳预期、稳信贷、稳支持的“三稳”原则支持暂时性经营困难的企业;加强金融机构联合授信管理，防止多头授信、交叉授信导致企业出现融资过度、杠杆率过高现象。(县发改局、人行牵头，县*办、经贸局配合)

　　(五)强化司法保障。完善“府院联动”工作机制，协调解决好出险企业案件受理审判执行过程中涉及的债务处理、职工安置、税收优惠等问题，严格区分个人财产和企业法人财产，规范涉案财产的处理。加大对违法行为的查处力度，坚决落实依法保护民营企业、民营企业家财产权的各项政策措施。(县法院负责)

　　四、工作要求

　　(一)夯实工作责任。要切实强化县金融风险防控联*会议对民营企业债务风险排查化解工作的统筹和政策协调，有效指导各项工作开展。各镇各相关部门要增强政治担当意识，落实属地管理责任，切实增强防范化解民营企业债务风险的责任感和紧迫感，尽快建立完善工作机制，配备精干人员，启动辖内民营企业债务风险排查化解工作。本项工作的实施时间初定为2年(20xx-20xx年)，之后视全县民营企业债务风险状况另行统筹安排。

　　(二)强化协作配合。民营企业的债务风险成因复杂，排查化解工作时间紧、任务重，涉及企业多、工作量大，处置工作政策性强、涉及面广、敏感度高，各镇及相关部门要紧密配合，及时沟通，有效协作，坚持分类施策，综合运用经济、金融、法律等各项政策措施排查处置好企业债务风险，债务摸排、监测要切实做好保密工作，讲究策略方式，确保取得良好效果。

　　(三)严格督导考核。县*办金融股要定期对各单位工作情况进行督查，对排查过程中领导重视程度不够，工作机制不健全，排查过程流于形式，应急处置不当等问题，要视问题严重程度给予通报批评或提请县纪委监委、组织部进行行政问责和相应组织处理。

　　为贯彻落实中央、省、市关于加强地方*债务管理的相关精神，有效防控化解我区*债务风险，结合实际情况，制定本工作方案。

　　一、基本原则

　　（一）依法依规原则

　　严格遵照*中央*、省委省*、*、省财政厅等相关文件要求，依法依规处置*性债务风险。

　　（二）分级负责原则

防汛隐患排查实施方案3篇

　　为了切实做好今年的防汛抗旱工作，确保街道各类水利工程安全度汛，在防汛抗旱中能够发挥正常作用，确保街道及市区居民的生命财产安全，确保群众生产需要，结合街道实际，制定如下实施方案。

　　一、提高思想认识，强化防灾意识

　　随着汛期临*，各村（居）要充分认清今年的防汛形势，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，牢固树立防大汛、抗大洪、抢大险的思想，坚持“一个中心、两个重点、五个防止”的总体目标，即以人民生命安全为中心，以水库安全和山洪灾害防御点为重点，防止麻痹思想和侥幸心理，防止防洪工程关键时候失去作用，防止无准备、无检查、心中无数、手中无物，防止群死群伤事件发生，防止预警预报不及时、不准确，贻误抢险救灾最佳时机，切实把防汛准备工作做得更周密，更扎实。

　　二、组织人员到位，加强巡查制度

　　两村要认真组织好防汛检查，各防汛工程要明确责任领导，并配备一名安全员，负责汛期的巡堤查险。当前要配合街道做好辖区内所有小山塘的清查工作，尤其是抓好3座小山塘的清查、检修工作，分清山塘防汛形势，做到重点山塘重点防汛。还要抓紧修复防洪设施，及时发现问题，消除隐患，弥补漏洞，再添措施，确保防汛设施能够正常运转。

　　三、完善各项准备措施

　　1、筹备防汛物资。为保证防汛抢险的需要，切实做好防汛准备工作，确保各类工程安全渡汛，必须筹足备齐防汛物资，一是化纤袋、二是砂石，特别是化纤袋，必须筹集到位（各单位任务数见附表）。所筹集的化纤袋分瑞丰、罗湖、街道办三处储存点。各单位于4月底前筹集到位。

　　2、组建防汛抢险队伍瑞丰、罗湖村分别组织60名、40名防汛抢险队伍，并将名单登记造册，于4月底前报街道防汛办公室，确保防汛队伍做到招之即来，来之能战。

　　3、加强堤坝检查工作。*期做好长河堤坝及山塘水库防汛检查工作，清理杂草，确保道路畅通。

　　4、做好罗湖泵站维护工作。加强罗湖泵站维护检查工作，清理杂物，确保泵站汛期正常运转。

　　5、检查沟渠通水情况。加强各条主要沟渠汛期通水情况检查工作，发现安全隐患及时整改落实，确保汛期安全通水。

　　四、建立防汛指挥机构，落实岗位责任制

　　为了加强防汛工作的领导，保证抗洪救灾工作顺利进行，街道成立防汛抗旱领导小组，在辖区所有山塘、水库清查防汛形势后，将小组成员分别落实到防汛责任点，建立健全防汛岗位责任制，各村也要成立相应的领导机构，落实好各防汛点的值班人员和责任人，做到每座工程都有专人负责，重点工程重点把守，汛期有人看守，出现险情有人报警，有队伍抢险，以铁的纪律确保防汛抗旱目标的实现。

