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专项整治方案
为了确保事情或工作有效开展,通常会被要求事先制定方案,方案是解决一个问题或者一项工程,一个课题的详细过程。那要怎么制定科学的方案呢?下面是小编为大家收集的专项整治方案,希望能够帮助到大家。
各业务部室根据所属专业特点开展本专业的安全生产专项整治工作,其它各基层单位要根据自身特点和性质开展本单位的专项整治工作。
1、"一通三防"和防突安全专项整治
通风管理部负责"一通三防"和防突管理专业的安全专项整治。
围绕新回风井投运后,对下各盘区的通风系统和通风设施的稳定性进行检查,对各区域进行责任划分,每月不得少于3次检查,留存检查记录,确保井下各头面供风风流稳定,通风设施运行可靠,通风系统符合国家及省的相关规定。
加强对综采工作面上隅角及高瓦斯区域的瓦斯治理,制定有效措施并严格实施,严防瓦斯积聚、超限;严格监督队组对管辖巷道定期进行冲洗,严防粉尘超标。凡安全*查出有巷道粉尘超标的,除对责任单位进行隐患处罚外,要对通风管理部进行问责。
对高瓦斯区域的掘进头面要采取有效的防范措施加强防突管理,严格监督各项措施落实到位,将每月防突的相关记录进行汇总留存备查,杜绝瓦斯超限事故的发生。
2、盘区布置、采掘设计、顶板管理、劳动组织的安全专项整治
生产技术部要对照国家及省有关法律法规,对盘区布置、采掘设计重新进行审核,对各个盘区的劳动组织及定员情况进行核查,存有不符合规定的,要立即进行整改,于4月10日前必须整改完毕,并符合相关规定;同时要加强井下各条巷道的顶板管理,制定计划对失修巷道进行维护处理,杜绝顶板事故发生。
3、机电系统安全专项整治
机电管理部要开展机电系统的安全专项整治,重点对井上下供电系统及相应设备、大型设备、特种设备进行隐患大排查,每月必须覆盖一次,并留存检查记录备查。一是要确保供电系统的正常稳定运行,杜绝无计划停电;二是要对所有在用或备用的机电设备、器材等进行检查,杜绝国家明令行禁止的机电设备投入使用,三是要做好在用大型设备、特种设备的年检、度检工作,确保各类设备的使用符合相关法律法规的要求。另外,机电管理部要对其它运输、掘进、采煤等机电设备进行检查,严格监督责任单位对机电设备存在的问题和隐患及时进行处理,在保证各类设备符合《安全生产法》、《煤矿安全规程》等相关规定的前提下,确保设备的完好有效性。凡因机电系统隐患排查不到位,出现重大隐患或造成事故的,安全*将根据《部室方法问责制》追究相关人员责任。
4、监测监控系统专项整治
信息管理部要对各头面及巷道的瓦斯探头、数据线路、通讯设施等进行全面的隐患排查,要保证系统的正常使用,数据传输及时、准确;对每个瓦斯探头安装的数量、地点进行确认,存在问题要及时处理,确保监测监控系统的完好有效性。
5、防治水安全专项整治
地质测量部要加强井下地质水文预测预报,优化排水方案,制定有效的防治水计划并严格实施;机电管理部要完善井下排水系统,根据各头面涌水量采取有效措施加强防治水管理。
6、基建项目工程施工安全专项整治
基建管理中心、二号井要开展基建项目工程施工安全专项整治,对各项工程逐个进行排查,必须做到建设项目的安全设施符合"三同时"要求,同时要开展基建工程的隐患排查治理工作,严格监督成建制单位落实安全责任,确保基建工程安全顺利进行。
7、洗选系统、煤山、煤仓、矸山安全专项整治
选煤厂要开展洗选系统、煤山、煤仓安全专项整治。一是要加强设备的检修维护,对管辖范围内所有机电设备进行全面的隐患排查,查找设备上存在的安全隐患,制定措施进行整改;二是严格按照国家有关法律法规及企业标准加强煤山、煤仓的治理,完善相应的应急预案,并按规定组织演练。
调度指挥部要按照相关规定加强对矸山的治理,做好环境保护工作。
8、重大危险源安全专项整治
安全*要加强对重大危险源的监控管理,对全矿各类重大危险源重新排查摸底,登记建档,检测评估。各单位要根据实际情况制定有效的监控防范措施和应急预案,对应急预案适时进行演练。安全*要定期对措施的落实情况进行监督检查,确保各项措施落实到位,应急预案完整有效。
9、辅助运输、应急救援体系专项整治
调度指挥部要加强辅助运输和应急救援体系管理,对照《赵庄矿辅助运输管理制度》和《赵庄矿辅助运输各种车辆操作规程》,对井上下辅运系统进行认真检查,对不符合规定的,要监督责任单位立即进行整改,杜绝辅运事故的发生。
调度指挥部要建立健全应急预案管理体系,制定应急救援技术培训计划,并严格实施,培训完毕要写出总结;严格按照集团公司相关要求及矿年度应急救援演练计划组织应急救援演*,演*要注重实效,通过演*真正提高矿井应对突发事故、事件的能力和水*,演*完毕要将相关记录、总结整理归档。
调度指挥部要根据集团公司有关规定对矿井的带班制度进行修订完善,并严格落实,每天必须保证一名矿级领导带班,不得空班。
10、劳动用工专项整治
人力资源部负责劳动用工专项整治,对照集团公司劳动用工的相关规定,对全矿井上下各单位劳动用工、安全管理人员配备、队组(班组)设置等情况进行检查,对不符合规定的,在4月10日前整改完毕,并将整改结果报安全*;二是要对自建队伍和成建制单位的队伍建设情况进行排查摸底,对管理人员(包括班组长)的配备、资质等进行检查,杜绝无证上岗。
11、地面交通安全、人员密集场所、烟花爆竹安全专项整治
保卫科牵头,相关单位配合,一是开展地面交通安全隐患排查活动,杜绝无证驾车、酒后驾车、车辆带病运行等现象发生,对违反规定的责任单位和个人按照相关规定严肃处理;二是加强宿舍、食堂等人员密集场所的监督检查,消除防火、防电等各类隐患,落实应急预案的有效性和可操作性。三是对宿舍楼和办公场所进行检查,确保烟花爆竹的存放和使用符合相关规定要求。
12、火工品安全专项整治
物资供应部要加强火工品的安全管理,对火工品的存储、管理、发放严格按照国家、省、集团公司及矿相关规定进行,对火工品的领取使用批次、数量等详细记录清楚,做到帐目清晰;使用火工品的人员要严格执行岗位作业规程和工序管理标准,规范操作行为,提高安全意识,杜绝事故发生。
13、行政许可、依法生产专项整治
行政办要对矿井有关证照的审批、领取程序,证照的齐全有效性等进行排查确认,保证"六证"齐全,相关证件及时变更,并将矿井相关证件和矿井批复文件上传"oa系统"。3月31日前要将所有存在的问题整改完毕,确保矿井安全生产的合法性。
县*打击私挖滥采专项工作会议后,通过国土、*等相关部门的联合执法和县、乡(镇)、村三级的共同努力,我县打击私挖滥采工作取得了明显成效。但是,私挖滥采矿产资源和超层越界非法违法采矿行为并未从根本上彻底解决。特别是去年冬季以来,私挖滥采有所抬头,少数地方出现了反弹,从而影响了全县的矿产资源开发秩序的持续稳定,给安全生产带来了极大威胁。为保障全县矿业经济的健康发展,特制订陵川县开展打击非法违法采矿专项整治行动实施方案。
一、指导思想
以全面贯彻落实科学发展观,落实*、省、市、县*有关整顿和规范矿产资源开发秩序的文件精神为目标,以《矿产资源法》等相关法律法规为依据,牢固树立安全发展理念,*组织、相关职能部门联动,齐抓共管,严厉打击非法违法采矿行为,巩固矿业秩序治理整顿成果,确保全县经济社会和谐稳定可持续发展。
二、工作目标与任务
(一)全面排查无证非法开采矿产资源行为,彻底关闭无证非法开采矿产资源矿点(坑口、井),对违法矿主依法从严追究责任,非法采矿参与者得到依法处理。
(二)对已接收的关闭煤矿(含硫铁矿)井口进行一次全面的排查,对关闭不合格的,要及时按照“八条标准”彻底关死填实。
(三)对辖区内所有矿山企业(包括煤矿、铁矿、石灰石、铝土矿等)是否存在超层越界违法行为进行全面排查,对排查出有超层越界行为和无证非法生产加工石灰石的矿山企业依法从严查处,并实施关闭。
三、组织领导
为切实加强对此次专项整治工作的组织领导,确保取得实效,县*决定成立严厉打击非法违法采矿铁腕整治专项行动领导组。
组长:
副组长:
领导组下设办公室,办公室设在县国土资源局,办公室主任由xc同志兼任。各乡(镇)也要成立相应机构,切实加强领导,各司其职,各负其责,协调配合,确保此次专项整治行动的顺利进行。
四、时间安排
本次专项整治行动时间为:20xx年3月1日至20xx年5月15日。
五、方法步骤
第一阶段:动员部署(20xx年3月1日—20xx年3月20日)
按照区安委办相关工作安排,对照上级文件清单,结合我镇安全生产工作实际情况,制定本工作方案。
一、安全发展理念不牢固问题
(一)存在问题
解决学*贯彻关于安全生产重要论述和对响水“3?21”特大爆炸事故作出的重要指示精神不深不透;政绩观存在偏差,重发展轻安全、重效益轻安全,“党政同责、一岗双责”没有真正落实等问题。
(二)工作任务及完成时限
把安全生产纳入党委议事日程,每季度至少组织召开1次会议研究解决安全生产重大问题(完成时限:8月31日前);把安全生产纳入党委及其班子成员职责清单(完成时限:8月31日前);开展安全生产宣讲活动,镇党政领导班子成员安排一次安全生产专题宣讲(完成时限:7月31日前);将关于安全生产重要论述和对响水“”特大爆炸事故作出的重要指示精神、安全生产方针政策和法律法规纳入党委理论学*中心组学*重要内容,党委理论学*中心组至少组织1次安全生产专题学*(完成时限:9月30日前);党委*主要负责人参加2次安全生产带队督查检查工作(完成时限:10月31日前)。
(三)工作举措
1.建立安全生产例会制度,将安全生产纳入党委议事日程,逢会必谈安全,每季度组织召开1次安全生产专题会议,研究解决安全生产问题;制定镇党委及其班子成员安全生产职责清单;组织党政领导班子成员在七月份开展一次安全生产专题活动;将关于安全生产重要论述和对响水“”特大爆炸事故作出的重要指示精神、安全生产方针政策和法律法规纳入党委理论学*中心组学*内容,9月30日之前组织1次党委理论学*中心组安全生产专题学*;党政主要负责人在重要节日、重点时段等带队督查检查安全生产,对发现隐患及时交办整改。
二、安全生产专项整治不深入不细致问题
(一)存在问题
解决隐患整改销号不彻底问题。完成自___年11月全区安全生产专项整治活动以来,镇排查隐患剩余6项隐患未彻底整改。
(二)工作任务及完成时限
制定镇安全风险隐患清单,并对照清单逐项整改。对于整改不到位的企业坚决关停取缔。(完成时限:9月30日前。部分安全隐患即查即改。)
对*及省、市、区安全生产督导反馈问题和区级各专项整治牵头部门排查整改问题开展隐患整改“回头看”工作,确保隐患整改保质保量(完成时限:10月31日前)。
(三)工作举措
制定镇安全风险隐患及防控整改措施清单,对照清单逐项整改。
对上级交办的隐患问题,及时分析隐患成因,对隐患问题进行跟踪督办,确保隐患整改到位。
三、安全生产责任担当意识不强问题
(一)存在问题
解决安全生产履职不尽责,安全监管人员责任心不强,执法力度不大问题。
(二)工作任务及完成时限
召开镇党委专题民主生活会,梳理排查安全生产领域存在的安全发展理念不牢、责任担当意识不强的方面存在的问题及具体表现,制定整改措施(完成时限:10月31日前)。
把安全生产监管人员履职情况作为年度评先评优重要依据(完成时限:12月31日前)。
根据区应急管理局培训安排,镇安全生产监管人员全覆盖参加轮训。完成时限:12月31日前)。
(三)工作措施
严格落实各单位安全生产工作职责和重点工作任务,强化安全生产监督考核,建立安全生产巡查制度,加大问责力度。严格落实监管责任,明确各部门安全生产职责。
四、安全生产面向社会宣传发动不够问题
(一)存在问题
解决安全生产宣传形式单一,氛围不浓问题。
(二)工作任务及完成时限
创新安全生产宣传方式。充分利用“学*强安”应用*台开展安全生产法律法规知识宣传(完成时限:8月31日前)。
深入企业一线宣讲,开展安全生产宣讲、安全宣传“五进”活动(完成时限:12月30日前)。
充分发动村居、社区居民和基层网格员等参与查找身边安全生产违法违规行为(完成时限:12月30日前)。
畅通举报途径。进一步加强全镇范围内安全生产违法行为举报受理途径,设立举报信箱、举报电话各一个,并充分利用各类宣传形式公开举报公告(完成时限:9月30日前)。
(三)工作措施
强化部门和属地宣传。督促各村(社区)和镇有关部门加强安全生产宣传,充分发动村(社区)党员、居民等参与查找身边安全生产违法违规行为。
五、监管力量薄弱问题
(一)存在问题
解决安全生产监管人员不足,能力不强问题。
(二)工作任务及完成时限
设置安全管理机构,配齐安全生产监管人员,专职开展安全生产监管工作(完成时限:7月31日前)
(三)工作措施
