改革开放的语录

改革开放论文

改革开放论文（通用7篇）

　　无论是身处学校还是步入社会，大家或多或少都会接触过论文吧，论文是进行各个学术领域研究和描述学术研究成果的一种说理文章。写起论文来就毫无头绪？下面是小编整理的改革开放论文，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

　　社会主义的改革开放实践，是一项前无古人的伟大事业。

　　改革开放以来，随着我国基本经济制度不断完善，社会主义市场经济体制改革不断推进，社会经济主体多元化特征日趋明显，市场在社会资源调配中的地位也随之日渐增强，整个社会经济活力空前高涨，工业体系完备且创新能力十足，全方位、宽领域、多层次的对外开放格局已经形成。各界普遍认为，*当前正处于最接*民族复兴目标的重要时刻。

　　但*改革开改的推进，是在借鉴与总结的基础上所采取的渐进模式，无论是为未来*社会经济生态良性发展提供经验参考，还是为总结和传播*经验做有益总结，均需对*社会经济生态进行纵向探究，从其演进过程中寻求规律。

　　一、社会经济生态概述

　　社会经济生态是依照仿生学原理来发展社会经济体系的良性运作模式，与社会经济发育程度、自然禀赋、地理环境、对外开放程度、*执政能力等诸多宏观因素相关，也与社会基本经济制度、经济运行体制、*宏观调控能力等微观因素相通。

　　具体而言，其指的就是社会经济系统中的诸要素在运行和互动中推动社会经济系统形成所表现出来的整体状态。

　　对我国的社会经济生态而言，社会基本经济制度、经济运行体制、*宏观调控能力、对外开放程度这四个因素在改革开放进程中所发挥的作用显得尤为突出，本文对*社会经济生态的探讨也从这四个因素及其相互作用展开。

　　二、改革开放以来*社会经济生态演化分析

　　(一)改革开放以来*社会经济生态面貌总述

　　一个社会经济系统的良性循环无非在于生产、分配、交换、消费四个环节相互继启又相互包含的连续性和包容性得以维持。

　　*40年来，无论是从对外开放还是对内改革的视角来看，*社会经济生态稳健度有了大幅提升。

　　从对外开放的视角来看，改革开放之初，将*生产纳入世界生产体系中来，打破了原经济系统低水*循环的状态，带来了发展之初所需的资金、技术和人才，给后继环节的高水*运转提供了可能，也为*经济发展注入了原始动力---外贸驱动。

　　从对内改革角度来看，一切改革皆源于对现实国情的准确把握。

　　改革开放初，面临的问题是生产没动力、分配没差距、交换没市场、消费没能力。通过逐步建立和完善社会主义市场经济体制，为市场主体提供公*、高效的交换*台和经济运行机制，提高整个社会资源的流通和配置效率;发挥社会主义市场经济的制度优势，提高*对经济的宏观调控能力，适时有效调控经济，避免市场失灵的发生，让生产、分配、交换、消费的连续性和包容性得以维持。

　　但是，2008年美国金融次贷危机以来，全球贸易保护主义有所抬头，世界经济增长总体放缓，外贸对经济增长贡献开始下降。所以，在内外部压力共同作用下*经济进入了新常态，这是*社会经济生态的最新样态。

　　改革开放，为加强国民经济科学管理和国际经济对比的需要，我国对产业分类和国民核算制度进行了重大的改革，确认以服务为主要内容的第三产业的生产性质，推行包括第三产业在内的新国民经济核算体系。这个改革直接影响了财政收支的经济性质，并对财政理论引发了一系列新的问题和变化，进一步推动财政理论的发展。下面拟就有关理论问题作一些研究探讨，不当之处，恳请专家学者给以批评和指正。

　　财政学史中众多理论存在源于生产而又轻于生产的不足

　　本文传统财政理论的创立者，公推亚当·斯密。1776年，亚当·斯密在他的名著《国民财富的性质和原因的研究》(即《国富论》)中，就国家的支出、赋税、国债等问题作了阐述，提出了*等、确定、便利和最小费用的税收四原则。亚当·斯密的财政理论在资产阶级财政理论中占有相当重要的地位，被誉为“财政学之父”。

　　之后，萨伊、李喜图等经济学家对财政理论都作了深入的研究。19世纪下半叶，德国新历史学派代表人物瓦格纳推出了代表巨著《财政学》，瓦格纳为代表的德国财政学在很大程度上为现代财政学奠定了基础，对以后西方的财政理论和*的财政决策产生了较大影响。

　　1928年，福利经济学派创始人庇古，根据他的福利经济学原理，认为国民收入总量愈大愈好，国民收入分配愈*均愈好，他把财政视作实现这两个目标的重要工具。庇古的福利财政理论把财政学的发展推进了一大步。

　　本世纪30年代，传统财政学让位于现代财政学，国家运用财政手段干预经济，成为这一时期财政理论的主旋律。60年代末、70年代初，由于经济滞胀现象的出现，供给学派、货币学派提出了与凯恩斯学派不同的财政政策主张。

　　作为区别于传统财政学的一个重要特征，公共产品、公共选择成为现代西方财政学的重要研究对象。穆斯格雷夫等财政学家都在这个研究领域作出了重要贡献。美国经济学家布坎南因为深刻地剖析了决定税收水*和支出水*后面隐藏的政治背景，获得了1986年的诺贝尔经济学奖。

　　我国社会主义财政理论经历了几十年的发展历程，其基本内容主要源于三个方面：(1)马克思主义理论，包括剩余价值理论、再生产理论、阶级学说、国家学说等。(2)我国传统的理财观念和文化背景。(3)前苏联模式。

　　财政理论诸学派中居主流地位的是“国家分配论”，认为财政是以国家为主体的分配，其本质是以国家为主体的分配关系，持这一观点的著述把财政定义为国家依靠其所拥有的公共权力，强制地、无偿地占有和支配一部分社会产品，以满足和实现其自身职能的需要，从而由整个社会产品分配中，独立出一种由国家赁借政治权力(公共权力)直接参与的社会产品分配。

　　持“剩余产品决定论”者不同意国家赁借政治权力参与社会产品分配的观点，认为所有权与经营权的分离，作为社会扣除的现成形式以及商品经济的发展，是财政分配得以发展的因素，且所有权和社会扣除是决定因素。

　　“社会公共需要论”认为财政是为满足社会公共需要所采取的分配形式。还有“再生产决定论”等等，各自从不同角度来理解财政的范畴。

　　上述诸观点中，“国家分配论”的观点已被国内绝大多数财政学教材所采用，财政分配的强制性、无偿性被界定为财政的本质特征。社会主义财政的作用概述为社会主义国家凭借政治权力和生产资料所有权，在参与社会产品的分配过程中，调节、控制、反映、监督财政收支和国民经济各方面的运动，具有分配职能、调节职能和监督职能。

　　综上所述，历代经济学家都关心和研究财政问题，并对财政理论、财政本质作了很多创造性的论述，大大促进了财政理论和实践的发展。诸财政理论包括福利经济理论、公共需求理论、国家分配理论等等，观点各有不同，有的差别很大，但它们也有其共同的特点，就是认为财政来源于生产——剩余产品或国民收入，依靠国家权力，通过税收等方式取得财政收入，实现各自的目标和任务——满足国家需要、均等分配收入、实现公共需求等等，而轻于或疏于研究财政与生产发展的直接联系。这在现代生产大分工、大协作、第三产业大发展的情况下，显然存在欠缺和不足。财政收入来自三次产业的创造，而财政支出也主要用于三次产业，特别是公共产品部门的发展。三次产业的劳动合称社会劳动，社会劳动创造价值则是财政收支的本质所在，社会劳动创造价值应该成为财政学的基础性理论，国家权力只是方便履行其职能而已。下面分成几个问题作进一步阐明。

　　M之中存在Mc，是改革开放对剩余价值和财政理论的重大发展和推进

　　长期以来，我国采用物质生产观点，只承认工业，农业、建筑业和商业、货运业的生产性，号称五大物质生产部门。国民核算制度规定只对五大部门的活动成果计算产值，对于文化教育、科学研究、卫生医疗、生活旅游和国家管理等部门，统统是非生产部门，不作为生产活动，采用MPS国民核算制度，对它们规定不计算产值，作为国民收入的再分配处理，这对比西方国家和广大发展*家的核算制度SNA存在极大的不同。改革开放，面向世界，深感物质生产观点不适应国民经济发展和国际经济对比的需要，决心改革，确认上述以服务为主要内容的第三产来的生产性，称为非物质生产部门，并多方采取措施，大力发展第三产业，逐步改变了我国原来第三产来严重滞后，直接影响国民经济全面发展的落后状况，取得十分可喜的成果，下面是我国和几个国家的历史对比材料。

　　第三产来占国民经济的百分比

　　国家19701980198519901991-1994间的一年

　　*21.428.531.331.8

　　美国58.954.057.661.363.9

　　日本47.254.455.855.557.6

　　英国52.455.057.162.966.3

　　摘自《世界统计年鉴》1996年，*统计出版社出版。

　　相应地，经过*的批准，我国国民核算制度也进行了重大改革，引进了联合国制定的国民核算制度SNA，拓宽了国民经济核算的范围，对第一二三次产业的活动，统统作为生产活动，并计算产值，这是一个巨大的改革和变化。

