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为贯彻落实《*河南省委、河南省人m*关于推进价格机制改革的实施意见》(豫发〔2016〕19号)(以下简称《意见》)精神，进一步推进价格改革，加快完善主要由市场决定价格的机制，结合我市实际，制订本方案。
一、全面领会价格机制改革的总体要求
(一)充分认识价格机制改革的重要意义。
价格机制是市场机制的核心，市场决定价格是市场在资源配置中起决定性作用的关键。
多年来，作为经济体制改革的重要组成部分，按照中央和省的统一部署，我市价格改革持续推进、不断深化，放开了绝大多数竞争性商品和服务价格，激发了市场活力，促进了稳增长调结构，为全市经济社会发展营造了良好的价格环境。
当前，我市正处于蓄势崛起、跨越发展的关键时期，加快推进价格改革，充分发挥价格的杠杆作用，可以更好地推动供给侧结构性改革，有效引导产业结构的调整优化和资源要素的合理配置，加快经济发展方式转变，促进经济提质增效升级、资源集约节约利用和生态环境保护，对我市率先全面建成小康社会具有重要意义。
(二)深刻领会价格机制改革的指导思想。
《意见》强调，要全面贯彻党的*和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，*xx*系列重要讲话精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，主动适应和引领经济发展新常态，紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥*作用，加快完善主要由市场决定价格的机制。
各级、各有关部门要深刻领会其精神实质，坚持市场决定、放管结合、改革创新、稳慎推进，全面深化价格改革，完善重点领域价格形成机制，健全*定价制度，下放区域性价格管理权限，加强市场价格监管和反垄断执法，为全市经济社会发展营造良好的价格环境。
(三)牢牢把握价格机制改革的主要目标。
《意见》指出，到2017年，竞争性领域和环节价格基本放开，*定价范围主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节。
到2020年，市场决定价格机制基本完善，科学、规范、透明的价格监管制度和反垄断执法体系基本建立，价格调控机制基本健全，价格公共服务机制趋于完善。
各级、各有关部门要牢牢把握*定价范围、价格监管制度和反垄断执法体系、价格调控机制、价格公共服务机制的内涵，确保圆满完成价格改革目标任务。
二、深入推进以市场为导向的重点领域价格改革
(一)推进农产品价格改革。
落实国家关于农产品价格主要由市场决定的政策精神，围绕实施粮食核心生产区战略规划，以促进农业增效、农民增收为重点，深化涉农价格和收费形成机制改革，对不同品种实行差别化的支持政策。
认真落实小麦、稻谷最低收购价格政策。
按照国家统一部署，逐步建立农产品目标价格制度。
(二)推进电力价格改革。
落实中央和省统一部署，按照“管住中间、放开两头”的总体思路，有序放开上网电价和公益性以外的销售电价，分步实现发售电价由市场形成。
推动大用户直购电工作，落实峰谷分时电价政策，配合省2017年实施输配电价改革工作，激励电网企业降低成本、提高效率，支持企业提质增效。
落实以用电负荷特性为主的销售电价分类政策，保持居民、农业、重要公用事业和公益性服务等用电价格相对稳定。
(三)推进天然气价格改革。
积极推进非居民用气市场化改革，鼓励直供用户与供气单位协商定价，择机全面放开非居民用气销售价格。
科学、合理制定我市天然气居民用气价格，完善居民阶梯价格政策。
(四)推进供水价格改革。
逐步建立有利于促进节约用水，合理配置水资源和提高用水效率为核心的水价形成机制。