严格落实文件。根据设定职数配齐安全生产监管人员,专职开展安全生产监管工作。
加强人员保障。优先将业务能力强、专业水*高、政治素养硬的干部职工充实到安全监管队伍。
六、建筑施工领域事故多发问题
(一)存在问题
解决建筑领域安全事故较多问题。
(二)工作任务及完成时限
制定出台加强建筑施工领域安全监管措施文件(完成时限:7月31日)。
推动建筑施工企业全面落实安全生产责任制(完成时限:8月31日)。
组织对发生过事故单位开展全面“回头看”检查(完成时限:9月30日前)。
今年以来,我局法制工作在县委、县*正确领导下,在有关部门大力支持下,围绕县委、县*依法行政能力提升年建设,认真开展行政执法人员大练兵活动,不断强化执法人员法律、法规学*、培训,积极推进执法人员的专业化、规范化建设;开展行政处罚案件核审、评查、群众公议,规范执法行为,提高案件质量;开展以案说法、向社会宣传市场监管法律法规、提高全社会法律意识;积极贯彻落实行政执法与刑事司法衔接工作相关制度和措施,依法移送涉嫌犯罪案件,积极构建健康有序、公*竞争的市场秩序。全年共开展法律咨询服务人次,举办业务培训XX期,办理行政处罚案件立案件、结案XX件,依法核审万元以上案件件,向*机关移送涉嫌犯罪案件件,向检察机关传递行政处罚信息XX条,有力维护了全县市场经济秩序。
一、严格执法程序、规范执法行为。
为进一步规范执法行为,我局制定下发了三个规范性文件,要求各单位严格贯彻执行,并于XX月XX日举办了全系统法制培训班,从办案规则、办案程序、执法监督等方面加强培训提高,进一步规范了行政处罚,提升了行政处罚案件质量。
二、强化学*培训,不断提升执法人员依法行政的能力和水*。
XX在业务知识上坚持自学制度,全局印发了统一的学法笔记,制定了全年学法计划,明确了每月的学法内容,实行每月学法考试,一月一考,形成了积极学*法律业务知识的良好氛围。我局还结合工作实际共开展了期所长、法制专管员法律法规知识培训班,着力提升监管执法能力和依法行政水*。
三、积极开展全县执法人员大练兵活动,有效提升行政执法人员法律素质。
为提升执法技能、促进队伍建设,营造争学业务技能、争当岗位标兵的浓厚氛围,推进执法人员的专业化、规范化建设。我局从XX月XX日开始,开展了为期三个月的全县市场监管系统行政执法人员业务大练兵活动。
全局执法人员采取集中学*与自学、互帮互学相结合的方式,加强基本理论、基本知识、基本技能和专业能力“三基一专”的学*训练,认真学*《行政复议法》、《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政强制法》、《产品质量法》、《消费者权益保护法》、《食品安全法》、《反不正当竞争法》、《药品管理法》、《特种设备安全法》等法律,并认真做好学*笔记。通过学*,促进执法队伍素质能力大进步、大提升,有效提升了全县市场监管执法队伍依法行政能力和水*。
四、加强执法监督、开展案件自查、评查和核审。
为提高行政执法案卷质量,强化执法监督,规范行政执法行为,我局于月份,在全系统开展年度行政处罚案卷评查活动。全县各办案单位,按照《行政处罚案卷评查标准(试行)》,对今年以来的行政处罚案件开展自查,认真查找案件中存在的问题,自查自纠。县局法制股采取随机抽取的方法,从各办案单位的案卷目录中抽取个案卷,组织相关人员进行集中评查。本次案卷评查活动,共各单位自查案件件,县局评查案件XX件。切实做到以评查促整改、以评查促管理、以评查促规范、以评查促提高,促进执法案卷质量再上台阶。
为加强对大要案件的监督,我局对万元以上案件由法制股统一核审,全年共核审万元以上案件件,基本上做到了事实清楚、证据确凿、定性准确、适用法律正确、程序合法。
五、举行行政处罚案件群众公议,确保行政处罚权公开、透明。
为规范行政处罚行为,保障公民、法人和其他组织的合法权益,确保行政处罚权公开、透明、有序进行,我局于XX月XX日举办了对xxxx有限公司销售不合格复混肥料案进行了群众公议,通过公议活动,我局执法人员进一步找出了执法中的差距,提高了案件透明度,收到社会的好评。
六、开展“送法下乡”、“以案说法”,努力提高全社会法制意识。
为帮助乡镇化解群众反映强烈、社会影响较大的社会矛盾纠纷和多年积累、长期未得到有效解决的矛盾纠纷,引导群众运用法律手段表达合法诉求和维护自身合法权益不断提高农村法制化管理水*,为创建营造良好的社会环境。根据县委、县*部署,从XX月份开始,我局抽调XX名具有执法资格的执法人员,深入XX个乡镇开展送法下乡活动,通过法制宣传、法律服务和矛盾化解,帮助基层化解了矛盾。
为弘扬法制精神增强法律意识,引领全社会学法、用法,不断提高运用法制思维和法治方式解决问题的能力,我局分别于XX月和县电视*合拍制了XX期“以案说法”案例并在县电视台播放,增强了法制宣传的针对性和实效性。
七、建立两法衔接工作机制,联手打击经济违法犯罪行为。
今年以来,我局积极贯彻落实县*《行政执法与刑事司法衔接工作实施办法》等有关文件的精神,成立了由局长负总责的两法衔接工作领导小组。根据上级要求结合工作实际,我局划拨专项经费,购置专用电脑XX台,全局XX个办案单位及县局机关确定一名同志为两法衔接联络员,建立了行政执法与刑事司法相衔接信息共享*台。认真组织执法人员学*国家有关移送涉嫌犯罪案件的法律法规和规定,特别是加强对《最高人民**部关于*机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定》(一)(二)、的学*,不断完善涉嫌犯罪案件移送相关制度,对涉嫌犯罪案件的移送进行全面规范,对涉嫌犯罪案件一律移送,坚决杜绝以罚代刑现象,确保向*机关移送涉嫌犯罪案件规范有序。
今年我局向*机关移送涉嫌犯罪案件XX件,向检察机关传递行政处罚信息XX条。通过相关制度和措施的贯彻落实,有效地实现了联手打击经济违法犯罪行为,积极构建健康有序、公*竞争的市场秩序。
虽然我局今年的法制工作取得了一定的成绩,但也还存在一定的不足。我局决心在下一年的工作中,尽心尽责,努力再上新台阶。
一、领导重视措施有力
为进一步做好安全教育工作,切实加强对安全教育工作的领导,联校把安全工作列入重要议事日程,联校校长直接抓,分管副校长具体抓,联校具体分工负责组织实施。
二、制度保证措施到位
1、建立安全保卫工作领导责任制和责任追究制。由联校校长负责,将安全保卫工作列入各有关处室的目标考核内容,并进行严格考核,严格执行责任追究制度,对造成重大安全事故的,要严肃追究有关领导及直接责任人的责任。
2、签订责任书。联校与各学校层层签订责任书,明确各自的职责。还与学生家长签订了安全责任书,明确了家长应做的工作和应负的责任。将安全教育工作作为对教职员工考核的重要内容,实行一票否决制度。贯彻“谁主管,谁负责”的原则,做到职责明确,责任到人。
3、不断完善联校安全保卫工作规章制度。建立联校安全保卫工作的各项规章制度,并根据安全保卫工作形势的发展,不断完善充实。建立健全定期检查和日常防范相结合的安全管理制度,以及学生管理、门卫值班、巡逻值班、防火防灾、食品卫生管理、防火安全管理、体育器材检查、健康体检等规章制度。严禁学生参加商业性庆典活动,严禁组织学生从事不符合国家有关规定的危险性工作,严禁教师个人利用假期(日)私自带学生外出,在校外开展的社会实践活动要坚持就*、徒步原则。对涉及联校安全保卫的各项工作,都要做到有章可循,违章必究,不留盲点,不出漏洞。
4、建立联校安全意外事故处置预案制度。联校建立事故处置领导小组,制定了意外事故处置预案制度。
三、齐抓共管群防群治
联校安全教育工作是一项社会性的系统工程,需要社会、学校、家庭的密切配合。我们积极与*、卫生、综合治理等部门通力合作,做好联校安全保卫工作,联校组织开展一系列道德、法制教育活动,取得了良好的教育效果。
四、加强教育,促进自护
要确保安全,根本在于提高安全意识、自我防范和自护自救能力,抓好安全教育,是联校安全工作的基础。我们以安全教育周为重点,经常性地对学生开展安全教育,特别是抓好交通、大型活动等的安全教育。
1、认真做好安全教育周工作。联校安全教育周以“校园安全”为主题,在安全教育周期间,学校组织学*安全教育工作文件,对校内易发事故类型、重点部位保护、工作薄弱环节、各类人员安全意识与安全技能等方面,开展深入全面的大检查,消除隐患,有针对地扎实地开展教育和防范工作。
2、开展丰富多彩的教育活动。利用班会、广播会、学科渗透等途径,通过讲解、演示和训练,对学生开展安全预防教育,使学生接受比较系统的防溺水、防交通事故、防触电、防食物中毒、防病、防体育运动伤害、防火、防盗、防震、防骗、防煤气中毒等安全知识和技能教育。还利用联校广播、黑板报、悬挂横幅、张贴标语等宣传工具及举行主题班会、讲座、安全征文与知识竞赛、致家长的一封信等形式开展丰富多彩的安全教育。联校积极推行一周安全提醒,联校利用周前会议和周一升旗活动时间,小结上周安全工作,强调安全事项。增强家长的安全意识。通过教育提高广大学生的安全意识、安全防范能力和自我保护能力。
3、提倡走读学生步行上学,对学生骑车上学情况进行清查,严禁学生骑“三无”(无刹车、无铃、无牌照)自行车上学。12周岁以下禁止骑车。
五、定期排查不安全隐患、落实安全责任
开展常规检查。每学期开学以后,联校把安全教育工作作为重点检查内容之一。根据上级的安排,我们定期对联校的房舍、围墙、楼梯、护栏、电路照明、厕所、教室等设施进行了认真检查,查看了安全管理责任的落实情况。同时结合联校安全监督员和班级安全监督员在监督中发现的.不安全隐患,重点进行了解决和批评教育。特别是放学路队中和楼梯上奔跑、从扶手上下滑的学生进行了批评教育,使其认识了自己行为可能造成的危害性,消除了不安全隐患。联校还重申了安全管理制度,使全联校师生从上而下,对安全教育再次提高了认识,明确了责任。
六、加强对问题学生的管理
*年来,问题学生已成为学校和老师在教育中最头疼的事情。本学期我们针对这一现象,召开了多次行政会商讨教育的良方。我们要求各班班主任老师要严密监控问题学生的一举一动,找准问题的根源,对症下药,耐心说服劝导,同时要求家长配合,并定期对学生进行健康心理的引导,做到循循善诱;另外大队部对各班的问题学生建立专档,班主任作好和问题学生谈心以及家访的各种记录,把问题学生的教育当成班级工作中的重重之重,做到长期跟踪调查和教育引导,很明显本学期的问题学生都有不同程度的转变。
七、积极举行法制知识展示活动。
利用报刊、黑板报、墙报、橱窗等对在校学生进行法制宣传教育。大量的法律、法规都是通过这个阵地向学生进行宣传的。通过组织学生观看法制电视节目,参观戒毒图片、阅读展览法制报刊,“警钟长鸣”等栏目,使对学生的教育内容更充实、更具有说服力、更加形象生动。从而加强学生的自我教育,提高他们守法的自觉性。
八、全力做好校务公开工作。
1、这学期我联校根据上级文件精神推行“阳光收费”。认真落实收费公示制度,大力推行“阳光收费”,及时向社会公布收费政策,凡涉及学生的联校收费项目和标准必须向社会公示,没有公示的收费,学生可以拒绝交纳,切实维护群众的知情权、监督权。
2、同时,推行“阳光招生”。招生工作要切实做到公开、透明,严格制止和新生入学相挂钩的收费、捐款等违反招生原则的做法。
3、落实集体采购和招投标公开。在认真抓好校务公开十项内容的基础上,突出抓好教材采购、大宗物资采购、基建工程招投标情况和资金使用情况等方面的公开工作。
4、落实教师及学生评优评先公示制度和教师评级制度,接受群众、教师、学生的监督。
5、设立校务公开意见箱、监督电话,接纳家长得意见,并及时反馈意见。
为贯彻落实十八届四中全会精神,进一步推动企业依法经营,公司根据《关于落实省属企业法制建设第二个三年目标有关事项的通知》要求,围绕公司发展战略目标,结合公司实际情况,着力完善企业法律风险防范机制,逐步建立健全企业法制工作组织体系。现将公司xx年法制工作情况汇报如下:
一、工作情况
1、加强组织领导,严格审核公司重要决策和规章制度为积极落实法律风险管控机制,防范法律风险,xx年公司成立了法律工作领导小组,由公司总经理担任总法律顾问,下设办公室,负责本公司法律风险的管控,处理公司的法律纠纷,工作小组积极参与公司经营发展和企业深化改革相关的重要会议,遵循“三重一大”制度,结合法律知识,配合公司领导,严格把关经营。公司在xx年审核通过了《人事考勤管理办法》、《劳动用工实施方案》、《关于差旅费报销方法》、《公用车辆使用管理办法》、《关于节假日勤俭节约、严肃纪律的通知》等5项重要规章制度。各项规章制度审核效率达到100%,提高了决策管理水*,防范了决策风险,保证企业科学发展。
