事中事后监管实施方案

市场监管工作实施方案

　　一、总体要求

　　坚持以新时代*特色社会主义思想为指导，充分发挥市场监管部门的职能作用，扎实开展柴油货车污染防治治理攻坚战行动计划，强化煤炭、成品油、车用尿素等产品质量监管，切实将各项环境整治工作任务落到实处，为建设绿色贡献市场监管力量。

　　二、重点任务

　　（一）严格中央生态环境保护督察及“回头看”和省、市专项督察反馈问题整改。聚焦上一轮中央生态环境保护督察及“回头看”和省、市专项督察反馈问题，深入开展自查自纠，对已整改的环保问题再进行一次“回头看”，确保过硬整改。对照《县生态环境保护责任清单》中市场监管职责，全面梳理汇总全县生态文明建设和环境保护情况，做到生态环保监管对象和监管任务底数清、情况明。

　　（二）加大生态环保领域无照经营查处力度。围绕黑加油站点以及其他涉及环境保护的重点领域，严格按照《无证无照经营查处办法》和“谁审批、谁监管、谁主管、谁监管”的原则，采用疏堵结合的工作方式，做好生态环保领域无证无照经营查处工作。在排查过程中发现有破坏环境资源的无证无照经营行为，要坚决依法查处；发现不属于市场监管部门职责的，要及时向当地*和法律、法规规定的查处部门报告；发现涉嫌犯罪的，依法移送司法机关。

　　（三）全面加强环境保护能力建设。一是加强地方环境标准体系建设，对环境管理体系获证组织进行双随机抽査，重点检查认证机构的认证过程是否合法规范。对辖区内机动车尾气检验检测机构进行全覆盖日常监督检査，重点检查伪造数据、超范围检测等行为，加大对违规行为的处罚力度；二是督促强化环境保护计量检定，对申请检定和送检的生态环境监测设备、仪器、仪表等按要求及时进行检定。

　　（四）强化散煤污染治理，加强民用散煤抽检力度。加大对*指定供煤点煤炭的抽检力度，重点检査散煤等煤炭产品中的灰分、硫分等环保质量指标。针对供煤点制定具体抽样计划，动态管理抽检对象，做到批批抽检，实现全覆盖。对灰分、硫分验结果不符合环保要求的违法违规行为，依据相关法律法规子以处理。

　　（五）加强油品及车用素产品质量监管。对车用油品销售企业质量监管，组织开展车用汽柴油品、车用尿素质量监督检查，持续开展流通领城车用汽柴油、企业自备油库汽柴油、车用尿素质量监督抽查。车用尿素抽查以国道、省道的企业为主，力争全县全覆盖，公布抽检结果，对监督抽查发现销售不合格油品、车用尿素行为依法进行处理。

　　（六）加大野生动物非法交易打击力度。以集贸市场、城乡接合部市场为重点区域，以餐饮服务单位为重点对象，全面排查可能从事野生动物非法交易的经营户，严查经营资质；严格索证索票、进销台账制度，依法严厉打击违法野生动物及其制品交易行为。加强对电视、报刊、网络等各类广告媒介的监测，依法查处售卖、利用野生动物制品发布广告的违法行为，全面清除网上有关野生动物及其制品非法交易的信息坚决切断野生动物及其制品网上非法交易的链条。

　　（七）严控低效燃煤锅炉使用。一是严格落实市局《关于进一步加强锅炉安全节能工作的通知》（市监〔20xx〕143号）文件要求，持续取缔35吨以下燃煤锅炉，及时注销已取缔锅炉的使用登记证。二是按照《关于进一步加强特种设备智慧监管*合建设工作的通知》（市监发〔20xx〕28号）要求，全面推动市、县两级市场监管部门，行政审批部门和有关检验检测机构使用“特种设备智慧监管*台”，实现特种设备安装告知，使用登记、检验、注销、报废一张网。

　　三、工作要求

　　（一）加强组织领导，切实落实责任。局相关股室、各基层所要提高政治站位，充分认识到环境保护工作的严峻形势，把生态环境保护工作摆到突出位置，继续保持高压态势，主要负责人要及时研究部署，制定本辖区生态环境保护工作方案，提实要求、抓实任务、压实责任，细化各项工作措施，全力推动各项工作落实到位。对不认真履行职责或推诿扯皮，没有完成年度工作目标或因工作不到位造成恶劣影响的，严格追究相关领导和责任人的责任，并在评选评优中“一票否决”。

　　（二）紧盯重点难点，解决突出问题。要准确把握中央生态环境保护督察组督察重点，全面排查细致梳理重点领域和关键部位，对发现的问题能解决的马上解决，一时解决不了的明确整改责任、目标、措施和时限。对督察组反馈的新问题，主动认领、迅速行动、力行力改、全面整改，确保事事有回音、件件有落实，切实推进生态文明建设和解决环境保护突出问题的实际成效。

　　（三）加强沟通协作，形成监管合力。局相关股室要切实加强与*和部门间沟通协调，密切指导各基层所扎实开展工作。要充分发挥能源、市场监管、生态环保、商务、*等部门间的整体合力，加强各环节监管的协同配合，不断提升各部门联合监管效能。

　　（四）加强信息报送。县局各相关股室在对本业务条线环保工作任务进行安排部署的同时，要加强进度跟踪和工作进展情况的`收集，由专人负责，务必于每月月底前，将所承担任务的进展情况汇总上报县局办公室。

收购粮食资格许可证审批事中事后监管细则 (菁华1篇)

粮食收购资格许可证审批事中事后监管细则为深入推进简政放权、放管结合、优化服务,强化*权力运行监管,根据相关法律法规和《岳西县**权力清单和责任清单》(权力类别“行政审批”,项目名称“粮食收购行政许可证审批”),结合粮食流通工作实际,制定本监管细则。

一、监管对象申请从事粮食收购活动的粮食经营者,年收购量低于50吨的个体工商户从事粮食收购活动除外。

二、监管任务

(一)《粮食流通管理条例》(*令第407号,年修订本)

第九条:“取得粮食收购资格,并依照《中华人民共和国公司登记管理条例》等规定办理登记的经营者,方可从事粮食收购活动。申请从事粮食收购活动,应当向办理工商登记的部门同级的粮食行政管理部门提交书面申请,并提供资金、仓储设施、质量检验和保管能力等证明材料。粮食行政管理部门应当自受理之日起15个工作日内完成审核,对符合本条例

第八条规定具体条件的申请者作出许可决定并公示。”《安徽省粮食收购资格管理规定》(皖政〔〕19号)

第二条(适用范围):“本省行政区域内直接向粮食生产者收购粮食的法人、其他经济组织以及以营利为目的常年从事粮食收购的个体工商户,应当经县级以上*粮食行政管理部门资格审查,先取得粮食收购资格,再依法进行工商登记后,方可从事粮食收购活动。”

三、事中监管

(一)申请材料审核:县*依据《安徽省粮食收购资格管理规定》对本行政区域内直接向粮食生产者收购粮食的法人、其他经济组织以及以营利为目的常年从事粮食收购的个体工商户申报《粮食收购许可证》的材料真实性进行全面审核,必要时进行现场核查。

(二)组织审定:按照《安徽省粮食收购资格管理规定》,县*相关职能部门进行初审,报领导决定许可。

四、事后监督

(一)收购资格核查:县*依照《粮食流通管理条例》,不定期对从事粮食收购活动的法人、其他经济组织以及个体工商户的粮食收购资格进行监督检查,是否存在无证收购行为。

(二)加强监管:建立粮食经营者档案数据库,随时掌握其动态,维护粮食收购市场正常秩序。

五、责任追究

(一)追究情形因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

对符合条件的认定申请不予受理或对不符合条件的认定申请予以受理的;

未严格按照相关政策、法规履行审查义务,对应当予以认定的不予认定,或者对不应认定的予以认定的;

3．对不符合申请条件的确认申请予以确认造成国家财政资金损失的;

在认定中弄虚作假,误导、欺骗领导和企业的;

违反廉政纪律,索贿、索贿、利用职务之便为自己或者他人谋取私利的;

违反规定向申请企业摊派或者收取财物的;

其他违反法律法规规章文件规定的行为。

(二)建立责任追究机制实行过错责任追究,根据过错责任的大小实施相应的追究方式。包括:责令改正、责令作出书面检查、给予通报批评、调离工作岗位或者停职、给予行政处分、没收和追缴违法违纪所得;涉嫌犯罪的,移交司法机关处理等。

安全生产监管执法专项工作实施方案3篇

　　为进一步遏制较大以上事故，全力确保春节及“*”期间安全生产形势持续稳定，根据《河南省安全生产监督管理局关于开展安全生产监管执法专项行动的通知》要求，结合我市安全生产工作实际情况，市安全*决定开展安全生产执法检查专项行动，现制定本实施方案。