　　1、防汛抗旱指挥部。

　　2、防汛抗旱指挥部成员责任制。

　　3、防汛抗旱指挥部下设办公室，具体负责防汛抗旱的日常工作。各村要成立相应的领导机构，并做好防汛抗旱的值班工作，落实好责任制，切实抓好防汛工作。

　　为加强汛期防汛工作，预防暴雨、洪水等自然灾害所引发的矿山、尾矿库生产安全事故，确保矿山、尾矿库安全生产，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　坚持“安全第一、预防为主”的方针，立足防大汛、抗大灾，克服麻痹思想，早部署、早动手、早落实，做到有备无患，确保汛期安全生产。

　　二、防汛组织机构

　　1、总指挥：

　　副总指挥：

　　成员：

　　防汛指挥部工作职责：

　　（1）防汛指挥部统一领导公司范围内所有防洪工作。

　　（2）定期召开防汛工作会议，研究部署汛期防洪工作。

　　（3）负责组织汛期防洪专项检查，并制定隐患整改方案。

　　（4）确保汛期防洪物资、资金落实到位，以利急需。

　　（5）督促检查各分公司防洪工作并进行指导。

　　2、防汛办公室主任由石秀中同志兼任，负责日常防汛工作。

　　3、应急分队：

　　队长：

　　副队长：

　　应急分队负责汛期防洪应急救援抢险工作。

　　二、严格排查消除隐患

　　1、各分公司要认真开展汛期安全排查，发现隐患要及时整改，确保辖区范围内的生产、生活场所安全度汛。

　　2、公司机关部室要根据各自的职责范围，开展汛期安全监督检查。生产部负责矿山区域、地表排渣场、井下废弃巷道、采空区及尾矿库防洪渠及防洪设施等重点督促检查；技术部负责制定矿山、选场、尾矿库等防洪整改方案；资产部负责重点设备、通讯、避雷设施以及在建工程施工项目的督促检查；办公室负责办公区、职工住房、临时住房、食堂等防洪检查；供应部负责仓库、炸药库等库房防洪检查，保障防汛应急物质配备到位；安全部负责汛期安全监督检查。

　　三、工作要求

　　1、当日安排的值班人员同时为防汛值班人员，防汛指挥部成员及值班人员必须保持手机或固定电话畅通，24小时值守（值班时间为当日早8时至次日早8时）。值班人员不得无故脱岗，当日值班人员若有事，必须提前向（总）指挥或副（总）指挥请假。

　　2、公司、分公司要提前准备好各类防洪物资，保障防洪应急使用。

　　3、各分公司主要负责人必须明确尾矿库下游村庄村委会的联系方式，发现险情立即通知。分公司对井下人员撤离要组织进行培训教育，必须使井下人员在较短时间内按撤离通道的路线和方向，安全进行撤离。

　　4、各分公司对所属范围内的防汛设施在汛期要进行全面检查，对检查出的问题要立即整改，不能整改的及时上报公司，由公司防汛指挥部制定整改方案。

　　5、各分公司必须严格执行“先撤人、后处置”的规定，在遇到险情时现场负责人必须在第一时间下达停产撤人命令。

　　6、公司及各分公司主要负责人要注意收听收看天气预报，在接到上级安监部门通知时，公司、分公司要安排所有后勤人员必须在岗待命。所有在岗人员必须服从公司防汛领导组的统一调谴，积极参加防洪抢险工作。

　　一、成立防汛领导小组

　　组长：

　　副组长：

　　组员：

　　全体班主任（负责疏散学生）及老师

　　领导小组的职责：

　　通过多种形式对师生做好防汛抗台工作的宣传教育，坚持贯彻：“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”，的方针，以“*”重要思想为指导，做好防汛工作，立足于防大汛，抗大洪，确保学校财产等不受损失，师生无伤亡。

校园安全风险防控实施方案3篇

　　为深入贯彻落实全国、全区校园安全工作综治*电视电话会议精神，按照中央、区、市和旗委*关于学校、幼儿园安全工作的安排的一系列部署，结合我旗中小学、幼儿园校园安全工作实际，制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　要从事关社会稳定、事关国家和民族未来的高度，充分认识做好校园安全防范工作的重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感，按照党委*领导、教育*互动、学校社会联动的工作机制，加强校园安全管理和值班保卫工作，为广大师生创造一个安全、和谐、稳定的学*工作环境。特别是今后一个时期，要集中开展校园安全治理整顿工作，进一步提高认识，强化措施，明确责任，把学校和幼儿园安全保卫、安全管理措施进一步落实到位，把学校和幼儿园安全责任进一步落实到位，确保校园安全工作万无一失，确保校园安全稳定。