2、严格合同审核工作,杜绝重大法律纠纷
xx年,公司规范操作经营管理行为,细化各类合同流程,加强合同处理实行时限管理、合同多系统协同管理应用,减少合同风险,进一步细化合同签约审核流程。我公司专职人员xx年审核经济合同共计99件,重要经济合同审核59件,其中工程合同35件、设备采购合同19件,重要产品合同5件,确保了合同审核率达到100%,加强了公司法律防范风险程度。
为了进一步加强师德建设,全面提高师德水*,打造一支适应时代发展需求、让人民群众满意的高素质教师队伍,推动我乡教育事业又好又快发展,*定中心小学特制定坚持立德树人深入进行师德师风专项教育和整治活动方案。
一、指导思想
立德树人是教育工作的根本任务。教师是人类灵魂的工程师,是青少年学生健康成长的指导者和引路人。教师的思想政治素质和职业道德水*关系到广大青少年的健康成长,关系到国家的前途命运和民族的未来。
因此,我校以科学发展观为指导,紧紧围绕“做人民满意教师,办人民满意教育”的目标要求,开展以“坚持立德树人深入进行师德师风专项教育”为主题的师德教育活动,进一步激发起全体干部教师的职业光荣、历史使命和社会责任感,激励全体教师树立起以德治学、育人为本、乐于奉献、奋发向上的职业理想,带动起规范执教、精益求精、爱生如子、创新进取的良好教风,形成相互理解、相互关爱、相互激励、相互帮助、优势互补、共同发展的干群关系、同事关系和师生关系、促进我校教育事业科学发展、和谐发展。
二、活动主题
坚持立德树人深入进行师德师风专项教育和整治活动
三、活动内容
1、召开教师会,向全体教师通报XX县事件,从中吸取经验教训,引以为戒,举一反三,坚决杜绝于都汾坑初中教师师德失范、法制观念淡漠、教育手段和方法简单粗暴等类似现象发生,坚决防范师德师风建设和教师队伍管理工作中的漏洞和缺失。
2、开展师德师风专项教育,认真组织广大教师进行学*,学*主要内容:《教育法》、《教师法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》等法律法规;《中小学教师职业道德规范》和《江西省中小学教师职业道德“七不准”》,引导广大教师自觉践行职业道德规范,切实提高广大教师爱岗敬业、为人师表的思想认识,规范教师从教从业行为。严禁教师从事有偿家教或者动员、组织、诱导、暗示、强制学生接受、参与有偿补*;严禁在职教师为任何有偿家教活动提供和组织生源,或向学生宣传、推介有偿家教活动;严禁在职教师接受社会各种文化补*机构的聘请,参与有偿文化补*活动或为其提供任何便利;严禁在职教师未经教育行政部门批准,擅自受聘于其他教育机构任教师。
3、进一步健全和完善教师从教行为监管制度和师德师风考评制度。切实把师德建设摆在教师队伍建设的首位,贯穿于教师管理的全过程。明确学校校长是师德师风建设第一责任人,学校教育主管部门是师德师风管理主体,严格实行师德建设“一票否决制”,切实规范中小学教师职业道德行为。
4、切实结合全省“尊师爱生”主题教育活动,进一步增强办好人民满意教育的使命感和责任感,充分认识进一步加强师德师风建设的重要性和紧迫性。针对师德师风中存在的突出问题,制定整治方案,立即予以整治,树立教师和教育的良好形象,确保教育事业健康持续发展。
四、具体活动
1、边学边改、自查自纠。组织广大教师对照《中小学教师职业道德规范》和《江西省中小学教师职业道德“七不准”》,等学*内容查找自身存在的问题,组织开门评议,做到边学边查边改。
一查贯彻教育方针情况,看是否有违背教育方针和政策,重教书轻育人,把不健康的思想和错误言论带进课堂的行为;
二查热爱学生、尊重学生人格情况,看是否有讽刺、挖苦、歧视、侮辱学生,体罚或变相体罚学生,工作方法简单粗暴的行为;
三查关爱学生、注重学生全面发展的情况,看是否有不关心甚至放弃学*困难生的问题;
四查为人师表、廉洁从教情况,看是否有向学生推销或变相推销教辅材料和商品、向学生或家长索要财物、乱收费、有偿家教等违规行为;
五查遵纪守法及遵守社会公德情况,看是否有参与恶意欠贷、酗酒、违反社会公德现象;
六查树立教师良好形象情况,看是否有损害集体荣誉和不利于团结的言行;
七查工作作风、工作纪律情况,看是否有作风不踏实、纪律不遵守、有令不行、有禁不止的行为。
2、落实整改、完善提高。
(1)、制定整改措施。要对照存在问题,逐项落实整改措施,达到增强宗旨观念、提高服务本领、促进教育工作的.目标。
(2)、认真落实整改。要对照整改措施,逐项进行整改,认真落实。要把社会、家长、学生反映强烈的突出问题是否得以解决,人们是否满意,作为衡量活动成效的重要标志。
(3)、完善规章制度。要结合实际情况和师德建设中查摆出的问题,进一步健全完善师德建设的各项规章制度,以制度管人管事。
3、教学教师师德师风考评活动。参照《江西省中小学教师师德考核评价标准》,对教师进行考评。
五、活动要求
1、教育为主,坚持正面引导。
要讲究教育方法。深入调查学校师德师风状况,听取广大党员干部和师生对活动的意见建议。领导干部之间、教师之间、教师与学生之间和教师与学校之间要广泛开展谈心交心活动,沟通思想,相互提醒,增进了解,促进团结。要解决突出问题。主要解决人民群众最关心的突出问题,如:事业心不强,做不到爱岗敬业。行为不规范,做不到为人师表。缺乏爱心,不能关爱学生。人生观、价值观不正确,误导学生。法制意识单薄,有违规违纪的现象。
2、要坚持以人为本,教育为主的原则。
对师德建设中出现的问题,采取学校讨论、批评与自我批评、自我整改的办法来解决,最终提高全体教师师德水*和整体素质。要通过各种形式大张旗鼓地宣传师德先进典型,弘扬正气。
3、强化引领,树立教师良好形象。
当前教育改革的推进,部分教师的利益可能会受到影响,思想可能会出现波动。要强化领导,在全体教师中广泛开展国情形式教育,帮助广大教师充分理解各级*为提高教师地位待遇进行的不懈努力,切实加强思想政治工作,切实保持学校安定稳定。
4、认真总结,建立长效机制。
通过师德师风建设活动,完善教师职业道德建设的相关制度,积极探索新形势下教师职业道德建设的新途径、新措施、新方法,增强时代感,加强针对性,突出实效性,使教师职业道德建设工作步入规范化和科学化的轨道。
六、成立师德师风专项教育活动领导组
组 长:
成 员:中心小学行政人员及各完小校长
纪律作风整顿工作开展以来,本人在采油队各领导的正确带领下,认真贯彻执行纪律作风整顿各项工作的要求,紧密结合本人工作实际,加强了理论学*、使本人思想观念明显有了转变。现将本人开展纪律作风整顿工作的情况总结如下:
一、领导重视,组织得力
纪律作风整顿是一次大规模的**思想、转变作风的有力举措,也是新形势下建设学*型、效能型、廉政型、法治型采油队的需要。为了把我采油队的纪律作风整顿各项工作落实到位,采油队成立了整顿工作领导小组,研究出台了工作方案,同时召开了纪律作风整顿大会,重点学*了上级关于纪律作风整顿的会议精神,指出了纪律作风上存在的思想消极,观念滞后,纪律涣散,原则性不强,四*八稳,不推不转,工作效率差等问题,明确了要按照各项要求,按照方案安排,在思想、观念、作风、纪律上进行一次深层次转变,有计划、有步骤、扎扎实实地把此项活动开展好,切实解决纪律作风方面存在的突出问题,并明确了各部门纪律整顿工作责任,为纪律作风整顿工作提供了很好的组织保障。
二、深刻反思,狠抓整改
针对本人存在的问题,我认真进行反思,从主观上查原
因,深刻剖析:一是政治学*不够。由于业务工作繁杂,参与学*活动少,对新时期的工作方针政策没有深刻领会,钻研不够,联系实际不够,使理论知识与实际脱节,不能发挥理论的指导作用,只是被动地为学*而学*,使学*变得形式化、教条化;二是创新的动力不够。在政策法规的范围内,思想上必须有超常规的理念、工作必须有超常规的措施。但是*年来,本人变通的意识和能力却不强,没有将适时灵动的工作方法和实际结合起来,一味生搬硬套,使工作缺乏活力。
在整改工作中,我坚持了边查边整边改的原则,对能马上纠正的,立即整改,不能马上纠正的,制定了今后的整改措施狠抓落实:一是抓学*,定期认真学*专业知识好和政治理论,学*新时期新的方针政策;二是转换思想,加强与其他单位的交流,充分认识差距,增强危机意识,不断探索新模式。同时,在具体实施(]上,一是把纪律作风整顿与*时工作有机结合起来;二是把纪律作风整顿与转变工作作风有机结合起来;三是把纪律作风整顿与单位考核有机结合起来,在工作中力争做到刻苦学*,真抓实干,廉洁奉公。
三、自我剖析,查找问题
在整顿中,我经常换位思考提出不同的问题:对自己的业务情况了如指掌吗?能胜任自己的岗位吗?*时工作中尽到岗位职责了吗?能理解自己的同事吗?通过这种方法
认真开展批评与自我批评,切实把自己存在的问题找出来,针对查摆出的问题,我采取边学*、边教育、边沟通、边解决实际问题的办法推动整顿效果。
总之,通过这次作风纪律整顿活动,本人在*时工作中对自己的要求将更加的严格。但本人深知作风纪律整顿是一项长期工作,我将继续加强学*,完善自己,进一步提高自己的工作能力和业务水*,争取在自己的岗位上做出更大的贡献。
按照县委、县*《纪律作风整顿月活动实施方案》的部署,我所为加强这次思想作风纪律整顿活动的组织领导,专门成立了以所长为组长的纪律作风整顿领导小组,为进一步转变机关作风,使党员民警以崭新的精神面貌全身心地投入到落实全县林业工作会议议定的各项目标任务中去,努力实现生态建设保护的良好局面, 及时召开了由全体民警参加的动员大会,认真学*纪律作风整顿方案,提高认识,统一思想,认真搞好动员,并结合我局实际,制定了切实可行的实施方案,将这次纪律作风整顿的意义、目的和要求全部宣传到了每一位民警。保证了我所禁牧管护工作的顺利进行。
在整顿活动中,我所紧紧围绕思想作风、工作作风和纪律作风等方面存在的问题,切中要害,敢于碰硬,提出了"强化管理、改进作风"的整顿思路,明确了整顿解决的重点问题。要求全局上下要从实际出发,结合各单位的特点,抓住重点部位、重点岗位、重点环节,有步骤地开展作风整顿活动。为了使作风整顿活动不走过场,确实起到鞭策干部职工的作用,我局在结合县委、县*纪律作风整顿主要内容的基础上,并结合我所工作实际,将此次活动分为三个阶段来开展。 在第一阶段,认真做好学*动员,一是制定了学*计划,明确了此次活动的日程和学*内容;二是加强了对各个学*小组学*情况的的检查,确保了在学*过程中不走过场,不搞形式的现象出现;三是我局将这次活动分为了集中学*、个人学*和集中讨论等多种形式的学*,在学*中,通过对县党代会,人代会,林业工作会议的学*,首先坚定了政治道德观念和投身本职工作的热情,有力地促进了全体民警的工作积极性。
在第二阶段,按照纪律作风整顿的安排,我局在认真学*、提高认识的基础上,紧密联系本单位的工作实际,针对文件精神,重点查找纪律作风方面存在的突出问题。一是要求每个民警积极开展批评与自我批评,认真开展自查自纠,在全体会议上全面剖析,着重查找自己当前纪律作风方面存在的突出问题,深入剖析产生的原因。二是开门纳谏,广泛征求各方意见,通过文件传输系统发出"森林*局纪律作风整顿征求意见函"21份,回复11份。三是每人通过自查,写出了深刻的学*心得体会和整改措施。这些措施的提出,有力的促进森林*工作的开展。会后,大家还深刻分析了我局开拓创新方面的'问题,影响创新的主要障碍以及下一步开拓创新的建议。
第三阶段,通过认真查找,明确了下一步的努力方向。针对查摆出的问题,我局采取边学*、边教育、边沟通、边解决实际问题的办法推动整顿效果。
在这次纪律作风整顿活动中,我所主要查摆出以下几方面问题: 1、思想**程度不够,创新意识不强。具体体现在工作上还沿用老套路、老办法,缺乏创造性,有些部门领导在其位不谋其政,发展思路不宽,关键是想不想、干不干、会不会干的问题。解决这类问题要敢于介入新的矛盾,要善于采取新的措施,思想观念和工作方法都要做到与时俱进。
2、工作效率不高,服务意识不强。我们有些干警工作干劲不足,
被动消极因素时有发生,思想上不求上进,只想过太*日子、当太*官,满足现状,*庸度日,遇到困难就绕道走,还有个别部门和个别同志存在门难进、脸难看、事难办的问题,头脑中服务于人民群众的意识淡薄,本位主义思想严重。
3、机关作风松弛,纪律观念不强。个别同志在思想上要求不严,自由主义现象依然存在。
4、协调配合不够,大局观念不强
部门之间配合不默契,有本位主义,考虑、处理问题缺乏全局观念。*作风实有出现,工作不够主动,协调意识较差。 通过多种形式的学*讨论,各所队把这些意见和建议整理后及时上报了局领导,为下一步工作提供了很好的决策参考。