　　国民经济是一个有机整体，作为社会再生产的基础环节拓宽了，其他再生产环节——分配和使用，也必须相庆地变化。根据三方等价原则，国民生产=国民分配=国民使用，即生产量、分配量和使用量应保持相等。同样，根据国民经济核算的*衡原则：“生产范围划在哪里，产值指标主算到哪里，中间

　　消耗和最终使用也算到哪里，初次分配和再分配、原始收入和派生收入就在哪里分界。”现在生产范围拓宽了，由物质生产扩大到包括服务为主要内容的第三产业，分配和使用的范围也要相庆地扩大。过去对文化教育、科学研究、生活旅游、城乡交通和国家管理等公共产品的部门，统统不作为生产部门、不计算产值，当然不能算使用。现在不同了，处了产值就要算使用，用于正常生产的臬中间消耗，用于人们消费积累的算最终使用。也就是工业、农业、建筑业等物质生产和非物质生产部门，因为生产需要

　　享用公共产品(或称为公共服务)就要作为中间消耗，并应给以相应的报酬。这些报酬应该和生产耗用的原材料、零配件一样，作为C，计入企业的生产成本。但对这些公共产品、公共服务的报酬，例如安全服务、城乡交通服务、文化教育服务、国家管理服务等，都不好直接计费，很难直接支付。世界各国都采取税收的形式，向财政税务部门缴纳，再由财政给上述公共服务部门拨款，作为“再生产”之用。税收是剩余价值M的组成部分，因而原来剩余价值M中的相当部分，在此已经不是什么剩余了，而是企业享用公共服务的一种报酬和费用。对公共服务支出这种形式上为M而裨上为C的支出，我们称之为Mc，数量很大，但内容复杂，除了为生产服务外，还有相当部分是为个人消费和社会消费服务，难以计处，在国民经济核算中，只好冒扩大国民收入总量的失误，作“*消费”或“社会消费”外理。根据诺贝尔经济学奖金获得者、在美国有国民收入之父之称的S·库兹涅茨早期的计算，在许多国家其扩大数占GDP的8.1%，并有逐步增加的趋势，①现在已经大大超过这个数字和比例。

　　财政收支一般都讲是剩余产品、剩余价值或国民收入的一种分配，而Mc实质上是一种费用支出，是一种偿付，是成本开支中的C，从性质上它不属于国民收入的内容，因而国家分配理论、福利经济理论、公共需求理论等所讲的内容，与此不相符合，也就是扩大生产范围、对公共产品部门计算产值以后，改变了原有财政收支的经济性质，从而推动财政理论的发展，并且显著地表露出了原有诸财政理论观点存在着偏颇和不足。

　　国民经济包括无以计数的部门和单位，彼此实行社会大分工、大协作，保证社会再生产正常而有秩序序地进行。只有实行大分工、大协作，才能大幅度地提高劳动生产率，也就是说任何一个企业的正常生产，取得盈利，建筑在其他众多企业大分工、大协作的基础上。否则，离开社会的分工协作，离开公共服务部门的支持，包括安全服务、交通服务、文化教育服务、国家管理服务，生产马上就要停顿，处于瘫痪之中。企业享用各种公共服务，就要给以报酬，不给报酬，公共服务部门就无法存在下去。为了保证社会大分工、大协作，保证社会生产正常有序地进行，一如前说，企业采取“纳税”的形式加以支付，形成纳税双方的收支往来的经济联系，通过对公共服务部门的经济往来剖析，可以使纳税、收税者双方取得下面的共识：

　　(一)任何一个生产部门和单位，都享用了公共产品或公共服务，凝结了公共服务的劳动，需要给以相应的服务报酬，作为成本开支中的C，公共服务不便直接计量和支付，一般采用税收的形式，使得M之中存在M。

　　(二)公共服务部门向社会提供的公共服务，不是天上掉下来的，是有关部门劳动投入的成果，必须得到报酬或补偿，否则公共服务就要停顿，社会再生产就不能进行。

　　(三)公共服务部门应提供更多更好的公共服务，促使各企业更好地发展，进一步降低中间消耗和提高劳动生产率。

　　有了上述三点共识，对于收税和纳税者双方，可以起到良好的推动和协调作用。

　　对于纳税者，各企业了解自己之所以能顺利生产，是因为享用大量的社会公共服务，他们的产品和盈利中，凝结了公共服务部门的劳动，不能无偿占有，应该给以相应的补偿。得之于众，还之于众，从而会大大减少纳税者的心理矛盾和阻力，心诚意服地纳税。

　　对于收税者，有了上面的认识，确认收税主要是对公共服务部门的服务报酬，不是对企业外加的额外负担，就可以理直气壮地向纳税者收税，并且和各种逃税潜心税的行为作斗争。(当然，税收中也包括了一部分再分配的份额)。收税是对过去，用税即拨款是对未来，国家财政要进一步根据社会发展的需要，办教育、办科学、搞好国家管理，发展社会公用事业，为一二三产来的发展，为社会劳动创造价值和使用价值，提供更好的硬软环境和条件。

改革开放诗歌

改革开放诗歌

　　在生活、工作和学*中，说到诗歌，大家肯定都不陌生吧，诗歌节奏上鲜明有序，音谐韵美。你所见过的诗歌是什么样的呢？以下是小编精心整理的改革开放诗歌，仅供参考，大家一起来看看吧。