　　一、执法检查目的

　　认真贯彻落实党*、*关于安全生产工作的决策部署和国家、省、市领导*期关于安全生产工作的重要批示指示精神，落实全国及省、市安全生产会等精神，坚持问题导向和“五个一律”的工作要求，深入开展安全生产监管执法专项行动和重点行业领域专项整治，进一步着力强化安全风险防控和企业安全生产主体责任，着力堵塞监督管理漏洞，着力解决不遵守法律法规的问题，除隐患、防事故，实现全市安全生产形势持续稳定的目标任务，为全市人民群众创造一个良好的安全环境。

　　二、执法检查内容

　　以危险化学品、烟花爆竹、人员密集场所、道路交通、建筑施工、冶金等工贸行业生产经营单位贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《危险化学品安全管理条例》《烟花爆竹安全管理条例》、《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》、《河南省生产安全事故隐患排查治理办法》等安全生产法律法规为主要内容，具体包括：

　　（一）主要负责人安全生产管理责任制建立和落实情况；

　　（二）建设项目安全设施设计审查和竣工验收情况；

　　（三）职业危害防治情况；

　　（四）安全生产培训教育情况；

　　（五）事故隐患排查治理情况；

　　（六）重大危险源管理情况；

　　（七）应急救援管理情况。

　　三、执法检查时间

　　从即日起，至3月31日结束。

　　四、执法检查方式

　　紧紧围绕非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、人员密集场所、道路交通、建筑施工、冶金等等重点行业（领域），结合我局工作实际，成立以局长为组长、各副局长为副组长、各科室（大队）负责人为成员的专项行动领导组，专项行动办公室设在局政策法规科。根据执法领域划分，领导小组下设3个专项小组，其中烟花爆竹、危险化学品执法工作组由黄立岩牵头；非煤矿山执法工作组由郑承怀牵头；综合领域执法工作组由杨俊牵头，邵保贵、苏友明、余飞予以配合。监管一科、监管二科、监管三科负责人为联络员，抽调局职业健康科、事故调查统计科、执法大队、应急中心专业执法人员开展联合执法。

　　各专项执法小组要按照职责分工，分别采取重点检查与随机抽查相结合、暗查暗访与突击检查相结合的方式组织开展。对企业规模较大、工艺较复杂的企业，应聘请有关方面专家参与。原则上各专项执法小组检查企业数不少于5家，查处企业立案数不少于2家。

　　五、执法检查要求

　　（一）加强领导。各科室要高度重视、加强领导、统筹安排，牵头领导要亲自安排、亲自部署，制定领域内具体执法专项行动工作方案。

　　（二）精心谋划。各执法专项组要加强组织协调，根据执法力量和辖区内企业的分布、类型、数量等情况，明确检查企业的数量和具体名单，确保覆盖一定数量和比例的高危行业企业，细化执法检查项目和内容。

　　（三）严格执法。要以对违法行为和重大安全隐患“零容忍”的态度深入开展工作，严格落实“四个一律、五个一批”，形成执法监管高压态势。坚决杜绝只检查不执法、检查多立案少和处罚失之于宽、失之于软的问题。

　　（四）信息报送。请各执法专项组于2月6日前将工作方案及检查企业数量、名单报至局法规科。同时，按照省安全*要求，认真填写《安全生产监管执法专项行动统计表》，于每周五报至局法规科。

　　为认真贯彻落实全国安全生产电视电话会议和省*安全生产工作视频会议精神，加强安全生产监管执法，根据省、泉州及xx市部署要求，决定xx年在全街道范围内组织开展安全生产执法专项行动（以下简称“执法专项行动”），现制定方案如下：

　　一、工作目标

　　强化行政执法的权威性，努力达到四个100%、确保三个继续下降：对区域内重点企业检查执法率达100%，对发现的安全生产违法行为依法查处率达100%，对检查发现存在安全生产问题企业的复查率达100%，对举报各类安全生产违法行为的核实查处率达100%；确保事故总量、死亡人数和较大事故“三个继续下降”，坚决遏制重特大事故发生。

　　二、工作措施

　　（一）突出重点地区重点行业。各工作点、各社区、各有关单位要根据本辖区、本行业领域实际情况，突出烟花爆竹、危险化学品、民用爆炸物品、建筑施工、道路运输、特种设备、消防等高危行业领域，摸清生产经营单位底数，确定执法频次，加大执法力度，建立动态监管执法机制。

　　（二）把握关键部位重点环节。各工作点、各社区、各有关单位要按照分级分类监管执法的要求，确定重点监管执法对象，紧盯直接影响生产安全的关键部位和重点环节，制定相应的执法检查事项清单，作为检查执法的主要内容，督促企业主体落实责任、制定安全措施，严防引发重大事故。

　　（三）注重风险管控隐患排查。各相关单位要根据各行业领域的重大生产安全事故隐患判定标准，在全街道范围内开展重大生产安全事故隐患大排查活动，对自查或者监督检查发现重大生产安全事故隐患的，一律严格按照《福建省重大事故隐患*挂牌督办暂行办法》进行挂牌督办整改，实行闭环管理。

　　（四）强化问题隐患整改。各工作点、各社区、各有关单位结合当前正在开展的安全生产大检查和安全生产执法年活动，按照“零容忍、严执法、重实效”总体要求，强化监督检查和监管执法，督促各类生产经营单位严格落实安全生产主体责任，按照“4个100%”要求开展自查自纠，着力查隐患、找问题、补短板、堵漏洞，举一反三抓好排查发现的问题隐患整改落实，有效化解管控安全风险，集中整治一批安全生产领域事故隐患，打击一批表现突出的非法违法行为，整顿一批严重违规违章企业，关闭取缔一批非法违法生产经营单位。通过严格的监管执法，推动安全生产大检查取得实实在在的成效，坚决防范遏制较大和重特大事故发生。

　　（五）严肃非法违法行为查处。充分发挥社会监督作用，进一步完善生产安全事故隐患举报查处工作机制，按照谁主管、谁负责的原则进行核查处罚，重点查处打击无证、证照不全或过期从事生产经营建设的，关闭取缔后又擅自生产经营建设的，停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产的和违反建设项目安全设施“三同时”规定的，瞒报事故及重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的，未依法进行安全培训、没有取得相应资格证或无证上岗的等非法行为；重点查处安全管理混乱、不符合安全生产基本条件、对重大事故隐患置若罔闻、隐患治理不到位、涉及作业场所职业病危害浓度（强度）严重超标且采取措施不力、中介机构弄虚作假、拒绝或阻碍安全生产监督检查执法等违法行为。集中查办一批典型案件，切实做到整改一批、处罚一批、关停一批、移送一批、警示一批。

　　（六）严格事故调查处理。各类生产安全事故发生后，根据事故等级和管辖权限，成立事故调查组，按照“四不放过”原则认真开展事故调查，形成事故调查报告，设立技术和管理问题专篇，严肃追究事故责任单位和责任人的责任。要严格落实事故挂牌督办制度，及时送审督办事故调查报告，认真落实事故调查报告批复要求。事故调查要在规定时限内结案，依法向社会公开调查报告全文，结案一年后要按规定组织开展评估，评估结果报备上级*安办。

　　（七）落实部门执法责任。各工作点、各社区、各有关单位要根据《安全生产法》、《职业病防治法》、《福建省安全生产条例》以及其他安全生产法律法规规章赋予的法定职权，突出执法重点，严格开展本行业领域的安全监管执法工作，严厉查处安全生产非法违法行为。

　　（八）开展多部门联合执法。涉及多部门监管的行业领域，定期组织其他负有监管职责的部门开展联合执法。市直驻街道有关单位要根据各自职能，密切配合，形成合力，严格开展执法行动。

　　（九）规范安全生产执法。要健全完善执法人员名录库和执法对象名录库，贯彻落实“双随机”检查执法要求，确保检查执法透明度和威慑力；要依照法定程序开展行政执法，做到检查有方案、现场有记录、落实有反馈、处理有结果；要严格落实执法“双公示”制度，及时公开监督检查和行政处罚信息。

　　三、工作安排

　　（一）宣传部署（5月）。各工作点、各社区、各有关单位要按照本方案要求，细化实施方案，对安全生产执法专项行动进行部署，大力开展宣传动员，使监管人员和辖区内生产经营单位了解掌握执法专项行动的工作目标、工作重点，推动基层和企业真正“动起来”。

　　（二）全面推进（5月至11月）。第一阶段（5月底前），各工作点、各社区、各有关单位要督促指导本地区本行业的`企业，认真开展安全隐患、违法违规问题自查自纠，切实消除不安全因素，并签订自查自纠承诺书，自查自纠情况报街道安办。在此基础上，要结合*时掌握的情况，摸清重点监管执法对象的底数，建立重点监管执法对象名录库，及时报送街道安办，以便汇总上报市安办备案。第二阶段（6月至11月），各工作点、各社区、各有关单位要围绕执法重点，组织监管执法人员具体落实本方案，严格开展行政执法工作，扎实推进执法专项行动各项工作落实，每月5日前将上月行政执法情况统计表（附件2）报送街道安办。要及时总结经验，查找不足，通过组织学*借鉴、培训交流等活动，不断提高执法效能，促进精准执法。