今后,我所将努力实现森林*工作的良好开局,建设一个全心全意为人民服务的公仆形象,打造开拓、务实、高效、廉洁的执法机关。
为了进一步加强城管执法队伍教育管理,全面梳理并着力解决当前队伍中存在的突出问题,确保城管执法队伍建设的正确方向,充分发挥城管执法工作在建设社会主义和谐社会进程中的重要作用,为圆满完成2008年度各项工作目标任务打下坚实的思想基础,我局结合机关效能建设在全局范围内开展了以"深化基层基础,构建和谐城管"为主题的作风纪律整顿教育活动。现将活动开展情况总结如下:
一、作风纪律整顿教育活动开展情况
本次作风纪律整顿教育活动从6月23日开始,分为动员学*、查摆问题、整改提高、检查验收四个阶段。重点解决了部分执法人员执法观念不适应、执法态度不端正、组织纪律观念淡薄、工作职责不履行、执法作风不扎实、执法方式不文明、执法程序不规范、利益驱动执法、基层领导班子合力不强等问题,职工思想得到了触动,干部队伍得到了锻炼,效能建设得到了加强,队伍形象得到了提升,整个活动取得了较为明显的成效,达到了预期目的。我们的主要做法是:
(一)领导重视,全面组织动员。局党组对此次活动高度重视,一是组织相关科室负责人进行了讨论,制定了科学合理、针对性强的《作风纪律整顿教育活动方案》。二是召开了全局干部职工和部分协管员代表参加的作风纪律整顿教育动员大会,局党组*、局长XXX作了动员讲话。三是全局动员大会后,各分局和局机关分别组织召开了再动员大会,成立了活动领导小组,制定了详细的活动方案。
(二)认真学*,努力提高素质。为加强学*,努力提高干部职工素质,局机关和各分局采取集中学与自学、通读与精读、专题讨论与个人心得相结合的形式,深入学*了*精神,学*了中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》、《中华人民共和国公务员法》、《*》以及《行政许可法》,学*了《十条规定》、《六项承诺》等规定,并认真作好了学*笔记,部分同志学*笔记多达18000字。还集中组织了法律知识培训、党风廉政教育,提高了全局干部的法律素质、廉政素质。在此基础上,全局干部职工都撰写了两篇2000字以上的心得体会。通过认真的学*,全局上下深刻领会了活动的目的意义,统一了思想,提高了认识,端正了态度,增强了学*整顿的自觉性。
(三)深入调研,广泛征求意见。为广泛征求社会各界对我局的意见、建议,XXX分局设立公开征求意见电话,发放征求意见函300余份,召集三轮车主、建筑施工单位、市场业主等100余名代表召开座谈会,深入街道、社区、学校等进行调查研究,共征求对分局执法工作有益的意见和建议50多条;XXX分局共发出征求卡25份,收回25份,到辖区召开个体工商户代表,企业法人代表、机关事业单位等代表座谈会2场次,发放问卷调查表100余份,接通征热线电话50余人次,共征集有益的意见和建议20条,并对征集到的意见和建议在分局全体执法人员大会上作了反馈。局机关通过领导点,群众提,自身找等形式广泛查找问题,共发出意见征集表65份,收回56份,对收集的意见建议进行了整理。
(四)实事求是,认真查摆问题。在调查摸底的基础上,局机关和各分局认真按照实事求是的原则,查摆问题、剖析原因、分析危害、查找根源,并制定了有针对性的整改措施。如:XXX分局提出了查找问题"细"、原因分析"透"、整改措施"严"的剖析要求,查摆了5个方面的突出问题,原因剖析比较深刻,整改措施针对性强;XXX分局组织全体干部职工召开了作风纪律整顿自查情况专题汇报会,通报了"活动"征求意见情况,认真开展了自我剖析,查摆了分局干部队伍应重点解决的10个问题;XXX分局针对收集到的意见和建议及时进行了梳理,以书面的形式反馈到相关股室、执法大队和执法队员,要求队员认真反思,深刻剖析,并制定了切实可行的整改措施;局机关集中查摆了集体和个人存在问题,对查摆出的学*、工作、创新及参谋作用4个方面存在的问题进行了深入剖析,挖根源、论危害、订措施,全面、认真、深入地进行了整改,确保了实效。
(五) 切实整改,狠抓全面落实。为抓好整改落实,局党组召开了扩大会议,征求了各方面意见,制定完善了各种规章制度,建立健全了监督约束机制,探索了长效科学执法管理制度,形成了风正气顺的良好局面。局机关从着眼长效出发,强化了主观思想的整改,从主观意识上进一步强化纪律意识、服务意识、效率意识;XXX分局开展了"善于执法"理念大讨论实践活动,制定了"领导垂范、制度建队、廉洁自律" 三大措施;XXX分局在整改中强化举措,调整分局中层干部,撤掉特勤大队,加强了市容管理;XXX分局以求真务实的态度,及时整改查找出来的问题,并以作风整顿教育活动成果来指导日常工作,切实做到了"两促进、两不误"。同时,还在全局范围内签订了履职尽责、遵章守纪和廉政建设公开承诺书和岗位目标责任书,开展了局内结对帮扶教育活动,组建了五支文体队伍,增强了干部职工的团队意识。为巩固作风纪律整顿成果,局党组本着德才兼备、任人唯贤的原则,对全局中层干部及党群组织干部进行了部分调整,对9名群众基础好、工作能力强的干部予以提拔使用,对6名干部进行了*职调整、岗位轮换,将4名干部转任为领导职务,对2名干部进行了免职。最大限度地确保了中层干部队伍合理化搭配,增强了分局班子整体凝聚力、向心力、战斗力。
(六)发扬民主,开好生活会。各分局党总支以"深化基层基础,构建和谐城管"为主题,按照"主动找、请人找、帮人找"的要求,认真查找了班子及成员存在的突出问题。XXX分局班子民主生活会上提出了"有时工作思路不清、随意性太强、对队伍管理不敢碰硬较真,工作上互相理解、支持、配合不够"的问题。XXX分局党总支提出了"班子团结不够、合力不够"等问题,开展了批评和自我批评,做到了态度端正、实事求是、内容具体、针对性强。XXX分局敢于揭短亮丑,坦诚相待,真诚沟通,态度诚恳,提出的批评意见一针见血、实事求是。
通过开展作风纪律整顿教育活动,我局涌现出了一大批想干事、能干事、干实事的优秀干部职工。如XXX分局XX、XX等学*笔记认真、内容全面;XX、XX等查找问题到位,剖析问题深刻,整改措施严密。XXX分局XX长期驻守在网格一线,无论酷暑、暴雨,从未缺勤半天;XX作为一名女同志,三伏暑热天中暑却没有因此而缺勤,仍带病坚持工作;办案大队副大队长XX与办案人员一道长期坚持在拆违、清理不规范破损广告一线,晴天一身汗、雨天一身泥,节假日不休息,就连他妻子生小孩也未请假照顾。XXX分局的XX、同志在工作中不怕疲劳,经常性工作坚持很好;XX的孩子年幼无人照顾,但总把工作放在第一位,以致孩子的学*和身体受到了严重影响而毫无怨言;违章处理室XX在面对行政相对人的谩骂和不理解时,她没有退缩,而是耐心的作解释和宣传工作。他们以自己的实际行动在队伍中起到了表率示范作用,展示了我局作风纪律整顿教育活动所取得的成效。
二、存在的问题
一是个别干部思想认识不够到位,对开展学*教育整顿的重要性认识不足,查找自身的问题没有触及思想,只把学*当作任务来完成;二是个别执法人员学风不够端正,联系实际不够紧密,学劲不够足,干劲不够大,对工作缺乏紧迫感和创造性;三是个别单位和个别干部开展教育整顿重形式、轻效果,不够重视单位和自身存在的问题;四是少数干部纪律意识尚待增强。
三、下步工作打算
本次作风纪律整顿教育活动取得了一定成效,但也还存在一些问题和不足。下步工作中,将着重抓好以下三方面工作,不断巩固作风纪律整顿教育活动成果,推动全局工作有序开展。 (一)认真归纳总结、形成活动成果。一是总结、升华取得的成绩,结合我局的工作实际,不断进行改进、完善,使各种工作方法更具有可操作性,更有利于工作的开展。二是将存在的问题进行归纳、整理,为今后有针对性地进行整改打下基础。
(二)分类进行处理、转化活动成果。在全局范围内总结、推广好的工作方法和工作经验,通过以点带面、相互促进,不断加强提高全局干部的政治素质和业务能力。并切实按照局党组要求,对存在的问题有针对性的进行整改。切实把作风纪律整顿教育活动中取得的成果,转化为我们工作的动力,实现作风纪律整顿与工作相互促进的目标。
(三)建立长效机制、巩固活动成果。继续坚持班子不散、人员不减、力度不软,进一步建立长效机制,特别是要建立奖惩激励、科学督察等工作机制,加强对作风纪律的日常督察,抓住不落实的事,追究不落实的人。并继续强化三条保障线机制,使作风纪律整顿成为一项经常性的工作。要不断巩固发展所取得的成果,推动全局各项工作的开展,确保市委、市*年初下达的各项目标任务圆满完成。
“三违”是企业安全生产最大的隐患,也是企业安全基础管理不够扎实的重要表现。“反三违”是加强企业安全生产管理最重要,也是最基本的工作。为了减少和杜绝“三违”现象的发生,规范从业人员安全生产行为,有效预防和杜绝各类安全生产事故的发生。我项目以《安全生产法》等相关法规和行业标准为依据,按照廊坊市安监局关于开展“反三违”专项整治活动的通知要求,制定了本项目的活动方案。
一、活动主题
“反三违”活动主题:“反三违、除隐患、保安全”
二、活动目标
1、各级领导安全责任意识和全体职工安全防范意识进一步提高;
2、安全生产管理规章制度和操作规程进一步健全、完善、落实,使安全管理和安全措施得到进一步落实;
3、关键装置、重点部位、特种作业设备的安全防护符合*规范,减少安全隐患;
4、违章指挥、违规操作、违反劳动纪律的“三违”现象明显减少;
5、安全生产事故得到有效遏制。
三、时间安排
第一阶段:动员部署阶段,从5月10日至8月10日。
制订工作方案,明确职责分工,提出工作要求,召开动员会进行广泛宣传发动,营造良好氛围。
第二阶段:全面排查阶段,从8月10日至8月31日。
紧密结合事故隐患排查治理工作,切实排查和摸清本单位存在的“三违”现象,并将排查中发现的各类三违问题和查处情况建立台帐详细记录,认真分析“三违”现象存在的原因,有针对性开展整治工作。
第三阶段:集中整治阶段,从8月31日至9月15日。
对全面排查阶段发现的问题,建立健全“反三违”规章制度,对排查中发现的“三违”问题进行认真分析和梳理,深入剖析导致“三违”问题发生的深层次原因,从制度建设和执行,职工思想动态,设备设施安全、作业现场管理、人员教育培训等多个方面制订相应的整改措施并加以实施。
第四阶段:督查总结阶段,从9月15日至9月20日。
对“反三违”专项整治工作进行总结,对整治成效进行自我评价。
四、活动要求和说明
1、“反三违”是企业最基本的安全生产管理工作,各级领导要把此项活动作为当前安全生产工作的一件大事,按照方案要求,落实到位。
2、活动中,要紧紧围绕安全生产的四要素查找人的不安全行为、物的不安全状态、有害环境问题和管理缺失,广泛发动职工参加活动。
3、将此次活动和岗位风险辨识、班组安全建设结合起来,全员发动,深入排查。并做好“反三违”专项整治活动全过程的登记记录,建立“反三违”治理台账,将自查自纠情况、相关责任人奖惩情况、安监局督查意见的落实情况,改进措施及落实情况进行详细记录和分析,并制定和完善“反三违”规章制度,严格落实。
为了切实加强我校交通安全管理,预防和减少交通事故,切实保障学生人身安全,帮助学生远离伤害、健康成长,提高广大师生交通安全意识,确保广大师生出行安全。根据上级有关文件精神,开展学校交通安全集中整治行动。为确保集中整治行动取得实效,特制定工作方案如下:
一、总体思路
按照“*领导、部门协作、齐抓共管、综合治理”的道路交通安全管理格局,坚持“安全第一,预防为主、综合治理”方案,牢固树立“隐患即事故”,“安全即发展”的理念。强化师生的安全意识,在校园内大力宣传交通方面的法律法规,进一步加大交通安全隐患排查治理力度,保障师生的生命财产安全。
二、工作目标
通过本次交通安全集中整治行动,对学生的交通安全教育到位,不发生涉及学校或学生责任的重特大交通事故;对校园内外的交通管理到位,不发生校内外道路交通事故。通过专项整治,我校交通安全隐患得到根本性治理,交通安全条件充分改善;校园周边交通安全设施更加完善。
三、成立道路交通安全整治小组
组长:苏孝春
副组长:许兴贵
成员:各班班主任
四、整治内容
(一)完善学校交通安全制度。
(二)将交通安全教育纳入学校教育教学计划,定期开展以交通安全为主题的教育活动。
(三)加强对学生放学乘坐车辆进行督察。
(四)禁止学生骑自行车上下学,对学生回家途中加强教育,路途中严禁打闹,追逐,遵守交通规则。
(五)坚持上下学排路队并由值班领导和教师在校门口接送学生。
五、整治步骤
学校交通安全隐患排查治理工作实施。
(一)调查摸底,隐患排查
按照要求制定实施方案,对本校交通安全隐患进行拉网式排查,及时对排查出的事故隐患进行梳理建档,着重排查以下几种情况:
学生骑自行车上下学情况;
2.学生回家情况;
3.校门路口警示标志。