　　二、组织领导

　　为加强全旗中小学、幼儿园安全工作组织领导，教育局成立中小学、幼儿园安全工作领导小组。

　　组 长：

　　副 组 长：

　　常务副组长：

　　主要职责：按照旗委、*安排部署，制定实施学校、幼儿园安全工作实施方案，全面加强校园内部安全保卫和安全管理，认真落实校园安全各项工作措施，并协调综治、*、交警等部门，强化校园及周边安全保卫和综合治理，维护师生权益和生命财产安全，确保校园安全稳定。领导小组下设三个工作组。

　　（一）安全防范组

　　组 长：

　　副组长：

　　成 员：各学校校长、*、法制副校长

　　工作职责：负责深入宣传校园安全的有关法规政策、安全防范自护自救知识、防灾减灾知识，切实提高广大师生的安全意识。并组织开展多种形式的安全教育实践活动和安全防范应急演练。

　　（三）督查督导组

　　组 长：

　　副组长

　　成 员：

　　工作职责：负责督查各学校和幼儿园安全措施落实、安全制度建设、周边环境治理等工作情况，并及时将督查结果进行反馈和上报。

　　三、主要工作措施

　　（一）安全保卫

　　1、值班人员安排。各学校和幼儿园必须设立值班保卫室，每校（幼儿园）每个值班时段必须安排至少2名值班人员，500人以下的学校和幼儿园专业保安人员至少配备4名，500人以上的学校，每增加500人增加1名保安人员。私立学校和幼儿园参照此标准执行。同时，每日值班必须安排一名带班领导。学校、幼儿园要制定好值班人员安排表，分时段、按岗位责任落实到人。

　　2、值班保卫制度。学校、幼儿园实行封闭管理制度和24小时轮流值班制度，值班保卫人员要做好值班登记和检查巡视，交接班必须有记录。要求保安员着装上岗，执勤人员佩戴标识，防护器械要统一配备管理，依法规范使用，并有专门的管理办法，妥善保管。禁止外来人员进入校园。各学校、幼儿园除炊事员外，临时雇佣人员必须全部清退，对出租、出借校舍从事小卖部、餐饮服务、宿舍保洁等雇用人员和校舍安全工程建设工地的工作人员，必须佩戴有相片的出入证，无证一律不得入校。要尽快建立完善校园安全电子监控系统，学校、幼儿园要在出学校大门、宿舍、食堂、教学大楼等四个重点部位安装全时全覆盖的视频监控设施，要按规定时间保存好影像资料，实现人防、物防、技防联合监控。

　　3、上下学期间值班管理。各学校、幼儿园要重点加强上学、放学安全防范和相关制度建设。要严格实行领导带班、教师值班工作制度，值班领导、教师，门卫和保安人员必须在学生到校或离校前半小时到岗，维护好上学、放学时的安全秩序，防止学生在校门口扎堆逗留，对校门口的小摊小贩及滞留的闲散人员等进行劝阻，必要时报相关部门处理。上课时学校、幼儿园要实行全封闭管理，校园各部位要实行安全巡视。要科学完善学校、幼儿园上学、放学学生接送制度，各个环节和程序要衔接到位、责任落实到位。上学、放学期间，学校至少要安排一名校领导在校门口进行指挥，门卫、保安和值班教师做好疏导防范工作，加强学生到校、离校期间校园以及校门口安全保卫工作。

　　（二）安全管理

　　各学校、幼儿园要进一步完善学生住宿、餐饮、卫生、消防、防灾等各项安全管理制度，做到安全管理有章可循，有规可依。有寄宿生的学校要建立住校学生安全管理制度，配备专人负责住宿学生的生活管理和安全保卫工作，对学生宿舍实行巡查值班制度。有住宿条件的学校不允许产生校外寄宿生。严格执行餐饮卫生操作规范，建立食堂物资定点采购和索证登记制度，与饭菜留样和记录制度。经常检查饮用水安全状况，保障师生饮食卫生安全。校内要设置消防安全标志、设施及消防安全通道。校外要协调交警部门设立斑马线、减速带等交通标识和设施。校舍安全工程涉及学校建立完善相应的施工安全和校园安全工作预案，确保在校舍安全工程建设过程中不发生安全事故。学校、幼儿园要建立安全工作档案，记录日常安全工作、安全检查、安全责任落实、消除安全隐患等情况。

　　（三）安全教育

　　学校应当对学生开展安全防范教育，使学生掌握基本的自我防护技能，应对不法侵害。学校、幼儿园要从辖区派出所聘任法制副校长，到学校进行法制教育宣传，一方面为学生讲解法律知识，提高学生的法律意识，另一方面深入地宣传法制和消防、交通安全知识，传授自防、自卫、自救技能，不断提高广大师生的防范意识和自我保护能力。学校根据实际情况组织师生开展多种形式的事故预防演练。

