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1．总则
1.1编制目的
为及时有效地做好洪水灾害突发事件防范与处置工作，保证抗洪救灾工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，切实维护人民群众生命财产安全和社会稳定，保障我市经济社会持续、健康发展。
1.2编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国防汛条例》《国家防汛抗旱应急预案》《湖南省防汛应急预案》《益阳市突发公共事件总体应急预案》等法律、法规和有关规定。
1.3适用范围
本预案适用于本市行政区域洪水灾害防范和应急处置。
1.4工作原则
（1）坚持以人为本，努力实现由控制洪水向洪水管理转变，确保人民群众生命财产安全。
（2）防汛工作实行各级人民**行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。
（3）以防洪保安为目标，实行安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合，不断提高防汛抗洪的现代化水*。
（4）坚持依法防汛抗灾，实行公众参与，军民结合，专群结合，*战结合，各部门协调配合，积极参与和支持抗洪救灾工作。驻益部队承担防汛抗洪的急难险重等攻坚任务。
（5）在防洪保安的前提下，尽可能利用雨洪资源；以法规约束公民的行为，防止人对水的侵害，充分利用和保护好水资源，促进人水和谐。
2.应急指挥体系及职责
市、县、乡级人民**设立防汛抗旱指挥机构，负责本行政区域的防汛应急工作。
2.1应急组织机构
市人民**设立市防汛抗旱指挥部（以下简称市防指），由市委**任政委，**任指挥长，设顾问、副政委、副指挥长及成员，具体名单由市委办、市**办根据每年人员异动情况调整后行文确定。
市防汛抗旱指挥部办公室（以下简称市防办）设在市水务局。
2.2应急组织机构职责
2.2.1市防指
组织领导全市防汛工作；传达贯彻国家防总、长江防总、省防指、市委、市人民**对防汛工作的指示；按照有关法律、法规的规定，组织编制江河湖泊洪水防御、水库汛期调度运用等方案。及时掌握全市汛情、灾情，组织指挥抗洪抢险；负责防汛经费、物资的安排使用与管理；统一调度全市水利水电设施；协调组织灾后处置工作。
2.2.2市防办
承担市防指日常工作，协调全市防汛工作；收集、上报和发布雨、水、灾情信息；编制修订江河湖泊洪水防御等方案并监督实施；指导督促区县（市）制定和实施洪水防御方案；提出防汛抗灾方案及建议；协调和督促市防指成员单位参与防汛抗灾工作。
2.2.3市防指成员单位
市纪委监察委牵头负责查处违反防汛抗灾纪律的案件或因工作失职造成防汛抗灾重大事故的有关人员，配合协助市委督查室、市**督查室对防汛抗灾工作责任制落实情况开展督查。
市委宣传部组织新闻媒体及时准确宣传报道防汛抗灾工作，负责协调境内外新闻媒体采访。
市水务局负责防洪排涝工作的行业管理和技术指导，分析预测雨情、水情、汛情，负责防洪工程调度，管理和维护所辖防洪排涝工程，指导重大险情的抢护和水毁工程的修复，汛情缓解后对水利工程进行检查评估并及时组织修复。
市***负责将防汛工作纳入本级国民经济和社会发展规划，做好有关防洪工程、非工程建设项目的审查、立项和投资计划安排工作；将遭受洪涝灾害损坏的水利工程，优先列入年度修复计划；协调安排防洪排涝建设、分蓄洪安全建设、水毁修复工程、防汛抢险物资储备计划。
市经信委负责协调防洪排涝电力供应，做好防汛通讯保障工作，组织协调做好本系统企业防洪保安工作。
市***负责维护防汛抢险秩序和灾区社会治安工作，打击偷窃防汛物料、破坏防洪排涝工程设施等违法犯罪活动，做好灾区的治安保卫工作和防汛网络安全工作，协助防汛部门组织群众撤离和转移，协同做好防汛车辆特别通行证的发放工作，做好紧急防汛期道路交通管制工作。
市民政局负责做好救灾和灾民生活救济工作；及时做好勘灾核灾，与市防办搞好灾情发布、上报等工作。
市财政局负责将防汛所需经费纳入本级财政预算，保障防汛工作的正常开展；建立和完善与经济社会发展水*以及防汛抗灾要求相适应的资金投入机制；协同市防指申报、筹集、安排防汛抗灾和修复水毁工程所需资金。
市人力资源社会保障局负责组织表彰、奖励在抗洪抢险工作中涌现出的先进集体和先进个人。
市国土资源局负责做好山体滑坡、泥石流等地质灾害的预警、监测工作，收集并上报有关灾害信息；制定防治方案，落实防治措施；依法优先办理防洪排涝工程征地手续，保障抢险用地。
市环保局指导、协调洪涝等灾害易发区生态环境保护和恢复工作。
市住房城乡建设局负责做好中心城区防洪排涝工作。
市城管局紧急防汛期组织防汛抢险突击队伍、调运物资设备投入抢险救灾。
市交通运输局负责所辖水运和公路交通设施、工程、装备的防洪安全，服从防洪需要；为防汛抢险优先组织和提供交通运输工具，保障防汛抢险运输畅通；防汛紧急期，根据市防指的命令，征调抢险救灾交通运输工具，实施水上交通管制。
市农委负责掌握农业洪涝受灾情况，做好洪涝灾后农业救灾和生产恢复工作，搞好农用抗灾物资的储备和管理，指导洪涝地区调整农业种植结构，及时向市防指提供农业洪涝受灾信息。
市文体广新局组织广播电视等媒体做好防汛抗灾宣传报道工作；督促、指导县级广电部门落实山洪灾害防治相关措施，确保预警广播等设施设备正常运行。
市卫生***负责组织灾区卫生防疫和医疗救护工作。
市外事侨务旅游局加强旅游景区及其设施的安全管理，汛期根据天气情况组织旅行社合理安排旅游线路，确保游客安全，非常情况下做好游客安全转移工作，及时督促修复景区水毁旅游设施。
市安监局负责尾矿库（尾砂坝）、矿山的防汛保安工作，督促检查本系统防汛抗洪预案和措施的落实。
市食品药品***负责汛期食品、药品的安全保障工作，做好本系统的防汛抗灾工作。
市***、市供销社负责做好受灾群众粮油及生产生活物资调运与供应工作。
团市委负责组织青少年开展防灾减灾知识教育和演练，组织青年志愿者参加防汛救灾等工作。
市红十字会依照有关规定，负责组织其职责范围内的社会募捐及实施工作；向上级红十字会上报灾情、疫情，发出救灾援助呼吁；宣传普及防灾减灾和有关救护知识。
市房管局参与防汛抗灾工作，负责市中心城区城市房屋安全鉴定工作，并指导督促区县（市）做好辖区内房屋安全鉴定及其他有关工作。
市公路局负责及时组织抢修水毁干线公路，指导农村公路重大水毁抢修，保障抗洪抢险救灾人员、车辆、物资通行。
市移民局参与防汛抗灾工作，协调移民安置区防汛抗灾工作。
市广播电视台、益阳日报社负责做好防汛抗灾的宣传报道工作。
防汛救灾工作方案
为确保事情或工作顺利开展，时常需要预先制定一份周密的方案，方案是解决一个问题或者一项工程，一个课题的详细过程。优秀的方案都具备一些什么特点呢？下面是小编帮大家整理的防汛救灾工作方案，仅供参考，希望能够帮助到大家。
为做好汛期各项工作，切实维护人民群众的生命财产安全，确保交通行业安全稳定，根据《xx安全生产委员会办公室关于做好20xx年汛期安全生产工作的通知》（x安委办[20xx]x号）等有关文件精神，结合我局20xx年度汛期和预防救灾抢险的工作实际，特制定本方案。
一、指导思想
按照“安全第一、以防为主、全力抢险”的防汛救灾工作指导思想，立足于防大汛、抢大险、救大灾，提前做好各项准备工作，切实落实防汛工作责任制，确保我区渡口渡船、桥梁涵洞、公路干线安全与畅通，保证各类救灾物资运输及人员安全撤离疏散工作，为我局取得抗洪救灾的全面胜利做出应有的贡献。
二、加强组织领导
为确保防汛抗洪救灾工作的顺利开展，经研究决定，成立xx区交通局防汛救灾指挥工作领导小组，具体人员名单为：
组长：xxx（局长）
副组长：xxx（副局长）
xxx（纪检组长）
xxx（总工程师）
成员：xxx
领导小组下设办公室，设在局办公室，主任由庞考全同志兼任，主要负责汛期防汛救灾工作的组织协调工作，联系电话：0775-4861486。
按照“谁主管、谁负责、谁签字、谁负责”的原则，进一步细化防汛工作，决定组成四个工作小组：
（一）水路防汛应急工作组
组长：xxx
成员：综合股全体人员
（二）公路项目防汛应急工作组
组长：xxx
成员：工程股、养护股全体人员
(三)道路运输防汛应急工作组
负责人：xxx
成员：路政队全体人员
（四）物资后勤保障组
负责人：xxx
成员：局办公室、计财股全体人员
三、防汛指挥领导工作小组的工作职责
（一）组建救援队伍，检查落实各项防汛防控和救援工作。
（二）对全区渡口渡船、公路桥涵、临水临崖路段和易发山体滑坡、泥石流路段等进行一次全面认真的排查，发现和治理汛期安全隐患，保证公路水路畅通。
（三）启动和发布和解除应急救援预案，组织和指挥救援行动，及时发出救援请求。
（四）执行上级抗洪救灾指令。
（五）负责资金落实，组织调度运输车辆、铲车、吊车、装卸车等机械设备，做好防汛抢险工作。
四、工作要求
（一）提高认识，加强领导，强化意识，克服麻痹思想。根据上级文件精神，预计20xx年我区汛期降水量较往年增多，汛期形势非常严峻。因此，我局要做好各项防汛准备工作，确保安全度汛。各单位要切实增强政治责任感和大局意识，提高做好防汛工作的紧迫感、自觉性，要克服一切侥幸心理，突出工作重点，狠抓薄弱环节，及早动手，及早准备，掌握防汛工作的主动权。
（二）进一步落实防汛工作责任制，完善工作制度，严明工作纪律。各单位要切实加强领导，把防汛工作列入重要议事议程。要认真落实领导带班、人员值班等各项工作制度，把防汛任务尽快落实到实处，真正做到“思想到位、指挥到位、投入到位、工作到位”，确保防汛工作万无一失。对玩忽职守、有令不行、有禁不止、工作不力或失误造成严重损失的，要追究有关领导和部门责任。