落实最严格水资源管理制度，科学核定多水源供水综合水价，利用价格杠杆引导用户优先使用地表水、合理利用地下水，鼓励开发利用再生水。
逐步理顺水利工程供水价格，鼓励终端用户与工程供水单位协商定价。
积极推进农业水价综合改革，建立健全分级、分类、分档农业水价形成机制，促进我市农业节约用水。
(五)推进供热价格改革。
理顺煤炭、热力价格关系，完善煤热价格联动机制，合理确定基本热价和计量热价相结合的两部制热价。
实行集中供热的县(市)要加快推进供热按用热量计量收费。
鼓励具备条件的用户与供热单位协商定价。
具备热计量收费条件的新建建筑及完成热计量改造的既有建筑，全部实行供热计量收费。
(六)推进交通运输价格改革。
综合考虑城市发展、企业合理成本、财政补贴补偿和社会承受能力等因素，完善城市公交、出租汽车客运价格体系，科学制定城市公共交通票价和农村道路客运票价政策。
放开社会资本全额投资新建停车设施收费;*和社会资本合作建设停车设施，由投资者按照双方协议确定收费标准;对纳入*定价范围的停车设施，2017年年底前进一步完善停车收费政策，根据区位、设施条件等推行差别化停车收费。
(七)推进医疗服务价格改革。
围绕深化医药卫生体制改革目标，按照“总量控制、结构调整、有升有降、逐步到位”的原则，通过合理调整医疗服务价格，取消药品加成政策，降低大型医用设备检查治疗价格，提高体现医务人员技术劳务价值的医疗服务价格。
同步强化价格、医保等相关政策衔接，确保医疗机构发展可持续、医保基金可承受、群众负担不增加。
积极稳妥推进医疗服务价格改革，坚持调放结合，政策联动，多方参与，建立以成本和收入结构变化为基础的医疗服务价格动态调整机制，到2020年基本理顺不同级别医疗机构间和医疗服务项目的比价关系。
逐步减少按项目定价的医疗服务项目数量，积极探索按病种、按服务单元定价。
公立医疗机构医疗服务项目价格实行分级分类管理，基本医疗服务项目实行*指导价，市场竞争比较充分、个性化需求比较强的医疗服务项目实行市场调节价。
纳入医保基金支付的实行市场调节价的医疗服务项目，由医保经办机构与医疗机构谈判合理确定支付标准。
落实非公立医疗机构医疗服务市场调节价政策，满足多层次、多样化医疗服务需求。
充分发挥行业监管、医保控费和市场机制作用，引导医药价格合理形成。
进一步完善药品采购机制，发挥医保控费作用，药品实际交易价格主要由市场竞争形成。
(八)推进教育收费改革。
对义务教育阶段公办学校学生免收学杂费，公办幼儿园保育费、住宿费，公办高中(含中职)、高等学校学费、住宿费作为行政事业性收费管理。
率先对建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费。
为深入实施创新驱动发展战略，支撑生态文明建设，根据*《水污染防治行动计划》和关于大众创业、万众创新的部署，重点围绕节水、供水、水污染防治和水生态修复等方面科技创新，科技部、环境保护部、住房城乡*、水利部、海洋局等部门联合组织实施国家水安全创新工程。
为有序、高效开展国家水安全创新工程，制定本实施方案。
一、 工程目标
构建符合水安全战略的创新创业和科技成果转化的创新服务环境，统筹节水、供水、水污染防治和水生态修复科技发展顶层设计与部署，研发、示范、推广一批先进技术，培育一批创新型企业和产业科技创新中心，形成一批以需求为导向的技术方案、商业模式、创新业态和创新品牌，促进科技与经济、管理、金融、就业等深度融合，更好地发挥科技对水安全保障的支撑引领作用。
二、 主要措施
(一)加快水污染控制与治理科技创新。
结合《水污染防治行动计划》相关目标与科技需求，深入实施“水体污染控制与治理”国家科技重大专项。