(二)制定措施,集中整治阶段
针对排查出的交通安全隐患,实行分级负责,逐一整改,做到整改、责任、措施、时间、预案“五落实”,确保安全无事故。
1.健全组织,明确职责。
结合这次交通安全集中整治活动,完善安全组织,形成安全管理网络。建立交通安全集中整治行动领导小组,制定方案,合理分工,明确职责,展开工作,严格落实。
2.大力宣传,强化意识。
要把交通安全知识纳入学校教学计划和法制教育内容,通过主题班会、板报宣传、校园广播、**下讲话等多种形式,组织学生、教职工学*交通法律法规和交通安全基本知识,提高交通安全意识和自我防护能力,养成文明交通行为 ,彻底告别交通陋*。
3.制定措施,全面整改。
消防安全专项整治活动方案
为了确保事情或工作能无误进行,我们需要提前开始方案制定工作,方案是书面计划,具有内容条理清楚、步骤清晰的特点。那么应当如何制定方案呢?下面是小编为大家收集的消防安全专项整治活动方案,仅供参考,大家一起来看看吧。
为切实加强学校消防安全工作,预防和遏制重特大火灾事故的发生,确保广大师生安全及学校稳定,根据《开*市教育系统夏季消防安全专项行动方案》的通知要求,结合学校的实际情况,制订如下工作方案:
一、指导思想
认真贯彻落实上级*期关于加强消防工作的一系列重要部署,切实加强学校消防安全管理,建立健全消防安全责任制,全面落实消防安全措施,全面排查、集中整治学校火灾隐患,最大限度地减少火灾事故,坚决预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生,维护社会稳定。进一步强化安全工作责任意识,提升学校消防安全管理水*,创造良好的消防安全环境。
二、工作目标
制定切实有效工作实施方案,加强学校消防安全工作的领导,明确学校范围内的消防安全情况;建立和完善学校安全教育体系,制定学校消防安全应急预案并组织演练,提高学生安全意识及自防自救能力;深入排查学校火灾隐患状况,加大整治力度,完善各种消防安全设施,强化消防安全管理措施,加大宣传教育力度,建立实行集人防、物防和技防为一体的防范格局,彻底杜绝任何安全事故的发生。
三、组织机构
成立学校消防安全严查整治专项行动领导小组,统一组织和协调学校火灾隐患排查整治工作。确保火灾隐患排查专项整治工作的有序进行。
领导小组成员:
组长:余文湛
副组长:梁有雄
组员:
四、工作要求
(一)提高认识,加强领导。
要充分认识消防安全严查整治专项行动的重要性、必要性,正确处理消防安全与社会稳定的关系,切实把专项行动纳入学校安全工作的重要议事日程,周密谋划部署,精心组织实施。学校行政要深入一线,靠前指挥,按照“谁主管,谁负责”的原则,明确分工,落实责任,检查、指导和督促学校有关人员开展火灾隐患的自查、整改,抓好各项工作的落实,切实把专项行动抓紧、抓好、抓出成效。
(二)严格执法,落实责任。
专项行动要严格执行有关法律法规和政策,严惩消防违法违规行为。对于专项行动期间发生的每一起火灾事故都要按照“四不放过”的原则,严肃追究有关责任人的.责任;
建立健全组织领导机构,加强内部管理,同时加强与相关部门的协调,认真梳理隐患内容,制定整改方案,落实整改责任,确保整改质量;建立和完善学校的消防安全管理责任体系,层层签订责任状,按照第一责任人的职责范围,规范其他责任人的相应工作任务和管理职责;按照消防预案的责任分工和群防群治的原则,不断完善消防安全的巡查制度和报警制度;按照预防为主的要求,设立规范的消防疏散场地、设置合格的消防器材和设施设备,明确用火、用电、用气的安全规程,做到职责明确,责任到人,严格考评。
(三)强化宣传,把握导向。
以开展学校消防安全严查整治专项行动为契机,以“提示公众所在场所火灾危险性;提示公众所在场所安全逃生路线、安全出口的具**置,遇到火灾等紧急情况如何正确逃生、自救;提示公众所在场所内简易防护面罩、手电筒、灭火器等灭火、逃生设备器材具体放置位置和使用方法”为主要内容的“三提示”主题宣传活动。要充分利用课堂教学、班会、集体活动、广播、墙报等形式开展形式多样的消防安全知识宣传教育,增强安全意识,提高广大师生的自我防范能力、自护自救能力,防范于未然。
(四)加强信息反馈工作。要加强信息反馈工作,指定专人收集整理有关学校消防安全严查整治专项行动开展的情况,并及时上报。
五、措施步骤
认真开展消防严查整治专项行动,做好自查整改,按时上报各种报表。
学校消防严查整治专项行动的时间为6月至7月,按动员部署、摸底调查、自查整改、排查整治、重点整治、总结验收等六个步骤进行。
(一)动员部署。
学校及时组织召开学校消防安全专项整治工作会议,进一步统一认识,周密部署。结合实际,制订具体实施方案。
(二)摸底调查。
学校及时组织行政人员对本校消防安全情况进行全面摸底,并整理消防档案资料,登记造册,建立台帐。同时召开全体教职工会议,对专项行动工作进行全面部署、强调、讲解,抓好相关工作落实。
(三)自查整改。
结合实际,认真开展自查整改。在6月10日前,整改完毕
(四)排查整治。
接受上级教育部门对我校进行全面检查。
(五)总结验收。
学校对专项行动工作进行总结。
一、指导思想
为切实提高我园消防安全管理,预防和减少火灾事故,杜绝因消防安全管理不善、消防设施运行不正常、消防器材维护不到位,造**员伤亡和重大财产损失,
根据有关文件精神,结合我园实际,特制定本实施方案。
二、组织机构
成立幼儿园消防安全专项整治工作领导小组,确保专项治理工作顺利实施。
组长:张岩
副组长:王心光
成员:王富胜 刘艳霞 各班教师
三、整治范围
幼儿园的各个地方及周边环境。
四、整治重点
1.幼儿上课、午休期间疏散通道、疏散楼梯或安全出口封闭、封堵、占用的,疏散通道、安全出口不畅通的;消防安全疏散指示标志、应急照明灯被遮挡、覆盖的。
2.疏散通道、疏散楼梯和安全出口数量、宽度以及火灾事故应急照明设置的场所、位置、数量不符合消防技术规范要求的;疏散指
示标志缺少、损坏和标识错误的;应急照明灯损坏或失效的;疏散门开启方向错误的。
五、整治目标
疏散设施、安全出口(通道)的设置和治理符合有关消防安全落实责任,健全制度,确保园安全。消防工作是学校安全工作中的重中之重,进一步落实消防安全工作制度,层层落实责任,确保园不发生火灾事故。
一、整治目标
通过实施三年行动,完善和落实重在从根本上消除危险化学品事故隐患的责任体系、制度成果、管理办法、重点工程、工作机制和预防控制体系,扎实推进危险化学品安全治理体系和治理能力现代化。危险化学品生产、贮存、使用、经营、运输、处置等环节相关安全监管责任进一步完善落实,消除监管盲区漏洞;强化企业主体责任落实,建立以风险分级管控和隐患排查治理为重点的危险化学品安全预防控制体系。到20xx年底前,涉及“两重点一重大”生产装置和储存设施的自动化系统装备投用率达到100%、涉及重大危险源企业安全预防控制体系建设率达到100%、化工企业主要负责人和安全管理人员等考核达标率100%,具有化工安全生产相关专业学历和实践经验的执法人员数量达到在职人员的75%以上,外部安全防护距离不足和城镇人口密集区的企业搬迁改造任务如期完成,危险化学品本质安全水*明显提升,事故总量和较大事故持续下降,重特大事故得到有效遏制,为维护人民群众生命财产安全和社会稳定提供有力安全保障。
二、主要任务
(一)提升危险化学品重大安全风险管控能力。
1.严格高风险化工项目准入条件。牢固树立安全发展理念,强化源头管控,推进产业结构调整,科学审慎引进化工项目。涉及化工行业的省级、市级人民*和重点化工园区要结合现有化工产业特点、资源优势、专业人才基础和安全监管能力等情况,进一步明确产业定位,加快制定完善化工产业发展规划,20xx年底前制定出台新建化工项目准入条件;20xx年底前,设区的市要制定完善危险化学品“禁限控”目录,对涉及光气、氯气、氨气等有毒气体(以下简称有毒气体),硝酸铵、硝基胍、氯酸铵等爆炸危险性化学品(指《危险化学品目录》中危险性类别为爆炸物的危险化学品)的建设项目要严格控制,严禁已淘汰的落后产能异地落户和进园入区;支持危险化学品生产企业开展安全生产技术改造升级,依法淘汰达不到安全生产条件的产能。
2.提升化工园区安全风险管控水*。各省级人民*要建立跨部门联合工作机制,按照《化工园区安全风险排查治理导则(试行)》要求组织开展化工园区(含化工集中区)安全风险排查评估分级工作。20xx年10月底前,各省级人民*要对本地区化工园区进行认定并公布名单,在认定基础上开展安全风险排查评估分级,对安全风险等级评估为A级(高安全风险)的化工园区,原则上不得批准新、改、扩建危险化学品建设项目,并纳入重点治理和监管范围,限期整改提升,20xx年底前仍为A级的化工园区要予以关闭退出;对安全风险等级评估为B级(较高安全风险)的化工园区,原则上要限制新、改、扩建危险化学品建设项目,20xx年底前仍未达到C级或D级的化工园区要予以关闭退出。
3.深入开展企业安全风险隐患排查治理。督促辖区内危险化学品企业按照《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》,在20xx年6月底前全面完成安全风险隐患自查工作并制定整改方案,对于重大隐患要依法上报地方有关监管部门并实施挂牌督办,经整改仍达不到安全生产条件的,依法予以关闭,实现规范达标一批、改造提升一批、依法淘汰一批。组织开展危险化学品安全生产许可“回头看”,20xx年底前要对安全风险评估等级为“红、橙”的企业对照安全生产许可证发证条件逐一再次进行核查,从源头提升发证企业的安全保障能力。大力推进危险化学品企业安全风险分级管控和隐患排查治理体系建设,运用信息化手段实现企业、化工园区、监管部门信息共享、上下贯通,20xx年底前涉及重大危险源的危险化学品企业要全面完成以安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制为重点的安全预防控制体系建设。
4.强化危险化学品运输、使用和废弃处置安全管理。加强危险化学品等危险货物运输安全监管,严格行业准入,严禁未经许可擅自开展经营性运输。强化托运、承运、装卸、车辆运行等危险货物运输全链条安全监管。开展危险货物运输车辆防撞报警系统相关标准贯彻实施,20xx年底前危险货物运输车辆要全部强制安装远程提醒监控系统,实行运输过程实时定位及路径记录。严格执行内河禁运危险化学品目录和危险货物道路运输安全管理办法,严格特大型公路桥梁、特长公路隧道、饮用水源地危险货物运输车辆通行管控。加强港口、机场、铁路车站以及与铁路接轨的专用线、专用铁路等危险货物装卸、储存场所和设施的安全监管,对不符合安全生产条件的进行清理整顿。鼓励化工园区内具有上下游产业链关联的企业运用管道输送代替道路运输,有危险化学品车辆聚集较大安全风险的化工园区应建设符合标准规范的危险化学品车辆专用停车场。加强使用危险化学品从事生产的企业及医院、学校、科研机构等单位的危险化学品使用安全管理。组织全面开展废弃危险化学品等危险废物排查,重点整治化工园区、化工企业存在的违规堆存、随意倾倒、私自填埋危险废物等问题,确保危险废物贮存、运输、处置安全。
(二)提高危险化学品企业本质安全水*。
1.全面排查管控危险化学品生产储存企业外部安全防护距离。督促危险化学品生产储存企业按照《危险化学品生产装置和储存设施风险基准》(GB 36894-20xx)和《危险化学品生产装置和储存设施外部安全防护距离确定方法》(GB/T 37243-20xx)等标准规范确定外部安全防护距离。不符合外部安全防护距离要求的涉及“两重点一重大”的生产装置和储存设施,经评估具备就地整改条件的,整改工作必须在20xx年底前完成,未完成整改的一律停止使用;需要实施搬迁的,在采取尽可能消减安全风险措施的基础上于20xx年底前完成;已纳入城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造计划的,要确保按期完成。严格落实化工园区空间规划和土地规划,保护危险化学品企业和化工园区外部安全防护距离,禁止在外部安全防护距离内布局劳动密集型企业、人员密集场所;爆炸危险性化学品的生产和储存企业要保持足够的外部安全防护距离,严禁超设计量储存,并尽可能减少储存量,防止安全风险外溢。??2.进一步提升危险化学品企业自动化控制水*。继续推进“两重点一重大”生产装置、储存设施可燃气体和有毒气体泄漏检测报警装置、紧急切断装置、自动化控制系统的建设完善,20xx年底前涉及“两重点一重大”的生产装置、储存设施的上述系统装备和使用率必须达到100%,未实现或未投用的,一律停产整改。推动涉及重点监管危险化工工艺的生产装置实现全流程自动化控制,20xx年底前所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、过氧化工艺装置的上下游配套装置必须实现自动化控制,最大限度减少作业场所人数。涉及爆炸危险性化学品的生产装置控制室、交接班室不得布置在装置区内,已建成投用的必须于20xx年底前完成整改;涉及甲乙类火灾危险性的生产装置控制室、交接班室原则上不得布置在装置区内,确需布置的,应按照《石油化工控制室抗爆设计规范》(GB50779-20xx),在20xx年底前完成抗爆设计、建设和加固。具有甲乙类火灾危险性、粉尘爆炸危险性、中毒危险性的厂房(含装置或车间)和仓库内的办公室、休息室、外操室、巡检室,20xx年8月前必须予以拆除。