（三）要加强汛前和汛期全区交通基础设施安全检查。各单位要加大检查力度，认真开展交通行业安全隐患排查工作，特别是对灾害易发公路和重点水路，在汛期要重点监控，加大巡查频度。一是加强路政执法，维护良好的道路运输秩序；二是切实加强管养道路的巡查力度，对危桥、涵洞、水毁公路路面、路基坍塌等情况进行细致排查，及时发现问题及时处置；三是加强渡口、渡船的管理工作，督促渡口业主增强汛期渡运安全意识，遵守汛期安全渡运要求，确保水上交通安全稳定。
（四）狠抓防汛队伍建设，做好各种防汛物资、器材的保障准备工作，提高对突**况的处置能力。要抓好我局防汛队伍建设和防汛器材准备，加强检查落实，确保在防汛抢险时能够拉得出，抢得上，守得住，打得胜。
五、完善值班和信息报送工作制度
各单位要加强与气象、防汛等部门的联系，及时了解气象信息，跟踪掌握汛情动态，提高防范意识。一旦发生险情和灾害，要及时上传下达，并在上级主管部门的统一领导下，做好汛期灾害抢险工作，切实提高防汛抗旱工作的应急处置能力。主汛期间，各单位要切实加强值班值守制度，建立24小时值班制和领导带班制度，确保汛期指挥和通讯畅通。我局汛期值班电话为：x。灾情结束后，各单位要及时将本次防汛救灾工作总结、检查表格、检查图片等报局综合股。
根据6月28日市城建委防汛救灾应急工作会议精神，为切实做好今年的防汛工作，最大程度预防和减少防汛突发事件造成的建设工程财产损失和人员伤亡，按照东湖开发区管委会、建设局的统一部署，并结合辖区内工作实际，制定本方案。
一、工作要求
成立防汛救灾应急工作领导小组，组建防汛救灾应急抢险队伍，针对每个工程制定出切实可行的'雨季施工措施和应急抢险方案，并合理安排汛期施工进度。结合东湖高新区汛期情况和建设工程现状，认真开展拉网式排查，深入排查治理各类事故隐患，消除安全管理漏洞，确保我区工程建设施工现场安全度汛。
二、组织领导
为做好今年的防汛工作，成立东湖开发区建设工程防汛救灾应急工作领导小组。
组 长：XXX
副 组 长：XXXX
成 员：建设局各部门及建设局全体成员
领导小组下设办公室，办公室设在建设局办公室，联系电话：XXXX。夜间值班电话：XXXX。
三、明确任务，落实责任
(一)做好汛前防范准备工作
在汛期到来之前，各参建单位要及时组织力量，对建设工地施工场的排水设施、临建设施、机械设施、避雷设施等进行汛前检查，及时清除隐患，保证人、财、物和生产安全，采取一切措施减少汛情可能造成的损失。
为了切实做好防汛工作，认真落实学校安全事故防范措施，加强学校重大安全事故应急救援工作，迅速、有序、高效地处理汛期安全事故，确保在第一时间集中全部力量投入抢险救助，尽最大努力减少人员伤亡及财产损失，及时消除事故发生后的连带隐患，最大限度地保障师生与学校安全，根据上级有关精神，结合我校实际情况，特制定本防汛工作预案：
一、应急机构的组成
1、成立学校防汛工作领导指挥部
防汛总指挥：
副总指挥：
成员：
2、主要职责
（1）加强领导，健全组织，强化工作职责，完善各项应急预案的制定与各项措施的落实。
（2）充分利用各种渠道进行防汛知识的宣传教育，组织、指导全校防汛知识的普及教育，广泛开展自救与互救训练，不断提高广大师生防汛的意识与基本技能。
（3）汛情发生后，要采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行防汛减灾工作，把防汛灾害造成的损失降到最低点。
（4）调动一切积极因素，迅速恢复教育教学秩序，全面保证与促进社会安全稳定。
二、预警响应行动
1、接到上级防汛通报后，领导小组立即进入临战状态，依法发布有关消息与警报，全面组织各项防汛工作。防汛期间坚持24小时值班。实行领导班子值班制度，值班人员要坚守岗位，不能离岗、脱岗、代岗，如遇大雨，主要领导、班子成员、及相关老师必须到岗。
2、组织有关人员对学校所有建筑进行全面检查，封堵、关闭危险场所，停止各项活动的开展。做好避险看护工作，尤其是路远的学生学生。汛期期间，视情况可提前放学，遇险情学生在没家长接送与老师看护下，不能单独离校，并及时向有关部门报告，确保无人员伤亡。
3、加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理，加强对供电输电等重要设备、场所的防护，保证防汛减灾顺利进行。
4、加强广大师生宣传教育，做好师生、学生家长思想稳定工作。
5、加强各类值班值勤，保持通信畅通，及时掌握基层情况，全力维护正常教学、工作与生活秩序。
三、防汛应急行动
1、领导小组在上级统一组织指挥下，迅速组织各学校抢险救灾。
（1）迅速发出紧急警报信号，组织仍滞留在各种建筑物内的所有师生撤离。各班学生在上课教师的组织下按下列顺序立即撤出教室到操场中央。
（2）迅速关闭、切断输电系统与各种明火，防止滋生其它灾害。
（3）迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移并送至附*救护站抢救。
（4）加强对重要设备、重要物品的救护与保护，加强校园值班值勤与巡逻，防止各类犯罪活动。
3、积极协助党委、*做好广大师生的思想宣传教育工作，消除恐慌心理，稳定人心，迅速恢复正常秩序，全力维护社会安全稳定。
4、迅速了解与掌握本校受灾情况，及时汇总上报主管部门及办事处党委*。
四、专业工作小组及职责
1、组织协调组
组长:
成员：
工作职责：研究政策与措施、提出工作建议，为指挥部决策提供参考；制定与协调落实应急救援工作的各项决策与措施；协调与应急救援相关的工作关系；全面了解掌握事态发展的相关信息；完成指挥部交办的其他工作任务。
2、应急救援组
组长:
成员：
工作职责：组织维持事故现场秩序；组织稳定事故现场事态；组织救助现场伤患人员；组织人员救送伤患人员入院就医；随时掌握伤患人员治疗情况等。
3、后勤保障组
组长：
成员：
工作职责：负责全县应急救援物资保障工作;对应急救援工作的经费支出提出预算方案；督促检查应急救援各项物资保障的落实情况，确保安全、有效、及时完成有关保障任务；完成领导小组的其他工作任务。
4、事故调查处理组
组长：
成员：
工作职责：进入事故现场进行调查；查明事故原因、经过；查清事故责任及责任人，提出对责任单位及责任人员的'处理办法等。安抚事故伤患人员家属情绪；接待听取事故伤患人员家属意见；依法研究提出事故善后解决办法等。
5、宣传信息组
组长：
成员：
工作职责：负责领导小组相关工作的文件、材料审核与印发，做好相关会议材料与会议纪要的整理；负责领导小组有关文件、材料的收发、传阅、整理、归档；收集、报告及发布各类相关信息，负责事故处理过程中信息的传阅、相关材料的记录、存档、留存；建立信息网络体系，负责接待各类咨询、采访等，做好宣传报道工作；完成领导小组交办的其他工作任务。
6、应急小队成员：
五、报警程序
1、学校当日值班领导及时向郝校长汇报。
2、学校防汛领导小组
3、具体领导报告上级部门
防汛安危，事关大局，为了全面做好我镇防汛工作，提高应对暴雨洪水的应急反应和处置能力，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，确保我镇经济社会稳定发展，按照县委、县*的防汛工作安排，经镇党委会议研究决定，结合我镇实际情况，制订本预案。
一、指导原则和防汛工作目标
坚持贯彻执行“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，遵循团结协作和局部利益服从全局利益的原则，立足于防大汛、抢大险、救大灾，坚持防洪除涝并重，防汛抗旱两手抓。做到有备无患，把保证人民生命、财产安全放在首位，最大限度地减轻灾害损失，重点是要做好粮区防汛、交通防汛、其他行业的防汛工作。
二、加强组织领导，严明纪律
1、切实加强防汛工作组织领导。各村、各单位要高度重视降雨天气和可能造成的暴洪灾害，切实加强领导，紧急动员，立即行动，迅速上岗到位，切实履行好防汛抗洪工作职责。要立足“防大汛，抗大洪”，进一步完善《防汛应急预案》，加强应急抢险队伍演练，切实做到领导到位，组织到位，职责到位，措施到位，确保各项防汛抗洪抢险措施落实到实处。
2、切实加强舆论宣传，强化全局防洪意识。加强舆论宣传和《中华人民共和国防洪法》的宣传，教育广大干部群众增强忧患意识，牢固树立居安思危、常备不懈的思想，积极主动地做好防汛工作。
3、严明纪律，认真做好防汛值班工作。各村、各单位要坚持24小时防汛值班制度，明确岗位职责，严格执行防汛值班交接制度。要密切关注天气变化，及时通报预警信息，科学合理调度，保障防汛安全。及时主动搜集掌握汛情、灾情动态，加强与有关单位的沟通衔接，及时准确上报汛情灾情信息，为防汛抗洪救灾提供可靠依据。遇有暴雨洪水，发生重大情况的，及时向镇*报告。各村、各单位负责人要验收岗位，保证所有防汛通信设施畅通无阻，手机要24小时开机，不能擅自离岗。对因领导重视不够、工作不到位或指挥处置不力而造成重大防汛事故的，要严格按照有关规定，坚决追究有关人员责任。
4、加强沿河地质灾害易发生地段的防洪安全工作。对我镇沿河地质灾害易发生地段加强监视，认真排查，及时消除防洪安全隐患，对于受洪涝灾害威胁的村庄、学校等要制定防洪预案，逐一落实预警、避险和转移等各项防御措施，确保防洪安全。
三、组织机构与职责