选择重点流域、中心区域，深入推进水环境监测预警技术、流域水环境治理技术、湖泊与湿地保护技术、水生态保护和修复技术、饮用水安全保障技术、农业面源污染防治技术、城镇污水处理和水环境治理技术等方面科研攻关，强化集成与综合示范，优化水环境综合治理技术方案，培育和发展环保产业，支撑我国水环境质量持续改善。
进一步加强地下水污染修复、河口海湾水环境治理、*岸海域水环境治理、有毒有害污染物控制等技术的研发与示范，推动相关技术产品产业化。
(二)加快水资源开发利用科技创新。
按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水方略，抓紧实施“水资源高效开发利用”科技重点专项，研发和示范一批综合节水、水资源综合利用、水利工程建设、水资源综合调度、非常规水资源开发利用等方面先进技术，加强在京津冀、长江经济带等重要区域集成应用，支撑海绵城市建设，提高水资源供给能力与利用效率，为区域水资源安全供给提供系统技术方案。
支持废水深度治理和废水资源化能源化利用新技术开发，推进新一代水处理技术示范应用。
(三)促进海水淡化科技成果转化。
针对沿海地区、岛屿、大型海上移动*台等用水需求，发挥市场在资源配置中的作用，创新海水淡化产业商业模式，促进海水淡化技术、工程、服务、资本、政策等集成创新，示范推广一批膜法海水淡化、热法海水淡化、风电海水淡化、核电海水淡化、浓海水梯级利用、高盐废水脱盐等先进技术。
对于成熟适用科技成果，优先纳入《海水淡化先进技术汇编》，加大海水淡化技术标准制修订和贯彻实施力度，支撑海水淡化产业发展。
结合农村饮用水安全保障工程建设和改造，在西北、东部沿海等苦咸水地区，大力推广膜处理等技术。
(四)建设国家水安全产业科技创新中心。
优化水安全领域产业技术创新战略联盟布局，充分发挥海水淡化技术、水环境监测装备、节水降耗水处理装备、再生水利用与风险控制、膜生物反应器(MBR)、节能减排标准化等产业技术创新战略联盟作用，发挥好水安全领域国家重点实验室和国家工程技术研究中心作用，推进产学研联合攻关。
强化企业创新主体地位和主导作用，建立一批具有创新优势、产业优势、服务优势、品牌优势的国家水安全产业科技创新中心，优化技术、人才、资本、管理等创新要素配置，促进科学研究、科技产业、科技服务、科技金融等深度融合，加强基础研究，强化原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新，发挥科技创新引领作用，促进水安全产业创新发展。
(五)实施水安全创新品牌行。
建立和完善水安全技术评价方法和标准体系，定期开展水安全技术评估和筛选工作，编制《节水治污水生态修复先进适用技术指导目录》等，促进先进适用技术转化应用。
实施水安全创新品牌活动，推出一批在水安全创新发展中有突出贡献的地区、科研团队、科技型企业、创新产品。
首批评选10家全国节水型社会建设和节水城市创新试点，30家水安全创新企业、30个水安全创新团队，100项水安全创新产品。
在水安全相关国家科技计划(专项、基金等)中，支持开展水安全创新品牌典型示范，鼓励全国节水型社会建设示范区、国家节水型城市、海绵城市建设试点等开展水安全创新品牌推广。
支持水安全创新产品进入《首台(套)重大技术装备推广应用指导目录》。
(六)提升水安全科技创新与服务能力。
成立国家水安全创新行动专家委员会，邀请战略、技术、管理、企业、政策等方面专家参加，为任务落实和决策提供咨询服务。
继续推进国家环保科技创新与服务*台建设，逐步完善*台功能分类，服务环保产业创新发展。
重点发挥互联网优势，优化国家科技计划环保科技成果信息综合服务*台，提升科技成果线上线下展示、电子商务、科技咨询、中介服务、管理服务等服务能力。
推进环保装备标准化工厂建设，完善环保产业技术标准体系。