　　纪念改革开放三十年怀念*同志

　　提起我蘸满墨水的笔

　　却迟迟不敢在纸上行走

　　生怕我粗糙的文字玷污您历史的功绩

　　更怕我狭隘的无知写不全您英明的智慧

　　面对今时今日一个富强、崭新的*

　　此时生长在处处能享受改革硕果的幸福时刻

　　人民都会不自觉地想到您

　　没有在想您的时候缺少思念

　　三十年前的今天

　　是您以巨人的智慧和魄力

　　拉开了*现代化建设的幕布

　　国家的繁荣与富强也是从您拉开幕布这一天开始

　　大多数人还在迷茫中疑惑

　　而您，则以超人的洞察力和惊人的远见

　　早已看到了*的未来

　　三十年改革的硕果我们早已品尝

　　然而，时至今日人们依然在惊叹

　　惊叹您当年怎会一下子就能神奇般的点出*改革的前沿

　　在那片改革开放的前沿阵地上

　　您一声改革的号角恰似巨人的震吼

　　惊醒了等待百年的国人

　　这声震吼犹如滚滚春雷

　　迅速地响荡在整个中华大地上

　　由南到北，从东到西

　　也响彻了长城，震撼了世界

　　历史浓重地记载了一九七八

　　中华民族地史册中更不会忘记您的名字

　　人民们分明看到新*改革开放那厚厚的历史画卷中

　　您的名字是那么整齐，那么醒目地伫立着

　　——新*改革开放总设计师

　　看今日的*

　　英明的接班人继往开来

　　改革更是进展的如火如荼

　　在那数也数不尽的改革建设工地上

　　处处都能看到您的影子

　　但却再也看不到您的身躯

　　改革开放的春风

　　改革开放的春风

　　是祖*亲温暖的手

　　拂去了贫穷的满面愁容

　　摇醒了愚昧缠身的噩梦

　　那久违了的笑靥呵

　　像枯木逢春的鲜艳花朵

　　纵情摇荡心中的喜悦……

　　改革开放的春风

　　是祖*亲手中的绣花线

　　绣出了麦浪滚滚稻花飘香的富裕家园

　　绣出了崛起的城市时代的色彩涌动车水马龙的繁华

改革开放名言警句

1、改革，是第二次革命。——*

2、建立起充满生机和活力的社会主义经济体制，促进生产力的发展，这是改革，所以改革也是*生产力。——*

3、不坚持社会主义，不改革开放，不发展经济，不改善人民生活，只能是死路一条。——*

4、没有痉挛，历史就不能向前迈进一步。——俄。车尔尼雪夫斯基

5、一切事物的趋于完善，都是来自适当的改革。——法。

6、为政之道就是勇往直前，有进无退。——法。

7、故治国无法而乱守，法不变则悖，悖乱不可以持国。世易时移，变法宜矣。——《吕氏春秋》

8、人固然应该生存，但为的是进化;也不妨受苦，但为的是解除将来的一切痛苦;更应该战斗但为的是改革。——

9、自古及今，法无不改，热无不积，事例无不变迁，风气无不移易。——龚自珍

10、改革开放是社会发展进步的必然举措。

11、改革开放要有稳定的社会环境，需全民族的同心同德。

12、改革开放必须牺牲小我，顾全大局。

13、改革开放不能不付出代价，忍受阵痛。

14、改革开放才能最终消除社会弊端。

关于写改革开放的诗歌

关于写改革开放的诗歌

　　在学*、工作乃至生活中，大家对诗歌都再熟悉不过了吧，诗歌饱含丰富的感情和想象。究竟什么样的诗歌才是好的诗歌呢？下面是小编整理的写改革开放的诗歌，欢迎阅读与收藏。

　　关于写改革开放的诗歌一

　　自三十年前的那个冬天

　　一位矮个子老人

　　以农村和城市为背景

　　设计了一幅强国蓝图

　　然后

　　站在*经济的制高点上

　　把手一挥

　　封闭已久的国门便敞开了刚毅沉稳的姿势

　　恢宏的战略构想

　　给贫瘠的*注入了一剂强心针

　　令华夏子孙精神大振

　　同时世界的目光一起聚焦

　　开始正视*这条东方巨龙

　　秋去春来

　　左搏右击

　　三十年——风风雨雨

　　三十年——坎坷磨砺

　　在改革开放的大潮中

　　*人增长了胆识

　　古老的中华民族

　　抓住了富强的时机

　　三十年——岁月匆匆

　　仿佛一闪而过

　　然而在这历史的瞬间里

　　一群*的优秀分子

　　却带领有志的*人

　　给九百六十万*方公里的国土

　　倾注了满腔沸腾的激情

　　让历代伟人的灵魂悄然站立

　　注视这人间的奇迹

　　在今天 在富裕的生活中

　　我写下这三十四行纪念的文字

　　以表达对一位老人的敬仰之情

　　并真诚的道一声

　　—— 谢谢您 我们的总设计师——*同志

　　关于写改革开放的诗歌二《历史的沉思》

　　-----写给*改革开放三十周年

　　千年，百年，三十年 岁月转瞬成为永恒的记忆

　　在这片古老的土地上 长城，依旧蜿蜒万里

　　长江，依旧奔流不息 从北国到南江 锦绣河山依旧如此多娇

　　可是，*已经翻天覆地

　　不再是秦时明月汉时关

　　不再是马可波罗笔下的东方传奇

　　不再是八国联军蹂躏的病弱之躯

　　不再是在苦难中摸索的一支孤旅

　　甚至，不再是贫穷、饥饿、落后的代名词

　　*，从古代走向*代与当代的*啊

　　*，被鲜血、眼泪和汗水浸透的*啊

我与改革开放40年征文

我与改革开放40年征文

　　在我们*凡的日常里，许多人都写过征文吧，借助征文人们可以反映客观事物、表达思想感情、传递知识信息。那要怎么写好征文呢？以下是小编为大家收集的我与改革开放40年征文，仅供参考，欢迎大家阅读。

　　当我看到（我与改革开放）征文启示后，我心里有好多话要说。咱是北京胡同里长大的孩子。一晃40年，我从小伙子变成了老先生了。我下过乡，也下过岗，吃过许多苦，始终靠着双手劳动养家糊口。典型的*民百姓。改革开放之初，我大哥拉起了个小建筑队，我跟着大哥干了几年，学会了看图纸盖房子当电工。这对我后来承包工程起了重要的作用。后来二哥成立了电梯公司，我又跟二哥学安装电梯修理电梯。我下山岗之后凭这些技能很快找到了工作。俗话说打仗亲兄弟，那些年随着改革开放的步子迈得越来越大，两个哥哥的事业也得到了很大的发展，都挣了些钱，我凭力气干活养家也有了点存款。三哥是搞文艺的是京剧院琴师。京剧是我们家传宝。我父亲对京剧酷爱，1960年我三哥考上戏校，我们家就像中了一个状元。我抽空就和三哥学拉胡琴，现在我也是业余琴票了。改革开放40年，给每个人创造了生存和发展的机遇和*台。咱是*民百姓，咱就从凡人小事的衣食住行说起吧。

　　先说穿衣：过去我从上小学到参加工作始终穿的是我哥哥穿旧了省下的衣服。现在我们家大衣柜里的衣服和床上用品经常是推陈出新，我的羽绒服就五六件。裤子毛衣许多衣服根本就穿不过来。去年我闺女出国旅游花300美元给我买了一条围脖，虽然我们现在生活确实好了，但花那么多钱买个围巾我心痛钱。闺女说您都64了留着钱干吗用？能享受干吗不去享受。再说我是孝敬您的，这300美元值！为了体现闺女的孝心，我美滋滋地去公园唱戏时围上这条围脖想显摆一下，老王头穿着一双新布鞋在我眼前晃，一打听，他那双布鞋一千三。比我有钱并且想得开的老哥们儿多着呢。现在人们穿衣早以从保暧舒适走向名牌产地时尚了。

　　说到食：我家餐桌上早就从鸡鸭鱼肉转向吃清淡少吃油肉了。讲究绿色无公害食品了，吃新鲜水果和蔬菜。过年过节同学聚会要提前去饭店预订。去超市想买什么吃的应有尽有。一日三餐不是满足温饱而是讲究营养减肥增加合理配餐了。

　　提到住房可是大事儿。过去我们从*房搬到了筒子楼，又从筒子楼搬到宽畅的两居室，后来大哥和二哥都买了大房子，并且也给孩子买了房子，孩子们都有车，去踏春扫墓开三辆车。我和三哥还是住着普通的两居室。老俩口完全够用了。冬天屋里很暖和，夏天屋里很凉快。家里收拾得干干净净，老俩口住得舒舒服服，足矣！

　　说到行。现在出行非常方便，我家楼下就是地铁站，四通八达。新换的电动公交车，既环保又安全舒适。想去那里上车就走，还不用打票。想去看看祖国的大好河山，上了高铁一眨眼就到了上海了。什么新马泰，日美加，遛一圈也*常啊。前几天我们老哥几个去了趟盘山农家院唱戏，每人每天60元。住的是宾馆一样的标准间，中午12个菜，顿顿有鱼。农民兄弟呀，你们的日子比我们还好。都说要实现*梦。有时候我在问自已？你是谁呀？凭啥过着衣食无悠吃喝玩乐的生活。我又看了看我周围的老哥哥老姐们儿，有的每天去跳街舞，有的出国探亲去了，有的每天去公园唱歌并且风雨无阻。有的去打太极拳。有的去京剧票房唱戏。他们一样的开心快乐。这难道不是改革开放40年的成果吗？**说了，全民奔小康一个也不能落下。这话听着让人激动啊。40年的改革开放一步一步地走过来的。日子也是一天一天地好起来的。*人从站起来到富起来！国富民强再也不受别人欺负了。我们许多高科技项目领先于国际水*，我们的人民*威武雄壮，陆海空三军将士从来没像今天这样威震八方。我为我的祖国骄熬！我无限热爱我的祖国。40年的改革开放筑就了伟大的*梦。实现了中华民族的梦想。征文要求写出个人的亲历，亲闻。我所说的都是我的亲历，真实生活。也是我的心里话真情实感。*常的百姓过着*常的生活，其实精美之极在*常。最后我要感谢这次征文，因为给了我一个普通百姓说说心里话的机会。珍惜今天，展望未来。沿着改革开放的路实现中华民族的伟大复兴。

　　时光如白驹过隙，转眼改革开放已经经历了40年。这40年中，国家在党的领导和全体人民的努力下发生了天翻地覆的变化，这些变化也已经深深融入了我们的生活。

　　第一，在这40年中，整个人类的历史正在发生着十分显著的变化。《未来简史》的作者这样描述人类进入21世纪以后取得的成就“我们靠创造出越来越好的工具与昔日诸神竞争，在不久的将来我们甚至可能创造出超人类，不止在工具上远胜过昔日诸神，就连身体和智力也不落后于神”。我们可以观察到曾经在20世纪困扰着全人类的三大问题（饥荒、瘟疫和战争）已经基本解决，人类目前的中心议题已经转为挑战死亡和享有幸福等更为侧重于人类基本生存问题以上的内容。

　　第二，*人民在**的领导下积极面临新时代的挑战、依靠自身的不懈努力书写了新的篇章。改革开放之初，我们党发出了走自己的路、建设*特色社会主义的伟大号召。从那时以来，我们党团结带领全国各族人民不懈奋斗，推动我国经济实力、科技实力、国防实力、综合国力进入世界前列，推动我国国际地位实现前所未有地提升，党的面貌、国家的面貌、人民的面貌、军队的面貌、中华民族的面貌发生了前所未有的变化，中华民族正以崭新姿态屹立于世界的东方。

　　在这40年中，党和国家大力支持科学技术的发展，并依靠其进步不断带动基础设施完善、促进社会整体经济文化事业发展。仅仅从城市公共交通这一个方面分析我国的发展：一方面，从数据角度来看，2016年我国公共交通车辆运营数达538842辆，运营线路总长度为729418公里，公共交通客运总量为8441316万人次。另一方面，从日常生活实际体验来看，我们也可以深刻体会到城市公共交通的的飞速发展。以国家大力支持的高铁事业为例，其不仅促进了交通事业的.进一步发展，而且在促进区域经济*衡发展和贯彻我国走出去战略方面具有十分重要的意义。第一，高铁的发展促进了交通事业的发展，对于居民交通体验的提升具有十分重要的意义。高铁的高速特征为各地区之间的来往提供了十分便利的条件，大大改善了以往普通火车乘坐时间较长的缺陷。第二，高铁的发展有利于提高城市的可达性水*并在此基础上促进区域经济*衡，这显著影响了*区域经济的空间格局。由于高铁的自身的高速特点带来的能够快速实现资源流动的优势，大量相关资源向高铁沿线城市聚集，并在此基础上以规模经济为初始表现进一步产生以点带轴、以轴带面的扩散效应。从长远来看，这种扩散效应以及相应的城市群的联动发展必然会促进相对落后地区经济区位条件的改善，从而形成更大空间范围内的分工协作系统、逐步扭转*区域经济不*衡发展的状态。第三，伴随着高铁技术的进一步发展，高速铁路已经成为*制造的名片和*制造全球化的抓手，*的高铁大国地位无可置疑。至2015年底，*高铁总里程已经达到了1.9万公里。目前，高铁已经成为“走出去”的重要组成部分以及一带一路战略的重要助力，在我国对外展现科技发展水*、提高国际地位及提升人民对于国家的自豪感方面均发挥着十分重要的作用。