　　（三）总结考核（12月）。街道安委会将认真总结执法专项行动开展情况，积极开展执法评估考核工作，肯定成绩、查找问题，建立健全安全生产执法的长效机制，为推进安全生产执法规范化、制度化、长效化积累经验。

　　四、保障措施

　　（一）加强领导，落实责任。办事处成立执法专项行动领导小组，由谢建智主任任组长，专项领导小组办公室挂靠街道安办，各成员单位要精心组织，周密安排，严格实施、密切配合。

　　（二）抓住重点，严厉打击。要深入分析非法违法生产经营建设行为产生的主要因素，对事故频发、隐患突出、非法违法行为突出的地区、行业和单位，要抓住关键环节，实施精确打击、重点打击、有效打击。要坚决打击和铲除非法违法生产经营建设行为的“保护伞”，以及安全生产领域的黑恶势力，坚决查处包庇、纵容、支持非法违法生产经营建设的*工作人员，坚决查处因非法违法生产经营建设行为导致事故的责任人。构成犯罪的，要移交司法机关依法追究刑事责任。

　　（三）营造氛围，强化监督。要通过互联网、报纸、电视、广播等媒体，加大宣传力度、拓展宣传广度、延伸宣传深度，注重宣传效果，动员和引导辖区企业及职工，全面理解、参与和推进专项行动，营造浓厚的社会氛围。要充分发挥总工会、团工委、妇联组织的作用，加强社会监督和舆论监督，进一步畅通安全生产的社会监督渠道，强化新闻媒体的舆论监督，确保执法专项行动取得良好成效。

　　（四）加强检查，注重协调。各工作点、各社区、各有关单位分别于7月底、12月底总结报告将报送街道安办，以便汇总反馈市安办。

年医疗保障基金监管工作实施方案 (菁华1篇)

为贯彻落实*、*及省、市、县党委和*决策部署，建立健全医保基金监管长效机制，维护参保群众医保合法权益，确保医保基金安全高效、合理使用，根据《医疗保障基金使用监督管理条例》（*令第735号）及《____年全省定点医疗机构医保违法违规行为专项治理工作方案》（皖医保秘〔____〕14号）、省医疗保障局《关于做好____年基金监管工作的通知》（皖医保秘〔____〕15号）等文件精神，结合我县基金监管工作实际，制定本方案。

一、指导思想

以新时代*特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的和二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实中央纪委四次、五次全会精神，坚持把医保基金监管作为医保工作的“生命线”，将打击欺诈骗保作为首要政治任务，坚持“严”的总基调，敢于亮剑，勇于斗争，深挖彻查，持续整治，严厉打击医保违法违规行为和“三假”等欺诈骗保行为，全力守护好广大参保人的“看病钱”“救命钱”。

二、工作目标

进一步扩大检查范围，切实加大查处力度，深挖彻查各级各类定点医药机构医保违法违规行为，依法依规依纪严惩欺诈骗取医保基金的机构和个人，确保全县定点医药机构医保违法违规行为和存量问题见底清零，严防发生并持续处理新的增量问题，确保医保基金安全运行。

三、监管重点

坚持监督检查全覆盖与抓重点补短板相结合，坚持清存量与遏增量相结合，坚持强化外部监管与加强内部管理相结合，在全

面治理定点医疗机构违法违规行为的同时，重点整治“假病人、假病情、假票据”等“三假”欺诈骗保问题和定点专科医院、一级综合医院等医疗乱象。

监管和治理的重点为：

（一）医疗机构医保管理问题

未建立医疗保障基金使用内部管理制度，没有专门机构或者人员负责医疗保障基金使用管理工作；

未按照规定保管财务账目、会计凭证、处方、病历、治疗检查记录、费用明细、药品和医用耗材出入库记录等资料；

未按照规定通过医疗保障信息系统传送医疗保障基金使用有关数据；

未按照规定向医疗保障行政部门报告医疗保障基金使用监督管理所需信息；

未按照规定向社会公开医药费用、费用结构等信息；

除急诊、抢救等特殊情形外，未经参保人员或者其*亲属、监护人同意提供医疗保障基金支付范围以外的医药服务；

拒绝医疗保障等行政部门监督检查或者提供虚假情况。

（二）一般违法违规问题

分解住院、挂床住院；

违反诊疗规范过度诊疗、过度检查、分解处方、超量开药、重复开药或者提供其他不必要的医药服务；

重复收费、超标准收费、分解项目收费；

串换药品、医用耗材、诊疗项目和服务设施；

为参保人员利用其享受医疗保障待遇的机会转卖药品，接受返还现金、实物或扩获得其他非法利益提供便利；

将不属于医疗保障基金支付范围的医药费用纳入医疗保障基金结算；

导致医疗保障基金损失的其他违法行为等。

（三）欺诈骗保问题

诱导、协助他人冒名或者虚假就医、购药，提供虚假证明材料，或者串通他人虚开费用单据；

伪造、变造、隐匿、涂改、销毁医学文书、医学证明、会计凭证、电子信息等有关资料；

虚构医药服务项目；

其他骗取医疗保障基金支出的行为。

四、重点工作任务

（一）落实《条例》，推进依法监督管理

将《医疗保障基金使用监督管理条例》（*令第735号）作为当前和今后一个时期医保基金监管工作的重要任务，在深入学*、大力宣传、贯彻落实《医疗保障基金使用监督管理条例》上下大力气，做到宣传、培训、执行全覆盖，全面落实依法监管、依法行政，不断提高全县医保系统依法行政能力和水*。

广泛宣传解读。____年4月，在全县范围内开展以“宣传贯彻落实条例、加强医保基金监管”为主题的集中宣传月活动。采取线上线下多种渠道、多种形式相结合的宣传方式，系统宣传解读，实现医疗保障行政部门、监管执法机构、经办服务机构、定点医药机构、参保人员和医药企业等监管主体和监管对象全覆盖，营造“人人知法、人人守法”的良好监管环境。

开展全员培训。分类组织开展对医保基金监管行政执法、经办机构人员和定点医药机构相关人员的全员培训工作。制定培训计划，细化培训内容，采取权威解读、专家授课、以案说法、实践教学等方式，提高培训质量和效果。

推进依法行政。全面落实《医疗保障基金使用监督管理条例》及有关配套政策，进一步提升基金监管法治化水*。规范基金监管执法权限、执法程序、执法依据、执法文书、处理基准等标准。聚焦行政执法的源头、过程、结果等关键环节，严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法治度审核制度。将“双随机、一公开”作为医疗保障基金监管的基本手段和方式，结合投诉举报、数据监测等，加强常态化监管。认真落实行政执法自由裁量基准制度，合理确定裁量范围、种类和幅度，依法依规行使基金监管执法权。

（二）突出重点，强化基金日常监管

针对县内定点医药机构点多、面广的现状，持续强化日常监督管理措施，保持打击欺诈骗保高压态势，一体推进“不敢骗、不能骗、不想骗”的基金监管工作氛围。

开展全覆盖现场检查。____年，继续将全覆盖现场检查作为重点任务，由县医疗保障局牵头组织，对全县范围内定点医药机构开展全覆盖现场检查。现场检点为：对____年以来各类监督检查中发现的普遍性违规问题，如串换项目、串换药品、虚记多记费用、门诊转住院等，以及国家谈判药品、耗材中选产品使用等医保政策执行情况。全覆盖检查时间为：____年3月份开始，持续到____年底；检查方式为：飞行检查、交叉检查、日常检查、集中检查、突击检查等方式；检查方法为：通过信息数据筛查、现场检查、抽取病案评审、走访调查、电话回访等方法实现检查全覆盖。检查人员为：县级检查由县医疗保障局牵头，县卫生健康委、县市场*协同，组织有关信息、医疗审核、财务、法律、价格检查执法等专业人员，积极引入、委托第三方机构协助开展检查。同时，积极配合省、市医疗保障局开展的第二次抽查范围全覆盖检查，对上一年度基金支付排名前30位的定点医疗机构，分别按不低于10%、30%的比例进行随机抽查检查。

开展重点检查。继续重点检查诱导住院、虚假住院等欺诈骗保问题，依法依规予以从严、从重、从快查处，做到“三个必查”。一是对投诉举报的案件必查。由县医疗保障局牵头组织实施，对投诉举报案件进行调查核实，并按照有关规程，规范处置投诉举报案件，确保高质量办理举报案件。二是对医保基金支付额较多的定点医疗机构必查。由县医疗保障局牵头组织实施，采取随机抽查的方式，对辖区内上年度基金支付排名前30位的定点医疗机构，重点开展检查。三是对医保信息疑点数据较多的定点医疗机构必查。由县医疗保障局牵头组织实施，以数据筛查、病历审查、突击检查、明查暗访、入户随访患者等方式，对医保信息疑点数据较多，尤其是住院频次较高、入院时间较为集中、出院报销金额接*的疑似违规住院结算数据，重点筛查建档立卡贫困户、特困供养人员、老年病轻症患者住院结算数据，确定重点检查对象（检查时间随机，检查方式、方法、人员同上）。