为了切实加强对我镇防汛应急工作的组织领导，镇党委、*成立了由镇长江志伟为组长，梅松立为副组长，其余副科级干部及镇属各单位负责人为成员的镇防汛工作领导小组。防汛应急领导小组负责领导、指挥、部署、协调全镇防汛、抢险工作，对防汛应急工作中的重大事宜做出决定，发布相关命令；及时贯彻执行上级防汛工作的命令、指示；同时负责向上级及时报告汛情，必要时请求支援。
四、实施方案
防汛总原则是：实行行政首长负责制，领导挂帅，责任到人，层层负责，部门分工，严防死守，确保安全。
1、实施时间：从3月1日到9月30日
2、值班巡查：在实施时间内关键时刻，镇、村实行昼夜值班，水库巡查员在每天上午10时到水库上巡查一次，下雨天，上午8时，下午2时各巡查一次，并做好巡查记录。大雨、暴雨、水库高水位时，水库大坝上昼夜有人值班、巡查，确保安全。
3、汛、险情报告：在水库巡查中，一旦发现险情，及时向镇*防汛值班室汇报。
4、抢险队伍和抢险物资
（1）应急小分队的组成：镇*成立防汛应急小分队，队长由凌峰担任，人数为50人，各村也要成立应急小分队，队长由村委会主任担任。
（2）有水库的村，在汛前备足编织袋、毛竹和松木，以备抢险急用。
为加强我镇防汛工作的组织领导，树立防大汛，抗大灾的思想，确保将可能造成的损失减少到最低程度，保障人民生命财产安全，根据《中华人民共和国防洪法》和县防汛抗旱指挥部文件精神，结合本镇实际，特制订《威坪镇防汛应急预案》。
一、组织指挥及职责
（一）组织机构
威坪镇人民*设立防汛防旱指挥机部（镇防指），成员组成如下：
总指挥：徐建强
副指挥：余龙飞、陈君、徐高鹏、朱如成、张卫斌
成员：汪顺有、邵尊敬、胡子军、夏国元、王明升、
余红卫、叶扶芝、汪智虎、方仁政、徐建新、唐礼良、胡佳俊、徐芳英、俞捷、王美娟
（二）工作职责
1、镇防指工作职责
贯彻落实市、县防指有关防汛工作的政策、法规、制度和指令，组织制订全镇防汛应急预案，及时掌握全镇汛情、灾情、工情并组织实施抗洪抢险，统一调控和调度全镇水利设施的水量，做好管理工作，组织灾后处置，做好有关协调工作。
总指挥职责：负责本镇防汛抢险小组成员的调度和协调工作；根据预警需要，发布人员撤离命令；出现灾情立即召集指挥部成员制定处置对策，调集抢险物资器材，请示上级*和防汛防旱指挥部调用抢险队伍及物资支援。
副指挥职责：在总指挥的统一部署下，指挥日常防汛值班、巡视检查等工作。随时掌握雨情、水情动态，落实组长发布的撤离、抢险命令，并负责灾前灾后各种应急抢险、工程实施修复等工作。指挥镇、村两级抢险队伍应急突**况，指挥各部门、单位开展救灾、救援工作。
2、各工作组及办公室职责
（1）监测组职责：
负责相关村雨量、水位监测人员的业务指导，接到暴雨天气预报后，立即通知相关村监测人员做好监测准备，并及时将监测数据传送到信息组；在获得险情监测信息或接到紧急避灾转移命令后，立即按照有关程序并通过各种方式发布报警信号。
（2）信息组职责：
负责对县山洪灾害防御指挥部气象、水文、国土等部门汛前各种信息的收集与整理，掌握水雨情、水库溃坝、决堤等信息及各村组巡查信息员反馈的灾害迹象，及时为指挥决策提供依据。
（3）人员转移组职责：
按照指挥小组组长的命令，指挥群众按预定的转移路线转移。转移时，重点做好老、弱、病、残、少儿、妇女等人员的转移，必要时可进行强制转移，并负责转移后群众基本生活安排。
（4）调度组职责：
负责抢险人员的调配，调度并管理抢险救灾物资、车辆等，负责善后补偿与处理等。
（5）保障组职责：
负责临时转移群众的基本生活和医疗保障的组织工作，负责被安置户原房屋搬迁建设及新的房基用地审批手续联系等工作。
（6）应急抢险组职责：
负责抢险物资供应，指挥并协助村抢险队进行抢险。
（7）办公室职责：在总指挥的统一部署下，及时汇报各单位的灾情报告，向各单位传达防汛要求及上级文件精神，安排受灾群众的生产生活。在防汛第一线检查汛情，及时向指挥部汇报发现的'险工隐患，为防汛提供技术支持。联系各片、各村、各单位，了解防汛工作的开展情况，听取情况汇报，发现问题及时向办公室主任或指挥部汇报。
二、监测预警机制
（一）监测与巡查
1、山洪灾害监测。易发山洪、泥石流、滑坡等灾害地区的行政村，以及企事业单位必须确定监测预警员，落实监测预警职责。
2、水利工程巡查。水库、堤防等防洪工程管理单位应当建立日常巡查制度与安全监测监管制度。
3、危旧房预警。有危旧房的行政村必须确定监测预警员，落实监测预警职责。
（二）预警行动
根据6月28日市城建委防汛救灾应急工作会议精神，为切实做好今年的防汛工作，最大程度预防和减少防汛突发事件造成的建设工程财产损失和人员伤亡，按照东湖开发区管委会、建设局的统一部署，并结合辖区内工作实际，制定本方案。
一、工作要求
成立防汛救灾应急工作领导小组，组建防汛救灾应急抢险队伍，针对每个工程制定出切实可行的雨季施工措施和应急抢险方案，并合理安排汛期施工进度。结合东湖高新区汛期情况和建设工程现状，认真开展拉网式排查，深入排查治理各类事故隐患，消除安全管理漏洞，确保我区工程建设施工现场安全度汛。
二、组织领导
为做好今年的防汛工作，成立东湖开发区建设工程防汛救灾应急工作领导小组。
组长：
副组长：
成员：建设局各部门及建设局全体成员
领导小组下设办公室，办公室设在建设局办公室，联系电话：XXXX。夜间值班电话：XXXX。
三、明确任务，落实责任
(一)做好汛前防范准备工作
在汛期到来之前，各参建单位要及时组织力量，对建设工地施工场的排水设施、临建设施、机械设施、避雷设施等进行汛前检查，及时清除隐患，保证人、财、物和生产安全，采取一切措施减少汛情可能造成的损失。
(二)组织好防汛队伍，落实好物资储备工作
1.组建防汛抢险队伍，负责在建建设工程及周边区域的防汛抢险。各施工单位要成立防汛抢险队伍。抢险队伍人员要以干部、党员为骨干，并要定领导、定人员、定工具，明确任务目标，还要进行必要的业务培训和实战模拟演练，增强对突发事件的快速应变能力，保证在紧要关头拉得出、抢得上、守得住。
2.各施工企业要成立防汛指挥机构，制定防汛方案，完善各种防汛设施，积极备汛，并针对每个在建工地制定出切实可行的雨季施工措施和应急抢险方案，保证生产安全。
3.各在建建设项目要根据施工现场的实际情况储备足够的防汛排涝物资和器材，如抽水机、铁锹、麻袋、水泥、临时照明器材等，确保汛期抢险工作顺利进行。
(三)防汛工作重点
1.疏通工地排水设施，加大防汛物资配备。
2.对一些砌筑不牢固的围墙进行加固处理。
3.要特别注意民工宿舍等临时设施，及时检查并做相应的加固处理，确保民工的生命安全。
4.对已开挖的基础做好防坍塌工作，特别注意对周围较*有建筑物的基坑，要采取防范措施，防止大水冲刷影响到临*建筑物，引发更大的险情。
5.施工现场的井、洞要有警示标志和围护设施，防止因浸水而不易察觉造成的意外事故。
6.做好工地水泥库和特殊材料库的防水、防潮工作。
7.汛期多雨潮湿是触电事故的高发期，各建设工地要加强对施工用电的管理，做好施工现场和生产车间的安全用电工作，及时检查，对隐患部位要及时维修和更换，防止发生漏电、触电事故，并做到非电气人员严禁动电。
8.做好大风雷雨天气对脚手架、模板支撑体系的防风、防雷的防范措施，并加强对这些设施雨后基础的检查工作，遇雷雨、大风天气要停止室外高空作业。
9.加强深基坑工程防汛安全管理。要加强对深基坑工程支护体系的监测和巡查，及时消除安全隐患。所有基础施工、沟槽施工要将防坍塌、防雨水倒灌作为防汛重点，严格落实各项安全防范措施。
10.加强起重机械防汛安全管理。要切实落实建设工程起重机械管理有关规定要求，做好塔机加固措施和各种安全装置灵敏程度的检查，做到基础*整、坚固，排水通畅，无积水，提高设备抗风、防雨、防倒塌能力。
(四)加强防汛报告工作
各单位要认真落实防汛值班制度，保证工作人员每天24小时坚守值班岗位。一旦发生险情，各单位要及时上报东湖开发区建筑工程防汛救灾应急工作领导小组，以便领导小组及时调动人力、物力抢险救灾。对玩忽职守、汛前不检查、遇险不报告、或不执行防汛指令的，要依法追究相关单位和当事人的责任。
四、安全度汛的保证措施
1.各单位必要认清形势，服从大局，克服麻痹思想，加强领导，精心部署，周密设防，把防汛工作作为一项严肃的政治任务抓紧、做好。
2.各防汛工作人员要正确认识东湖开发区防汛工作的重要性，坚持统一指挥、各负其责的原则，在东湖开发区建设工程防汛救灾应急工作领导小组的领导下，在可能出现的洪涝灾情前，以大局为重，密切配合、互通信息、互相支援、团结协作，共同应对险情。
3.东湖开发区建设工程防汛救灾应急工作领导小组对全区在建建设工程的施工现场防汛工作统一指挥、协调，并对施工现场的防汛抢险工作实施统一调度，并做好汛期前的各项检查工作。检查的重点是：防汛的组织机构设立、责任制细化;各种防范措施方案;防汛的物资准备等。一旦出现汛情，各单位要迅速行动，采取有利措施，快速排除险情。
4.汛期的地下土方工程、基础施工必须制定详细的防坍塌、防雨水倒灌等措施，并提前做好必要的物资准备。对基坑周边的建筑物、构筑物要加强监测，并有确保安全的措施，对施工难度大的施工项目，应合理安排工期错开汛期施工。
5.各单位必须明确防汛工作责任制度，要做到思想到位、指挥到位、责任到位、措施到位，各个环节都要有人负责，凡防汛工作不落实的要追究责任。
我镇地处山区，地形复杂，山塘水库较多，加上*年来山林覆盖率下降，影响了森林生态的*衡，造成较为严重的水土流失，以至洪灾频繁，危及的人民群众的正常生活和生命财产安全。为做好预防工作，减少损失，特制定民兵防汛抢险方案。
一、健全组织，加强领导。
镇里成立防汛抢险指挥所，由镇长李同志任指挥长，镇武装部干事陈同志
任副指挥长，成立由镇水利站、广播站、邮政支局、电信支局及镇供销社等单位的负责人组成的播阳镇防汛指挥部领导小组，主要负责防汛抢险时的指挥和*时的防汛工作。