　　（四）校园周边环境综合治理

　　学校、幼儿园要与有关部门积极采取有力措施，认真做好校园周边环境治理工作；要与辖区的派出所建立长期合作的运行机制和协调议事制度，保持组织和人员的联系畅通，做到日常工作有联系，危急时刻有帮助。要协调文化、工商、卫生、城管等部门，加强对校园周边的网吧、小摊贩、小课桌、小饭桌进行集中清理整顿，净化校园周边环境。

　　（五）校园安全督导督查

　　要实行校园安全包片督查制度和督查督导制度，定时段、分区域深入学校、幼儿园开展督查工作。特别要注重发挥教育督导职能，将校园安全工作纳入重点督导范围，并建立专门的督导评估考核细则，与学校实绩考核和绩效工资挂钩。同时，采取明查暗访等方式，定期不定期重点督查各学校执行上级文件、会议精神和要求的情况；督查学校、幼儿园门卫、保安、值勤、巡逻等安全工作措施落实情况；督查校园安全各项等制度建立情况；督查学校幼儿园安全教育、应急预案的制定和演练情况；督查校园餐饮、卫生、住宿、消防及周边环境整治工作的进展情况。

　　四、工作要求

　　1、各校（园）要统一认识，切实增强安全防范意识，加大校园安全宣传力度，做到人人皆知，把维护学校（幼儿园）安全作为一项重大政治任务，校长（园长）要认真履行校园安全第一责任人的职责，把安全作为当前学校最重要的工作，加强校园安全保卫和管理工作，确保教育教学秩序稳定、师生生命安全和校园财产安全。

　　2、各学校、幼儿园要管好自己的人，看好自己的门，严格按要求强化安全管理和安全保卫工作，健全门卫、值班、巡逻、执勤等各项制度，扎实有效地开展工作，使校园形成相对独立、封闭、安全的场所。

　　3、 学校、幼儿园加大安全保卫检查自查力度。积极开展安全保卫检查自查，及时排除各种安全隐患。同时发现问题及时上报。

　　4、 各学校、幼儿园要明确职责，层层落实，责任到人；实行校园安全、教育教学双岗制度和责任追究制度，对因工作落实不到位，责任不到位，严格追究责任人的责任，造成严重后果的要依法追究法律责任。

　　为保障校园食品安全，进一步加强学校食品安全宣传教育工作，增强学生自我保护意识，营造良好的校园食品用品消费环境，围绕“关注食品安全，共建和谐校园”这一主题，深入开展“食品安全走进校园”系列活动，结合我市实际，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　通过开展“食品安全进校园”系列活动，进一步贯彻落实《食品安全法》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》。本次活动旨在通过深化学校食堂、商超的食品安全管理，进一步增强学校食堂、商超食品安全意识，完善食品安全管理制度，落实食品安全管理责任，规范加工制作行为，防控食物中毒事件发生，使学校食堂、商超食品安全保障水*得到显著提高，确保学校广大师生的饮食健康，增强广大师生的食品安全意识和自我*意识，努力营造健康、和谐的校园环境。

　　二、主要任务

　　（一）举办“食品安全进校园”宣传教育系列活动

　　学校食品卫生安全工作是学校的一项基础性和保障性工作，关系到学校师生的身心健康，关系到学校正常的教育教学秩序，关系到社会的稳定。由市教育部门督促各学校领导和后勤部门统一思想，从维护广大师生的根本利益出发，完善学校后勤管理制度，规范食品生产经营活动，增强食品安全监管工作的规范性、科学性、有效性。

　　方式：本次系列活动期间，各级各类大中小学校园要集中开展以下活动：

　　1、上一节以食品安全为主要内容的《健康教育》课。每个班级均要在健康教育课任课教师或班主任的支持下，上一节以食品安全为主要内容的《健康教育》课；

　　2、召开一次食品安全主题班会。班会的主题为：“关注食品安全，共建和谐校园”。采取同伴教育的形式，交流和分享食品安全的经验；

　　3、办一期以食品安全为主题的《卫生与健康》宣传栏。同时，通过校园广播、校园网等形式，多渠道向广大学生介绍有关食品安全的知识，如：在本校醒目位置悬挂宣传横幅，或在电子显示屏上滚动播发有关食品安全的宣传口号等，达到广为传播的目的。

　　（二）了解学校现阶段食品安全状况

　　由卫生和工商部门负责全面推进校园食品量化分级管理和校园放心店建设，构建学校食品安全监管长效机制，净化学校周边的食品生产加工和经营环境，切实保障广大师生的饮食安全。

　　方式：通过问卷调查结合随机抽查的形式，对校园饮食的设施设备、经营现状、卫生状况、人员素质进行一个比较全面的了解，为进一步完善校园食品的整治规范措施提供科学的基础资料。

　　（三）增强学生食品安全意识

学校安全风险排查工作方案菁选

学校安全风险排查工作方案

　　为了确保事情或工作科学有序进行，常常要根据具体情况预先制定方案，方案属于计划类文书的一种。方案应该怎么制定才好呢？下面是小编帮大家整理的学校安全风险排查工作方案，希望对大家有所帮助。