专项整治“三假”。按照省、市统一部署要求，以太和县医疗机构骗保案为镜鉴，聚焦“三假”欺诈骗保问题（即假病人、假病情、假票据），结合日常稽核检查、现场检查、抽查复查、飞行检查、联合检查、举报核查等多种形式，在全县范围内开展专项整治、精准打击，坚决做到调查发现一起、严肃查处一起、公开曝光一起。

全面开展“清零行动”。按照省、市统一部署要求，____年上半年，组织开展基金监管存量问题“清零行动”，主要包括自县医疗保障局组建以来至____年12月底，经日常检查、飞行检查、*举报、自查自纠发现但未查处完结的问题，进行“销账清零”。做到逐项、逐个梳理，建立台账，逐项清查，明确解决措施、责任人员、时间表和路线图。____年6月20日前，要全面总结历史问题清零情况，形成书面材料报县委、县*和市医疗保障局。对于6月20日仍未能完成“销账清零”的，如进入司法程序等，逐项说明原因。

开展专题检查。针对举报反映强烈、违规行为易发生、违规行为具有代表性和普遍性的问题，结合日常监管和病案评审工作，开展专题检查，规范定点医疗机构服务行为，防止医保基金“跑冒滴漏”。同时，积极争取上级主管部门的支持，或采取县际互查，联合相关部门，组织多方力量，开展飞行检查、异地互查，确保查深、查细、查透。

严格协议管理检查验收。贯彻落实《医疗机构医疗保障定点管理暂行办法》（国家医保局令第2号）、《零售药店医疗保障定点管理暂行办法》（国家医保局令第3号），县医保中心具体负责组织实施，于____年6月底启动全县定点医药机构新一轮协议管理检查验收工作。对符合纳入定点协议管理资格条件的医药机构，按规定予以签订服务协议；对不符合纳入定点协议管理资格条件的医药机构，严禁降低标准办理，不予签订服务协议。

（三）多措并举，拓展基金监管方式

以维护参保群众切身利益为中心，坚持问题导向、目标导向、结果导向，挖掘部门内部潜能，利用社会外部力量，形成“横向协同、纵向联动，条块结合、一体推进”的强大监管合力。

加快智能监控建设。市是国家医保智能监控系统试点市，县医疗保障局要加强与市医疗保障局对接，积极推进我县智能监控系统建设，推动医保费用结算从人工抽查审核向全面智能审核转变，从事后监管向事前提醒、事中监控转变，力争从源头治理、堵塞漏洞。组织实施好县总医院DRG付费方式改革试点运行。

强化社会监督。完善举报奖励制度，实施举报查实必奖并及时、足额兑现奖励资金。规范举报线索处理流程，提高举报案件办理质量。建立社会监督员制度，邀请*、*委员、媒体人员、镇村干部、群众代表等参与监督，协同构建基金安全防线。探索建立“*”、内部举报人制度，发挥哨点作用，提高监管实效。主动曝光典型案例，定期打击欺诈骗保进展和成效，回应社会关切，引导社会舆论。

实施派驻督导。建立紧密型县域医共体派驻督导、驻点监督制度，由县医保中心向县总医院医共体牵头单位（县总医院）派驻2名医保基金监管督察员，驻点、现场监督，督促指导医共体牵头医院正确执行医保政策和合理使用医保基金，确保基金安全，提高基金使用效益。

加强医保经办机构内控制度建设。县医疗保障部门要根据医保业务经办规程等政策规定，建立健全我县医保经办机构内控制度。各岗位、各环节要科学配备人员，形成机构、岗位、人员间相互监督、相互制约。对重要岗位、重要环节，制定和完善风险防控措施。

健全基金安全评估制度。县医疗保障部门要加强对基金运行监测、监控和预警，建立健全基金安全评估制度。县医保中心规划财务、基金结算和信息征缴等岗位要按季度做好基金运行情况分析评估；遇有基金运行异常情况，县医疗保障部门要及时组织人员进行核查、干预，确保医保基金安全完整运行。

区安全生产网格化监管工作实施方案 (菁华1篇)

为认真贯彻落实全国、全省安全生产电视电话会议和市、区安委会第一次全体会议精神，深入推进安全生产专项整治三年行动，进一步落实*属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任，建立横向到边、纵向到底的安全监管网格，根据《安全生产法》《地方党政领导干部安全生产责任制规定》《*安全生产委员会办公室关于加强基层安全生产网格化监管工作的指导意见》《市安全生产网格化监管工作实施方案》等法律法规、政策规定和文件要求，结合我区实际，制定我区安全生产网格化监管工作实施方案。

一、指导思想

以新时代*特色社会主义思想和党的、二中、三中、四中、五中全会精神为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立安全发展理念，认真贯彻落实地方党政领导干部安全生产责任制，完善安全生产监管体制、机制，建立“党政统一领导、*依法监管、行业严格自律、企业全面负责、公民积极参与、社会支持监督”的安全生产工作格局，努力为我区经济社会高质量发展提供坚强的安全保障。

二、工作目标

安全生产网格化监管工作坚持“属地管理与分级管理相结合，以属地管理为主”和“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”的原则，将全区所有生产经营单位的安全生产管理责任按照行业与属地，划分若干个责任区，明确安全管理责任和工作内容，通过定人、定岗、定责，形成条块结合、分工协作、责任全覆盖、监管无盲区的网格化、单元式安全生产监管责任体系。

三、组织领导

区安委会成立全区安全生产网格化监管工作领导小组，负责组织领导全区安全生产网格化监管实施工作。全区安全生产网格化监管工作领导小组办公室设在区应急管理局，由孙某志兼任办公室主任，负责全区安全生产网格化监管工作的指导、协调和监督检查。

四、安全生产网格化建设的主要任务

（一）安全生产监管网格的划分

实施安全生产网格化监管模式，即：各责任单位根据监管对象和监管范围，通过分类分级、纵横交织的网格单元，将*领导责任、部门监管责任、企业主体责任有机地固化到各网格单元，既厘清网格内每个监督管理对象对应的负有安全生产监督管理职责的部门，又明确单元内每个监督管理对象对应的安全生产网格员（网格长）。按照这个监管模式，实行区、镇（街道办、管委会）、村（社区）三级网格监管，并将所有生产经营单位划分到“三级”网格内，形成条块结合、分工协作、责任全覆盖、监管无盲区的网格化、单元式安全生产监管责任体系。

“一级网格”：区安委会为安全生产监管“一级网格”，针对区域内企业以及市属企业和中省驻当地企业子公司、分公司的生产经营站（点、场），建立条块结合、部门联动、重点突出的区域性监管网格。

“二级网格”：各镇（街道办、管委会）为安全生产监管“二级网格”，针对区域内所有企业，建立定岗、定位、定责的安全监管网格。

“三级网格”：村(社区)为安全生产管理“三级网格”，针对区域内所有企业，建立定岗、定位、定责的安全管理网格。

（二）“一级网格”工作任务和内容

区安委会。区安委会主任是安全生产的第一责任人，对全区的安全生产工作负总责；各专业委员会主任按照《区*领导干部安全生产责任清单》以及“一岗双责”的要求，切实承担并落实分管范围内的安全生产责任，督促分管行业领域认真落实安全生产职责。区安委办监督、指导、协调各镇（街道办、管委会），辖区景区和区级各部门网格化监管履职情况，负责全区（本行业）安全生产网格化监管实施工作的组织协调、检查督导和考核考评工作；制定网格化督查计划，确保工作落实到位。

区级各专业委员会（各部门）。区级各专业委员会（各部门）要按照专委会（部门“三定”）职责规定和“管行业必须管安全”的要求，把责任具体细化到具体部门，部门的内设机构，落实到每一个工作岗位，具体到每一个监管企业，形成一个完整的责任链条，切实履行好安全监管和行业指导的职责。

（1）制定本行业（部门）《安全生产网格化监管方案》，以镇（街道办、管委会）为基本单位划分安全生产网格，建立安全管理责任区。

（2）建立监管网格图。按职责分工，每个监管网格明确分管领导和安全监管责任人，负责监管网格内的日常监督检查工作，通过执法检查、专项治理、隐患排查、宣传教育等措施，督促生产经营单位落实安全生产主体责任。

（3）编制《监管企业分布图》。明确各监管网格内重点监管单位，制定重点监管单位名单，建立重点监管单位档案，对重点监管单位每月组织开展1次安全生产检查，每季度组织开展1次监管网格内除重点监管单位外其余单位的安全生产检查。

（4）建立安全风险分析研判机制。按照“企业为点、部门为线、*为面”的原则，企业每月对本单位涉及生产工艺、设备设施、现场管理等方面存在的安全风险隐患进行全面排查，研究制定针对性管控措施，形成月度安全生产风险分析研判报告，报送本级行业主管部门。各专业会委员（部门）每季度召开安全生产风险分析研判会，对本行业（领域）生产安全事故情况、工作部署落实情况、企业安全风险情况、隐患排查治理情况、存在问题等进行深入分析研判，研究制定防范措施，形成本行业安全生产风险分析研判报告报专委会主任。