二、提高认识，防范未然。
各单位要把防汛抢险工作摆到议事日程上来，依靠群众做好防汛抢险工作。一是了解掌握本区域的地形和历年汛灾情况的变化，结合实际制定防汛、抢险计划和行动方案，做好应急准备，减少洪灾造成的损失；二是加强对所属山场水库的管理，确定专人负责，严格遵守水库管理规定，落实水库安全检查制度，发现问题及时报告处理。
三、防汛抢险时的措施。
1、以镇有线通信为主要联络工具，必要时以以移动电话为辅助通讯工具。汛期由电信支局开通专线电话，确定专人值守，以便及时掌握和通报汛灾情；
2、镇民兵应急分队作为抢险救灾的尖刀力量，要随时听从镇防汛指挥所的调遣，xx、xx、xx、xx四个村的民兵应急分队，在接到镇指挥所的命令后，要迅速到达指定的集结地域，受领抢险任务。要落实确定运输车辆，一旦交通受阻，改步行赶到集结地域，其他各村民兵主要负责本村组范围的防汛抢险任务。
3、加强重要目标的防汛抢险工作。xx、xx村民兵（含应急分队）除担负本村救灾任务外，好要担负镇属单位的抢险救灾任务。
4、发生灾情时的抢险程序。镇领导组织人员转移，然后抢救重要目标和仓库。
5、提高警惕，严防犯罪分子乘机破坏。
6、做好灾后灾民生活安置，积极组织灾后生产自救，重建家园。
四、要求：
1、全体民兵要把国家和人民的利益放在首位，要有舍小家顾大家的思想，随时准备投入抢险救灾；
2、服从命令，听从指挥；
今年以来，我街道把防汛工作作为一项重点工作来抓，立足于“防大汛、抗大灾、抢大险”，按照“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的工作方针，认真贯彻落实上级对防汛工作的要求，层层落实防汛职责制，开展防汛准备及防御工作，提前部署，落实措施，坚持统一调度、统一指挥，举全街道之力做好防汛工作。现将今年防汛工作落实情景汇报如下：
一、加强领导，安排部署，落实职责
年初，街道召开了防汛工作会议，制定并下发了《20xx年防汛暨地质灾害防治工作安排》、《20xx年防汛暨地质灾害防治方案》，进一步完善了《20xx年度汛应急预案》。街道及各村将防汛工作作为重中之重，认真研究部署，狠抓落实，进一步健全岗位职责制度。严格落实“三包七落实”：实行街道干部包村，村干部包片，党员包户的办法；落实避险信号、转移路线、避险地点、避险设施、抢险队伍、提前转移人员、报警人员，做到分工明确，职责到人，确保不出现死角。
二、加大群测群防宣传力度，及时发放防灾避险“明白卡”
充分利用会议、广播、横幅、标语、板报等形式进行广泛宣传，让广大群众充分了解防汛及地质灾害防治的重要性，提高群众自我防灾、减灾意识，增强应急自救本事，降低灾害损失。认真做好防灾避险“明白卡”发放登记工作，与隐患点住户坚持24小时通讯畅通，对新发现的地质灾害隐患点及时上报，掌握其实际情景和第一手影像资料。
三、加大巡查力度，及时排除安全隐患
汛前认真做好隐患排查工作，异常对泥石流、塌陷、大通河沿岸的住户居民区、排洪沟进行全面排查，对排查的结果登记造册。对于存在隐患的排洪沟，及时进行了清障疏通，为排涝做好各项准备。认真对照区防汛指挥部的汛前检查通报以及在自我检查中发现的问题，认真进行总结，梳理与分析存在的问题，提出整改目标，落实整改措施，确保消除安全隐患。
汛期对危旧房屋、山体斜坡下方住户、排洪沟、大通河沿线等各隐患点进行动态监测、巡查，动员受灾害威胁较严重区域的住户在遇到强降雨及河水上涨时及时撤离，确保其人身安全。对排查发现的隐患及时上报，并及时进行整改，组织人员对隐患进行排除。认真开展防汛工程的检查，多次安排四村对各自区域内的排洪沟进行清理疏通，确保排洪渠道的畅通。做到汛期可是，排查不止。
四、切实落实抗灾抢险队伍
街道成立了以机关全体干部、党员、民兵、综治员为主的应急抢险队。各村组建了不少于40人的抢险队，由一名主要领导担任队长。险情一旦发生，应急抢险队伍迅速到位，全力以赴，有序开展各类地质灾害、防洪抢险等工作。
由街道医疗卫生服务中心组建了一支专门的医疗救护分队，备足防汛及地质灾害救灾药品和医疗器械，确保险情发生时救护工作有序开展。
五、充分做好物资储备工作
按照“抗大灾、防大患”的要求，不断充实防灾减灾物资储备，采取现场储备、定点储备等多种形式，做到物资储备充足，为抢险工作开展供给必要的物资保障。
街道防汛物资储备情景：车辆4台，防洪桩50根，编织袋6000条（现有3000条，协议储备3000条），铁锹20把（现有7把，协议储备13把），铅丝0.4吨（协议储备），水泥2吨（协议储备），砂石料40方（协议储备），帐篷5顶，雨衣10件，雨鞋10双，方便面100箱（协议储备），矿泉水100捆（协议储备），饼干20箱（协议储备），便携式手提喇叭6个，手电筒10把。
四村物资储备情景：车辆40台，防洪桩200根，编织袋800条，铁锹200把，铅丝1.6吨，水泥8吨，砂石料160方，方便面370箱，矿泉水370捆，饼干80箱。
地质灾害监测包5个，街道及四村各一个，内配有监测服、雨鞋、手电筒、铜锣、钢卷尺、胶卷尺、便携式铁锹、安全帽、锤子。
六、加强汛期值班制度，确保防汛信息畅通
街道、村两级严格执行24小时领导带班值班制度，认真做好防汛值班记录，坚持通讯畅通，接到汛情通知时及时传达四村做好防灾避险等各项准备。村级监测员对隐患点进行日常巡查和雨天24小时监测，密切掌握隐患点情景变化，关注天气形势，跟踪灾害性天气，及时查询与收集实时汛情与灾情信息，争取第一时间掌握汛情，做到上传下达，发生险情能及时通知群众做到避险、转移。
20xx年长垣防汛工作紧紧围绕“维持黄河健康生命”这一新的治河理念，创新思维，扎实工作，以管理和技术的现代化为支撑，全面提升黄河防汛工作水*，坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛方针，认真落实以行政首长负责制为核心的各项防汛职责制，制定“三位一体”的党政军联防抗洪抢险行动方案，确保黄河第三次调水调沙实验成功，下头把长垣局一年来的防汛工作向各位作以汇报。
一、长垣黄河防洪概况。
长垣河情特殊，河势复杂，二级悬河明显，所辖河段长56km，是豆腐腰的中心，委挂号险点42.764km的临黄堤顺堤行洪和省挂号险点瓦屋寨虹吸至今没消除，防洪形势十分严峻。
二、居安思危落实防汛职责。
按照黄河防总的要求，认真做好迎战各级洪水的准备。建立完善防汛职责体系和防汛指挥运行机制，层层落实防汛岗位职责制，切实做到职责、思想、指挥到位。防汛重点工程实行行政首长负责制，落实了行政、技术和抢险职责人，并公诸于众，理解监督。
6月1日上午，在县*综合楼会议中心，召开20xx年防汛工作会议，会上对黄河防汛工作进行了全面部署。并与全县18个乡（镇）签订了黄河防汛职责书。提出防汛工作必须做到十到位，还特聘请了两位老领导作黄河防汛顾问并颁发了聘书，为黄河防汛出谋划策。会后，整个防汛工作从思想发动、物资准备、工程建设、预案制定、抗洪抢险、迁安救护、防汛队伍组建等各个方面进行了详细安排和周密部署。
6月16日，黄河防汛专题会议在河务局六楼会议室召开，认真分析了今年黄河防汛形势，对防汛工作进行了再动员、再部署。会议要求全体职工认清形势，提高认识，按照防汛全员岗位职责制的要求，严格履行职责，确保防洪工程安全度汛。会上颁发了“防汛纪律”、“防汛督察办法”和“全员岗位职责制”，全局上下按照防汛职责到岗到位。
三、做好调水调沙，维持黄河健康生命。
第三次黄河调水调沙试验是实现治黄手段转折的标志性工程，是传统治黄向现代治黄转变的新的里程碑。为确保该项工作的顺利进行，长垣局按照黄河防总、盛市局调水调沙工作部署，精心组织，充分准备。
（一）建立组织，明确职责
为加强对调水调沙工作的组织领导，长垣局及时成立了调水调沙工作领导小组，下设8个业务组。并明确了各组的职责和分工，确保调水调沙工作顺利进行。
（二）周密部署，充分准备
调水调沙试验前，及时组织有关技术人员分析河势，预估险情，制订河道观测和抢险方案；校测各工程水尺零点高程；培训一线河道观测人员；对通讯设施和计算机网络进行全面检修，并从抢险队伍、防汛料物、后勤保障等方面进行认真细致的准备。向有关单位通报调水调沙试验情景，宣传调水调沙试验的意义，赢得了地方*和人民群众的大力支持。
（三）落实岗位职责，密切注视水情
控导工程养护班职责分工明确，落实水位、河势、工情、漫滩和滩岸坍塌观测职责人。每一天利用网络及时向县、乡*防指成员发送水情和汛情，为防洪指挥调度做好充分准备。
（四）加强巡坝查险做到抢早抢小
工程管护人员，按照查险报险程序，加强工程巡查制度，制定查险办法：“新修工程加密查，靠溜工程重点查，偎水工程轮流查，险情控制跟踪查”，出现险情及时抢护，确保各控导工程防洪安全。本次实验中，共有5道坝出险12次，完成石方1862m3，铅丝4862kg，投资41.95万元。减少了险情，节俭了投资，提高了工程防洪本事。
经过全体参战人员的共同努力，使调水调沙试验取得了20xx成功，调水调沙结束后，及时对调水调沙工作进行了总结和技术分析，对各类资料进行了收集整理，并汇编成册，为做好今后的调水调沙工作奠定了基矗。
四、未雨绸缪防洪预案注入新资料。
针对20xx年防洪预案在小流量、长历时洪水调度过程中存在的问题，重点修订完善控导工程抢险预案、抢险行动方案、物资保障预案，新增调入调出物资预案、小流量洪水调度预案。使其在科学性、实用性和可操作性方面有新的提高，4月30日前全部完成并装订成册。共完成各类防洪预案九类24本，长垣县人民*以长政文111号文颁发了《长垣黄河防洪预案》，并送到达每位防指成员和各乡（镇）指挥长手中，为防汛抢险指挥做好了充分准备。按控导、涵闸、堤防管护工程发放抢险预案，每位抢险队员发放了《抢险行动方案》、《控导工程抢险方案》，在抢险过程中真正起到了指导作用。