3.深化精细化工企业反应安全风险评估。凡列入精细化工反应安全风险评估范围但未开展评估的精细化工生产装置,一律不得生产。现有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、过氧化工艺的精细化工生产装置必须于20xx年底前完成有关产品生产工艺全流程的反应安全风险评估,同时按照《关于加强精细化工反应安全风险评估工作的指导意见》(安监总管三〔20xx〕1号)的有关方法对相关原料、中间产品、产品及副产物进行热稳定性测试和蒸馏、干燥、储存等单元操作的风险评估。强化精细化工反应安全风险评估结果运用,已开展反应安全风险评估的企业要根据反应危险度等级和评估建议设置相应的安全设施,补充完善安全管控措施,及时审查和修订安全操作规程,确保设备设施满足工艺安全要求,20xx年底前未落实有关评估建议的精细化工生产装置一律停产整顿。
4.推动技术创新。积极推广应用机械化、自动化生产设备设施,实现机械化减人、自动化换人,降低高危岗位现场作业人员数量。加快新材料应用和新技术研发,研究生产过程危险化学品在线量减量技术路线和储存数量减量方案,开发以低毒性、低反应活性的化学品替代高危险性化学品的工艺路线,开展缓和反应温度、反应压力等弱化反应条件的技术改造,积极推广气体泄漏微量快速检测、化工过程安全管理、微通道反应器等先进技术方法的应用。聚氯乙烯生产企业按照《氯乙烯气柜安全运行规程》和《氯乙烯气柜安全保护措施改进方案》,进一步完善氯乙烯气柜安全管理措施,提升本质安全水*。
5.完善危险化学品安全生产法规标准。推进制定危险化学品安全相关法律法规。研究制定危险化学品安全生产标准管理指导意见,整合完善提升化工和涉及危险化学品的工程设计、施工、设备建造、维护、监测标准,着力解决标准空白、滞后和标准执行不一致问题。制定出台化工过程安全管理导则和精细化工反应安全风险评估标准等技术规范。
(三)提升从业人员专业素质能力。
1.强化从业人员教育培训。每年至少对化工和危险化学品企业主要负责人集中开展一次法律意识、风险意识和事故教训的警示教育,按照化工(危险化学品)企业主要负责人安全生产管理知识重点考核内容,对危险化学品企业主要负责人每年开展至少一次考核,考核和补考均不合格的,不得担任企业主要负责人。危险化学品企业按照高危行业领域安全技能提升行动计划实施意见,开展在岗员工安全技能提升培训,培训考核不合格的不得上岗,并按照新上岗人员培训标准离岗培训,20xx年底前安排10%以上的重点岗位职工(包括主要负责人、安全管理人员和特种作业人员)完成职业技能x级培训,20xx年底前从业人员中取得职业资格证书或职业技能等级证书的比例要达到30%以上;严格从事危险化学品特种作业岗位人员的学历要求和技能考核,考试合格后持证上岗。20xx年底前,化工重点省份和设区的市至少扶持建设一所化工相关职业院校(含技工院校),依托重点化工企业、化工园区或第三方专业机构成立实*实训基地。
2.提高从业人员准入门槛。自20xx年4月起,对涉及“两重点一重大”生产装置和储存设施的企业,新入职的主要负责人和主管生产、设备、技术、安全的负责人及安全生产管理人员必须具备化学、化工、安全等相关专业大专及以上学历或化工类中级及以上职称,新入职的涉及重大危险源、重点监管化工工艺的生产装置、储存设施操作人员必须具备高中及以上学历或化工类中等及以上职业教育水*,新入职的涉及爆炸危险性化学品的生产装置和储存设施的操作人员必须具备化工类大专及以上学历;不符合上述要求的现有人员应在20xx年底前达到相应水*。危险化学品企业要按规定配备化工相关专业注册安全工程师。
(四)推动企业落实主体责任。
1.严格精准监管执法。制定并公布化工和危险化学品企业执法计划,进一步加大对重大隐患和安全生产违法行为的执法力度。强化事故责任追究,经事故调查明确应对事故负有责任的企业主要负责人、实际控制人和有关责任人员,及时移交司法机关依法追责。危险化学品企业主要负责人必须建立企业安全技术和管理团队,必须做出安全承诺并定期报告安全生产履职及企业安全风险管控情况,不按规定作出安全承诺和定期报告安全生产履职及企业安全风险管控情况,或安全承诺和报告失实的,要依法依规对有关企业及其主要负责人实施联合惩戒,对因未履行安全生产职责受到刑事处罚或撤职处分的,依法对其实施职业禁入。对发生事故的危险化学品企业,要严格执行暂扣或吊销安全许可证的有关规定。
2.全面推进安全生产标准化建设。积极培植安全生产标准化示范企业,对一、二级标准化企业项目立项、扩产扩能、进区入园等在同等条件下给予优先考虑并减少执法检查频次。推进安全生产标准化建设内容和日常执法检查重点内容有机结合,持续改进企业安全管理。
3.集中开展危险化学品领域“打非治违”。结合本地区化工产业特点,严厉打击各类非法违法生产经营建设使用行为;全面整治违规违章问题,特别是强化对动火、进入受限空间等特殊作业的执法检查;对发生过事故或存在重大隐患的企业,加大检查频次,对同类问题反复出现的依法从重处罚,达不到安全生产条件的依法暂扣或吊销安全生产许可证。深入排查冠名“生物”、“科技”、“新材料”等企业的注册生产经营范围与实际是否一致,对于发现的问题企业,要认真甄别其行业属性和风险,逐一明确并落实监管责任,依法依规予以查处。
(五)强化安全监管能力建设。
1.提升危险化学品安全监管队伍监管能力。根据本地区化工和危险化学品企业数量、规模等情况,配齐配强满足实际需要的危险化学品安全监管和执法力量,20xx年底前具有化工安全生产相关专业学历和实践经验的执法人员数量达到在职人员的75%以上。制定完善危险化学品安全监管人员培训制度,新入职人员培训时间不少于3个月,在职人员每年复训时间不少于2周。鼓励危险化学品安全监管和执法人员到大型化工和危险化学品企业进行岗位实训。各省和有关市、县要建立聘请专家指导服务制度,每年定期安排检查,持续提高危险化学品安全监管队伍监管能力和水*,提升安全监管效率效果。
2.运用“互联网+监管”提高危险化学品安全监管水*。加快危险化学品安全监管信息共享*台建设,推进监管数据归集共享,综合利用大数据、云计算、人工智能等高新技术,对危险化学品各环节进行全过程信息化管理和监控。20xx年底前,完成危险化学品安全生产风险监测预警系统建设投用,依托国家数据共享交换*台开展危险化学品安全监管信息共享,建立完善安全风险监测预警系统自动预警机制和管理制度,初步实现安全风险分类、分析、自动预警等功能。
3.强化社会化技术服务能力。制定危险化学品安全技术服务机构清单化管理制度,培育引导一批有能力信誉好的行业协会、技术机构、科研院所、保险机构等社会力量参与安全生产治理,为*监管和企业安全管理提供技术服务,提升危险化学品安全生产社会治理水*。严格第三方服务机构监管,对设计不合规、出具虚假安全评价报告等行为,要依法严肃追究第三方服务机构和责任人员的责任,造成严重后果的要依法移送司法机关追究刑事责任。
4.加强应急救援能力建设。合理规划布局建设立足化工园区、辐射周边、覆盖主要贮存区域的危险化学品应急救援基地。强化长江干线危险化学品应急处置能力建设。加强应急救援装备配备,健全应急救援预案,开展实训演练,指导企业提高应急处置能力。
三、时间安排
从20xx年4月至20xx年12月,分四个阶段进行。
(一)动员部署(20xx年4月)。各地区、各有关部门和有关中央企业要根据本方案要求,结合实际制定细化实施方案,进一步明晰目标任务、细化工作措施、制定考核办法,并进行广泛宣传发动,对专项整治工作全面动员部署。
(二)排查整治(20xx年5月至20xx年12月)。各地区、各有关部门和有关中央企业要按照实施方案,全面排查安全风险隐患,建立问题隐患和制度措施“两个清单”,制定时间表、路线图,坚持边查边改,加快推进实施,确保专项整治行动取得初步成效。
(三)集中攻坚(20xx年)。针对重点难点问题,通过现场推进会、专项攻坚等措施,强力推进问题整改。对于问题严重且经整改后仍不符合安全要求的企业,要坚决依法予以关闭退出,推动危险化学品安全风险管控能力得到明显提升。
(四)巩固提升(20xx年)。各地区、各有关部门和有关中央企业要对专项整治行动开展情况及时总结分析,大力推广危险化学品安全整治经验做法,及时形成并推广制度性成果。
各地区、各有关部门和有关中央企业对重点任务和工作计划完成情况要实施评估,形成年度报告和三年行动报告并及时报*安委会办公室。
四、保障措施
(一)加强组织领导。各地区要高度重视,建立由分管领导牵头的危险化学品安全整治专项工作机制,及时研究专项整治行动中出现的问题,定期听取整治情况汇报,加强专项整治行动中的重大问题协调;结合实际制定专项整治行动方案,明确*、发展改革、工业和信息化、生态环境、交通运输、市场监管等有关部门的职责分工,压实责任,协调推进本地区、本行业领域危险化学品安全生产专项整治工作。
(二)强化政策支持。各地区要结合本地区危险化学品安全生产特点,突出重点目标任务,制定相应的优惠扶持政策,从项目准入、财税、信贷、技术服务等方面加大支持力度,引导危险化学品企业积极开展安全风险隐患排查治理、安全生产技术改造、自动化控制系统建设、智能化信息化水*提升、先进安全科技成果运用等。
(三)加强示范引领。各地区要充分利用电视、广播、报纸、互联网等媒体,根据专项整治行动各阶段重点任务的进展,及时宣传推广好经验好做法,推动专项行动深入扎实有效开展。同时鼓励和引导广大群众特别是企业职工举报重大隐患和违法违规行为,积极引导社会公众参与支持,形成社会共治的良好局面。
(四)抓好督导服务。各地区、各有关部门要根据专项整治行动工作计划和进度安排,适时组织进行督促、指导、检查,确保按计划完成各项重点任务。要充分发挥专家的作用,组织专家深入基层一线,帮助相关中小企业解决化工过程安全管理、危险化工工艺自动化改造、重大危险源监控等重点任务推进过程中的难题,有效防范化解危险化学品重大风险。
各部门、生产班组:
根据锡安(20xx)24号“市*安委会关于印发《无锡市安全生产专项行动工作方案》的通知”精神,为进一步加强安全生产责任,落实安全防范措施,加强安全监管,切实解决和治理安全生产问题,现结合本单位实际,制定安全生产专项整治行动工作方案。
一、总体要求
认真贯彻落实*安委会下发安委明电(201 1)8号通知《关于进一步加强安全生产工作的通知》精神和市*有关工作部署,牢固树立安全发展的科学理念,坚持“以人为本、安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针,始终把安全生产工作摆在突出位置,有效落实安全生产主体责任,以高度的责任感,把生命安全高于一切的理念落实到生产、经营、管理的'全过程。通过开展安全生产专项行动,加深开展安全生产宣传教育,建立安全生产标准化班组,强化生产现场安全监管,狠抓事故隐患排查治理,严厉打击违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违"行为,切实解决当前影响安全生产的突出问题,杜绝较大以上事故、杜绝火灾事故、杜绝重伤以上工伤事故,遏制道路交通事故、降低一般事故,促进本单位安全生产形势进一步稳定发展。
二、主要内容
1、加强安全宣传教育行动。
以锡政发(20xx)192号《市*关于进一步加强企业安全生产工作的意见》和消防安全管理的要求为重点,在公司内部开展“以人为本、关注安全、关爱生命”为主题的宣传教育行动,一是利用单位内部安全信息简报对职工进行安全宣传;二是利用办公会议、班组安全教育会议进行安全宣传教育;三是结合“安康杯”活动,组织安全论文征集工作。通过安全生产宣传,进一步凝聚全体职工对安全生产的共识,以营造全员关心、关注安全生产的浓厚氛围。
2、开展安全生产标准化班组建设行动。