（5）建立风险隐患管控机制。全面推进“逐企逐厂过筛子、分门别类建台账、辨证施治除隐患、综合施策快整改”的风险隐患防控机制，全面建立生产经营单位基础台账、事故隐患台账、重大危险源（风险）台账等工作台账，采取挂牌督办、专家服务指导、联合会商、项目治理等措施及时整改隐患。

（6）不断提升监管网格信息化水*。积极将安全生产工作纳入智慧社区等综合信息*台，企业基本信息、企业分布、隐患上报等逐步实现在线操作，不断提升本级网格化监管的信息化水*。

（三）“二级网格”工作任务和内容

黄堡镇（各街办、管委会）镇长（主任）是本区域安全生产第一责任人，要把安全生产责任具体细化到班子成员、各内设机构，落实到每一个工作岗位，形成一个完整的责任链条，切实履行好安全生产属地监管职责。

（1）制定辖区《安全生产网格化监管方案》，以行政村（社区）为基本单位划分安全生产网格，建立安全管理责任区。

（2）建立监管网格图。每个责任区明确分管领导和各村（社区）委会包村站所长、安全检查员，负责监管网格内的日常监督检查工作，通过执法检查、专项治理、隐患排查、宣传教育等措施，督促生产经营单位落实主体责任。

（3）编制《辖区企业分布图》。《辖区企业分布图》要划分各安全管理责任区，标明每个责任区的企业、主要道路、建筑、场所、地理特征等相关内容，所管辖的重点监管单位必须标记明显符号。每月组织开展1次重点监管单位的安全生产检查，每季度开展1次除重点监管单位外其余单位的安全生产检查。

（4）建立风险隐患管控机制。全面推进“逐企逐厂过筛子、分门别类建台账、辨证施治除隐患、综合施策快整改”的风险隐患防控机制，全面建立生产经营单位基础台账、事故隐患台账、重大危险源（风险）台账等工作台账，采取挂牌督办、专家服务指导、联合会商、项目治理等措施及时整改隐患。

（5）推进各镇（街道办、管委会）安全管理“十有”建设，即有明确机构、有明确领导、有明确人员、有责任分工、有工作制度、有运行机制、有办公场所、有办公设施、有工作档案、有培训教育等。

（四）“三级网格”工作任务和内容

各村（社区）委会在所属黄堡镇、街道办指导下开展安全生产网格化监管工作。结合辖区实际，划分本辖区安全管理责任范围，明确责任人，配合联村干部和安全检查员对管辖范围内生产经营单位的安全生产进行监督检查，对发现的安全隐患或者安全生产违法行为，及时向属地区*或相关部门报告。组织开展形式多样的安全宣传活动，负责安全宣传资料的发放和张贴。发生安全事故时，立即报告所属镇（街道办、管委会）及网格责任人，并协助做好事故现场处理和善后工作。

（五）生产经营单位内部主体责任网格工作任务和内容

各生产经营单位主要负责人对本单位的安全生产负全责，应建立公司（厂矿）、车间、班组三级安全管理体系和覆盖各层面、各岗位的安全管理网格，对各工作环节进行全程安全监控，企业法人对责任区负直接责任。

建立企业法定代表人负总责，单位、车间、班组、岗位、员工层层负责的安全生产管理责任体系；对企业中每个区域、场所、部位、环节和设施设备、工艺流程，逐一明确安全生产责任，建立责任落实台帐；制定岗位责任书和安全操作规程，对所有在岗人员都明确规定在安全生产工作中的具体任务、责任和权利，建立安全生产工作事事有人管、人人有专责的责任体系。

依法建立健全消防管理、安全用电、厂区交通、易燃易爆、有毒有害物品、危险场所、特种设备、危险（动火）作业、劳动保护、职业卫生、教育培训、事故报告和调查处理、安全值班、安全奖惩、特种作业安全、设施“三同时”等各项安全管理制度，实现安全生产管理制度化、规范化。

认真落实事故隐患排查、治理和防控的主体责任，建立健全单位内部事故隐患排查治理制度，明确重点监管区域、重点监控设备、危险工艺，每天组织开展安全生产检查；每月组织开展1次生产经营范围内的安全生产巡查；每季度、每年对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析。

建立事故隐患台帐。建立本企业事故隐患台帐，对企业自查自报的隐患数据、上级检查数据和监管措施执行到位等情况进行详细统计，按时上报事故隐患统计报表，实现安全隐患排查治理全过程的实时、动态和有效监控。

严格落实宣传教育主体责任，结合厂（矿）、车间、班组工作实际，每天组织开展1次班前培训，每月组织开展1次安全生产考核，每半年组织开展1次全员参与的安全生产宣传活动，每年组织开展1次“三岗人员”复审培训。

落实《安全生产法》《生产安全事故应急条例》等有关法律法规规定的其它安全责任，确保办事有标准、工作有检查，职责明确、奖惩分明，形成严密、高效的安全管理责任体系。

五、网格化安全管理的实施步骤

为确保安全生产网格化管理的顺利开展，将采取分阶段实施的方法进行，具体步骤如下：

（一）调查摸底、建立台帐阶段（____年2月8日至3月31日）。各镇（街道办、管委会）、区级各部门、各单位要结合实际，制定实施方案，召开动员大会，对职责范围内生产经营单位进行调查摸底，对事故隐患、重大危险源、突出问题等进行排查登记，建立各生产经营单位和场所的基础台帐和档案，合理划分网格，编制《安全生产监管网格图》。

（二）落实责任、形成网格阶段（____年4月1日至9月30日）。根据编制的网格图，实行“定岗、定位、定责”，确定各级网格、各个责任区域、各类人员的安全生产职责和措施，编制辖区企业分布图》，全面启动网格化监督管理，确保网格有序运行。

（三）总结提高、建立机制阶段（____年10月1日至12月31日）。及时发现和解决在推广过程中出现的各类问题，积极推进网格化监管信息化工作，不断提高网格化监管信息化水*，保证网格化监督管理的有效运行，收到明显效果，逐步形成安全生产制度化、规范化的长效管理机制。

六、工作要求

（一）充分认识开展网格化监管的重要意义。实施安全生产网格化监管，使安全生产监管体系延伸到最基层，协助打通安全生产监管“最后一公里”，是新形势下创新安全生产监管模式、增强安全生产监管效能的迫切要求，对于缓解基层安全生产监管任务和监管力量之间的突出矛盾，构建全覆盖、齐抓共管的安全生产监管工作格局意义重大。各镇（街道办、管委会）、区级各部门、各单位要善于在推广的过程中，把学*借鉴先进经验与本辖区、本部门的实际结合起来，进一步建立健全安全生产网格化监管体系，形成全覆盖、全过程、全方位的安全生产监管网格。

（二）严格落实领导责任。各级、各部门要加强对本辖区、本行业领域安全生产网格化监管工作的组织领导，主要负责人要坚持亲自抓，分管领导具体抓,负有安全生产监督管理职责的部门（领导）共同抓，形成层层抓落实的工作格局。要坚持因地制宜的原则，可在本方案的基础上，根据有关要求，进一步健全完善相关制度措施，逐步实现安全生产网格化监管工作全覆盖，不断推动基层安全生产网格化监管工作的规范化、长效化。

（三）注重典型引路和宣传引导。各单位要在工作指导上，注意发现和培养典型，运用典型的示范作用，推动本辖区、本部门安全生产网格化管理工作的全面开展。要采取多种形式，加大对安全生产网格化管理推广工作的宣传报道力度，及时总结宣扬安全生产网格化管理的先进单位和好的经验，在推广过程中普及安全知识，增强安全素质，提高管理能力，营造良好氛围。

（四）严格考核奖惩。区安委会将安全生产网格化管理工作纳入各镇办、管委会、区级各部门年度安全生产工作考核重要内容，区安委办对各镇办、管委会、区级各部门网格化管理工作适时进行协调、督导，促进各项工作落实。对因工作不力、责任不落实、监管不到位导致发生事故的，将严格按照有关规定，追究相关人员的责任。

创优活动中实行公开承诺实施方案 (菁华1篇)

为广泛宣传和深入推进创先争优活动，切实增强广大党员创先争优的责任感和使命感，根据长沙市教育局《关于在全市教育系统创先争优活动中实行公开承诺的实施方案》的安排部署，学校党委决定开展“创先争优我来承诺”的活动。现制定如下实施方案：

一、活动目标

通过开展“创先争优我来承诺”活动，激发各支部和党员参与创先争优活动的热情，不断强化广大党员的党员意识和责任意识，彰显新时期*员先进性，努力提高基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力，充分发挥基层党组织和党员在“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”中的战斗堡垒作用和先锋模范作用。