五、加强防汛培训提高抢险水*。
为适应黄河水利工程发生重、特大险情的抢护及黄河险情多变的特点，长垣局创新培训方式，着力提高人员素质。防办工作人员认真学*防汛专业知识，查找资料备课，制定抢险技术培训方案，根据不一样特点开展了技术业务培训工作，在借鉴以往培训经验的基础上，将今年的培训工作，划分为集中授课、现场模拟演练、结业考试和后期抽查检验四个阶段进行。
4月21日对第二机动抢险队员、亦工亦农抢险队员进行抢险技能培训，主要把堤防九大险情的识别、控导工程险情判别、抢护原则和方法等理论知识、传统的埽体进占和机械化抢险相结合以及水上救护等实际操作作为重点，取得了良好效果。
为了进一步提高行政首长的黄河防汛抢险指挥决策本事，7月15日，长垣县防指在河务局再次举办了“长垣县黄河防汛行政首长培训班”，在培训班上，观看了《众志成城，力挽狂澜》、《黄河堤防查险抢险技术演示》光盘，并把行政首长如何指挥抗洪抢险作为重点进行培训。在全局范围内利用周五学*观看防汛抢险技术光盘，学*后进行防汛抢险知识理论答卷。
六、落实防汛物资保障抢险供应。
黄河防汛储备物资由三部分构成，即国家、社会团体储备和群众备料，按照“统一领导，归口管理，科学调度，确保急需“的原则，实施日常管理与组织供应。今年备柳料800万kg，租赁大型机械设备40台套。为了确保防汛抢险，按照省局要求，进取联系料源，筹备运输车辆，克服重重困难，20xx地完成了备石任务，共完成备石12562.31m3，受到省市局领导的好评。
七、切实抓好防汛日常管理，确保防汛工作缜密落实。
加强防汛办公室建设，做到机构健全，人员精干，业务熟练，真正能承担起组织、协调、监督、指导防汛日常工作，履行好参谋、协调、服务职能。防办人员、中层领导汛期坚持昼夜值班、局领导带班制度。对突**景、重大汛情、灾情即发即报，及时科学调度，确保万无一失。
（一）人员配置
防汛办公室现有工作人员7名，修防高级技师一名、工程师一名、助工二名、技术员三名。具有大专文凭以上六人，*均年龄30岁，是一个知识化、年轻化的防汛队伍。
（二）加快工程施工进度
长垣局20xx年防洪基建工程较多，全局*二十个标段全面开工，堤防道路建设52.414km，经过各方努力于9月16日全线贯通。新修滚河防护工程39道，改建17道、亚行贷款核心子项目滩区安全建设、机淤固堤和二水厂建设正在紧张施工中。
（三）工程普查抓“责”促“细
一、目的：
为建立健全物业管理中突发公共事件的预警和应急体制，确保物业公司遇重大汛情能够高效、有序地做好防汛抢险救灾工作，根据上级主管部门和公司领导的要求，为将抢险救灾工作落到实处，保证今年安全度汛，结合我公司实际情况，制定本预案。
二、指导思想
认真贯彻落实国家、市、县防汛工作会议精神，坚持科学发展观和以人为本的思想，积极防御洪涝灾害，为构建和谐社会，贯彻“安全第一、以防为主、常备不懈、全力抢险”的工作方针；统一领导，精心部署，协调动作，分级管理，分工明确，科学调度，进一步强化防汛责任，切实抓好防汛工作的各个环节，完善、落实各项防汛预案，加强汛情监测和预警预报，提高防洪防涝综合能力，最大限度地减轻洪涝灾害给住户和公司带来的损失。
三、主要任务
1、落实责任制。认真落实以项目经理负责制为主要内容的各项防洪防汛责任制，完善规章制度，明确工作职责，责任落实到人。
2、组织制定、实施防洪防汛应急预案。结合各部门、各项目实际情况，充分预见可能发生的问题，科学合理地制定防洪、防汛工作应急预案。
3、各部门、各项目把防汛物资落实到位，做到防汛物资充足，做到定点、定位，由专人负责管理。
4、各项目做到24小时有人值班，并有领导带班，落实项目经理负责制。确保信息畅通，妥善应对突发事件。
四、领导指挥及抢险救灾机构
1、建立防汛工作小组
指挥：
副指挥：
成员
2、建立公司防洪防汛抢险突击队
各项目自行组成抢险突击队，队长分别由各项目经理（或秩序维护主管）担任。
五、主要职责
1、防汛工作领导小组职责
（1）迅速接收与传达防汛部门和上级领导关于防洪防汛救灾的各项指令。
（2）部署和指挥实施防洪防汛救灾行动。出现险情，各抢险突击队受防汛工作领导小组指挥。
（3）掌握各单位防洪防汛工作基本情况，了解汛情并及时上报。
（4）执行上级下达的其他任务。
2、防汛抢险突击队职责
（1）接收和上报防汛救灾情况。
（2）直接参与防汛救灾行动。
（3）协调受灾住户安置、转运。
（4）执行公司防汛工作领导小组下达的其他任务。
六、前期准备工作（各项目结合实际情况参照执行）
1、提前检查疏通地面和屋面排水沟，清理化粪池和污水井、检查排水主管与市政管网接口，保证畅通。
2、检查排污水泵，保证重要位置（发电机房、水泵房、配电房）等位置的污水泵能自动运行。
3、检修备用发电机和控制线路，保证应急电源的安全可靠。
4、检查手电筒的完好，检查设备机房应急照明。
5、检查小区避雷系统。
6、检查外墙立面，通知住户，整理阳台、屋顶花园、清理高空搁置物，雨棚。
7、修剪小区大树枯枝、虫害严重的树枝。
8、确定应急情况车辆和人员的疏散路线和位置。
9、项目固定专人，每天定时收看当地天气预报，并将重要信息及时上报项目负责人。
七、项目重点位置和设备设施（各项目结合实际情况参照执行）
1、对设备机房，及低于小区水*面标高的设备设施进行重点监控（地下室、电梯井）。
2、办公电脑和监控主机、道闸设备等公共用电设备。
八、物资准备工作（各项目结合实际情况参照执行）
1、准备备用水泵、水桶、扫把、毛巾。
2、准备必要的雨具如雨伞、雨鞋、雨衣。
3、应急照明如：手电筒、应急灯。
4、应急通讯如：对讲机。
5、医疗救护：止血带、消炎药、碘酒、创可贴。
6、抢险工具和材料如安全带、安全绳、铁铲。
7、准备必要的资金。
8、应急保障车辆。
九、出现汛情后的应急措施
1、普通汛情应急
今年我县遭受了60年一遇的特大干旱灾害。在抗旱救灾工作中，我局严格按照市局及××县委、县*的总体部署，认真贯彻落实国土资源部及省、市、县关于进一步做好抗旱救灾地下找水突击行动的一系列重要指示精神，积极配合作业单位，与全县各级各部门干部、群众一道努力开展地下找水工作，夺取抗旱救灾战斗的胜利。现将我县抗旱救灾地下找水“突击行动”工作总结如下：
一、成立机构、完善制度、确保人员
为了保障抗旱救灾地下找水工作的胜利完成，一是成立××县国土资源局抗旱救灾地下找水工作协调领导小组，组长由局党组*、局长李建永担任，副组长由局党组成员、副局长李翔担任，成员为各股室、分局负责人，切实加强领导，做到组织保障到位。二是修改完善局值班制度，严明工作纪律，从制度上加强领导，落实责任。并指定了值班人员和值班电话，实行24小时值班和确保通讯畅通，保证随时可以调派人员参加到抗旱救灾工作第一线。
二、具体工作开展情况
（一）在地下找水“突击行动”行动工作过程当中，局主要领导跟踪各乡镇找水打井工作进展情况，对遇到的困难和问题及时向县人民*汇报，并到现场及时协调解决。
（二）积极配合西南有色昆明勘测设计（院）和xx省地矿局水文地质工程地质队做好抗旱救灾地下找水“突击行动”工作。
为认真贯彻落实省委、省人民*和国土资源部关于进一步做好抗旱救灾地下找水突击行动的一系列重要指示精神，确保抗旱救灾地下找水各项工作的顺利开展。我局积极向县委、*汇报，并得到县委、*高度重视，及时安排与抗旱指挥部进行排查，充分做好地下找水打井的前期各项准备工作，将全县33个严重缺水村组划分为21个急需找水打井村组、12个备选打井村组。
3月31日，我局积极配合西南有色昆明勘测设计（院）股份有限公司专家，同乡镇领导、村组干部组成两个工作组深入到南伞镇户育新寨组、户育村大寨组、户育村东风组、凹子寨、勐堆乡铜厂村参木厂一、二组、铜厂村塘上水组、南伞镇红岩村刷布厂组、刺树丫口组、小红岩组、白岩一、二、三组、11个点进行实地踏勘，经过2天的实地踏勘，专家组最终找到9个井点，其资料已按市局相关要求上报市局地质环境科。其中小红岩组因有一定量地表水但地下溶洞多专家组确定不宜打井，刺树丫口没有适宜的水源点、南伞镇户育新寨组、大寨组、户育村东风组、凹子寨、红岩村刷布厂组、铜厂村参木厂一、二组、塘上水组分别布设1口井点，共布设8个浅井点，白岩一、二、三组因人数较多三个组统一布设1口深井。
从4月4日起，我局又积极配合xx省地矿局水文地质工程地质队切实做好抗旱救灾地下找水“突击行动”工作，对勐捧镇、勐堆乡、南伞镇、忙丙乡、凤尾镇共22个村民小组的缺水点进行现场调查，观察地形条件，分析研究水文地质环境，努力找寻地下水源地。截至4月21日止，经专家再三勘查确定××全县村组严重缺水点共适宜布井11个，其中：南伞镇白岩村适宜布深井1口，其余10口浅井分别分布于南伞镇的户育村新寨、大寨、东风队、洼子寨、红岩村刷布厂、白岩村、茶山脚，以及勐堆乡仓木场一组、二组，勐堆村塘上水，凤尾镇郭家寨。
三、工作成效
此次我县的抗旱救灾地下找水工作，分别由两家作业单位进行实施，即：西南有色昆明勘测设计（院）负责1口深井工作，xx省地矿局水文地质工程地质队负责10口浅井工作。
通过我局的积极协助配合和在××县委、*的支持下，云南西南有色昆明勘测设计院，xx省地矿局水文地质工程地质队先后在××县干旱重灾区的南伞镇南伞村、户育村、红岩村及凤尾镇郭家寨、勐堆乡勐堆村、仓木厂村、白岩村等地开展找水打井工程，并成功打出地下水。目前，通过工程作业队加班加点打井施工，由xx省地矿局水文地质工程地质队负责的刷布厂、大寨、郭家寨等钻井找水点的10口浅井已经全部完工，并于5月底通过县级验收，目前已将成井点全部移交涉及乡镇（7份协议）。据统计，10口浅井涌水量累计每天出水235.5立方米，惠及人口10个村民小组643户，3177人。