　　为贯彻“安全第一、预防为主”的方针，建立学校安全隐患排查治理长效机制，强化学校安全主体责任，加强事故隐患监督管理，防止意外伤害事故的发生，确保师生安全，结合我校实际，放假前开展校园安全隐患排查工作：

　　一、成立学校事故隐患排查治理工作组

　　组长：

　　成员：

　　二、治理范围和责任

　　XXX：负责保安、防卫安全隐患排查。

　　XXX：负责教学工作中的安全隐患排查。

　　XXX：负责周边治安安全隐患排查。

　　XXX：负责全校校舍、操场的隐患排查。

　　XXX：负责学校水、暖、电的安全隐患排查。

　　XXX：负责活动中的安全隐患排查。

　　XX：负责全校师生的安全教育管理。

　　各班主任：负责各班设施设备以及学生活动的安全隐患排查。

　　各活动室负责人：负责各活动室设施设备及学生活动的安全隐患排查。

　　三、排查内容

　　把隐患排查治理工作贯穿到教育教学活动的全过程，建立实时检查、巡查、日排查等隐患排查治理制度，明确排查地点、项目、标准、责任，将隐患排查治理日常化。组织事故隐患排查，及时发现并排除存在的各类违章行为和带病运行的设备、设施及各类事故隐患。

　　校舍安全、消防安全、网络安全、危险化学品安全等，重点在防易燃易爆和防火、防盗、防恶劣天气、自然灾害等隐患。

　　（一）校舍安全

　　检查教室、功能室、微机室、办公室等区域的墙壁、门窗、天花板、吊顶、护栏、悬空设施、高空置物、破损物件是否存在危险。门窗、防盗网是否完好，供电线路是否存在故障，设备设施是否会受潮湿等。

　　冬季天气严寒，检查校园排水设施、管道等是否有被冻裂隐患。

　　（二）消防安全

　　消防通道是否畅通，楼梯是否堆积杂物，消防设备设施、水电设备设施是否完好，是否存在乱拉电线情况。

　　（三）治安安全

　　是否配齐安全防护、应急处置装备，校园视频监控系统是否正常，外来人员的登记情况。

　　（四）放假前安全教育

　　是否开展放假前安全教育，突出防疫安全、防滑冰溺水、交通安全、消防安全、饮食安全、防诈骗等安全教育。

　　四、排查方式

　　实行各部门自查、分管部门、学校安全办公室巡查相结合的三级排查方式，严格做到不漏掉任何一个盲点，不留下任何一个隐患。

　　（一）各部门自查

　　各部门全面自查本部门办公、教学、实验所使用的设备设施、易燃易爆物，所属区域的消防设备设施、消防通道以及所管辖的办公室、图书室、实验室等方面的安全隐患。

　　（二）公共区域安全隐患排查，按学校分工执行：

　　1、办公室：办公楼及停车场安全隐患排查。

　　2、教务处：教学楼及其他与教学相关的功能室教学设备安全隐患排查。

　　3、政教处：校园以及周边防护设施、交通安全设施设备安全隐患排查。

　　4、总务处：教学区公共水电设施和设备安全隐患排查。

　　5、保卫处：学校大门、校园以及周边防护设施设备、交通安全设施及消防设施设备安全隐患排查。

　　6、年级组：本年级所涉及的教室、办公室及学生间矛盾排查。

　　7、电教处：全校校园网络安全与服务设施和设备运行隐患排查。

　　五、排查时间

　　（一）自查时间：1月11日—15日

　　（二）分管部门检查时间：1月18日—22日

　　（三）安全办巡查时间：1月25日—29日

　　六、安全隐患整改及报送

　　隐患排查治理工作的监管，按照“谁主管，谁负责”，“谁办学，谁负责”，“谁上课，谁负责”的原则进行。

　　（一）各部门排查出的安全隐患，属于本科室、本年级内部管理能力可以解决的，由本科室、本年级自行解决，无需报送。

　　（二）各部门自查及分管部门检查发现的重大安全隐患，超出本科室处理能力范围的。填好排查表，及时向学校安全办公室或学校领导反映，并妥善做好安全防范措施和尽快做好后期整改准备工作。

　　（三）学校安全办公室对各部门上报的安全隐患，尽快核实后报学校领导，研究处理方案，及时消除安全隐患。

　　做好假期前校园安全隐患排查整治工作，*安快乐欢度新春佳节！

　　为贯彻落实全国、省、市学校安全工作会议精神，全力保障中小学生生命财产安全，遏制学生意外伤亡事件的发生，根据相关法律法规要求，结合我市学校安全管理工作实际，特制定本实施方案。

文广局社会稳定风险评估实施方案 (菁华1篇)