二、活动范围

公开承诺活动的范围包括学校党委、各党支部和党员。

三、承诺内容

公开承诺活动要紧紧围绕“爱岗敬业做表率，创先争优促发展，师生满意群众赞，构建和谐新校园”的主题开展，学校党委、各党支部要明确提出参加创先争优活动的组织措施，并向上级组织和党员群众作出庄严承诺。党员要立足岗位，提出个人参加创先争优活动的具体打算，并作出承诺。

(一)学校党委、各党支部

要按照“五个好”(领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好)要求，结合各自的特点、实际，根据工作要求，重点在加强自身建设、提升教学质量、服务师生员工、构建和谐校园等方面向上级组织和党员群众作出承诺。

(二)党员

党员要对照《*》所规定的党员义务具体要求，结合“五带头”(带头学*提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气)，按照“设岗定责、依岗承诺”的要求作出承诺。其中，党员干部要侧重在提高政策执行水*、推动学校科学发展、关心服务党员群众、切实改进工作作风、遵守党的规章制度等方面作出承诺;普通党员要侧重在履行岗位职责、提高工作绩效、遵守法纪法规等方面作出承诺。

四、方法步骤

1、宣传动员(5月份)：_____学校党委组织召开全体党员会，党委*向全体党员讲解宣誓承诺的意义、内容、步骤和要求，动员和引导党员自觉参与宣誓承诺活动。会上，发放《党支部公开承诺书》和《党员公开承诺书》。

2、提出承诺(6月上旬)：_____党支部要结合实际、注重实效，经过会议讨论、集体酝酿，提出承诺事项，并填写《党支部公开承诺书》;党员要注重听取群众意见和建议，有针对性地提出承诺事项，并填写《党员公开承诺书》。

3、支部讨论(6月中旬)：_____召开支部大会，对党支部和每名党员拟公开承诺事项，组织全体党员进行讨论。对不符合实际、达不到标准的承诺事项，当场作出调整和修改。

4、组织审定(6月中旬)：_____《党支部公开承诺书》交学校党委审核，《党员公开承诺书》交所在党支部审核。审核通过后，由党支部和党员签字确定。承诺事项确定后，不得随意更改。

5、宣誓承诺(6月下旬)：_____学校党委召开由全体党员和群众代表参加的党员大会，组织全体党员面对**宣誓，重温入党誓词。各支部和党员个人采用多种形式向大会作出公开承诺。

6、公开公示(6月下旬)：_____通过党务公开栏、宣传板报、创先争优网站等形式，将《党支部(党员)公开承诺书》予以公示，接受群众监督。新晨

五、活动要求

1、要精心组织。学校党委要高度重视，切实加强领导和指导。各党支部要结合实际，认真制定公开承诺书，采取切实有效措施，认真抓好落实。

2、要实事求是。各支部和党员的宣誓承诺事项要符合实际，标准适度，切实可行，不提过高目标，不喊空洞口号。

3、要推介典型。要通过公开栏、报刊、网络等形式，及时总结活动中的好做法、好经验，宣传推介践行承诺的先进支部和优秀党员，营造良好的舆论氛围，推动创先争优活动深入开展。

4、要确保效果。要结合创先争优活动和当前中心工作，紧紧围绕师生员工最关心、最直接、最现实的重点热点难点问题进行承诺，做到有诺必行，有行必果，确保公开承诺活动取得实效。

端午活动实施方案

　　中华文化经典是中华民族文化的重要载体，是爱国主义教育的不朽教材，是中华民族悠久文化的瑰宝。诵读中华经典美文，是孩子们从小了解民族文化传统、接受优秀文化熏陶的捷径。让孩子们从小扎根在自己的民族优秀传统文化之中，是爱国主义教育的具体体现。为了切实有效的在各年级全面开展经典诵读活动，特制定方案如下：

　　一、活动主题：

　　诵读经典名著、打好人生底色，弘扬传统文塑造美好心灵。

　　二、活动对象：

　　全校学生

　　三、活动时间：

　　20XX年5月------20XX年6月

　　四、活动形式：

　　1.熟读成诵，快乐积累。

　　国学经典是高度浓缩又相互关联的智能思想体系，包括大量对人生、世界、乃至神秘宇宙的智能思考和为人之道的论述，是古人真实深远的生命体验。当然，经典跨越历史的长河，毕竟与现代社会相隔久远，难免存在一些糟粕。我们要以辩证的眼光去了解，去学*。

　　诵读，强调“口诵心惟”。“诵”决不仅仅是“口”的发音活动，同时包含了丰富的思维活动和情感活动，朗读也是一种艺术的再创造。它在使无声的书面语言变成有声有色的口头语言的过程中，眼、口、耳、心、脑等多种感官并用。学*语言，主要不是依靠理性分析，而是靠语言的`直接感受和积累。语言正是在反复的实践中形成一种*惯，“少成若天性，*惯成自然”，“书读百遍，其义自见”。

　　2.实施快乐学*法。教师引导学生慢读、快读、熟读、诵读之历程，让学生在默读、轻声读、分组读、齐读，轮读、示范读、听读等多种形式中水到渠成地熟读成诵。

　　3.营造氛围，让校园处处弥漫着浓郁的书香气。班级精选古诗文、名言警句布置楼道、橱窗。在校园广播、橱窗、板报等媒介开辟国学经典诵读专栏，让学生时时处处沐浴其中，得到熏陶、感染、浸润。

　　4、教师指导：

　　⑴、语文教师：负责主要任务，多作指导；所谓经书不厌百回读，熟读深思子自知。只要学生能熟练背诵，里面的意思自会理解，对于一些典故，教师适当作一些指导。

　　⑵、班主任（中队辅导员）：利用班会、晨会、队会等活动组织指导开展。

　　⑶、音乐教师：利用音乐课对学生进行经典诵唱。

　　5、开展经典诵读比赛，选拔优秀作品参赛。

　　在实施过程中，以诵读经典为载体，以课堂教育为主阵地，以师资建设为抓手，以国学校本课程建设为突破口，全面推进国学经典诵读活动，营造人人能够吟诵，班班诵读经典的氛围。通过各种形式诵读活动的开展，引导学生从传统的优秀经典诗文中寻求滋养，在文化底蕴积淀的过程中突出创新人格与现代精神的塑造。

培训实施方案

培训实施方案

　　为了确保事情或工作扎实开展，常常需要提前进行细致的方案准备工作，方案是阐明具体行动的时间，地点，目的，预期效果，预算及方法等的企划案。优秀的方案都具备一些什么特点呢？下面是小编为大家收集的培训实施方案，仅供参考，欢迎大家阅读。

　　为贯彻《xx省教育厅关于落实xx省促进中小学教师专业发展行动计划全面开展中小学教师继续教育工作的实施意见（20xx—20xx）》精神，针对我省基础教育改革和发展的需要，切实提高全员中小学教师课堂教学能力和教师的专业发展水*，结合我省中小学教师队伍整体素质的现状，制定本实施方案。

　　一、指导思想和实施原则

　　以提高中小学教师教育教学实践能力为根本，以提高中小学教师专业化发展水*为导向，以“教育思想大讨论，专业知识大学*，教学技能大训练”等活动为载体，面向教师，组织实施以“师德教育、新知识、新技术和新技能”为主要内容的新一周期中小学教师全员培训。通过培训，全面推进教育教学创新，增强教师实施素质教育的能力和水*，提高广大中小学教师整体素质和专业化水*，促进全省中小学教师队伍的可持续发展。

　　服务教师，倾斜农村。以教师专业成长为根本，着眼教师专业发展需求，着力提高教师的综合素养和教学水*；以农村教师作为政策的基点，在充分考虑农村教师实际的基础上，兼顾城镇和骨干教师需求，科学设定培训目标，采取适宜的培训模式，促进教师全员培训的均衡发展。

　　聚焦课堂，训练技能。以教师课堂教学问题为突破口，围绕教师进行课堂教学所需各项技能，运用学、练、评、改、考结合的方法，分学科开展训练，学以致用，扎实提高教师课堂教学基本技能。

　　重心下移，校际联动。坚持校本研修为主、集中培训与网络研修为辅。加强校本培训的管理与实践研究，使教师任职学校成为教师专业发展的基地。发挥中小学教师专业发展示范校、基地校和培训机构的作用，采用“典型引路——成果推广——评价促进”方式和课题牵动方式，加强校际间的合作共赢，变个体优势为资源共享，推进教师全员培训发展。

　　分类指导，评价跟进。充分考虑各学段、各层次和不同年龄段教师的不同要求，根据各自特点科学实施全员培训。指导工作应根据培训工作的需要，分层分类，及时反馈，及时指导。通过建立“教师自我管理专业发展档案”对教师全员培训进行形成性评价，通过对教师个人专业发展目标的过程性和终结性评价，不断调控培训进程，确保全员培训任务的有效完成。