四、存在不足
一是10浅井中有3口干井（户育村洼子寨1口、东风组1口、铜厂村仓木厂村二组1口）；二是日出水量96吨的红岩村刷布厂井因技术监测不符合国家饮用水标准，目前正在处理中，暂时不能饮用；三是由云南西南有色昆明勘测设计院负责的白岩村一、二、三组深井工程点因受钻井设备损坏与维修的影响，工程进展缓慢，目前仅完成进尺84米。
五、下步工作计划
继续配合西南有色昆明勘测设计（院）做好白岩村的深井找水工作，争取早日完工。
x月x日，卫生局召开卫生系统抗旱救灾工作紧急动员会后，我院接着召开中层干部会议，及时传达贯彻局党委*、局长钟继红的讲话精神和州委、州*抗旱救灾会议精神，安排布署我院参与州卫生系统的抗旱救灾工作，成立了广通医院抗灾救灾工作领导小组，抽调精兵强将组成××州抗灾救灾卫生服务队第十队奔赴双柏县各乡镇指导、帮助抗旱救灾工作，与灾区人民一起战斗在抗旱第一线，具体做了以下几方面工作：
一、高度重视，精心部署。
接到局党委的抗灾救灾通知后，院领导高度重视，立即召开会议，成立了以院长为组长的抗灾救灾工作领导小组，并抽调精兵强将共10人组成抗灾救灾卫生服务队，同时要求全院干部职工提高思想认识，把当前的抗旱救灾工作作为一项重要的政治任务来抓。
二、深入开展调查，全面掌握当前农村旱情。
动员会结束后，第十队就赶赴双柏县各乡镇，进村入户，深入田间地角和中小学校、农户家中，通过问、察、访、听全面了解乡情、校情、村情、旱情和学校师生、群众的生产生活情况，传达各级党委*当前的抗旱救灾政策措施，为当地群众加油鼓劲，增强民众抗灾救灾信心。
三、积极开展工作，大力宣传生产生活自救。
每到一处，服务队最关心的就是当地群众有没有饮用水、饮用水是否安全的问题。进校舍、走村入户宣传有关饮用水安全知识、疾病预防控制特别是肠道传染病预防知识，并对一些存在饮用水安全隐患的学校、群众发放了饮用水消毒剂，要求当地学校师生和老百姓要从思想上高度重视，提高安全防范意识，杜绝喝生水，杜绝食用不干净食物，严格饮用水、餐具消毒措施。在一些人员集中的集镇，服务队不顾路途劳累，以饱满的热情投入到紧张的义诊、宣传工作中，在集镇开展健康咨询、送医送药的医疗救助活动，吸引了前来赶场的众多农民朋友，许多老人前来咨询，服务队重点向群众宣传了天气干燥容易引发的上呼吸道疾病和肠道传染性疾病的防治知识，并耐心解答就诊群众关于防病治病的各种咨询。卫生服务队热情周到的'服务，专家们耐心细致的解答，让当地老百姓眉头舒展，心情舒畅，尤其是老年人、妇女们和儿童们对这次活动的开展连连叫好。
四、工作成果。
截止3月15日，卫生服务队走遍了双柏县所有8个乡（镇），为400多名老百姓义诊和开展疾病预防知识咨询、宣传，共发放宣传资料11000份，展出展板12块次，免费为老百姓发放价值19764.00元的药品和消毒剂。医院还组织全体干部职工进行抗旱救灾捐款5590.00元。
五、抗旱工作有序开展，救灾工作任重道远。
通过服务队和灾区群众的共同努力，双柏县各乡镇的抗灾救灾工作正有序开展。群众抗旱救灾信心坚定，广大干部群众的抗旱积极性明显增强。通过服务队加大抗旱工作和节约用水宣传，使群众防灾抗灾意识和全民水危机意识有所提高，人民群众自觉节约用水方法明显改善。
灾情无情人有情，灾情就使命令。作为每一名勇于承担社会责任勇于奉献爱心的广医人，我们将永远和灾区人民在一起，牢记使命，积极响应上级党委*的号召，按照州委、州*和卫生局党委的统一部署，到抗旱一线去体现我们的价值。我们立誓：旱情一日不解，队伍一天不撤！我们相信，只要按照州委、州*的统一部署，发扬艰苦奋斗的精神，真正把抗旱救灾工作作为我院当前的政治任务来抓，因地制宜采取强有力措施，就一定能打好抗旱救灾的攻坚战，夺取抗灾救灾的全面胜利。
今年进入汛期以来，防洪度汛形式日益严峻。且持续高温炎日天气为了限度地减少或消除在主汛期内施工中可能发生汛期紧急情况或意外事故所造成的损失，根据国家《国家突发公共事件总体应急预案》、《防洪法》、《防汛条例》的有关规定以及公司防汛工作制度，结合施工项目今年所面临的防汛形势，我项目部分析工程度汛安全形式，进行重点部位的防汛准备和汛期施工计划安排，制定切实可行的防洪度汛和高温天气施工措施，现在就防洪度汛工作总结如下：
1、指导思想和目标。
防洪度汛的指导思想是：贯彻安全第一、常备不懈、以防为主全力抢险的方针。强化防汛责任意识，立足于防大汛抗大洪，做到早筹划早安排，防汛重点突出，狠抓薄弱环节，切实做好各项准备工作。
防洪度汛的基本目标是，在确保施工安全，施工质量的基础上推进项目施工的有序、顺利进展，确保工程安全度汛，不发生安全事故。
2、编制防洪度汛预案并落实开展应急救援演练。
项目部编制防洪度汛预案，针对防汛需要，组织应急救援演练并同时针对演练中存在的不足之处，并对防洪预案进行修改完善，为安全度汛奠定坚实基础。
3、制定和完善防洪度汛工作计划与措施。
1）、建防洪组织机构，落实职责，建立防汛值班。组建防洪抢险队伍，并进行相关知识教育培训。
2）、针对不稳定部位加强安全监控工作。
3）、按照设计要求完成防汛施工。
4、设备物资保障。
1）、认真贯彻落实防汛工作要求，做好物资设备管理准备工作。
2）、建立应急物资、设备台帐，做好防汛工作的组织落实、人员落实、物资落实、措施落实。
3）、建立防汛岗位责任制、汛期值班、汛前检查、报告制度、防汛物资管理制度等。
5、加大防洪度汛安全检查力度，落实各项防汛措施，开展安全专项检查。
汛期项目部始终把施工安全管理和防洪度汛工作结合在一起，对各施工队进行检查，对重要危险部位安排专人定时巡视检查。
总之项目部认真履行职责和积极落实，圆满完成本年度的防洪和度汛任务，但也存在一些不足，将在今后的工作中加以改正。
凡是不能将人打倒的，都将使人更加坚韧。
20xx年是不*凡的一年。上半年，南新乡抗住新冠疫情的压力，创造了确诊病例和疑似病例双零的记录，未及好好休整，洪水过境又扰乱了南新的*静。这是一场比疫情更残酷的斗争，是一场与“天”作战的斗争，南新的好儿郎纷纷在一线抵御洪魔保大堤，堤后只闻“木兰”默默飘香，未闻人语。这朵“木兰”，是南新乡副乡长黄丽芬，一名优秀的*员。
7月8日12时，南新楼前水位超警戒线，南新乡党委*闻“汛”而动，全乡党员干部群众立即到岗到位，按照防汛“八个一”“六个有”迅速开展工作，团结一心共抗洪魔。作为乡防汛抗旱指挥部后勤保障组组长的黄丽芬同志，带领着后勤组的工作人员轻车熟路的开始了防汛初期的后勤准备工作。布置防汛分指挥部、安排食宿、联系调运集装箱、制作责任牌和宣传物料等等工作，在一夕之间纷至沓来，她一手仔细的对照工作安排记录细节，一手拿着手机协调催促各方积极行动起来，繁杂的工作在她手上一项项有条不紊的高效落实到位。忙碌是黄丽芬同志的日常状态，闲不住的她在工作之外的时间都用来学*和在思考如何把工作做得更好，因此练就了十个指头弹钢琴的本领，多年的后勤管理经验和防洪经验，使得她拥有良好的应急处事能力，在防洪这种紧张的时期也能把工作处理的细致而高效。她是一朵开在南新的“木兰”，不是儿郎胜似儿郎，责任性强、工作能力强、性格要强的她，在任职副乡长不久时，就能够出色的将疫情控制在南新之外，用实际行动为自己代言，赢得南*员干部的钦佩，领导的认可。
女强人的她，也有柔软而脆弱的一面，那就是她的家庭。因为责任感强，她总是把大部分的时间和经历投入到工作中，白加黑、五加二是常态，深刻诠释了什么是以单位为家，因此陪伴家人的时间对她而言是很宝贵的，对家庭和孩子的愧疚深深埋藏在心里。防疫的前两月，回家的次数屈指可数，防洪开始又不能回到仅半小时车程的家。今年34岁的她已怀孕两个多月，高龄、忙不完的工作、紧张的防汛压力，让她在孕期吃足了苦头，领导体恤嘱咐她多休息，她说：“大家都在忙碌着，在这紧要关头离开，过不了心里这道坎”。便一直坚守岗位默默奉献着，从统筹协调防汛物资工作，到协调处理抢险物资和人员生活物资，事必躬亲，保障后勤工作正常运行，为打赢防汛攻坚战奠定坚强的后勤保障。如果说，圩堤上的一线人员是目之能及的花朵，那么后勤保障人员就是为花朵输送给养的根，他们得不到镁光灯的聚焦，却无怨无悔的做着无名英雄。黄丽芬同志甘愿做无名而又默默奉献的根，辛勤的付出滋养着“木兰”花开，虽眼难可及，但花香沁人心脾，每一个人都能感受到她周到的服务。
她是值得每一个人学*的榜样，用实际行动践行着一名*员庄重的誓言，任何难事、急事，都会被她的坚韧打倒。今年洪水水位超警戒线、超98年历史最高水位、超保证水位，且涨势迅猛，在7月10日，在楼前联圩段，洪水通过排水管倒灌进入乡*、派出所和周边建筑物，分指挥部紧急请示县总指挥部得到285名支援人员，战士们连夜建筑子堤阻拦洪水，黄丽芬同志也奋战到天明。285人的食宿，建筑子堤的物料等后勤事务的安排要在短时间内到位，面对事件突发，人手短缺问题，她便亲力亲为，来回奔波，做饭耗时久就一边先准备矿泉水和面包给战士们垫肚子，一边组织女干部到后厨帮忙，确保战士们在为防洪战斗时无后顾之忧。“作为后勤保障组组长，作为党员，做好后勤服务，让冲锋在一线的战友们能专心抗洪，是我的职责所在，也是最让我有满足感的事”疲惫的黄丽芬同志，眼神坚定的说道。
在洪水面前，黄丽芬同志不畏危险、忠于职守、忘我工作，展示了优秀*员的风采。她单薄瘦弱，却不知疲倦，她满身疲惫，却坚毅果敢。在防洪过程中，她没有豪言壮语，没有惊天动地的举动，她把所做的事都看成自己的责任，从履行责任中获得源源不断的力量，并把这种力量传递到每一个和她并肩作战的人心上，她是南新的“花木兰”。