研究符合国际规则的支持政策，鼓励采用首购、订购等非招标采购方式，以及*购买服务等方式给予支持，促进水安全创新产品的研发和规模化应用。
持续支持召开“*环保技术及产业发展推进会”，推进环保科技创新政策和措施落实，交流推广环保创新创业典型经验。
研究水安全技术转化和交易的统计指标和方法，提升水安全科技创新监测评估能力。
研究水安全领域从事基础和前沿技术研究、应用研究、科技成果转化等不同活动人员分类考评制度，人尽其才。
在利用财政资金设立的水安全领域科研院所和高校中，推动科研人员职务发明成果转让收益合理分配，提高科研负责人、骨干技术人员等重要贡献人员的奖励比例。
对于水安全领域相关科技重点专项，明确项目承担单位科技成果转化责任，并作为立项和验收的重要内容和依据。
(七)扶持水安全领域创新创业。
研究把握环保产业创新发展的新技术、新需求、新业态，深入拓展环保产业发展新空间，培育环保产业发展新动力。
把支持环保创新创业作为《环境领域“十三五”科技创新专项规划》的原则要求，在相关重大科技项目、科技重点专项中给予支持。
结合基础设施建设PPP模式市场需求，大力扶持环境问题诊断与技术咨询服务等企业发展，支持“环境医院”、“环境绩效合同”等商业模式创新，集中问题诊断、技术方案、工艺设计、产品设备、工程建设、投融资服务等优势，为环境治理提供整体技术解决方案和全过程服务。
完善创新创业环境与配套条件，鼓励相关领域众创、众筹、众包、众扶，鼓励人才跨界流动，促进跨领域跨行业协同创新，为推进相关产业创新发展提供保障。
持续开展“*创新创业大赛-全国环保技术创新创业大赛”，逐步完善社会化组织机制，扶持科研人员创业、小微企业成长等，鼓励优秀项目在环保科技产业基地与创新创业服务*台孵化。
鼓励各地科技主管部门推荐项目参加环保产业创新创业大赛，参与大赛或分赛事活动组织工作，为优秀项目提供创业基地、扶持政策等配套条件。
(八)促进环保科技金融融合。
研究普惠性创新支持政策，充分发挥金融资本杠杆作用。
围绕国家水安全战略目标，鼓励企业和社会资本先行投入产业化目标明确的重大科研任务，探索支持水安全实验研究、中试到生产的全过程科技创新投入模式，促进科技成果产业化。
鼓励天使投资、创业投资基金等参与，鼓励成立专业扶持基金，加强与国家科技成果转化引导基金、国家新兴产业创业投资引导基金、国家电子企业发展基金的对接，引导社会资本发起设立环保产业创业投资子基金，充分发挥银行信贷、多层次资本市场、科技保险、企业债券、融资租赁等金融资源重要作用，为水安全领域创新型企业提供良好的投融资环境。
充分利用高新技术企业认定、研发投入加计扣除、仪器设备加速折旧等税收扶持政策，引导企业加大研发投入。
(九)推进水安全国际科技合作。
把水安全作为推进“一带一路”国际科技合作的重要内容，加强水安全技术合作研究、人员交流。
支持国际先进技术联合研究中心或国际先进技术转移中心建设，鼓励水安全先进技术“走出去”和“引进来”，提升我国环保技术装备国际市场竞争力。
项目实施方案
为了确保工作或事情能高效地开展，时常需要预先制定一份周密的方案，方案是书面计划，是具体行动实施办法细则，步骤等。方案应该怎么制定呢？以下是小编收集整理的项目实施方案，仅供参考，大家一起来看看吧。
一、项目养殖场简介
濮阳县大河肉牛养殖场立于20xx年11月，位于梨元段寨村占地面积15亩，经营性质为股份制。拟新建500头畜位标准化肉牛生态养殖场，并建设场内基础设施。建设污染物减排和治理设施，实现污染治理，从而营造生态养殖场。
二、模型与目标
1、模型
本项目将执行“新建500畜位标准化肉牛生态养殖场(区)模块设计”设计模型。
2、目标
模块设计以500畜位肉牛场为目标对象，对养殖场选址，饮料与日粮配制、饲养管理，牛舍建筑设计、卫生防疫、粪便及废弃物处理进行设计，为河南省黄河转变肉牛养殖生产方式提供示范指导。
三、建设用地