　　二、对象和目标

　　（一）对象

　　培训的对象是具有中小学教师资格的各级各类中小学校在职专任教师，包括各级各类中小学、区县教师培训、教研机构、特殊教育机构、校外教育机构等在职在岗中小学教师。

　　（二）目标

　　总目标：通过全员培训，使广大教师逐步养成良好的师德行为；基本具备课程与教学理论素养；整体提升教师课堂教学技能和课堂教学能力；稳步提高自主学*和研究能力；班主任全员达到合格水*。

　　具体目标：

　　1、现有在岗中小学教师到20xx年底前完成不少于240学时的培训。

　　2、通过培训，切实提高中小学教师综合素质、教学能力和自主发展水*。100%的中小学教师胜任教育教学工作，其中，教学技能15%达到优秀；教师师德年终考核合格率达到100%。

　　3、20xx年12月31日前，男不满55周岁、女不满50周岁的中小学教师参加不少于50的教育技术能力培训，使教育技术能力得到显著提高。

　　三、课程内容、培训方式和考核

　　（一）培训课程内容及五年学时、学分

　　按照中小学教师教育技术能力建设计划实施

　　说明：本周期全体中小学教师完成240学时的培训；所列课程经过培训并通过考试、考核后，每10学时记1学分，共计24学分。

　　（二）培训方式

　　以校本研修为主，以集中培训为辅，由培训机构和中小学共同完成本周期的培训任务。

　　1、校本研修

　　校本研修包括：自主学*、同伴互助、专业引领

　　（1）自主学*

　　教师有计划地通过“自学——实践——反思——再实践”的培训方式审视、分析、解决自己在教学中的问题，把日常教育教学工作与教师教育融为一体。每个教师都要制定与学校发展目标一致的“个人发展目标”，并依据目标制订个人学*计划。

　　（2）同伴互助

　　教师以教研团队（教研组或其他学校内部的组织）为单位形成互助学*团队，在学校的引领下充分发挥每一位参训者的才智，以对话编织学*共同体，通过教师之间互相交流、切磋、*等对话的方式进行合作式学*，或以校际联动的.方式参与其他学校的教研活动，以达到资源共享、共同提高、共同发展的目的。

　　（3）专业引领

　　培训机构专兼职研修教师建立专业指导团队，提供专业引领菜单，采取讲座、现场培训（听评课）、现场指导、个性问题解答（电话或网络即时应答）、提供网络资源支持学*等形式进行专业引领，与教师共同完成相应的培训任务。

　　2、集中培训

　　集中培训定位在问题指导上。要坚持贴*课改，贴*课堂，贴*教师。从教师中来，到教师中去，根据教学需要，调研教学问题，开展课题研究、设置专题辅导，切实提高培训的针对性和实效性。有条件开展远程教育的培训机构，应通过实时远程教学，以视频、音频共享的方式进行远程实时专题辅导和交互研讨。

　　（三）考核

　　建立和完善培训考核制度，实行培训单位培训即时考评加校本培训考查和达标验收制度，实行过程性考查和结果性考核相结合，突出能力考核，考核分统一考核和校本考查两种形式，分年度进行。统一考核由各市（州）教师继续教育业务管理部门实施；校本考查在各级教育行政部门的指导下，由县级教师培训机构实施。考核实行分级制度，分为优秀、良好、合格和基本合格四个等级，作为教师业务水*的重要衡量指标。新技能的学*考核按照《xx省中小学教师教学技能训练与考核方案》（另行下发）实施。

　　四、组织管理与保障措施

　　（一）加强组织领导

　　省教育厅主管全省中小学教师全员培训工作，省中小学幼儿教师培训中心负责全省中小学教师培训的组织、指导、管理和评估。各级教育行政部门师资培训管理部门归口管理教师继续教育工作。

　　市、县、乡、校应健全各级工作机构，优化网络，精心组织，分级指导，以“教育思想大讨论，专业知识大学*，教学技能大训练”为活动载体，确保培训质量。

　　坚持各级教育行政部门、教师培训院校主要负责人为中小学教师培训工作第一责任人制度。强化中心学校和中小学校长在校本培训的第一责任制度，采取措施，建立机制，把制度落到实处，保证校本培训的有效开展。

　　（二）优化业务指导

　　省中小学幼儿教师培训中心分年度制定年度全员培训计划，确定年度培训专题的学*目标、学*内容、主要学*形式和考核要求，指导各市（州）开展年度专题学*活动，并对各地全员培训情况进行评估。

　　各级教师培训机构，要在教育行政部门的统筹下，整合高等院校、师训机构、教研部门、电教部门和中小学骨干教师资源，建立校本培训指导团队，切实把校本培训抓紧抓实。

　　要积极开展关于远程、集中和校本培训的课题研究，发现、研究和解决教师培训中的现实问题，创造性地开展教师全员培训工作。

　　（三）提高培训能力

　　加强培训者培训。继续实行培训者培训制度，省教育厅继续实施中小学各学科教研员省级培训，各市（州）要做好培训者市级培训和集体备课，切实提高培训者能力和水*。

　　建设培训精品课程。省教育厅根据年度培训专题，精选课程资源，下发课程资源推荐目录，各市（州）在推荐课程资源目录范围内，根据自身特点和需要自主选择。省教育厅将根据教师继续教育工作需要，组织力量积极开发符合地方特色和培训需要的教师培训课程资源。

　　构建有效的校本指导网络。各校本培训基地要建立以骨干教师为主要力量的校本培训指导者队伍，各级教师培训机构要建立专兼结合的校本指导团队。

　　（四）继续实施继续教育证书制度

　　各级教育行政部门要继续实施并完善中小学教师继续教育考核和成绩登记制度。考核成绩作为教师职务聘任、晋级的依据之一。中小学教师继续教育学分登记使用全省统一印制的《xx省中小学教师继续教育证书》，作为教师完成各种形式的继续教育任务的唯一有效凭证，由教师任职学校负责保管。

课题实施方案范例

课题实施方案范例

　　为了确保事情或工作得以顺利进行，往往需要预先进行方案制定工作，方案是阐明具体行动的时间，地点，目的，预期效果，预算及方法等的企划案。方案应该怎么制定呢？下面是小编收集整理的课题实施方案范例，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。

　　《高中生多元文化价值观培养的方法研究》于20xx年10月向自治区教育科学规划领导小组申报，并在20xx年3月获得正式立项的自治区科研课题。该课题自申报以来，课题组已经开始了初步的研究和准备工作。现向自治区教育科学规划办上报我们的实施方案，并请主管部门给予我们必要的指导建议。

　　一、本课题的研究现状

　　从上个世纪七十年代开始，伴随着经济“全球化”的到来，文化“多元化”的重要性凸显，，促进多种文化的相互理解与相互受益，能消弥相互的猜疑与误解，从而有利于国际和*。

　　国外针对中学生的多元文化教育由来已久，美国、加拿大、澳大利亚等移民国家在中学开设多元文化课程对学生进行了多元文化价值观的培养，日本、韩国、新加坡也进行了相应的课程改革

　　我国在这方面的研究起步较晚，北京、上海等发达地区有极少数学校开展了相关研究，如《高中学生文化判断力培养的研究》。本课题就目前所知尚属国内空白，我们希望通过本课题的研究，为我国高中生培养多元文化价值观提供一种实践方法。

　　二、课题研究的内容

　　1、世界三大宗教介绍的校本课开发。

　　2、发达国家——美国、英国、法国、德国、俄罗斯、日本、以色列介绍的校本课开发。

　　3、内蒙古三少民族——鄂伦春、鄂温克、达斡尔介绍的校本课开发。

　　4、网络优质教学信息资源的发掘与探索。

　　5、利用现代信息技术进行网络备课，制作课件并进行实际教学。

　　假设校本课的授课和高中生多元文化价值观培养正相关，通过制作量表（调查问卷）的形式检验并分析结果。

　　三、课题研究的目标与思路

　　目标：通过对高中生多元文化价值观培养的方法研究，寻找一种有效的办法，为高中学校实施多元文化教育探索出一条新路。

　　思路：

　　1、在备课方面，充分利用网络信息资源，搜集各种相关资料，制作课件，撰写教案。

　　2、在授课中利用多媒体教学方式，注重图文并茂、声像结合。

　　3、注重随时听取学生的反馈意见，及时调整教学。

　　四、课题研究的方法

　　课题研究采取实验研究法。在学校选取三个班级作为实验班，按照课题的设计开设校本课，同时另选两个班级作为对比班。调查研究法作为辅助方法，在实验结束后，制作调查问卷分别对实验班和对比班进行调查，然后分析高中生的价值观取向变化，得出实验结论。