为切实从源头上预防、减少和消除墨香苑项目影响社会稳定，规范工程建设管理，确保工程建设顺利实施，根据县*办的安排部署，结合项目实际，制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以新时代*特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的和二中、三中、四中、五中全会精神及视察重要讲话和指示精神，认真落实中央、省、市、县有关维护稳定的指示和工作部署，坚持稳定压倒一切的方针，正确处理改革发展与稳定的关系，逐步建立从源头上预防和减少涉稳隐患的有效机制，确保工程项目建设期间和建成后的社会稳定，为县经济社会快速发展营造和谐稳定的社会环境。

二、工作目标

通过对县墨香苑项目社会稳定风险评估工作的开展,能够规避、预防、控制、应对项目实施过程中出现的影响社会稳定的各类风险,从源头上化解社会矛盾,实现项目建设过程中无一例群体*事件发生。

三、评估范围

生态园。

四、主体责任

按照“属地管理、分级负责”的原则,谁决策、谁负责,项目实施主体文旅局领导为县墨香苑项目社会稳定风险评估第一责任人,要针对项目建设过程中可能出现的风险点先进行地毯式排查、全方位解决、全过程留痕。将风险点进一步摸底、排查,做到发现一点,化解一点,坚决杜绝项目建设出现群体闹事、*,对建设幸福美好新造成负面影响。

五、项目建设规模及评估的主要内容

（一）项目建设规模

该项目总投资万元，总用地面㎡，总建筑面积㎡。主要建设内容包括文化展览馆、文化交流研*中心、龛碑、石碑、汉字文化展示雕塑等，配套给水管网、排水管网、供热管网、供电线路、道路硬化、铺装硬化、绿化等。

（二）评估的主要内容

1、资金(含专项资金)的组织和使用。主要测评:(1)资金筹措渠道是否合法可靠;(2)所需资金总额是否能按计划、按时足额到位;(3)资金能否做到专储、专账、专管、专用;2、生态环境。主要测评:(1)是否在省生态环境厅官网建设项目环境影响登记备案系统进行备案;(2)对地形、地貌有无较大破坏;(3)废水、废渣能否得到妥善的处理等。3、工程管理。主要测评:在坚持“四制”(项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制)原则、落实“六项管理”(审批或批准管理、设计管理、概预算管理、施工管理、合同管理、劳务管理)中，特别是工程质量管理、工程安全管理和劳务管理方面，可能出现哪些影响社会稳定的问题。4、其它。主要测评:除前3个方面以外，还可能出现哪些影响社会稳定的重大问题。

六、工作机构

为扎实推进县墨香苑项目社会稳定风险评估工作,进一步靠实工作责任,及时、高效协调解决县墨香苑项目社会稳定风险评估工作中有关问题,成立县县墨香苑项目社会稳定风险评估工作领导小组,成员名单如下：

组长:县文旅局局长

副组长:县文旅局副局长

成员:县文旅局广电规划股股长

县文旅局广电规划股副股长

县文旅局旅游股股长

县文旅局广电规划股干事

县文旅局旅游股干事

领导小组下设办公室,由担任办公室主任,具体负责图书馆新建项目社会稳定风险评估日常工作。

七、方法步骤

按照县墨香苑项目社会稳定风险评估工作领导小组安排,此项工作分两步进行:第一步:深入调查研究，全面摸清实情。经过深入细致的调查研究，了解掌握墨香苑项目的基本情况，召开座谈会，听取收集意见;走访、调查民意等方式，为风险评估提供准确可靠的第一手资料。第二步:缜密分析，认真开展维护稳定风险评估工作。主要从前述风险评估四个方面，进行逐项分析预测，对是否可能出现的不稳定问题作出评估。

安全隐患排查整治行动实施方案3篇

　　为全面落实县*主要领导指示，确保生产安全，隐患排查到位，使行动取得有效成果。我镇按照“以人为本”、“积极预防”的工作方针，在全镇开展为期两个月的安全生产隐患大排查大治理专项行动。为确保本次专项行动取得实效，特制定本方案。

　　一、排查范围

　　全面排查各行业领域及设施设备、技术工艺、行为规范、安全管理、生产经营等各个环节存在的安全隐患，逐级建立隐患台帐，并建立健全重大危险源监控机制和事故隐患排查治理机制，有效防范和减少各类安全事故的发生，维护我镇稳定的安全生产形势。

　　二、组织领导

　　为向这次安全生产隐患大排查大整治行动提供有效的力量保障，组织一支懂技术、有经验、责任感强的领导干部队伍投身到工作中来，我镇党委、*成立了安全生产隐患大排查大治理专项行动领导小组，由镇党委*任组长，镇长任副组长兼办公室主任、同时下设领导小组，成员由各煤矿等企业负责人以及相关安全技术人员担任，办公地点设在镇企业科。（具体人员名单后附）