生产班组是安全生产的主线,抓好安全生产标准化班组建设,是安全工作重要一环,由于生产班组在生产一线,重点要严格安全管理制度和安全操作规程,完善安全生产责任制、加强隐患排查治理工作,建立预防机制,即:从班前教育会、工属具的例行检查、作业过程中的监督检查、至作业毕的的检查,使各生产环节符合安全生产制度和标准的要求。通过建立标准化管理制度的落实,以达到规范作业行为,不断提高安全生产的能力。
3、隐患治理行动。
各有关部门要针对安全生产主题,围绕装卸作业安全、道路交通安全、特种设备机械安全、消防安全等重点领域,积极开展隐患排查治理。
1)装卸作业安全。重点排查是否严格执行安全操作规程、有否制止非作业人员进入作业场所、有否贯彻落实禁止外来人员协助作业的现象。要严格遵守安全管理制度,突出整治麻痹盲目等违章作业的行为。
2、道路交通安全。重点排查驾驶员出车前、中途、回场后一日三检工作执行情况、行车中是否遵纪守法和履行安全职责情况,对违章情况是否落实整改措施。
3、特种设备机械安全。重点排查操作人员是否执行安全操作规程。有关部门是否按计划进行维护保养,是否按期通过市有关部门的检测,并按时进行检查,对查实的安全隐患是否立即整改,安全制度贯彻执行情况等。
为全面提升我镇学校、幼儿园安全管理水*,确保广大师生人身安全和学校财产安全,经教管办研究,定于5月份开展为期一个月的校园安全集中整治活动。为开展好此次整治活动,制定方案如下:
一、指导思想和工作目标
以科学发展观为指导,牢固树立“安全优先”的教育发展理念,按照 “谁主管、谁负责”的原则,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,认真落实各项安全措施和管理要求,切实加强校园安全管理力度,全面落实校园安全建设标准,维护校园安全稳定。
通过集中整治,进一步加强校园安全管理,使学校的安全保卫、校车、校舍、食品、消防等安全工作再上新台阶,杜绝重特大校园安全责任事故,预防一般安全事故,确保全镇各学校、幼儿园校园安全无事故。
二、集中整治重点
校园安全集中整治活动期间,各学校、幼儿园在全面抓好校园安全建设标准规定的各项要求的同时,重点做好安全保卫、校车、校舍、食品、消防等内容的集中整治:
1、大门值守集中整治重点及要求
各学校、幼儿园落实大门值班制度不严,外来人员随意进出校园问题。外来人员一律做好登记,实行在安全保卫室会客制度;值班期间值班教师不按要求佩戴值班标志,保安不按求着保安制服、手持警械坚守岗位,出现擅离职守、脱管失控现象问题。值班教师值班期间一律佩戴值班标识,按时到岗,保安一律着装持械值班;保安在岗不尽责,做与工作无关的事问题;在学生上课期间,学校未实行封闭管理,大门、侧门未上锁且保安未上岗值班问题。上课期间,小门路、一律封闭,学校大小门一律上锁关闭;在学生上下学时段,值班人员数量不足、未提前到岗值班和到岗不尽责等问题。上下学及中午午休时段,一定要由校干带领足够数量的保安、教师值班。
2、交通秩序集中整治重点及要求
各单位要联系有关部门坚决取缔接送学生、幼儿上下学的非标准校车;校车超员、超速现象。坚决杜绝超员超速现象;校车乱停乱放,校车未停稳前学生随便上下车和攀爬车窗上下车问题。学校要画好停放位置,校车停放在规定的位置,校车停稳后,组织学生有秩序的上下车;无随车照管人员或随车照管人员不认真履行职责问题。校车必须有随车照管人员,照管人员做好接送学生过程中的工作,教育学生在车上不打闹,行车过程中不能探出窗外;进出校园车辆不按规定路线行驶、超速行驶、不按规定停放、不避让上下学学生人群,与学生争道抢行问题;未满12周岁的学生骑自行车、未满16周岁的学生骑电动车上下学问题。组织好学生会和家长会,做好要求,坚决杜绝12周岁的学生骑自行车、未满16周岁的学生骑电动车上下学;家长接送学生车辆停放混乱问题。划定专门区域停放家长接送学生车辆;校园周边存在驾校培训点,规划考试路线导致的交通秩序混乱等。
3、校舍隐患集中整治重点及要求
校园场地、房屋出租或出售给他人从事易燃易爆、有毒有害等危险品的生产经营活动,利用校园用地建设对社会开放的停车场问题。有此现象坚决停止;学校危楼危房、墙体开裂、门垛不坚固问题。立即进行一次彻底的排查,能整改的立即整改,不能立即整改的要做好整改计划,并上报备案,时时做好防范工作;走廊护栏、天花板、日光灯、吊扇、电视、空调、保温桶、多媒体等设施设备安装不合理、不牢固问题。做好排查工作,建好台账,安装不合理的立即整改;未在事故易发地设置警示标识或防护设施,未在校内高层建筑及大型活动场所安装避雷设施问题。做好排查,立即整改;未在每层楼房、每栋*房醒目位置悬挂统一的安全负责人、监管人标牌等问题。未悬挂的立即制作标牌悬挂到位。
4、食品卫生集中整治重点及要求
取缔私自设立的小卖部;食品安全管理制度不健全,未取得有效的餐饮服务许可证问题。建立健全各项制度,食堂要有餐饮许可证;食品的购买、运输、储存、加工不符合卫生标准和有关要求问题。食品的购买、运输、储存、加工必须要有正规渠道;未按要求对从业人员进行健康体检。从业人员必须有健康体检证书;未对自备水源、二次供水进行净化、消毒;未按规定设立卫生室,未配备专职卫生技术人员等。要按照要求配备专职或兼职卫生人员。
5、消防设施及特种设备集中整治重点及要求
各消防重点部位未配备消防设施器材或消防器材过期未检验问题。灭火器数量要足,要按时检修;教学楼、宿舍楼未安装应急照明设备及疏散标识,消防通道不畅通问题。应急照明灯数量足,能正常使用,疏散表示张贴在合适位置;校内用电线路布置不规范、老化问题。线路不规范、老化的要立即进行规范更换;锅炉等特种设备未按要求检验检修,锅炉工未经培训无证上岗;使用不符合安全要求的液化气钢瓶等问题。煤气罐要按时检修。
三、方法步骤
校园安全集中整治工作采取自查与督查相结合集中检查与不定时检查相结合的方法,对检查出的安全隐患要立即进行整改。集中整治时间为20xx年5月份,分四个阶段组织实施:
1、组织发动阶段(5月1日至5月4日)
各学校、幼儿园要结合安全集中整治要求和各自实际,建立集中整治领导小组,制定工作方案,广泛发动,层层部署,全面启动集中整治活动。各学校、幼儿园要将集中整治工作方案于5月8日前报教管办。
2、自查自纠阶段(5月5日至5月20日)。
各学校、幼儿园要根据《潍坊市校园安全建设标准》,结合这次集中整治重点,立即开展校园安全拉网式排查,排查要全面彻底、不留死角。对排查出的所有问题和隐患都要建立隐患排查台账,对一般安全隐患要立即进行整改;对一时难以整改的要采取必要的防范措施,制定完善的整改计划,逐步进行整改;对学校自身难以整改的在采取必要的防范措施的同时,及时上报教管办,教管办将上报教育局及有关部门。各学校、幼儿园要将这次集中整治的台账于5月19日前报教管办,教管办将于5月20前报教育局安全科。
3、督促提升阶段(5月21日至5月27日)。
教管办将组织人员对各学校、幼儿园校园安全集中整治情况进行督导检查。对组织得力、隐患排查彻底、整改到位的及时予以表扬;对思想不重视、隐患排查不彻底甚至被动应付、整改走过场的单位督促整改,并在全镇通报;对仍有较大及严重安全隐患的单位,下达整改通知书,进行责任追究。
4、总结工作阶段(5月28日至5月31日)。
对学校安全隐患自查、整改落实情况进行全面总结,巩固集中排查整治成果,进一步提高学校安全管理水*。各学校、幼儿园要于5月30日前将集中整治活动总结(纸质版、电子版)报教管办。
四、工作要求
(一)加强领导,精心组织。为加强本次集中整治活动的领导,教管办成立以教管办主任任组长,各学校负责人为成员的集中整治活动领导小组。各学校、幼儿园要充分认识本次集中整治活动的重要性,结合各自实际,成立集中整治领导小组,制定切实可行的实施方案,全面部署集中整治活动。
(二)健全制度,落实责任。各学校、幼儿园要以本次集中整治活动为契机,进一步完善各项安全管理制度,按照“一岗双责”要求,由校长、园长负总责,学校其他领导分工把关校门值守、校车、校舍、宿舍、食堂等各个方面,细化校园安全职责,共同分担校园安全管理责任,做到目标到岗、责任到人、措施到位、不走过场,确保校园安全集中整治活动取得实效。
(三)强化督查,严格问责。集中整治活动期间,教管办将对各学校、幼儿园活动开展情况进行不定期督查。各学校要加强对学校安全的领导,切实提高校园安全管理水*。自活动开始起,教管办将加大责任追究力度,对安全隐患严格实行问责前置:对存在较大安全隐患,被上级有关部门查处下达整改通知书和通报或被投诉举报并查实的,对学校、幼儿园主要负责人及学校相关人员进行问责;对存在校园封闭管理不严外来人员随便进出校门、学校校车严重超员超速、校舍存在严重隐患危及师生安全、学校食堂及校内小卖部向学生出售违禁物品及“三无”、变质食品等严重安全隐患的,将向教育局汇报,并学校相关人员追究责任。
(四)创新内容,巩固成果。各学校、幼儿园要留存好整治活动的影像资料,及时将好的经验做法形成书面材料上报教管办,教管办将择优向教育局上报。集中整治活动后,各单位要坚持常态、长效的工作机制,对校园安全管理工作不放松、不懈怠,持之以恒、常抓不懈,巩固整治成果。教管办将进行不间断的检查,督促各类隐患排查整改,确保学生及校园安全有序。
为了保障全校师生生命财产安全,维护正常的教育教学秩序,本着安全第一,预防为主的原则,切实加强组织领导,增强师生安全意识,克服麻痹思想和侥幸心理,防患于未然。根据上级有关精神,结合我校实际,特制定本方案:
一、指导思想
为了贯彻落实上级对学校安全工作的要求,坚持“教育先行、预防为主、多方配合、责任到人”的原则,抓好各项安全制度、安全措施的落实,努力创建安全文明校园,确保我校安全稳定与发展。
二、工作重点和主要措施:
(一)建立安全工作网络,加强组织领导,落实安全责任安全工作领导小组:
组长:
副组长:
成员:全体班主任
安全工作领导小组职责:
①、根据上级有关部门的工作部署,组织实施上级有关安全工作意见。
②、根据有关法律法规和学校实际情况,制订学校安全规章制度。
③、制订学校安全年度工作计划,并组织落实。
④、定期召开学校安全工作例会,学*有关政策法规,研究学校安全工作。
⑤、定期开展学校安全检查工作,对发现的问题提出整改方案。
⑥、落实学校安全值班护校工作。
⑦、推动和组织多种形式的安全法规和知识的宣传、教育和培训工作。
⑧接受并处理学校紧急情况。
(二)加强学*,统一认识,提高学校教职工安全责任意识认真组织全体教职工学*有关安全工作的法律法规和规章制度,定期召开安全工作会议,宣传安全工作的重要性和各种安全工作规程,使全体师生充分认识安全工作的意义,并从讲政治的高度来做好安全工作。为了确保安全工作责任的落实,学校与全体教职工签订安全责任书,将责权明确到人,建立多层次的安全工作机制。
(三)建立健全安全工作制度,严格考核把关,为使安全工作规范化,学校根据实际制订和完善各项安全工作制度及应急预案。做到谁主管,谁负责,实施安全责任追究制。同时要求安全工作具体专人抓,做好过程管理,建立工作台帐,严格考核把关。
(四)开展多种形式的安全教育活动,扎实推进安全工作,结合安全教育月、教育周,开展多形式的安全宣传,结合德育工作开展各类检查评比活动,结合少先队活动开展各种主题教育,结合学科教学活动进行安全内容渗透,同时以宣传栏、板报、广播,向学生传授安全知识,提高学生自我保护的意识和能力,做到人人重视安全,个个注意安全。
PxP网络借贷(以下简称网贷)作为一种互联网金融业态,在缓解小微企业融资难、满足民间资本投资需求等方面发挥了积极作用。但*年来,网贷行业风险有所积聚,爆发了一系列风险事件,严重损害了广大投资者合法权益,对互联网金融行业声誉和健康发展造成较大负面影响,给金融安全和社会稳定带来较大危害。为贯彻落实*、*决策部署,促进网贷行业规范有序发展,根据《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》和《互联网金融风险专项整治工作实施方案》,制定本方案。
一、工作目标和原则
(一)工作目标
按照任务要明、措施要实、责任要清、效果要好的要求,坚持重点整治与源头治理相结合、防范风险与创新发展相结合、清理整顿与依法打击相结合,妥善处置风险事件,遏制网贷领域风险事件高发势头,维护经济金融秩序和社会稳定。一是在市场主体层面,着力扶优抑劣,支持鼓励依法合规的网贷机构开展业务,促其健康发展,整治和取缔违法违规的网贷机构。二是在市场环境层面,加强规范优化,扭转行业机构异化趋势,实现正本清源,强化风险教育,引导出资人理性出资。三是在机制层面,坚持标本兼治,建立行业长效规范机制,消除监管空白,实现规范创新兼顾发展,形成良性循环。