刘xx，女，1985年生，2011年9月参加工作，*党员，现任邢台经济开发区动物卫生监督所办公室主任。
刘xx在畜牧工作岗位上勤勤恳恳、任劳任怨，忠实地履行一个官方兽医的职责，同时还负责王快镇的畜牧工作，特别在2016年7月19-20日洪水救灾中，刘xx第一时间连同三位同事前往王快镇重灾区河会、东市、南市、南市屯及王快村，并启动两种无害化处理方案。一方面联系无害化处理厂负责人派出无害化处理车辆一同到达受灾地区，对淹死畜禽进行装车，运送到无害化处理厂进行无害化处理。另一方面，连同各包村干部通知各受灾养殖户将病死畜禽做好统一收集和堆放到便于清理处。同时，在各自村周围选好无害化处理场所，派遣勾机进行挖坑深埋，铲车进行运输病死畜禽，难以运输的畜禽采取就*深埋。及时统计王快镇受灾情况：鸡52101只、羊393只、猪997头、兔332只、鸭7558只、牛4头、鹅1007只，另外另外机器设备、饲料、厂房都有不同程度损坏。
死亡畜禽无害化处理工作开展几天后，刘xx开始负责王快村抗洪救灾工作，主要负责王快村死亡畜禽的无害化处理，畜禽舍全面消毒及重大动物疫病的防疫工作，同时，密切关注疫病的发生。由于多天连续天气炎热，在一次带领邢台市农业局三名领导挨家挨户查看灾情时，突然感到心慌、气短、手发抖且无力，立刻找来村里医务人员进行就诊，确定为中暑，待服用2支藿香正气水并在屋内休息一小时后，才渐渐恢复正常。
刘xx在这次抗洪工作中，始终以“舍小家，保大家”的精神工作在抗洪救灾的前列，在抗洪救灾期间，3岁的儿子是最需要妈妈在身边的时候，可她不能在家陪着亲人。始终以全心全意为人民服务作为工作宗旨。在*段时间的抗洪救灾工作中，她圆满地完成了此次抗洪救灾的畜牧工作，使全区无一例重大动物疫病发生，受到了上级领导的称赞和表扬。她将青春的光和热奉献给了自己的事业。
5月19日下午，县公xx治安大队长王凌正在赖村镇组织开展赖村镇治安突出问题专项整治工作，接县局领导指令：紧急护运冲锋舟赴固村镇抗洪救灾。王凌从赖村镇火速赶回，与治安大队副大队长黄红勇、民警余水明3人一起，护运团结水库和消防大队的2艘冲锋舟赶赴固村镇抗洪救灾。
到达固村后，经过对灾情的简单分析，由王凌与余水明带领镇村干部和团结水库的工作队员携带20件救生衣等装备，乘一艘冲锋舟对固村镇老街的被洪水围困群众展开救援，并安排副大队长黄红勇则带领消防大队官兵和应急大队警力，乘另一艘冲锋舟对固村镇下河村的被困群众展开救援。经过一下午地不懈抢险，2艘冲锋舟共进行了6轮救援，成功救出转移固村镇老街、下河村被困群众60多名。
王凌所指挥的冲锋舟在转移老街最后8名受困群众时，已是晚上6点多了，天色已渐渐暗了下来，上游洪峰渐至，水位不断升高，洪流也变得越来越湍急。当冲锋舟通过一个旋涡时，因水流湍急，造成船体失控，撞上固村大桥桥墩，冲锋舟瞬间被打翻，冲锋舟上的5名救援人员8名群众全部被卷入洪流之中。
王凌被湍急的洪流冲向下游。凭着救生衣的浮力，王凌挣扎着浮出水面。作为一名人民警察，他迅速镇定下来，心里记挂着8名群众和另外4名救援人员的安危。在黑夜洪流中，王凌一边声嘶力竭地呼喊着：“有没有人啊?有没有人?”一边搜寻落水的群众和战友。突然，王凌发现一中年男子在离其几米远处上下浮沉。他的第一个反应就是要赶紧游过去帮一把。他奋力向那个中年男子游去，到了那个中年男子身旁，他使劲将其托出水面，并大声的告诉他不要慌张，要镇静。就在王凌抓住中年男子的瞬间，一波湍急地洪水向他们二人扑打过来，将2人同时卷入了水下。被洪水冲出数里后，王凌浮出水面，隐约看到前方水中有棵树，便奋力地游过去并抓住一树枝，爬到了一棵大树上。
王凌一个人在疯狂洪流中的大树上坚守了2个多小时。当晚8时许，3名消防官兵和2名熟*水性的群众驾着一艘冲锋舟过来，先后找到民警余水明和王凌并接上船。看到一起落水的余水明，王凌的心里感到无比的温暖，眼里闪着晶莹的泪光。7人乘冲锋舟欲继续搜寻，因洪峰冲击，冲锋舟再次被打翻，船上的7人再次落水。落水的一瞬间，王凌意识到必须将7个人聚在一起，集7人之力，生还的可能才会更大。王凌奋力挣出水面，并用手抓住了一名群众的手臂。这时他发现，另外6个人都在，且相隔不远。看到大家都在，王凌的心里别提有多高兴。王凌拉着那名群众的手，奋力向另外几个人游去。7人顺流漂游中，王凌抓住了身旁的一棵大树的树枝，大家一个拉着一个往大树靠*。最后，7人都安全地爬到了大树上。
随后，王凌用一名群众尚能通话的手机向王华聪局长汇报了当前的情况、被困位置及2次冲锋舟侧翻的情况。在爬到树上之前，为了减少水流阻力，王凌脱去长裤，只穿着一条裤衩，与群众和战友奋战在冰冷的河水中。天越来越黑，水越来越冷，只穿裤衩的王凌不断地打着寒颤。王凌一边安慰大家，一边告诉大家局领导正在安排人员即刻前来营救，鼓励大家抓紧树枝，坚持住。
5月20日凌晨1时许，王凌、余水明及3名消防官兵、2名群众等7人被外地调来增援的冲锋舟找到救回。
王凌获救后身心出现不适应状况。仅在县中医院住院观察了1天，21日，王凌不顾家人的反对与亲友的劝说，义无反顾地加入到抗洪抢险的队伍中。在抢险救灾的同时，通过电话部署赖村镇治安突出问题专项整治工作的开展。一同救援的同事劝王凌保重身体，回家休息，王凌满含泪水哽咽地说：“大家在抗灾，叫我回家休息，我怎么能坐得住?”说完，王凌又冲在了抗洪救援的最前面。
5月22日，王凌努力争取各方支援，筹措救灾物资2万余元，将救灾物资和慰问金送到固村镇固村村委会和王坊村委会房屋坍塌的村民家中。
古有大禹治水，三过家门而不入，今有好民兵夏振杰五过家门而不入，把个人家庭受灾困难放在一边，冲锋在抗洪抢险一线，舍小家顾大家的举动在当地传为佳话。
夏振杰，县人武部民兵预备役应急骨干分队队员。他家所在的汤山镇高楼村三角庄，在“5·25”“6·4”两场洪水中都遭受到严重冲击，数十户房屋被淹，生产生活用品几乎荡然无存，洪水带来的泥沙铺天盖地，大街小巷、居民家里满是淤泥，是我县受灾最严重的区域之一。
5月25日凌晨2点，县人武部接到第一个救援电话。年仅19岁的夏振杰顾不上自家房屋一楼进水，义无反顾的和急需要帮手自救的母亲打了个招呼离家了，紧急受命随队出征，全力突破洪水拦阻，在黑夜中挺进玉虹驾校成功营救16名被困群众。此后的十多天里，夏振杰就跟随队伍到最需要救援的地方参与救援，日夜奋战在抗洪抢险一线。巡逻、抢险、救人、清淤、清洁等工作成了人武部民兵预备役官兵的主旋律。
5月26日，应急分队接到指令到城南高速公路出口处清除淤泥，清洗街道。夏振杰的家就在抢险排淤路段，他只是远远的看到母亲和弟弟在屋外清洗遭洪水浸泡的家具和电器。
城南高速路收费站出口下黄金水都小区路段受山洪激流的冲击，厚厚的泥清路面坑坑洼洼急需抢修通行，夏振杰扛着铁锹从家门口路过没有停留一下，快速打通我县唯一高速生命通道对石阡县46万人民群众来说更为重要。
“5·25”灾害的余温还没散尽，更悲催“6·4”洪涝灾害接踵而来。正在恢复灾后重建的黄金水都小区及周边居民遭受洪水肆虐后一片狼藉，惨不忍睹。夏振杰已62岁的爷爷夏和强开的百货店铺内洪水达一米多深，店门冲毁，许多物品被洪水冲走，损失惨重。
天灾时刻、困难面前，夏振杰所在的应急分队又冲锋在抗洪抢险的最前面。6月5日，夏振杰随部队在黄金水都小区离爷爷店铺100多米的地方救援被困群众和清理巷道淤泥半天，也没有时间去帮助爷爷一阵子，又随部队开赴更需要救援的地方。
哪里有困难，哪里就有绿军装，在抗洪抢险的十多天里，夏振杰随队伍充分发扬一不怕苦、二不怕死的连续作战精神，五过家门而不入，践行“*时看得出来、用时拉得出来、急时挺得出来”的训练要求，展示了忠诚为党服务于民的军队形象，军人形象。
“我们是灾民，但我们更是民兵、是战斗员”。身材高挑的民兵预备役士兵夏振杰如是说。
“灿扬，洪水很快就涨到家里和店铺来了！马上要被淹了，邻居都开始搬东西了，我们家里那么多货物和家具电器，我和儿子来不及搬那么多啊！你在水东那么*，赶快回来帮忙啊！”胡灿扬的妻子在电话里急切地对丈夫说。“现在是关键时刻，我这里根本走不开啊，洪水越来越大，水东村还有很多群众要转移，再不转移很危险。我是水东的包村领导要以身作则，责任重于泰山啊。留得青山在不愁没柴烧，有人就有一切，你马上通知邻居一起转移到安全的地方。”短短的几句对话，体现了一个纪检干部心系群众，舍小家顾大家的高尚情怀。
胡灿扬同志，男，1955年出生，1980年加入**，从1985年参加工作就从事纪检工作，担任两届乡镇纪委*，1999年至今任旧县乡副科级干部。在旧县乡遭遇百年不遇的特大洪涝灾害抗洪救灾过程中，不顾个人财产损失，奋不顾身地转移群众，保证了群众的生命安全，体现了纪检干部一切为民着想的高尚情操。
6月14日晚至15日凌晨,旧县河上游及旧县乡全境连降特大暴雨，旧县河水位暴涨。上午7时接到险情后在乡里值班的胡灿扬同志马上乘车赶到受灾的水东村。到达水东村后胡灿扬同志马上召集村干部商量对策，启动村防洪抢险预案。随后胡灿扬同志立即带领村干部积极投入到通知转移群众的工作中。
上午9：10左右，31名群众被洪水围困在梅溪村堤田坝机砖厂，此时205国道水东段路面已被淹没，车辆无法通行，对面就是梅溪村堤田坝机砖厂，四周都被洪水围困，水位有1米多深，接到通知后胡灿扬同志马上带领干部赶赴抢救现场，积极协助抢救工作，直至12时50分，31名被围困群众全部安全解救出来。胡灿扬同志随即回到水东村组织群众转移。