　　三、具体措施

　　（一）、明确分工、责任到人

　　本次安全生产隐患大排查大治理专项行动采取纵横联动方式进行。本镇下属各行政村负责本区域内的安全隐患排查治理，各相关部门负责本系统内的安全隐患排查治理。

　　（二）、明确范围、突出重点

　　此次行动将对本镇非煤矿山（砖厂）、加油站、液化气站、烟花爆竹、建筑施工、电力设施、道路交通、农机、学校、幼儿园、医院、集贸市场、娱乐场所等行业领域实施全面排查治理。同时重点对本镇的煤矿、液化气站、加油站等行业实施重点监管。

　　（三）、明确制度、规范治理

　　建立健全三项制度，为安全生产隐患大排查大治理专项行动提供有效的制度保障。一是建立健全领导包干负责制。各村的主要领导是这次专项行动的具体责任人，各分管领导是所分管行业、区域隐患排查治理的直接负责人，镇主要领导是本镇整个大排查大治理行动的总负责人。各级各部门领导都要对所分管的区域和行业切实负起责任，组织好隐患排查治理专项行动。二是建立健全隐患排查治理登记消号制。对排查出来的安全隐患逐个建立隐患台帐，实行分级管理，限期整改；对已整改到位的.，要及时向镇安委办公室报备消号。三是建立重大隐患*督办制。对重大安全隐患，由*指令按照“五落实”（落实领导、落实责任、落实经费、落实措施、落实时间）的要求整改到位。

　　（四）、明确步骤、分段推进

　　第一阶段（9月2日至8日），宣传发动阶段。召开相关人员会议，落实实施方案，利用会议、标语等工具对这次专项行动进行全方位的宣传发动，做到主要公路、大街小巷、每个企业有标语。全镇上下形成一种开展安全生产隐患大排查大治理的大氛围。

　　第二阶段（9月9日至10月17日），全面排查治理隐患阶段。由镇主要领导亲自挂帅，组织相关部门、人员，对各个行业、各个部位的安全隐患进行排查、登记造册。要制定整改措施，落实整改责任，及时消除隐患。

　　第三阶段（10月18日至10月24日），检查督促阶段。由镇党委、*组织有关部门对这次专项行动的开展情况进行督促检查。发现问题，及时督促整改到位。

　　第四阶段（10月25日至10月31日），巩固成果阶段。对前段工作进行认真总结，对后段的工作进行认真部署，并建立长效工作机制，有效控制和防范生产安全事故的发生。

安全隐患排查整治实施方案10篇

　　目前已进入年末，气候干燥、冰雪冷冻等自然灾害因素增多，安全事故进入多发期。为贯彻落实中央和省、市、县各级领导关于安全生产工作的重要批示指示精神，确保广大师生的安全，经学校研究决定，在全校范围内开展“学校安全隐患集中排查整治月”活动。结合我校教育教学工作实际，特制定方案如下。

　　一、总体要求

　　根据县教体局及学校统一安排，自即日起至20xx年1月中旬，在全校范围内，开展安全隐患集中排查整治活动。各科室、级部要把学校安全隐患集中排查整治作为当前科室、级部安全工作的首要任务，坚持“科室管理”和“下包一级”的原则，落实责任到人，认真抓好贯彻落实。

　　二、组织领导

　　成立汤阴县职教中心“学校安全隐患集中排查整治月”活动领导小组，人员名单如下：

　　三、主要内容

　　各科室、级部要开展横向到边纵向到底的拉网式排查，着重排查学校关于本科室、本级部各项安全制度的建立和落实情况、安全知识宣传教育情况、教育教学设施安全、消防设备配备、危险有毒易燃易爆物品规范管理及校车管理等方面存在的隐患，制定完善相关安全制度，并上报限期整改方案，按期整改到位。具体责任分工如下：

　　政教处：综合治理、消防安全、交通安全、宿舍安全、校园治安、校园及周边环境安全、环境卫生、流行病防治、学生日常行为安全、楼道防踩踏安全、安全教育等，负责治安室、学生宿舍。

　　教务处：教学活动、体育课、实验课、教学设备、体育器材、运动场地等安全，负责图书室。

　　总务处：食品卫生、食堂卫生、用电安全、饮水安全、校舍 及建筑工地安全、校产安全等安全，负责餐厅、锅炉房、配电室。

　　实*处：学生实*实训安全。负责实验室、实训室。

　　产业处：卫生安全，负责卫生室、服务部、文印室等相关安全管理。

　　办公室：校车安全、*安全。

　　招生就业处：招生就业相关安全管理。

　　信息办：校园网安全、信息安全，负责机房、校园网、监控系统。

　　级部：负责级部教师、学生管理及相关教育教学设施管理。

　　具体内容见附件：学校安全隐患排查重点检查项目。

　　四、方法步骤

　　本次安全排查整治活动共分五个阶段：

　　（一）宣传动员阶段（2015年12月1日-3日）

　　为开展好“学校安全隐患集中排查整治月”活动，让每一位教师都参与进来，各科室、各级部要层层召开动员会，把活动内容宣传到每一位教师，要采取多种形式，对广大师生加强宣传教育，并通过他们积极地向社会进行宣传，为学校安全隐患排查整治月活动营造良好的社会氛围。各科室、各级部要对照责任分工，参照附件：《学校安全隐患排查重点检查项目》12月3日前报政教处相关安全管理制度一份（包括电子档），本科室、级部存档一份。