肉牛场建设用地一般为每头牛13*方米，按照该指标存栏量500头，养殖规模的肉牛场约占10亩用地。
四、建设内容与投资
本模块建设内容包括育肥牛舍，地面改造、消毒室、青贮室等建设物和各种设备的购置等。
该模块工程造价181.89万元，其中土建工程135.19万元，设备设施工程4*万元，养殖场设计0.2万元，施工监理0.1万元。(详见表1X3、表1X4)
五、招投标
养殖场委托河南兴伟招标有限公司全权负责项目招投标工作。20xx年2月17日《河南日报》刊登了招标邀请书，3月21日9时在濮阳市桃园酒店二楼会议室公开开标，除了投标人和养殖场之外还邀请了县法院、县纪检委、*、项目办等现场监督。经过评定河南三林建设股份有限公司中标。
六、建设
1、整理土地、拆除原有设施大概用时10天。
2、土建基础建设用时约80天。
3、内部配套设备(水电等)和土建同时进行。
4、完工后即招聘员工。
七、验收与投产
由县项目办组织，县项目办、财政局、审计局有资质的工程师组成验收组，分两阶段验收。(达到70%一次，达到100%一次)项目完工后及时投产。
八、预期效果
1、项目实施后，该养殖场(区)出栏量可达1000头，年产有机肥料400吨，直接效益达980万元。
2、通过项目的实施，牛尿和牛舍冲洗用水100%收集，牛粪100%收集。
3、通过项目实施可杀灭牛粪中的病原微生物中、寄生虫卵，杂草种子，减少蚊蝇危害90%以上，减少有害气体如氨气、硫化氢等的排放，达到无害化处理的目的，经过处理，牛粪中的COD可削减70%。
一、指导思想
以《*农村扶贫开发刚要(20xxX20xx)》为指南，以贫困农户增收为目的，以村企合作为纽带，以加快我镇肉牛养殖业的发展、带动更多的贫困户加快脱贫致富步伐为目的，以我区肉牛养殖、加工、销售行业中最具优势的宁夏夏华*肉食品有限公司(以下简称夏华公司)为龙头，在我镇选择有肉牛养殖基础的贫困村开展肉牛养殖产业扶贫示范基地建设，有效解决肉牛产业发展中存在的技术、资金、销售等瓶颈问题，探索贫困地区肉牛产业发展和产业扶贫新机制。
二、基本原则
1、科技先行，扶贫优先。大力推广良种冷配技术、秸秆青黄贮和饲草料科学调制技术、配方饲粮科学饲喂技术、添加剂及舔砖使用技术、圈舍(暖棚)标准化建设。支持贫困村、优先扶持两项制度衔接识别的有发展肉牛养殖愿望的扶贫对象，引导群众发展肉牛产业脱贫致富。
2、村企联合，互利共赢。贫困村与夏华公司联手，充分利用夏华公司发展高端优质肉牛产业的技术、经济实力和市场开拓能力，利用贫困村土地资源、饲草料资源、养殖传统优势、扶贫资源和农户发展肉牛产业的积极性，分散繁育，集中育肥科学化、标准化饲养，为夏华公司提供优质加工牛源，降低成本，提高效益，有效解决农户缺技术、缺资金、找市场、企业却牛源的矛盾，在农户与市场之间架起桥梁，实现磁性对接，形成稳定、共同发展的产业发展新机制。
3、先行试点，逐步推进。在3个贫困村先行试点，探索企业、合作社、大户带动、贫困户参与、扶贫效益到户、共同发展、加快发展的新机制，条件成熟后逐步扩大，全面推进。
三、试点步骤
1、示范村选择。以我镇11个行政村为范围，有自治区扶贫办组织，夏华公司于与县区扶贫办共同考察，镇党委、*最终确定3个村为20xx年试点村。以后视条件成熟情况逐年扩大范围。
2、示范村的基本条件。
(1)具备肉牛养殖传统，肉牛收入占农民总收入的比重较大，基础母牛存栏500头以上，良种率50%以上，年育肥出栏500以上，有畜牧冷配点、改良站或能就*服务;具有充足的饲草料资源;整体肉牛生产水*相对高。
(2)有比较充足的饲草料条件和饮水条件，为扩大生产保证充足饲草料条件。
(3)有肉牛产业发展产业协会(合作社)或在试点中成立合作经济组织。