　　在这40年中，党和国家在大力推进基础设施建设、带动社会整体经济发展的同时重点关注人民的获得感，多方面、多角度为提高人民的生活水*而奋进。首先，我国人民的整体生活水*有着显著的提升。一方面，从数据角度来看，2016年我国国内生产总值为743585.5亿元，而居民人均可支配收入已经达到23821元，同比增长8.4%；另一方面，从生活实际体验来看，物质与精神生活水*明显有了提升。例如，互联网以及电子支付的发展让出门不带钱包就可以进行支付成为可能。其次，党和国家积极促进地区之间均衡发展。例如，最*几年我国农村地区居民的人均可支配收入总体增长快于城镇居民人均可支配收入增长，充分反映了农村居民生活水*提高的趋势。以2016年数据为例，城镇居民人均可支配收入同比增长7.8%，而农村居民人均可支配收入同比增长达到了8.2%。最后，党和国家将提升人民整体生活水*与扶贫工作有效结合。目前我国贫困人口数目正在逐步减少，2016年全国9个省区市向*扶贫开发领导小组申请28个贫困县退出。相信十八届五中全会上提出的全面建成小康社会新的目标要求即“我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困”在党和人民的共同努力下很快就能够成为现实。

　　到目前为止，经过40年的艰苦奋斗与不懈努力，社会总体建设水*以及人民生活水*都有了显著性的提高。正*特色社会主义进入新时代，意味着*代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景；意味着科学社会主义在二十一世纪的*焕发出强大生机活力，在世界上高高举起了*特色社会主义伟大旗帜；意味着*特色社会主义道路、理论、制度、文化不断发展，拓展了发展*家走向现代化的途径，给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择，为解决人类问题贡献了*智慧和*方案。

　　而谈及这40年间取得如此巨大成就的原因，我们一定不能忘记关键性的因素：**的正确领导。办好*的事情，关键在党。伟大的事业必须有坚强的党来领导。只要我们党把自身建设好、建设强，确保党始终同人民想在一起、干在一起，就一定能够引领承载着*人民伟大梦想的航船破浪前进，胜利驶向光辉的彼岸！**是*工人阶级的先锋队，同时是*人民和中华民族的先锋队，党的性质宗旨决定了改革开放的价值取向是最大限度满足人民的利益要求；同时党的独特优势即理论优势、政治优势、组织优势、制度优势和密切群众联系的优势也决定了只有党能够担当起领导改革开放的历史重任。

　　*的成功实践证明改革开放的领导核心和推动力量是**。在这40年中，党积极推动中央改革与地方*创新相结合。

　　当然，在这40年中虽然我们已经取得了令人瞩目的成就，但是我们在推动中华民族走向伟大复兴的道路上仍然需要继续奋进。根据彭文生的观点，以前我国能够实现迅速发展离不开制度变革以及人口结构变化的因素，而目前伴随着社会总体外部需求疲软以及内在需求供给潜力放缓，总体来看我国面临着经济增长趋势性放缓、收入分配失衡以及高储蓄率、房地产泡沫和信用扩张的复杂情况，需要依靠转型的政策路径促进国家的进一步发展。

　　我想，作为当代大学生，在国家面临着重要发展机遇的时刻，我们应该积极为*梦的实现贡献自己的力量，为国家的发展添砖加瓦！青年兴则国家兴，青年强则国家强。青年一代有理想、有本领、有担当，国家就有前途，民族就有希望。*梦是历史的、现实的，也是未来的；是我们这一代的，更是青年一代的。相信在党的领导、人民的努力下，*将会有越来越好的发展！

　　1984年，沐浴着改革开放的春风，时间的快车把我带到了一个贫穷但秀丽的小山村，我在一清贫的农户家呱呱落地，从此，我拥有了一种叫做“生命”的神秘力量，在这种力量的驱使下，我慢慢成长，于是，渐渐明白了什么是亲情、什么是苦难、什么是幸福，也见证了这一清贫农户家幸福之花的慢慢绽放……

　　我的爷爷，一个在旧社会出生的典型中下贫农，在念了三年私塾之后，十岁的爷爷，已经是长成为一个劳动力了。因此，爷爷的读书生涯也划上了一个句号，尽管这个句号并不完美，但那时，三年的私塾生活，戏剧性地让爷爷成为了村子里为数不多的“文化人”，但“文化人”的爷爷也逃脱不了成为地主家的放牛娃的命运，爷爷饱尝了饥贫之苦。用爷爷的话说，那时候，命运不是掌握在你自己的手中，没有后天努力的希望，只有现实身份的界定。

　　1949年，终于迎来了全国的大**，爷爷也当家作了主人。于是，“文化人”的爷爷也理所当然地成为了我们村的一名兼职会计。当然，这名会计*时是没有多大用场的，只有收公粮的时候，爷爷坐在称磅旁，手中的算盘噼里啪啦，上缴的公粮在爷爷的手中依次登记在册。记忆中，当时，村里的人大部分都不识字，也不会珠算。上小学二年级时，班里的数学老师在给我们上第一堂珠算课时，鼓励同学们说，你们要好好学*珠算，就像玲妹同学的爷爷那样，拿着算盘在公社坐“办公”（即坐办公室），多威风。

　　然而，威风归威风，因为大锅饭的制约，因为小农经济的限制，我们家的日子还是在五分饱的日日夜夜中度过。就这样，磕磕碰碰中，奶奶嫁到了我们家。在之后的几年内，因为当时的农村没有实行计划生育，奶奶生了八个小孩。原本以为，可以为家里多增加劳动力，多赚一点工分。岂料，八张嗷嗷待哺的嘴，反而更是加重了家里的负担，家里的境况一天比一天贫困。

　　贫穷促使身为家中长子的父亲在念完高中之后，辍学参军去了。而我的叔叔们，也在念完初中之后，有的甚至连初中都没有念完，就到生产队干活。听母亲说，叔叔们都懂事的特别早，虽然他们知道满墙的奖状是他们学*成绩最好的证明，知道只有读书才是他们跳离农村的唯一途径。但同时，他们也知道，光我的爷爷、奶奶、姑姑还有母亲的工分是不足以养活十几口人的。

　　日子终于迈进了1978年的大门，“改革开放”四个字眼冲击着每个国人的耳膜。改革开放的春风吹拂着中华大地的每一个角落，滋润着祖国山河的每一寸土地，温暖着中华民族的每一颗热心，我们家也在改革开放的脚步声中悄然苏醒。

　　我问母亲，你知道改革开放是什么时候吗？母亲说，具体哪一年，我已记不清了。我只知道你哥哥出生的第二年（哥哥1981年生），分田到户了，终于可以把肚子填饱了。你出生的那一年，你爸爸的工资涨了，终于开始有存款了。是的，淳朴的母亲，一辈子都在为解决温饱问题而劳作的母亲，一个没有上过一天学的母亲，也许不会记得哪一年中央颁布的政策，但是她却用她那最伟大的母爱把国家带给人民的点点滴滴都刻录在她心爱的孩子们身上。

　　日子在悄然中有了变化，父亲每个月有了几十块的工资收入，母亲也不再为了赚一毛钱，穿着自制的草鞋从这山绕过那山卖柴火了。叔叔们也在自家的责任田里日出晚归，一家人都沉浸在新生活的希望中。渐渐的，叔叔们也相继成了家，有了新房子，有了新家具，而我和我的哥哥也开始了有了《语文乐园》、《安徒生童话》等课本之外的书籍。

　　记忆中，我念小学一年级时（1990年），父亲为了能收看当年在北京举办的亚运会，家里终于添置了一台熊猫牌黑白电视机。幼小的我，对于村子之外的世界也来源于此。每当中午或者傍晚来临的时候，我家吃饭的大堂里总是围满了人。当时，整个村子里只有为数不多的几台电视机。放学时，我总是很自豪地对我的小伙伴说，吃完饭到我家看电视呀！那时，没有闭路电视，更没有什么数字电视了，所以，在看节目之前，总要在事先装好的接收台上（所谓接收台，就是一根木棍架着一个简单的铝制架子）调试信号，经常是今晚这边信号好，明晚又要挪到另一边才能看了，不过，我们也乐此不疲。

　　随着改革开放的进一步深入，暖暖的幸福就像寒冬季节诱人的阳光一样蔓延开来。在政策的引导下，在农村科技的扶持下，在市场经济的带动下，尤其是40年以来，合作医疗粮、教育富家粮、公粮、余粮等种种粮食征收的取消，我们家有了越来越富足的粮食了。叔叔们接二连三的从农田里脱离出来，外出务工，我的四叔，还曾作为公司的技术骨干，被派往国外分公司作技术指导，经济收入有了质的飞跃。电话机、洗衣机、冰箱、热水器、微波炉等家电也陆陆续续到了位。改革开放以来，我们家的房子也已经翻建两次，有了明亮的玻璃窗、有了漂亮的瓷地砖、有了宽敞的客厅、有了舒适的卧室……。而最值得一提的，我始终认为该是传统农村茅坑向卫生间的转变，让我告别了雨天不敢上厕所的痛苦，也告别了捂着鼻子心惊胆战上厕所的历史。