　　（二）自查阶段（2015年12月4日-10日）

　　各科室、各级部要根据责任分工，逐项对照《学校安全隐患排查重点检查项目》中的要求，查找不足，对检查出的安全隐患建立台账，落实资金和责任人，限期整改，并制定应急预案，加强监控。各科室、各级部要对照责任分工，12月10日前报政教处隐患排查汇总表及电子稿一份（隐患排查汇总表在政教处邮箱）。

　　（三）整改阶段（2015年12月11日-25日）

　　各科室、各级部对照安全隐患整改台账，要制定出切实可行的工作方案，明确分工，落实责任，全面落实安全隐患整改工作任务。对查处的各类安全隐患，能立即整改的立即整改，一时无法整改的，要采取有效防范措施，明确具体责任人，加强监控管理，限期整改，做到排查全覆盖，隐患全整改。各科室、各级部要对照责任分工，12月25日前报政教处隐患整改汇总表及电子稿一份（隐患整改汇总表在政教处邮箱）。

　　（四）督导阶段（2015年12月26日-31日）

　　坚持“下包一级”原则，各科室、各级部要不定期对所辖责任区进行督导检查，学校要成立联合检查组对各科室、各级部进行督导检查，实时掌握安全排查整治活动开展情况。

　　（五 ）建章立制阶段(20xx年1月1日-15日)

　　各科室、各级部要对本次安全排查整治工作进行回顾分析，认真总结经验，深化好的经验和汲取的教训，修订完善适应新形势、新任务、新要求的制度规定，建立本科室、本级部安全隐患排查整治长效机制。

　　五、工作要求

　　（一）高度重视，加强领导

　　教育系统“学校安全隐患集中排查整治月”活动是进一步健全学校安全制度，确保学校教育教学设施安全，提升安全管理水*的一项重要举措，各科室、各级部负责人是“学校安全隐患集中排查整治月”活动的第一责任人，要亲力亲为，确保活动扎实开展、取得成效。

　　（二）强化监督，务求实效

　　各科室、级部分包校长要加大督查力度，采用听取汇报、实地查看、审阅资料等形式，按照检查具体内容，逐校督查，及时掌握活动进展情况。

　　（三）落实责任，强化追究

　　以“严细实”的作风，以对隐患和问题“零容忍”的态度，层层落实“学校安全隐患集中排查整治月”活动责任制。对隐患排查不认真、整改不彻底的，严肃追究责任。

　　为认真吸取事故和我区*期发生的施工安全事故教训，坚决遏制类似安全事故的发生，根据会议精神，按照市建设局《全市建筑施工安全隐患排查工作方案》部署，决定在全区范围内开展建筑施工安全隐患排查工作。制定方案如下：

　　一、指导思想

　　根据当前安全生产的严峻形势，建设战线必须迅速行动起来，按照“够威、够硬、够严、够细”的要求，对全区所有在建工程项目开展安全隐患排查。通过排查推进我区建筑安全生产工作，消除安全生产隐患，防范安全事故发生。

　　二、组织领导

　　成立宝安全建筑施工安全隐患排查领导小组，由局长担任组长，×××等同志任副组长，成员由区建设局质安科、区质监站、安监站及各街道建办（科）的主要负责人组成。领导小组下设办公室，设在区建设局质安笠，负责日常协调联络工作。

　　三、排查内容及整治措施

　　（一）主要内容

　　以重点工程、深基坑（高边坡工程）及地下工程为重点，对全区建筑工程进行全面排查，排查主要内容为：

　　1、地下管线保护情况。所有挖掘施工作业是否在开工前查清附*地下管线（包括电网线、水网线、燃气管网线等）的分布情况，是否同燃气集团公司签订燃气管网保护协议，是否管线保护措施。

　　2、质量安全受监登记情况。建设工程是否输质量安全监督手续，是否依法纳入监管程序。

　　3、大型垂直运输设备安全管理情况。如塔吊、施工电梯、井字架等大型街运输设备是否制定拆装方案，是否履行检测、验收手续，现场拆装和使用是否符合安全要求。

　　4、临时用电使用情况。施工现场临时用电是否按照三相五线制布设，三级配电两级保护是否符合要求。

　　5、现场安全防护情况。“三宝”的配备、使用以及“四口”的安全防护方面是否存在安全隐患。

　　6、危险性较大工程的安全管理情况。基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程等在施工前是否单独编制安全专项施工方案；深基坑工程、地下暗挖工程、高大模板工程、30米及以上高空作业工程，施工单位是否组织专家组对安全专项施工方案进行论证审查。危险性较大工程的施工方案是否经施工单位技术负责人、监理单位总监理工程师审核签字。

　　（二）整治措施