(4)村级两委班子较强，具有带领群众发展肉牛产业脱贫致富和实施产业扶贫项目的能力。群众有强烈的肉牛产业发展愿望，同时有较强的诚信意识。
3、明确工作职责
XX县(区)扶贫办：
(1)以整村推进贫困村为重点，组织养牛合作社，整合整村推进、产业扶贫、双刀扶贫工程、互助资金支持农户发展肉牛产业。
(2)支持合作社发挥技术、销售辐射服务，使之成为带动合作社区域农户肉牛养殖业发展的核心，使用双到工程资金项目覆盖支持贫困户发展肉牛产业。
(3)支持养殖农户使用扶贫贷款贴息，协调合作社为农户贷款提供担保。
(4)协调有关部门承担技术服务责任，建立完善冷配点、改良站，确定养殖技术人员为合作社技术服务责任人，联系养殖农户，为合作社外农户提供技术服务，开展养殖技术培训。县区内示范村相对集中可形成园区的，选派技术负责人或技术服务小组。
(5)协调有关部门做好服务工作。督促合作社诚实守信，履行合同。
XX夏华公司：
(1)经县区扶贫办推荐，在每个县区选择若干个贫困村肉牛养殖合作社，作为其稳定原料供应基地。协助购进架子牛和良种基础母牛，回购精品牛犊育肥肉牛养殖项目实施方案活动方案。为合作社购买架子牛提供牛源信息，必要时提供贷款担保。
(2)在试点村培训技术骨干，为农户提供改良和科学饲养服务。开展良种良法培训，提供日粮配方。
(3)为贫困村和合作社提供销售服务。按协议价回收农户优质品种质育肥牛，按市场时价收购合作社达到标准的肉牛(毛重收购)，标准为犊牛按高于市场价格5%收购;架子牛在300公斤以内按高于市场价格的5%收购;300公斤以上按高于市场价格的3%收购;育成牛若按毛重交售，按高于市场价格的2%收购;若屠宰后净肉交售，每公斤高于市场价格0.5元。
一、项目名称
老子山镇法治建设进湖区系列活动
二、指导思想
以邓XX理论和“*”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实省、市、县社会管理工作会议精神，创新社会服务管理理念、政策体系、体制机制和方法手段，全面提升社会管
理创新的能力水*，切实解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基本性问题，为实现我镇十二五目标，创建*安老子山，营造良好的社会环境和良好的发展环境
三、工作目标
通过开展社会管理创新工作，进一步建立健全党委领导、*负责，社会协调、公众参与的社会管理格局，保持全镇社会稳定，群众安居乐业，实现我镇社会管理网络更加健全，服务更加到位，管理更加有序，信息更加通畅，基础更加扎实。
四、具体措施
1．加强组织领导。各行政村要把社会管理创新纳入全局工作之中，用抓经济建设的劲头抓社会管理创新工作，明确目标任务，周密制定方案，严密组织实施。要建立党支部、村委会领导、综治工作站牵头、相关责任人具体负责的领导机制，成立专门工作班子，明确专人负责，确保落到实处。
2．强化部门联动。各相关部门特别是镇综治委成员单位，既要履行好自身职责，又要加强协作配合，形成对社会管理齐抓共管的合力。要结合开展综治联系点工作，深入基层加强督促指导，及时总结成功的经验，帮助解决存在的问题。
3．加大保障力度。要以抓项目建设的方法抓社会管理，将社会管理工作纳入经济社会发展总体规划，纳入本地的整体工作部署。这些规划和项目一经确定，必须逐一分解细化，把目标责任落实到具体部门、单位和责任人，确保取得预期的效果。要强化保障措施，加大人财物的投入，加强对经济薄弱村的扶持，确保有人干事、有钱办事。
4．注重典型示范。要注重典型的培育树立，加强典型宣传，充分发挥典型的示范带动作用。特别是对那些有效解决体制性、机制性、保障性问题的成功经验，要多渠道地做好学*推广工作，使之在创新社会管理工作中真正发挥示范引领作用。要着眼于满足群众需要、提高工作实效，注重规范建设，把握核心内涵，防止和克服*。