　　而今，我和我的哥哥都相继大学毕业了，也都参加了工作，弟弟妹妹在校园里继续圆他们的大学梦，爷爷叔叔两代人的遗憾，在我们身上得以弥补，爷爷叔叔们的梦想，在我们身上尽情盛开……

　　xx年3月19日，一个让我们全家都激动的日子，小侄子的诞生，我们全家四代同堂，当医院传来报喜时，已经是*八十岁高龄的爷爷抑制不住心中的激动，老泪纵横。

　　是的，改革开放40年的历程，让我们这一代人和爷爷叔叔们有了截然不同的命运。命运就掌握在我们的手中，幸福也掌握在我们手中。幸福是什么？幸福就是全家人的安康，幸福就是亲人们的关怀，幸福就是生活的点点希望之星，幸福就是身边的张张灿烂之脸……幸福像花儿一样在阳光下怒放……

有关改革开放的优美句子

东方的一颗红日正冉冉升起，它跳着踩上了地*线，将光亮投向广阔的大海，，一个伟大的民族正在崛起，一个国家正在飞速发展，改革开放三十周年了，正是这项伟大的政策使民族的进步如此之快，让全世界为之震惊，中国

中国

（一） 中国改革硕果丰州开放任先 珠汕深圳特区好，都会羊势雄。

南岭韶梅呈秀色，珠江显威风。

神州今日真光彩，建设欢声处处同。

（二） 建设欢声处处同，城乡新貌创新风。

琳琅货品竞兴旺，繁盛市街争向荣。

玉宇琼楼鳞栉比，厂房电站机声隆。

交通发达迎宾客，大道桥梁贯彩虹。

（三） 大道桥梁贯彩虹，海空陆运俱享通。

工商云集资财足，贸易往来物产丰。

海外华胞多奉献，人才资本受推崇。

兴资办学设工厂，业绩辉煌创首功。

（四） 业绩辉煌创首功，科技园区值敬崇。

建制法规护企业，创新技艺攀高峰。

砝邪扶正毓英秀，廉洁文明定区风。

模范典型宜普及，伟人旗帜擎前锋。

（五） *旗帜擎前锋，建设中华竞立功。

奋起全民威力大，睡狮觉醒震寰中。

十二亿人能饱暖，小康生活再增荣。

人人致富扶危困，理想最终求大同。

百川长流百船竞发观八方佳宾心满意足五湖四海承前启后 万物兴盛万马奔驰望九州大地风调雨顺一国两制继往开来 春风度神州话改革 秋实遍华夏庆开放 华夏一心育改革开放长青树 神州一体建和谐中华不老松

（最好30个字的）

实笃一个人只有以他全部的力量和精神致力于某一事业时，才能成为一个真正的大师。

因此，只有全力以赴才能精通。

----爱因斯坦 成功＝艰苦的劳动＋正确的方法＋少说空话。

----爱因斯坦 苦和甜来自自己和外界，而坚强则来自于内心，来自于一个人坚持不懈的努力

----爱因斯坦 通向人类真正的伟大境界的通道只一条苦难的道路. ----爱因斯坦 （都是我非常喜欢的，希望你也能够喜欢

）

掌握新技术，要善于学*，更要善于创新。

实践是检验真理的唯一标准------* 不管白猫黑猫，会捉老鼠就是好猫。

------* 社会主义的本质，是*生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。

------* --- 透明的伤感 扑(10):把马克思主义的普遍真理同我国的具体实践结合起来，走自己的路，建设有中国特色的社会主义。

改革是中国第二次革命 --- 透明的伤感 猫(11):只有稳定，才能有发展。

只有*的领导，才能有一个稳定的社会主义中国。

-- 1990年4月7日《振兴中华民族》 我荣幸地以中华民族一员的资格，而成为世界的公民。

我是中国人民的儿子，我深情地爱着我的祖国和人民。

-- 1975-1997年《*思想年谱》 发展才是硬道理。

-- 1992年1月18日—2月21日《在武昌、深圳、珠海、上海等地的谈话要点》 *思想，开动脑筋，实事求是，团结一致向前看，首先是*思想。

只有思想*了，我们才能正确地以马列主义、*思想为指导，解决过去遗留的问题，解决新出现的一系列问题，正确地改革同生产力迅速发展不相适应的生产关系和上层建筑，根据我国的实际情况，确定实现四个现代化的具体道路、方针、方法和措施。

-- 1978年12月13日《*思想，实事求是，团结一致向前看》 一定要让我们的人民，包括我们的孩子们知道，我们是坚持社会主义和*的，我们采取的各方面的政策，都是为了发展社会主义，为了将来实现*。

-- 1985年3月7日《一靠理想二靠纪律才能团结起来》 党要管党，一管党员，二管干部。

对执政党来说，党要管党，最关键的是干部问题，因为许多党员都在当大大小小的干部。

-- 1962年11月29日《执政党的干部问题》 改革开放胆子要大一些，敢于试验，不能像小脚女人一样。

看准了的，就大胆地试，大胆地闯。

深圳的重要经验就是敢闯。

没有一点闯的精神，没有一点“冒”的精神，没有一股气呀、劲呀，就走不出一条好路，走不出一条新路，就干不出新的事业。

-- 1992年1月18日—2月21日《在武昌、深圳、珠海、上海等地的谈话要点》 要全心全意为人民服务，深入群众倾听他们的呼声；要敢说真话，反对说假话，不务虚名，多做实事；要公私分明，不拿原则换人情；要任人唯贤，反对任人唯亲。

-- 1985年9月23日《在*全国代表会议上的讲话》 社会主义的本质，是*生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。

就是要对大家讲这个道理。

-- 1992年1月18日—2月21日《在武昌、深圳、珠海、上海等地的谈话要点》 我坚信，世界上赞成马克思主义的人会多起来的，因为马克思主义是科学。

2021年*辅警改革消息

2021年*辅警改革消息

　　辅警一般指警务辅助人员。警务辅助人员，简称辅警。是根据社会治安形势发展和*工作实际需要，面向社会招聘，为*机关日常运转和警务活动提供辅助支持的非人民警察身份人员。下面是小编整理的2021年*辅警改革消息，仅供参考。

　　内容提要：

　　辅警是具有*特色的安全治理力量，在社会治安综合治理中具有基础性的作用。对*机关而言，辅警起到了重要的补充和替代作用。警察主要从事实质性和高权性的执法工作，而由辅警从事简单事务性和机械程序性的工作，实现有限警力资源的优化配置。然而，由于缺乏法律的明确规定，公众对辅警主体合法性的质疑一直在持续，辅警的法治化之路势在必行。该路径应该在遵循法律保留原则的前提下，应用行政辅助理论，建构辅警合法性基础。辅警的主体立法可以通过*部的部门统筹立法、地方区别立法的两种具体方案展开，在清理文件的同时规范立法。

　　随着改革开放的不断深入，人口等生产要素流动性更加普遍化，阶层分化导致不同利益群体之间的矛盾愈发显现，违法和犯罪严重冲击着正常社会秩序，安全不再是触手可及的公共品，而是需要在精巧设计和严厉执行下的奢侈品。警力不足既是现有安全和秩序不尽如人意的借口，也是警察寻求更多关注、更多宽容，进而谋求制度的源动力。应对警力不足的最佳方式当然是无增长改善，苏州的警务创新在很多具体做法上与之契合，但是，无增长改善在大部分时候不具有普遍应用的效果，在创造力短期内提高有限的情况下，有效应对警力不足的方式就是增加警力。更多的警察需要同比例的扩大财政支出，这与*机构改革的基本原则背道而驰，也不符合有限*和服务*的理念。同时，一个不断膨胀的警察机关既可能创造出更好的安全和秩序格局，也可能成为自由和效率等更高位阶价值的破坏者。因此，长期以来，警察机关采取招募治安联防队员、辅警等称谓不同但内涵一致的警察辅助力量予以应对。由于缺乏相关法律规定，在行政法主体理论匮乏的情况下，警察辅助力量的合法化解释显得捉襟见肘，只做不说、只看效果不看授权，成为警察辅助力量的基本生存样态。

　　一、定位依据基于公民安全和公共安全的治理思路

　　警察权力来源的依据在于实现法的安全和秩序价值，与此同时，安全和秩序也是人类不同主体共同捍卫的价值，在实现安全和秩序的目的过程中，警察从来都不是唯一的选择。对于私法主体的安全和秩序而言，个人、法人、其他组织必须首先承担起自我保护的职责，警察只有在其自身力有所不及的情况下才承担责任；而在公共领域，完全开放或者半开放的时空内部，警察是第一责任主体，对于公共安全和公共秩序负有义不容辞的义务。警察权行使不仅来源于警察法的直接授权，也来源于其他行政法或者公法的间接授权，在城市综合执法中警察往往担当强制力保留的角色，通过行*助的方式实现城市管理中综合执法的整体目的.。当警察、社会中间层、私人等不同主体同时拥有对安全和秩序的诉求时，各自所占据的位阶、比例、原则、方式、手段等即成为法治国家的基本规范，警察起着重要的示范和引导效能，这也是治安联防、辅警、保安等主体存在的合法性依据。警察辅助力量来源于人民群众，基本任务是协助警察预防和控制违法犯罪，并逐渐成为国家和民间通力协作的典范，从国家到地方均受到普遍重视。不过在国家强化其控制社会的功能后，协作逐渐变成领导与组织，警察辅助力量基本丧失其自治性，通过国家和地方性文件对治安联防和辅警的相关规定，我们可以清晰的看到这一发展脉络。