(二)工作原则
态度积极,措施稳妥。高度重视本次专项整治工作,树立大局意识、责任意识,明确职责分工,确立时间进度表,积极推进各项工作。同时稳扎稳打,讲究方式方法,处理好工作力度和节奏的关系。
底线思维,预案完备。充分认识网贷领域风险的复杂性、隐蔽性、突发性、涉众性、传染性,在统筹考虑各种突发风险的前提下,制定完备的处置预案,有序化解存量风险,有效控制增量风险,坚决守住不发生系统性区域性金融风险的底线。
线上线下,统筹治理。兼顾市场主体的线上业务与线下实体,明确关联关系,依据其经营本质和实际控制人进行统筹治理。将从事线下金融业务活动的网贷机构及涉及网贷业务的综合性互联网金融*台纳入专项整治范围,做到风险防范和治理全覆盖。
分类处理,标本兼治。根据网贷机构违法违规性质、情节和程度分类处理,精准施策,把专项整治工作与贯彻落实行业有关制度、促进网贷机构改革创新与重组改造结合起来,以本次专项整治工作为契机,强化行业监管,构建长效机制。
依法合规,有章可循。贯彻落实《指导意见》、《互联网金融风险专项整治工作实施方案》和本方案明确的原则和要求,严格遵循有关法律法规和规章制度,做到依法整治、合规处理,为网贷行业常态化监管奠定基础。
上下联动,协调配合。各有关部门、各地方人民*加强组织领导,完善工作机制,充分考虑网贷行业跨区域、跨领域、跨行业的特点,加强部门间和区域间的协同联动,形成工作合力,提高整治效率,夯实整治基础,巩固整治成果。
二、全面排查、摸清底数
(一)排查目的
准确掌握网贷机构相关数据,提高数据的权威性、准确性和及时性,摸清行业底数,建立较为完整的行业基本数据统计体系,为专项整治工作及今后的行业监管奠定坚实基础。
(二)排查对象
本次排查摸底的对象是各地经工商登记注册的网贷机构,根据《指导意见》要求,该类机构应当以互联网为主要渠道,为借款人与出借人(即贷款人)实现直接借贷提供信息搜集、信息公布、资信评估、信息交互、借贷撮合等服务。同时,部分以网贷名义开展经营,涉及资金归集、期限错配等行为,已经脱离信息中介本质,异化为信用中介的机构,也是本次排查和整治的对象。
此外,对于互联网企业与银行业金融机构合作开展业务情况进行排查。互联网企业与银行业金融机构合作开展业务不得违反相关法律法规规定,不得通过互联网跨界开展金融活动进行监管套利。
(三)排查方式
采取多方数据汇总、逐一比对、网上核验、现场实地认证等方式进行。在数据汇总层面,银监会会同工业和信息化部、*部、工商总局、国家互联网信息办公室及第三方统计机构、行业自律组织等,利用行业信息库、大数据检索、工商注册信息、接受举报等方式,汇总形成网贷机构基本数据统计,并发送至各省级人民*。各省级人民*以此为基础,综合采取公告确认、电话联系、现场勘查、高管约谈等方式对行业机构数据统计的内容进行逐一核实,并要求机构法定代表人或高级管理人员等对核实后的信息进行签字确认,做到对本地区网贷机构基本信息进行充分摸底排查,实现“一户一档”。
(四)排查内容
各省级人民*对本地区机构的排查主要包括:一是网贷机构基本情况,包括但不限于股东或出资人、实际控制人、法定代表人、注册资本、借贷余额、出借人总数、分支机构数量及分布等。二是网贷机构各类产品及业务运营情况,包括产品期限、综合收益率、逾期率等。三是网贷机构存在的主要问题,包括但不限于机构是否存在设立资金池、自融、向出借人提供担保或者承诺保本保息、大规模线下营销、误导性宣传、虚构借款人及标的、发放贷款、期限拆分、发售银行理财和券商资管等产品、违规债权转让、参与高风险证券市场融资或利用类HOMS等系统从事股票市场场外配资行为、从事股权众筹或实物众筹等;是否存在信息披露不完整、不客观、不及时;是否未实行出借人资金第三方存管等问题。此外,对*年业务扩张过快、在媒体过度宣传、承诺高额回报、涉及房地产配资或校园网贷等业务的网贷机构进行重点排查。根据排查结果汇总本地区问题机构总体数量、各类问题机构的占比等,并据此对本地区机构风险状况进行判断。
对于跨区域经营的网贷机构,银监会协调相关省级人民*加强合作,密切配合,进一步增强摸底排查的完整性、准确性、时效性。
三、明确标准、分类施策
(一)分类处置标准
专项整治工作的重点是整治和取缔互联网企业在线上线下违规或超范围开展网贷业务,以网贷名义开展非法集资等违法违规活动。分类处置标准以《指导意见》和有关监管要求等作为主要依据:一是网贷机构满足信息中介的定性。二是业务符合直接借贷的标准,即个体与个体之间通过互联网机构实现的直接借贷。三是不得触及业务“红线”,即设立资金池、自融、向出借人提供担保或者承诺保本保息、大规模线下营销、误导性宣传、虚构借款人及标的、发放贷款、期限拆分、发售银行理财和券商资管等产品、违规债权转让、参与高风险证券市场融资或利用类HOMS等系统从事股票市场场外配资行为、从事股权众筹或实物众筹等。四是落实出借人及借款人资金第三方存管要求。五是信息披露完整、客观、及时,并且具备合规的网络安全设施。
(二)分类处置措施
对各类网贷机构认真甄别,根据风险程度、违法违规性质和情节轻重、社会危害程度大小、处理方式等因素,准确分类,及时纠偏,制定差别化措施,防范处置风险的风险,确保风险全面排查、问题全面整治和监管全面覆盖。
根据以上标准将网贷机构划分为三类,并实施分类处置。一是合规类。该类机构严格遵守信息中介定位,稳健经营、运作规范,具有较强的管理技术和风险控制能力,基本符合《指导意见》规定,未违反有关法律法规和规章制度。应对此类机构实施持续监管,支持鼓励其合规发展,督促其规范运营。二是整改类。该类机构大多数运行不规范,风险控制不足,缺乏持续经营能力和自我约束能力,大多异化为信用中介,存在触及业务“红线”的问题。此类机构应按照有关要求限期整改,整改不到位的,责令继续整改或淘汰整合,并依法予以处置。三是取缔类。此类机构涉嫌从事非法集资等违法违规活动,应对其严厉打击,坚决实施市场退出,并按照有关法律法规和规章制度规定,由相关部门给予行政处罚或依法追究刑事责任,*不承担兜底责任。同时,做好核实资本和财务状况工作,妥善处理债权债务关系,依法保护投资者合法权益。
四、职责分工
按照《互联网金融风险专项整治工作实施方案》要求,专项整治工作按照银监会会同中央有关部门与省级人民*双负责制的原则,明确分工,落实责任。
(一)加强组织领导。银监会会同中央宣传部、中央*办、发展改革委、工业和信息化部、*部、*、住房城乡*、人民银行、工商总局、*、国家网信办、国家*局、最高人民法院、最高人民*成立网贷风险专项整治工作领导小组,银监会为组长单位,工业和信息化部、*部、国家网信办、工商总局为副组长单位,其他部门为成员单位,网贷风险专项整治工作小组办公室设在银监会。
(二)中央监管部门职责。银监会作为网贷风险专项整治工作统筹部门,负责总体工作的组织和协调。一是制定规则,即制定网贷行业监管制度和第三方存管等系列配套制度,拟定网贷风险专项整治工作实施方案,明确专项整治工作目标、原则、内容、措施等。二是培训部署,即对专项整治工作进行周密部署,组织开展培训。三是划清界限,即明确网贷业务负面清单,划清网贷机构不得从事的业务边界。四是督导汇总,即加强跨部门、跨地区间协调,研究重大问题、汇总工作报告等。五是在省级人民*统一领导下,省金融办(局)与银监会省级派出机构共同牵头负责本地区分领域整治工作,共同承担分领域整治任务。
各相关部门发挥职能作用,密切协作,互通信息,共享资源,形成合力。
(三)各省级人民*职责。各省级人民*按照中央监管部门的统一方案和要求,负责本地区具体整治工作。在各省级人民*统一领导下,设网贷风险专项整治联合工作办公室,由省金融办(局)和银监会省级派出机构共同负责,办公室成员由省级人民*根据工作需要确定相关部门组成,具体组织实施专项整治工作,并建立风险事件应急制度和处置预案,做好本地区*工作,最大限度预防和减少风险事件造成的不良社会影响,维护社会稳定。
五、时间进度
(一)部署培训阶段。根据《互联网金融风险专项整治工作实施方案》要求,银监会协调有关各方汇总网贷行业机构基本数据统计,部署培训各地方开展专项整治工作。此项工作于xxxx年x月底前完成。
(二)行业摸底排查阶段。各省级人民*依照网贷行业机构基本数据统计对本地区机构进行摸底排查,并报银监会。此项工作于xxxx年x月底前完成。
(三)分类处置阶段。各省级人民*依照摸底排查结果,结合《指导意见》和本方案要求,对本地区机构进行分类处置。此项工作于xxxx年xx月底前完成。
(四)总结督导阶段。银监会将适时赴各地对专项整治工作进行督导,各省级人民*应对检查、查处、整改情况进行总结,形成报告报送银监会。银监会将根据各地情况,形成规范整治工作总体报告,报送互联网金融风险专项整治工作领导小组办公室。此项工作于xxxx年x月底前完成。
六、配套支持措施
(一)加强舆论宣传引导。加强网贷风险专项整治工作正面宣传与舆论引导,鼓励网贷机构在依法合规的前提下创新发展。通过以案说法,厘清合法和非法的界限,适时主动发声,及时回应投资者关切。加强舆情监测,强化媒体责任,为整治工作营造良好的舆论环境。
(二)加强各方协调配合。加强各部门沟通协调,完善工作机制,坚持部门间和区域间纵横联动,协作配合。加强中央与地方金融监管协同配合,共同履行好监管职责,形成专项整治和日常监管的合力,确保中央和地方金融监管目标和规则的一致性,守住不发生系统性区域性金融风险的底线。
(三)注重工作方式方法。专项整治工作具有政策性强、涉及面广、敏感度高、难度较大等特点,要讲究整治策略,注意方式方法,做好风险隔离,依法依规,有节有度,妥善化解各类存量风险,防范风险蔓延和叠加,切实防范处置风险的风险,依法保护投资者合法权益,维护正常的经济金融秩序和社会稳定。
为加强对化妆品监督管理工作,贯彻落实好《化妆品卫生规范》、《化妆品卫生监督条例》、《化妆品卫生监督条例实施细则》结合《北京市药品监督管理局关于20__年开展化妆品专项整治工作的通知》要求,结合密云辖区的实际情况,制定化妆品专项整治工作的实施方案。
一、专项整治工作总体目标
进一步提高对化妆品监督管理工作重要性的认识,初步摸清辖区内化妆品生产、经营企业以及产品的基本情况,为更好的实施监管打下基础。借鉴药品监管的理念、经验,掌握化妆品生产企业卫生许可情况和化妆品品种概况以及化妆品标签、标识、说明书等的监督管理工作。
二、专项整治工作重点
在初步摸清辖区内化妆品生产、经营企业以及产品的基本情况的基础上,结合日常监督检查,按照《化妆品生产企业卫生规范》,重点清理辖区内无证生产化妆品的生产企业,重点检查企业的原料库、原料进出记录和投料记录的实际情况。对美容美发店、药店、化妆品批发市场的化妆品质量、标签、标识、说明书等内容进行重点整治。
三、实施步骤及时间安排
从5月30日起至11月20日,用半年左右的时间,分四个阶段完成此次专项整治工作。
(一)组织准备阶段(5月30日——6月30日)
作风建设专项整治方案 干部作风专项整治方案 机关作风建设整治方案 作风专项整治活动总结 作风建设专项活动总结 专项整治方案 专项整治排查方案 专项整治活动方案 专项整治行动方案 环境专项整治方案 干部作风整治方案 作风建设专项督查工作计划 作风建设方案 主题教育专项整治方案 专项整治工作方案 纪律作风整治方案 专项整治实施方案 整治环境专项行动方案 信访秩序专项整治方案 校园安全专项整治方案 作风建设专项治理工作总结 作风整治活动实施方案 作风建设整改方案 作风建设活动方案 作风建设整顿方案 安全生产专项整治行动方案 开展专项整治工作方案 四不专项整治方案 加油站专项整治方案 专项整治行动实施方案
食品安全专项整治工作方案 专项整治工作方案 专项整治工作方案 专项整治方案 消防安全专项整治实施方案 消防安全专项整治活动方案 消防安全专项整治工作方案 质量安全专项整治方案 燃气安全专项整治工作方案 校园安全专项整治实施方案 校园专项整治工作方案 村安全生产专项整治实施方案 师德师风专项整治整改方案 小学师德师风专项整治方案 破坏林业生态建设专项整治行动 (菁华1篇) 森林防灭火基础设施建设专项整治方案 (菁华1篇) 安全生产作风建设专项整治方案 (菁华1篇) 纪律作风专项整治活动总结 (菁选3篇) 医疗卫生行业作风专项整治自查报告3篇 电气火灾防范专项整治方案3篇 法制大队作风建设专项整治工作总结3篇 校园欺凌专项整治方案3篇 学校安全专项整治方案3篇 校园安全专项整治方案5篇 专项整治行动实施方案5篇 专项整治活动方案5篇 专项整治实施方案5篇
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