5．抓好督查考核。要建立健全创新社会管理工作责任制和督促检查机制、考核奖惩机制，确保各项工作措施的落实。要把创新社会管理工作及其成效作为社会治安综合治理目标管理责任制考核的重要内容，适时组织专项督查，加大检查考核力度，及时通报有关情况，推动工作落实。
五、项目内容
1、法律知识进湖区讲座。
镇政法委牵头，协调组织镇综治办、*办、派出所、司法所、法律服务所、工商所、计生办、农技推广中心等部门深入开展涉农涉渔法律知识进湖区宣传教育活动。
2、法治建设征文展
镇政法委牵头，组织以学校为基础，协调各村、各部门、全社会参与，评选出选秀征文30件，在湖区进行巡回展出，提高广大居民的参与热情，宣传法治建设。
3、法律知识进湖区演讲竞赛
镇政法委牵头，组织学校和各村、各部门开展法律知识进湖区演讲竞赛，提高湖区渔民的法制素养，促进学法、知法、守法、用法意识。
4、*安与法治文艺演出进湖区
镇政法委牵头，组织文艺演出队深入湖区进行*安与法治文艺演出，在丰富渔民文化生活的同时，教育引导渔民提高法治意识。
5、法治流动宣传船
镇政法委牵头，利用流动工作船，深入到湖区、滩头开展法治宣传活动，确保不留死角。
6、湖区法治阵地建设
镇政法委牵头，积极协调各村、居在湖区滩头做好法治阵地建设，让渔民有地说法、有地看法、有地知法。
项目实施方案范本
为确保事情或工作高质量高水*开展，预先制定方案是必不可少的，方案是阐明行动的时间，地点，目的，预期效果，预算及方法等的书面计划。怎样写方案才更能起到其作用呢？下面是小编精心整理的项目实施方案范本，希望对大家有所帮助。
为贯彻《中华人民共和*婴保健法》，实现《*儿童发展纲要（20xx－20xx年）》和《*妇女发展纲要（20xx－20xx年）》目标，降低孕产妇死亡率、5岁以下儿童死亡率和消除新生儿破伤风，为落实省卫生厅、财政厅、妇儿工委《20xx年中央补助安徽省公共卫生专项资金妇幼卫生项目实施方案（卫计秘[20xx]930号）》，结合琅琊区区（含开发区）实际，制定本实施方案。
一、项目目标
1．孕产妇死亡率：到20xx年底，辖区孕产妇死亡率控制在全市*均水*以下。
2．新生儿破伤风发病率：新生儿破伤风发病率下降到1‰以下，力争避免新生儿破伤风病例发生。
3．消毒接生率≥98%。
4．产前检查覆盖率≥90%。
5．市直、琅琊区医疗保健机构产科“三基”（基本理论、基本知识、基本技能）考核合格率≥80%。
二、项目范围和内容
（一）项目范围
此项目覆盖琅琊区、滁州经济技术开发区。
（二）项目内容
1．人员培训
市卫生局、市保健所负责项目管理培训工作，市直、琅琊区医疗保健机构产科人员参加培训。
2．健康教育
市、区两级医疗保健单位积极推行“以妇女为核心，家庭为最佳场所”的健康教育模式，对孕产妇进行孕产期保健，安全分娩等知识的宣传教育；利用社区医疗机构举办“孕妇学校”、“家长学校”进行健康知识的传播；编写语言通俗、图文并茂的健康教育读本，发放至孕妇和家庭成员，广泛宣传住院分娩的好处。
各级医疗保健机构和社区卫生服务机构（村卫生室）张贴孕产期保健知识、安全分娩知识宣传画，使群众了解有关孕产妇保健知识，提高妇幼保健服务利用率。
3．建立孕产妇急救“绿色通道”和危急症抢救中心
市一院作为孕产妇抢救中心，市二院、市中西医结合医院作为孕产妇抢救分中心，负责危重孕产妇急救，市一院作为新生儿急救中心，区助产机构要加强产科建设，做好*产接生工作和高危孕产妇筛查，严格执行高危孕产妇转诊指征。城区社区居委会危重孕产妇转运由市120急救中心负责；涉农街道社区卫生服务中心成立转送小组，组织机动车辆2台，负责转送高危孕产妇。
4．项目启动和宣传
四月份召开项目启动会，同时利用新闻媒体、开展讲座等活动，使广大群众了解“降消项目”内容，增强妇幼保健意识，提高医疗保健服务利用率。