　　（一）辅警前身—治安联防与社会治安综合治理的软法规范

　　为了应对严峻的社会治安问题，1991年《全国*大会常务委员会关于加强社会治安综合治理的决定》第5条指出，“加强社会治安综合治理，必须发动和依靠广大人民群众。各级人民*应当动员和组织城镇居民和农村村民以及机关、团体、企业、事业单位的职工、学生，建立群众性自防自治的治安保卫组织，开展各种形式的治安防范活动和警*防活动。”治安联防属于群防群治机制的组成部分，在组织领导上凸显*机关的主导性，在经费来源上强调“群防群治队伍可以是义务的，也可以是有偿服务的。对有偿服务的，除地方财政适当拨款外，经当地人民*按规定审批后，可以由企事业单位和居民适当集一点资，出一点人，用于维护本单位或本地区的社会治安。”治安联防队员的选拔，应“充分发挥党员、团员、治保积极分子和离退休干部职工在维护社会治安方面的作用，协助专门机关维护社会治安”。这充分说明治安联防队员应该从政治觉悟和道德素养上具有更高水准的群体里选拔，尤其强调对公共利益的坚决捍卫和自觉履行义务的神圣使命感。这一点在建立专职和义务消防力量上亦有体现，“到2010年，每个城镇社区、农村村庄建立一支群众义务消防队或者治安、消防合一的治安联防消防队。倡导建立民间志愿消防队，积极发展消防保安力量。”

　　（二）辅警渐进治安联防与社区警务战略的一体化

　　随着城市化进程的加快，社区改造与重建成为各方关注的焦点，社区警务战略也在不断推进，治安联防成为人防、物防、技防相结合的社区防范机制和防控网络的主要组成部分。具体工作目标和方法则是“依托社区居委会等基层组织，挖掘和利用社区资源，加强群防群治队伍建设。组织开展以社区保安、联防队员为主体，专职和义务相结合的巡逻守望、看楼护院等活动”。

　　农村的社会治安综合治理也在借鉴社区警务的基本理念，同样强调安全防范的立体化和网格化，“逐步建立以驻村民警为主导，以群防群治队伍为补充，人防、物防、技防相结合的安全防范机制和防控网络。要依托社区资源，组织开展以社区保安、联防队员为主体，专职人员和义务志愿者相结合的邻里守望、看楼护院、看村护家等活动。”

　　治安联防的工作目标显然不同于封闭式空间内部的安全和价值追求，因为“城市社区物业管理公司要发挥协助维护居民住宅区治安秩序的积极作用。保安服务公司要进一步加强规范管理，逐步推进保安服务专业化”。

　　小区的物业管理和保安服务公司主要靠市场化机制运作，其服务对象是特定的，工作目标指向的则是封闭的时空，不具有公共性、开放性，这一点全然不同于警察及警察主导的治安联防，他们的存在和使命是以公共安全和公共秩序为目标。

　　二、辅警主体定位的法治化路径

　　依法行政是现代法治国家所奉行的基本准则。在国家权力中，警察权力横跨行政和刑事领域，最具广泛性、主动性、强制性和自由裁量性，与普通民众联系最为紧密，必须成为法律监督的重点。警察权的行使的前提是警察执法主体资格的界定，无论是行政执法还是刑事执法，均需要通过制定并完善警察组织法，规范警察主体的设置、编制、职权、职责，并对各警察主体的法定职权作明确划分和界定。《人民警察法》和《人民警察组织条例》等法律法规对警察主体及警察权力做了基本规范。基于依法行政的压力，治安联防队员在实践中面临的诸多问题迫使*机关调整思路；各地均在探索如何更加规范地运用警察辅助力量，很多地方开始采纳辅警这一源自于英美法系的概念改造和规范治安联防队伍。

　　（一）怀疑、两难、否定准确定位的必要性

　　警察辅助力量，长期以来并没有明确的成文法规定，似乎也不需要法律的明确规定，针对治安联防比较书生气的反问是为什么要对群防群治的民间力量进行规制呢？如同私人权利，只要法律没有禁止性的规定，其边界就不受限制。*部和各地方*机关也只能以内部文件的形式概括描述警察辅助力量的主体及职责任务，“治安联防队是群众性的治安防范组织，是协助*机关预防和打击违法犯罪活动，维护社会治安秩序的重要力量。”

　　实质性问题则是治安联防队真的是群众性的自治组织吗？从*部文件已经可以看出，治安联防队可能根据警察的要求参与到反扒窃等侦查任务中，甚至于在一段时期内，治安联防队员可以像警察一样行使警察权，冒充正在执行公务的人民警察，以黄赌毒等违法行为为名，非法占有他人财物。

　　最高人民法院的司法解释强调，违法者冒充警察和冒充治安联防队员的行为之间具有本质区别，“行为人冒充正在执行公务的人民警察抓赌、抓嫖，没收赌资或者罚款的行为，构成犯罪的，以招摇撞骗罪从重处罚。行为人冒充治安联防队员抓赌、抓嫖、没收赌资或者罚款的行为，构成犯罪的，以敲诈勒索罪定罪处罚。”

　　但是毫无疑问，治安联防队员的辅助警察功能其实被大大拓宽，在违法犯罪猖獗肆虐时期，治安联防队员享有警察权，不仅得到了被辅助的警察的承认，而且获得了普通老百姓的默认。

　　然而，传统行政法观念强调行政主体及行政授权的实体性合法，治安联防的主体定位和权力来源均无明确依据，其执法当然不会获得名义上的合法性。实体性非法执法如果能够披上程序性合法的外衣，辅之以合法律目的性内涵的解释，也许不会遭遇太大的非议。但是实体性违法恰好是程序性违法的一大前提，良莠不齐的治安联防和模糊不清的权力，使得治安联防在执法时流于恣意和无序，以致于到了2000年，*部还要专门下发文件，要求“各地*机关要对本地区的执法队伍进行清理整顿，凡有合同工、临时工、联防队员、保安人员等非人民警察从事*行政执法任务的，必须一律停止，并根据有关规定进行清理和整顿。对有违法违纪行为的人员，要严肃查处，及时清理”。

　　尽管并没有确切的统计数据来证明治安联防队员和警察在程序性违法上的恶性，但在执法人员比、执法数量比、执法的高权低权比等数据理性参照下，治安联防是否更应该被批判和否定。

　　（二）合法性障碍与合法律目的性主体定位的破解之道

　　警察辅助力量的主体性地位从当下的成文法系统内部很难找到依据，左右摇摆的定位和模棱两可的权限不仅影响警察辅助力量的自身发展和权益，更从根本上动摇其辅助的主体—警察目的性的实现。从规范意义上说，不具有明确法律授权和委托的主体是无法以警察的名义执行法律的，警察辅助力量不是独立的执法主体，其执法效果当然归于警察。问题在于，法律法规通常会明确规范执法主体的权责、程序等要素，也会明确规范具体的执法方式和手段，譬如对于枪、手铐等警械都有概括的授权和在一定时空内的自由裁量权，警察可以基于不同的情境区别使用并独立承担相应的法律责任。但是警察辅助力量即便没有行政主体地位，也不能彻底剥离其主体性的特征，也会参照警械等警用装备使用的规定来执法。*机关和地方*之所以对警察辅助力量情有独钟，反复清理整顿却又周而复始，主要还是因为辅助力量具有的警力直接替代作用。

　　行政主体在理论和成文法规定上的匮乏和混乱则进一步加剧了警察辅助力量执法的合法性困局。警察辅助力量和警察之间的表面的皮肉分离，以及内里的骨肉相连，映衬着行政主体和行政行为理论的阴影，必须打破现有法律文本和实践观念的阻碍，按照合法律目的性予以重塑，让警察辅助力量的光芒正式闪耀。这也契合了王锡锌的观点，“传统意义上的依法行政逻辑，在面对行政立法兴起的现实时，面临着合法化解释能力的匮乏。回应这一挑战，需要对传统依法行政的合法化逻辑进行扩展，如果能够通过一系列的程序和机制行政规则与法律之间在形式上或者目的上的一致性，那么行政规则依然可以获得形式合法性并具有正当性。”这要求我们必须从关注行政行为及行政主体权力的合法性，回归到行政主体设立时的功能及价值判断中。对于警察辅助力量而言，立足于协作及整合的服务型功能定位，捍卫公共安全和公共秩序的基本价值取向，是建立其合法性的关键。

　　三、主体定位的相关理论

　　在大陆法系国家，行*的基本原则主要是来自于对警察国的批判和改造，并渐渐形成法律优先和法律保留两大原则。法律优先原则，要求行政必须受法律的拘束，一切行政活动均不得与法律相抵触，此处的法律采取广义标准，包括成文法与不成文法。法律保留原则，要求在某些领域中，行政机关必须有法律的授权才能采取行动和做出行为，法律保留原则中的“法律”一词，一般仅作狭义的理解，即议会或最高国家权力机关所制定的法律。但是，“议会民主的发展、给付行政意义的扩大以及基本法对所有国家领域的约束都要求扩大法律保留的范围”。虽然调整尺度有限，并且必须遵循必要的限度，“完全重要的事务需要议会法律独占调整，重要性小一些的事务也可以由法律规定的法令制定机关调整，一直到不重要的事务，不属于法律保留的范围。”警察权和辅助警察权的根本目的都是为了实现安全，满足公民、法人、组织等不断增长的安全需要，在遵守法律优先和法律保留范围的原则下，准确理解和应用法律原则，就成为安全实现的必经之路。