　　在这完成以上过程后，逐步整理研究报告，并最终形成课题结论。

　　五、课题研究的步骤

　　1、初步的搜集资料，对多元文化价值观的认识。

　　2、准备教案，制作课件。

　　3、展开有针对性的、为期一年左右的教学实践。

　　4、制作调查问卷，进行科学分析，得出研究结论。

　　5、校本课教材的编写与出版（校内）。

　　6、课题论文（调查报告）的撰写和课题验收的申请和准备工作。

　　六、课题研究的成果表述形式

　　课题论文和校本课教材

　　七、经费预算

　　硬件购置5000元指在学校现有硬件配置以外的专项硬件升级

　　参观学*3000元包括往返交通费，会议费等

　　论文出版500元指在省级以上刊物上发表相关论文的版面费

　　资料费500元包括科研资料的建档、存档，专业书籍的购置

　　微机耗材500元包括计算机存储、打印、刻录等方面的耗材

　　八、研究保障机制与相关制度

　　学校专门设置教科研室，由专门的管理人员。学校有课题管理制度和课题奖励制度。学校是自治区科研基地，并被评为“十五”期间教育科研先进集体。

　　一、课题提出的背景

　　中学地理课程标准和新教材改革方案都贯穿着以活动激发学生学*，以问题探究引导学生学*，素质教育也要求课堂教学不仅使学生学到知识,更要“学会学*,学会合作”，引导学生主动学*，学会学*的方法，培养学生的创新精神和实践能力。地理课堂教学有自己特有的学科特点和学*辅助工具，如何找好问题，解决问题，利用问题引导学生借助地理学*工具，根据地理学科特点，掌握适当的学*方法，主动学*，获取知识，培养能力，使课堂教学充满活力，便成为地理课题教学研究的重要问题。

　　长期的地理课堂教学实践发现，学生通过预*，借助地理学*工具，大约能知道一半左右的基础性知识。但从当地理课堂教学来看，教师往往注重知识的讲授，重复学生已经知道的知识，缺乏对知识融会贯通的灵活运用;注重教法，轻视学法指导的现象比较普遍;对教学中学生的合作学*认识不到位，缺乏组织和应用;课堂教学中学生的参与性、主动性、创造性能力的培养未得到重视。因此，期望通过课题试验研究，探求地理课堂教学中培养学生学*能力，合作意识，创新精神的途径和方法。

　　二、课题的理论依据

　　课题试验研究的理论依据主要有合作教育理论，创新教育理论和学*的心理活动因素。主要理论要点有：

　　1、学生有个性差异。合作学*有利于学生的个性发展，有助于激发学生主动学*的动力，利于提高学*的效率和质量。

　　2、现代学生可从多种渠道获取信息。要相信学生，为学生创设自主学*、主动参与、主动发展的时间和空间，使学生以主体的角色积极利用各种形式获取知识，发展能力，主动学*。

　　3、创新的基础是学*的主动性。学生在主动学*中能正确的认识自我，激发学*动机，勇于探索，大胆质疑，形成创新意识，培养创新能力。

　　三、课题研究的目的和意义

　　进行自主创新型地理课堂教学的试验研究，力求探索出一条即能发展学生个性，又能培养学生创造精神的让学生“动”起来的课堂教学模式。同时，实施素质教育，培养创新性人才是教育面向21世纪的需要。课堂教学是培养创新性人才的主要途径，只有对课堂教学进行不断改进，充分发挥学生的主体作用，在学生活泼、积极、合作、主动学*，全面发展的基础上，培养学生创新意识、创新精神，提高学生的创新能力，才能使学生学会学*，学会合作，学会创造，为培养跨世纪的创造性人才奠定基础。

　　四、课题研究的内容

读书活动实施方案

读书活动实施方案

　　为了确保事情或工作得以顺利进行，时常需要预先制定方案，方案的内容和形式都要围绕着主题来展开，最终达到预期的效果和意义。制定方案需要注意哪些问题呢？下面是小编整理的读书活动实施方案，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

　　一、指导思想

　　通过形式多样的读书活动，提升教师文化品位和精神境界，实现教师理念素养、师德修养与学科技能的综合提升，促进教师专业发展。

　　二、活动目的

　　1．通过读书，更新和重构教师知识结构，完善职业情感与道德，提升教师的素质与教育教学能力，进一步提高课堂教学质量。

　　2．通过读书，陶冶老师的生活情趣，促进教师的精神、气质和品性得到进一步提升，努力建设教师的精神家园。

　　三、活动主题

　　主题：“阅读启迪教育智慧——悦读·品味·应用”；

　　四、参加对象

　　全体教师。

　　五、活动形式

　　教师读书活动采取自主阅读、团队阅读、评比展示、交流分享的形式进行。

　　六、组织机构

　　成立教师读书活动工作领导小组：

　　组 长：廖留斌（校长）：全面负责组织开展读书活动。 副组长：王永辉（副校长）：负责指导、协调工作； 成 员：曹利红：负责读书活动日常工作；

　　七、活动进度安排

　　见附件

　　八、活动要求

　　1．学校高度重视，加强领导，组织力量，紧密配合，努力营造读书氛围，推进读书活动的广泛深入开展。

　　2．注重读书团队的建设。依托教研组建设学*共同体。 3．确保读书质量。读书团队和教师个人应有明确的读书计划，每位教师应完成一定数量的读书笔记和札记，并结合教育教学工作实际，撰写一篇有质量的心得体会。

　　4．创新读书形式。有效地利用教师业务时间、节假日及暑期，积极开展灵活多样的读书活动，如“读书论坛”等。在学*方法上要做到个人自学与团队学*相结合、精读与泛读相结合、理论与实际相结合。

　　九、保障措施

　　1．学校把教师读书活动纳入年度教育工作目标考核，确保读书活动的顺利开展。

　　2．学校落实教师读书活动经费，为教师读书活动创造条件。 3．认真落实责任。校长负责检查中层干部的读书情况，中层干部负责检查教师读书情况。

　　4．学校设立教师读书活动优秀个人和优秀团队奖项。

　　5．参加读书活动的教师，按规定计算继续教育学时，并纳入教师的年度考核。

　　书，是人类智慧的结晶；书，是人类进步的阶梯。读书，是一种心灵的“旅行”，读书，就是在和高尚的人“对话”。阅读一本好书，能够启迪我们的智慧，开阔我们的视野，引导我们明理，陶冶我们的性情，丰富我们的心灵，点燃我们为实现理想而拼搏的信念，让我们更有机会拥有一个幸福快乐的人生……根据《颍东区中小学幼儿园“读书伴我成长”活动实施方案》，特制定个人“读书伴我成长”活动实施方案如下：

　　一、指导思想。

　　以贯彻落实社会主义核心价值观为核心，以全面推进素质教育为目的，以“读书伴我成长”活动为载体，引领倘佯于书海，与经典为友，以名著为伴，在读书中学会做人，学会思考、学会认知，营造浓厚的校园文化氛围，营造书香校园活动推向更广阔的领域，更高的层次。

　　二、活动主题：养成读书*惯、书香伴我成长、享受读书快乐。

　　三、读书名言：日出照亮大地，读书清醒头脑。

　　四、采取措施：

　　（1）制定读书计划。结合个人实际，制定读书活动计划（包括读书数目内容、目标、措施等）。

　　（2）认真阅读区教育局以及学校推荐的书目，每学期至少精读一本有利于自身成长的理论专著，选读一本有利于提高教育教学理论素养的书籍，阅读一种教育教学杂志，完成规定字数的读书笔记，撰写一片高质量的读书心得体会。

　　（3）充分发挥教育理论对教学实践的引领作用，积极进行学*与反思，每学期至少撰写教学论文、案例反思、听课评议各两篇，积极参加上级组织评选，及时将优秀稿件上传至相关网站，或推荐到有关报刊杂志。

　　（4）强化阅读措施。

　　根据推荐数目选定精读和略读书目，有计划地进行阅读，撰写阅读笔记和读书心得。每天要抽出30分钟进行阅读，每月阅读笔记或读书心得不少于2则，每份不少于10000字。

　　（5）落实教研实效。积极参加教研组每周教研活动，安排一定时间集中学*交流。要在交流中获得的理论、思想、观点与自己的认识和做法相对照，进行反思提高。

　　（6）理论指导实践。把读书学到的理论思想、观点用来指导教育教学、改进体育教学、德育教育和管理工作，全面实施素质教育。

　　（7）搭建展示*台。定期组织参加读书讨论会、评选优秀读书笔记，优秀读书心得，演讲来 源 于 贵/州 WWw。gzU521。COm 比赛、读书征文竞赛等丰富多彩的读书活动，在读书中真正成长起来，参加“读书与教师专业成长”演讲比赛活动。

　　（8）写一份“我的读书名言”，积极参与《草根争鸣》板块，每日浏览博客，汲取博客精华，不断丰富博客内容，提升自己专业成长。

　　五、日程安排：

　　三月份：

　　1、精读《体育课程标准》和《解读》第一、二章（第一周）

　　2、（1）选读《有效教学艺术》：第一、二讲（第二周）

　　（2）选读《西方大师论儿童教育》：第一、二章（第三周）

　　3、杂志《*学校体育》和《体育教学》第二期（第四周）

　　四月份：

　　1、精读《体育课程标准》和《解读》第三、四章（第五周）

　　2、（1）选读《有效教学艺术》：第三、四讲（第六周）