下午13:10，坝上电站通知放水，流量达到每秒2500立方米，地势较低的水东村情况万分危急，接到通知后，胡灿扬同志再次进家入户，做好群众的思想疏导工作，动员他们立即转移。就在胡灿扬同志转移群众的过程中，在河对面梅溪村的胡灿扬同志家中同样存在被洪水袭击的危险，从水东从到梅溪家中也只有2公里，骑摩托车3分钟即可到，家人先后焦急地打了5个电话来催促他回家帮忙搬东西。和胡灿扬一起的村干部和群众也劝他先回家抢救家当。此时此刻，是回家抢运家具，还是继续转移处在存在危险地带的群众，对作为一名*产党员的胡灿扬同志来说，是个人利益和群众利益观念的严峻考验。胡灿扬同志想：养兵千日，用在一时，在群众处在生命危险时刻，应以人民群众的生命财政安全为重。家*在呎尺的胡灿扬同志毅然带领乡村干部继续转移处在危险地带的群众。至14:30分，在胡灿扬同志的带领下乡村干部共转移183户计963人，并让转移的群众及时得到安置。
处在危险地带的群众得到了安全转移，但胡灿扬同志的家却遭到了较大的损失，家中房屋倒塌了4间达60多*方，围墙被冲毁30多米，屋内电动机、小型碾米机各一台，水泥8吨、农药14箱、肥料10吨、烟花15件，谷种3袋，彩电、冰箱、洗衣机及其他家具均遭到了不同程度的损坏，大量生活用品被洪水冲，估计直接经济损失达5万元。
在得知家中的损失后，胡灿扬只是简单地在电话里安慰了下家人，他依然没有离开水东一步，继续留在水东村，坚守岗位。傍晚7:00左右，胡灿扬同志接到通知：因洪水猛涨，有20多名群众在家中被洪水围困，胡灿扬同志马上组织乡村干部及部分水性较好的群众前往营救。到达现场后，胡灿扬同志亲自来回4次跳入1米多的水中，在水中艰难前行到被困群众家中，救出群众4名。
晚上9:00左右，胡灿扬得知水东大桥项目部还有工人被围困在洪水中，由于水势太大，无法实施营救，胡灿扬同志马上打电话向上级汇报。县*及时派来*战士帮忙抢救，胡灿扬同志带领乡村干部前往协助，直至凌晨2:30营救工作顺利完成。完成营救后，胡灿扬同志和乡村干部彻夜未眠，关注灾情情况。
16日一早胡灿扬同志连*在咫尺的家中都没回一趟，就和其他乡、村干部又到受洪水危害较大的村民家中走访慰问灾民，了解灾情，并积极动员村民开展生产自救和清淤清障、消毒防疫工作。直至上午9：00才返回乡里，参加乡救灾工作会议。广大干部和群众得知胡灿扬同志家中受灾情况后，都被胡灿扬同志舍小家顾大家的精神所感动。
在严重的灾难面前，胡灿扬同志始终把人民群众利益放在首位，冲锋在前，身先士卒，他这种不怕苦，不怕累，不顾个人安危，舍小家为大家的行动，赢得了广大干部群众的赞誉，谱写了一首新时期*员抗洪救灾的壮丽乐章！
一、防汛指导思想
高度重视、加强领导、严密监测、及时预报、准确出击，以保证国家财产及人民生命安全为宗旨，全力抢险救灾，把灾害造成的损失降低到最低程度。
二、今年防汛工作的目标及主要措施
今年防汛工作的目标是：贯彻“安全第一、预防为主、常备不懈、全力抢险”的预防方针，立足防大汛、抗大灾，针对可能发生的各类洪水灾害，从组织、制度、人员、物资等方面制定方案、对策和措施。采取的主要措施：
（一）提高认识，进一步加强对防汛工作的领导。
我局要充分认识到洪灾是一种破坏性极大的自然灾害，它不仅毁坏天然林工程、退耕还林工程已取得的成果，破坏生态环境，而且还会造成巨大经济损失和人民生命财产损失，而且影响社会稳定，影响国家关于可持续发展战略的实现。要按党的群众路线教育实践活动的要求和对人民高度负责的精神，从改革发展稳定的大局出发，把防汛工作列入重要议事日程。
（二）认真做好防汛宣传，切实提高防汛意识。
各林业站要经常性地深入林区、牧区、村寨，结合《防洪法》、《防汛条例》等法律法规，开展形式多样、内容丰富的宣传活动，采取集中宣传与分散结合，定点宣传与流动结合的宣传方式，使防汛深入到林区每一个群众心中，使广大的林区干部群众提高防汛的积极性和自觉性。
（三）加强巡查，消除防汛隐患。
各林业站的干部职工以及各乡镇的护林员要切实履行自己的职责，加大对辖区的河道、山体容易发生灾害区域进行排除，做到提前预测预警，防止发生洪水灾害和山体滑坡。
（四）加强值班及防汛上报制度。
在防汛期间，我局要坚持24小时值班制度，领导必须亲自带班，及时处理有关事务，要切实增强使命感和责任感，坚守岗位，做到情况明、数据准。
（五）进一步做好防汛抗灾木材的供应工作，积极提高应对能力。
我局将做好防汛抗灾木材的供应工作，储备一定数量的木材，如一旦发生洪灾，木材调运地点安排在县金汤木材加工厂，可以随时向灾区提供所需木材。
根据6月28日市城建委防汛救灾应急工作会议精神，为切实做好今年的防汛工作，最大程度预防和减少防汛突发事件造成的建设工程财产损失和人员伤亡，按照东湖开发区管委会、建设局的统一部署，并结合辖区内工作实际，制定本方案。
一、工作要求
成立防汛救灾应急工作领导小组，组建防汛救灾应急抢险队伍，针对每个工程制定出切实可行的雨季施工措施和应急抢险方案，并合理安排汛期施工进度。结合东湖高新区汛期情况和建设工程现状，认真开展拉网式排查，深入排查治理各类事故隐患，消除安全管理漏洞，确保我区工程建设施工现场安全度汛。
二、组织领导
为做好今年的防汛工作，成立东湖开发区建设工程防汛救灾应急工作领导小组。
组 长：XXX
副 组 长：XXXX
成 员：建设局各部门及建设局全体成员
领导小组下设办公室，办公室设在建设局办公室，联系电话：XXXX。夜间值班电话：XXXX。
三、明确任务，落实责任
(一)做好汛前防范准备工作
在汛期到来之前，各参建单位要及时组织力量，对建设工地施工场的排水设施、临建设施、机械设施、避雷设施等进行汛前检查，及时清除隐患，保证人、财、物和生产安全，采取一切措施减少汛情可能造成的损失。
(二)组织好防汛队伍，落实好物资储备工作
1.组建防汛抢险队伍，负责在建建设工程及周边区域的防汛抢险。各施工单位要成立防汛抢险队伍。抢险队伍人员要以干部、党员为骨干，并要定领导、定人员、定工具，明确任务目标，还要进行必要的业务培训和实战模拟演练，增强对突发事件的快速应变能力，保证在紧要关头拉得出、抢得上、守得住。
2.各施工企业要成立防汛指挥机构，制定防汛方案，完善各种防汛设施，积极备汛，并针对每个在建工地制定出切实可行的雨季施工措施和应急抢险方案，保证生产安全。
3.各在建建设项目要根据施工现场的实际情况储备足够的防汛排涝物资和器材，如抽水机、铁锹、麻袋、水泥、临时照明器材等，确保汛期抢险工作顺利进行。
(三)防汛工作重点
1.疏通工地排水设施，加大防汛物资配备。
2.对一些砌筑不牢固的围墙进行加固处理。
3.要特别注意民工宿舍等临时设施，及时检查并做相应的加固处理，确保民工的生命安全。
4.对已开挖的基础做好防坍塌工作，特别注意对周围较*有建筑物的基坑，要采取防范措施，防止大水冲刷影响到临*建筑物，引发更大的险情。
5.施工现场的井、洞要有警示标志和围护设施，防止因浸水而不易察觉造成的意外事故。
6.做好工地水泥库和特殊材料库的防水、防潮工作。
7.汛期多雨潮湿是触电事故的高发期，各建设工地要加强对施工用电的管理，做好施工现场和生产车间的安全用电工作，及时检查，对隐患部位要及时维修和更换，防止发生漏电、触电事故，并做到非电气人员严禁动电。
8.做好大风雷雨天气对脚手架、模板支撑体系的防风、防雷的防范措施，并加强对这些设施雨后基础的检查工作，遇雷雨、大风天气要停止室外高空作业。
9.加强深基坑工程防汛安全管理。要加强对深基坑工程支护体系的监测和巡查，及时消除安全隐患。所有基础施工、沟槽施工要将防坍塌、防雨水倒灌作为防汛重点，严格落实各项安全防范措施。
10.加强起重机械防汛安全管理。要切实落实建设工程起重机械管理有关规定要求，做好塔机加固措施和各种安全装置灵敏程度的检查，做到基础*整、坚固，排水通畅，无积水，提高设备抗风、防雨、防倒塌能力。
(四)加强防汛报告工作
各单位要认真落实防汛值班制度，保证工作人员每天24小时坚守值班岗位。一旦发生险情，各单位要及时上报东湖开发区建筑工程防汛救灾应急工作领导小组，以便领导小组及时调动人力、物力抢险救灾。对玩忽职守、汛前不检查、遇险不报告、或不执行防汛指令的，要依法追究相关单位和当事人的责任。
四、安全度汛的保证措施
1.各单位必要认清形势，服从大局，克服麻痹思想，加强领导，精心部署，周密设防，把防汛工作作为一项严肃的政治任务抓紧、做好。
2.各防汛工作人员要正确认识东湖开发区防汛工作的重要性，坚持统一指挥、各负其责的原则，在东湖开发区建设工程防汛救灾应急工作领导小组的领导下，在可能出现的洪涝灾情前，以大局为重，密切配合、互通信息、互相支援、团结协作，共同应对险情。
3. 东湖开发区建设工程防汛救灾应急工作领导小组对全区在建建设工程的施工现场防汛工作统一指挥、协调，并对施工现场的防汛抢险工作实施统一调度，并做好汛期前的各项检查工作。检查的重点是：防汛的组织机构设立、责任制细化;各种防范措施方案;防汛的物资准备等。一旦出现汛情，各单位要迅速行动，采取有利措施，快速排除险情。
4.汛期的地下土方工程、基础施工必须制定详细的防坍塌、防雨水倒灌等措施，并提前做好必要的物资准备。对基坑周边的建筑物、构筑物要加强监测，并有确保安全的措施，对施工难度大的施工项目，应合理安排工期错开汛期施工。
5.各单位必须明确防汛工作责任制度，要做到思想到位、指挥到位、责任到位、措施到位，各个环节都要有人负责，凡防汛工作不落实的要追究责任。
根据省、市防汛抗旱会议精神，为扎实全面做好今年防汛抗旱工作，立足防御“98+”特大洪水，确保人民生命财产安全，保障社会稳定，促进农业增产增效、农民增收以及园区经济健康有序发展，结合我园实际，现制定本实施方案。
一、指导思想
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