　　法律保留原则在辅警法治化中的应用

　　长期以来，在我国行政执法实践中，不能准确区分组织法和行为法，一般认为，只要行政机关拥有某方面的事务的管辖权，就可以采取实现管辖权目的的一切必要措施，一度喧嚣尘上的城管可能是这一观念现实映照的极致。不惟城管，其他行政机关和行政辅助人员，也有类似的疯狂举动，交通协管员、计划生育协管员和治安联防队员等也深受此观念的影响。法律保留原则要求安全和秩序主要赋予警察承担，其他任何组织和个人都不得逾越法律授权，行使维护安全和秩序的职责。但是随着社会变迁，警察无法面对爆发性和突发性增长的安全事件，增加执法主体成为必然的选择。由于国家基本治理理念和现实法律的双重限制，警力不能随意增长，将一些不重要的事务直接赋予辅助警察人员执行，就成为必然的选择。我国《立法法》给予*以较大的立法权限，*部根据*的决定可以制定部门规章，同时该法第73条还对地方性规章予以概括授权，可以为执行法律、行政法规、地方性法规而制定规章；以及制定属于本行政辖区内的具体行政管理事项。辅警的部门或地方立法是为了实现警察维护秩序和安全的具体行政管理事项，在制定辅警的角色定位和工作职责时，只要遵从《立法法》等立法的基本原则和具体规则，就可以通过清晰定位和明晰职责帮助警察主体更好地履行其职能。

重庆高考改革

重庆高考改革

　　重庆市教委召开深化教育考试招生制度改革实施方案新闻发布会。重庆高考改革有什么变化?你需要关注哪些点?下面是小编整理的重庆高考改革，供大家参考!

　　重庆普通高考取消文理分科英语可考两次

　　据介绍，从2021年(2018年入学的高中一年级新生)开始，普通高校招生录取将实行“两依据、一参考”的录取制度，即依据全国统考科目成绩和高中学业水*考试成绩，参考高中学生综合素质评价结果的高校考试招生制度。其中，高考总成绩为全国统考科目和高中学业水*考试选考科目的总和。

　　具体来看，全国统考科目为语文、数学、外语3个科目，每科150分，由国家统一命题。考试不分文理科，考试时间在每年6月，外语科目提供两次考试机会(每年4月、6月)，取最好成绩计入高考总成绩。等级性考试纳入高考成绩 6科自选3科

　　高中学业水*考试范围覆盖普通高中课程标准规定的所有科目，结果采取合格或等级方式呈现，分为合格性考试和等级性考试两种。

　　其中，合格性考试用于核定学生高中毕业水*和能力，覆盖普通高中课程标准规定的所有科目，原则上采取学完即考的方式，以合格、不合格方式呈现，作为学生具备高中毕业学历认定依据。

　　作为高等学校录取依据的等级性考试，采用“6选3”模式，即考生根据所报考高校专业的具体要求和自身特长，在思想政治、历史、地理、物理、化学、生物等6个科目中，自主选择确定3个科目进行等级性考试。考试时间在每年3月底至4月初，各普通高校将提前向社会公布学业水*考试科目的报考要求。

　　市教委方面表示，高中学生综合素质评价是学生毕业和升学的重要参考。高中阶段教育学校将为每位学生建立个人综合素质档案，档案将客观真实、写实性地记录学生成长过程中的`突出表现和标志性成果，引导学生积极参加科学探索、社会实践和志愿服务等活动。高中学生的综合素质由招生高校评价和使用，各普通高校将按规定提前向社会公布高中学生综合素质评价的使用办法。

　　重庆高考志愿投档

　　此前，重庆市教育考试院曾发布消息，从今年开始，我市将合并本科二、三本和专科一、二段两个普通高校招生录取批次。

　　本次发布会上，记者了解到，下一步，重庆将逐步改进投档录取模式，完善*行志愿投档方式，研究出台“按专业投档、一档多投”的投档录取模式，并适时推行，增加高校和学生的双向多次选择机会。

　　市教委有关负责人表示，重庆将把握国家改进招生计划分配方式的有利时机，认真落实国家中西部地区招生协作计划，争取中央部委直属高校优质来源计划，吸引市外优质高校增加在我市的招生计划，科学编制市属高校跨省计划方案，引导高校内涵发展、特色发展，不断提高教育质量，保持重庆市高考注册录取率在全国*均水*以上。

　　重庆教育考试招生制度改革时间轴

　　2015年

　　启动重庆市教育考试招生制度改革，重点完善并深入推进义务教育免试和就*入学制度;逐步建立以初中学业水*考试成绩为主要依据的高中阶段教育考试招生制度。

　　2018年

　　建立依据全国统考科目成绩和高中学业水*考试成绩，参考高中学生综合素质评价结果的高校考试招生制度，从当年入学的高中一年级新生开始实施。

　　2021年

　　基本建成分类考试、综合评价、多元录取的教育考试招生基本模式，健全考试与招生相对分离、学生多次选择、专业机构组织实施、*宏观管理、社会参与监督的运行机制，构建衔接沟通各级各类教育、认可多种学*成果的人才成长“立交桥”。

　　高考内容

　　2018年起入学新生不分文理科

　　2016年起，重庆高考使用国家命题试卷。从2018年入学的高中新生开始，高考总成绩由全国统考的语文、数学、外语3个科目和高中学业水*考试3个科目成绩组成，考试不分文理科。

　　全国统考3个科目由国家统一命题，考试时间在每年6月份，每科150分。

　　学业水*考试3个科目，由考生根据报考普通高校专业要求和自身特长，在思想政治、历史、地理、物理、化学、生物等6科中自主选择确定，由市教育考试院统一命题并组织实施，考试时间在每年3月底至4月初。

　　外语科目提供两次考试机会(每年4月、6月)，取最好成绩计入高考总成绩。

　　学业水*

　　用合格或等级方式呈现

　　高中学业水*考试，范围覆盖普通高中课程标准规定的所有科目，结果采取合格或等级方式呈现，分为合格性考试和等级性考试两种。

　　合格性考试用于核定学生高中毕业水*和能力，覆盖普通高中课程标准规定的所有科目，原则上采取学完即考方式，以合格、不合格方式呈现，作为学生具备高中毕业学历认定依据。

　　等级性考试，作为高等学校录取依据，采用“6选3”模式，即：考生根据所报考高校专业的具体“6选3”科目组合要求和自身特长，在思想政治、历史、地理、物理、化学、生物等6个科自主选择确定3个科目进行等级性考试。

　　高考加分

　　农村独生女照顾政策取消

　　按照*要求，《重庆市进一步调整规范高考加分政策实施方案》2015年出台。2015年1月1日后，获得全国奥赛、国家二级运动员、科技创新大赛、工程类大赛、思想品德突出、万分之一优秀学生等6个项目证书、荣誉称号的考生，高考录取不再加分;到2017年，取消农村独生女、三峡库区搬迁移民子女地方加分照顾政策。

　　高职学院

　　高职院校考试招生与全国统一高考相对分开。2017年开始，统筹高职院校实行“文化素质+职业技能”的分类考试招生方式，由市教育考试院统一组织实施，考试时间在在每年的3月底至4月初(简称“春季高考”)。

　　到2017年，通过高职院校分类考试招收学生占市属高职院校在渝招生计划总量的70%左右，成为我市高等职业教育(含应用技术本科)招生的主渠道。

　　专项招生

　　为保障农村学生升学权益，我市认真落实“国家、高校、地方”三个招生专项计划：一是国家农村贫困地区定向招生专项计划，由中央部属高校和市属重点高校面向我市国家级贫困区县定向招生;二是中央部属高校和其他自主招生试点高校农村单独招生专项计划，面向我市国家级和市级贫困区县的优秀农村学生单独招生;三是市属一本批次高校农村学生专项计划及“全科教师”、“全科医生”专项计划。

　　2017年贫困地区、农村学生进入重点高校人数将明显增加，形成保障贫困地区、农村学生上重点高校，毕业后主动服务五大功能区域发展战略的长效机制。

*关于公车改革

*关于公车改革

　　于以前的教训,此次改革全面启动后,多地将更多采取公开拍卖的方式 再次,要权衡利弊、考虑周全,但更关键的是要下定推动改革的决心。以下是小编为大家带来的*关于公车改革，希望大家喜欢。

　　昨日(3月10日)*代表、广州市*陈建华说：“有些事情，恐怕上不改下改，未必行得通。比如公车改革，三中全会提出来了，广州天河区搞了试点。那么其他地方搞的多不多?都没搞起来。类似这样的，包括财产公示，广州南沙新区搞了试点，效果还是明显的。希望*、*、*有个说法，统一来搞”。但是否顺畅，值得研究。

　　自1994年启动公车改革以来已20年，但公车私用、超标配置等“车轮腐败”依然屡见报端。

　　2013年11月25日，*中央、*印发的《党政机关厉行节约反对浪费条例》，明确“取消一般公务用车”后，我国辽宁、四川、江西等地纷纷启动试点启动公车拍卖。而后，《*青年报》12月5日又曝出江苏省镇江市润州区170辆公车在拍卖时，不少竞拍者还是出现原车辆使用者的诟病。

　　*重点关注：公车改革如何真正釜底抽薪

　　2016年1月5日，江西省新余市市直涉改单位公务用车也举行4场拍卖会，参加竞拍的*500辆公车中已有464辆成交;1月11日，四川宜宾五粮液集团公司公务用车拍卖，4天共拍出324台车;1月27日，沈阳市大东区公开采取网上竞拍的方式拍卖首批121辆公车;3月，甘肃省多个*部门的25辆公务用车参与拍卖，共拍出23辆车，……随着公车改革逐渐进入快车道，公车拍卖也掀起了高潮。

　　3月5日上午9时许，*在第十二届全国*大会第二次会议的*工作报告中提出“启动公务用车制度改革”，在这短短的十个字中，意味着酝酿多年的公车改革将在今年得以启动。对于此次的公车改革将比原有的改革都更加严格，使公车改革这一“老话题”迅速升温。

　　6日，针对公务用车改革动向和发展趋势，《财经国家周刊》(第4期)刊登以《公车改革启动倒计时》的封面文章，并分别以《车改从中央国家机关破冰》、《温州车改的“货币化探索”》、《公车改革的昆明之困》为题，对国家*、国家机关事务管理局等知情人士进行了报道，并赴武汉、昆明、温州等多地，就地方公务车改革的多种模式的实践，进行了实地调查。

　　长期呼吁公车改革的湖北省统计局副局长叶青表示，公车拍卖中最需要防范的问题就是国有资产流失，*部门应当委托专业的二手车拍卖公司来进行，而不要自行拍卖，以避免暗箱操作。

　　与此同时，*代表陈舒、李霞、*第一汽车集团公司董事长)等多位代表委员们建言，在减少公车绝对数量的同时，要加强对公车支出的财政预算管理和监督，这才是真正的“釜底抽薪”。

　　据*拍卖行业协会最新数据显示，2013年，全国累计举行机动车专场拍卖12032场，成交59.56亿元，同比增幅高达32.3%。2016年之前，公车改革之所以雷声大雨点小，实际上还是因为不够果断，从国外发达国家甚至*香港等地看来，公车数量少得惊人。

　　然而民众的忧心接踵而来，取消公车意味着一批公共资产的淘汰贬值，公车拍卖是否阳光公开?取消公车，相关公职人员或将发放高额车补，是否涉嫌变相的新型腐败?“车轮腐败”尚需时间检验，我国新一轮的公车改革启动引起广大网友的热议。

　　据一项关于“您认为公车私用收费面临最大的困难是什么?”的调查显示，其中认为“公车收费将被转嫁为公款报销”占41.12%;“收费后公车私用将被合法化”占比26.76%;“公车私用难以监督”占比17.03%;“公车私用难以界定”占比9.98%;而其它难题仅为5.11%。网民@真言认为，改革一次就大量腐败一次。变来变去公家的`东西就全部成为私有了。这也是一种“潜规则”。

　　中南财经政法大学廉政研究院院长乔新生表示，较之此前地方上对公务用车制度的“小修小补”，《条例》的出台意味着公车改革有了统一的规则，今后公车管理人与使用人将分离，有望从源头上解决公车私用导致的浪费和腐败。

　　国家发展改革委经济管理与体制研究所所长聂高民指出,公车改革不仅是加强党风廉政建设、转变*职能的重要举措,还透出一个重要信号,要对不合理的存量利益进行调整,看准了就去做。

　　对此，《北京青年报》、《燕赵都市报》等媒体纷纷发表评论。其中，新华网所发表的《公车改革也需要“两手抓”》认为，而公车改革一旦启动，不仅要以“刮骨疗毒”的勇气铲除“特权”思想和不良作风，还要以“釜底抽薪”的智慧扎紧公车改革的制度笼子，“勇气”与“智慧”两手抓、两手都要硬，防范某些地方或部门发生“翻烧饼”的现象。

　　针对公车制度改革涉及面广、利益调整大、社会关注度高，推进难度较大等问题，反映出了反腐倡廉工作任务的巨大，具体可以从以下方面入手：

　　首先，本轮公车改革是根治“车轮上的铺张”。舆论还把此举与国内汽车产业迅速发展，以及中央扶持自主品牌汽车的战略联系在一起。若真要“自上而下”推动全国公车改革，光有决心还不够，必须有针对每一个可能出现利益纠缠点的具体应对措施，期待今年看到的是有说有练的“动真格”。

　　其次，要对存量公务用车摸底调查，搞清底数。此前，一些地方的改革试点，仅仅是把公务车封存，但一段时间后，因各种原因，就再次出现在大街上。鉴于以前的教训，此次改革全面启动后，多地将更多采取公开拍卖的方式

　　再次，要权衡利弊、考虑周全,但更关键的是要下定推动改革的决心。无论是公车还是公务交通补贴，就都姓“公”了。道理和做法是如此简单明了，现在之所以令人纠结，无非是一个“利字”在作祟，一些现行公车制度的既得利益者割舍不掉已经手到的利益。改革要“冲破思想观念的束缚，突破利益固化的藩篱”，做不到这两点，公车改革就是浮云。

改革开放四十周年晚宴主持词

大学毕业后最初在哪个单位工作

主持人、主持人开场主持人串词大全　　一场的宴会或活动，离不开精彩动人持人开场白及主持人台词。

那么如何获得一篇可以为精彩的活动添彩的主持人串词就是我们每一个活动策划者或者主持者迫切想要了解的问题，下面将由搜会网的专业文案人员为您指点精彩主持人开场白及主持人台词的获得及编写过程。

　　1、主持人开场白　　主持人的开场一定要和活动的主题相契合，精彩的文案只有扣住主题思想才能发挥出最大的魅力所在。

　　例如，您的主题是跨越，是征服，是挑战，展现的是雄心和霸气，那么您的开场白就要用气势磅礴的语言和辞藻去鼓舞大家心中澎湃的热血。

豪迈与气势同存才能让您的员工慷慨激昂不畏前行。

那么主持人开场白可以写成：　　跨越，分秒之内，或许颠覆一个世界。

　　勇恒，在每一个人的路上.　　一棋，一天下，胜势在握。

更在意从心所欲的姿态　　自然的大地与天空之间，企及颠峰的心性无所不至。

　　奇迹-从来只在我们手中。

　　例如，您的主题是携手、团结，突出团队精神的一类主题，那么您的开场白就要动人，争取去触动人们心里某些柔软且温暖的回忆。

一路有你、因为有你、携手同行……等等都是一些可以突出团队和个体关系的词语和字眼，那么主持人开场白就可以写成：　　走过往昔，奋斗的汗水刚刚拭去　　回首旅途，胜利的笑容正在蔓延　　携手今宵，高歌这一路荣耀感动　　展望明朝，伙伴们，让我们携手同行　　一曲歌唱出心中挚爱，一段舞跳出热血豪迈，一首诗谱写出果敢坚毅一路有你。

　　执着、梦想、追求、团结、我们共同燃心为香，巅峰领跃

梦想从不止步。

　　2、主持人台词、主持人串词、主持人台本　　主持人台词有很多种称谓，但是归根结底就是贯穿在晚会整体的语言脉络，穿插在节目之间，可以承上启下，调节气氛，增加氛围，为您的活动或者晚会锦上添花。

好的主持人台词或主持人串词仍然是与主题及中心思想环环相扣，并在节目的名称和内容上发挥出语言特有的渲染之势。

可以让节目更加生动，活动更加完美。

　　在主持人台词及主持人串词的编写过程中，搜会网的专业人员建议您在无形中映射主题及开场中心思想。

　　例如：一个节目是武术表演。

武术所体现出的气息和关键字是：英武、强健、活力、热血澎湃，与企业及精神主旨相关联，我们自然就可以衍生出一个企业的斗志与活力，一个企业的豪迈与英姿飒爽。

那么我们贯穿在这个节目之前的主持人台词就可以写成：　　一心有一份大海的气魄、一生有一份苍穹的广阔。

跨艰难而含笑，厉万险而傲然。

一路走来，正是凭借着内心深处这份果敢和英武，让我们不畏惧困境、不畏惧坎坷，迎难而上，谱写出一路高歌。

让我们一起来欣赏中华武术。

　　3、主持人收场，主持人结束语　　一场活动的结束必须有精彩动人的主持人结束语才算画上完美的句号。

因此与主持人的开场白遥相呼应是必要的，对整个晚会的精彩及肯定是必要的，对美好的今宵赞颂及充满灿烂的明朝渴望也是必要的。

对于主办单位的祝愿也是必要的。

感谢之余，说一些可人温婉的话语，拉*所有人的距离之外，也让人对整个活动留下深深的回味。

　　现在您是否了解到一套成功精彩的主持人开场白及主持人台词是如何编写并与节目良好的融合在一起了吧。

搜会网的几条建议只要您全部掌握就可以轻松写出一套完美的主持人台本哦。

那么您就是一本主持人开场白，主持人台词、主持人串词的大全了。

　　尊敬的各位嘉宾，亲爱的女士先生们，人见人爱的姑娘们以及现场的小朋友们：　　大家晚上好

　　今天，我们欢聚在一起，踏着新年宁静的钟声，共同迎来了一个*安、祥和、激情的夜晚，首先我代表酒店的老总及全体员工向您的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢

感谢您在这个特殊的节日里选择与我们一起共度，一起狂欢

今晚，我们一起狂欢，一起庆祝元旦这个美好的节日。

　　今夜，我们欢聚一堂、载歌载舞;　　今夜，我们激情满怀、心潮澎湃;　　今夜，我们送去我们的祝福;　　带着祝愿、带着嘱托;　　埋藏已久的期盼，化做今日相逢的喜悦。