三、项目组织实施
（一）组织形式
按照省妇儿工委、省卫生厅、省财政厅《关于认真做好“降消项目”工作的通知》（卫妇秘[20xx]506号）要求，成立琅琊区“降消”项目领导小组（见附件），由琅琊区妇儿工委、卫生局和市保健所负责对项目执行活动的监督管理和技术指导。琅琊区妇儿工委和卫生局负责项目在本地区的组织与实施，市妇幼保健所负责具体落实监督管理和技术指导。
（二）培训进修
市妇儿工委、卫生局和市保健所人员参加行政管理培训，由省妇幼保健所负责。市卫生局与市妇幼保健所负责街、村（居）级行政管理人员和产科人员培训。
（三）资金安排
中央财政安排专项资金用于人员培训、农村孕产妇住院分娩补助、社会宣传和健康教育等工作。
（四）农村孕产妇住院分娩补助
凡持“农业户口”且为计划内生育的农村孕产妇在具有助产资质的医疗保健机构住院分娩的，均可享受每位孕产妇400元的补助，农村孕产妇在区内医疗保健机构住院分娩的，填写《安徽省农村孕产妇住院分娩补助卡》，直接抵扣住院分娩费用，再由医疗机构按月集中到区新农合管理中心核报；在区外医疗保健机构住院分娩的，由产妇持出院小结、住院发票、户口簿、计生证件、补助卡到区新农合管理中心核报。
（五）严格控制剖宫产率
市级医疗保健机构剖宫产率不得超过50%；社区卫生服务中心剖宫产率不得超过20%，市、区卫生局将定期对助产机构剖宫产情况进行督查，对剖宫产率超过规定标准5%以上的助产机构给予通报批评。
四、项目执行时间
项目工作于20xx年1月1日开始执行，至20xx年12月31日完成。
五、项目监督与评估
1．监督指导
市、区卫生局、市保健所监督指导每季度一次，全覆盖。督导内容：组织管理、设备使用、人员培训、健康教育、项目指标的完成情况、群众反映和评价等。
2．资金使用和设备管理
各医疗机构对项目经费必须专款专用，有明细账目，不得挪作他用。项目配备的设备要有专人负责，并保持完好状态。
一、背景
随着社会经济建设和精神文明的不断发展，文化层次已成为制约社会发展的首要因素，教育成为当今社会最为关注的话题。
前几年，由于高校招生人数过少，总体招生人数欠缺，以赢利为目的的民办高校纷纷成立，这些高校进行市场化运作，主要通过广告宣传进行招生，广告给他们带来了巨大的效应，民办高校一时辉煌无限，但今年来，随着国办高校的不断扩招，落榜生自然减少，影响了民办高校的生源，一些曾今辉煌无比的民办高校，现在则面临着生源紧缺的尴尬。同时，公办大学也越来越注重自身发展，为树立高校形象，扩大招生规模，逐渐加大了广告投入。因此，高校正从“卖方”市场向“买方”市场逐步转化，优胜劣汰已成为必然趋势。
在此背景下，邮政局可利用高校招生工作做好营销文章，使用全省中学数据库信息进行高校营销，同时借助自身强大的投递网络渠道，本着双赢的合作态度，从“招生简章”和秦皇岛版“招生与报考本册式中邮专送广告”两方面入手进行业务公关。
二、营销方案
1、 面向高校全方位宣传全省中学数据库信息，引导客户进行招生简章发寄，提高发函数量。
2、策划制作较高档次的秦皇岛版“招生和报考”本册式中邮专送广告。可以细化版面，内容分为“名师名校”“热点评说”“备考指南”等栏目，探讨高考新动向。
三、营销措施
1、更新观念，细分市场，积极探索高考市场需求
前期进行细致的市场调研，对所有大中专院校进行分类调查，求证是否国办高校普遍注重学校的品牌意识、发展规模和学生素质；民办高校注重招生数量，讲求经济效益和广告回报率。宣传对民办大学以发寄招生简章为主，要简单适用；国办大学以档次相对较高的“秦皇岛版招生与报考”本册式中邮专送广告宣传册为主进行业务营销。
2、以发行对象和发行方式为宣传重点进行业务营销
项目实施方案模板
为了确保我们的努力取得实效，我们需要事先制定方案，方案一般包括指导思想、主要目标、工作重点、实施步骤、政策措施、具体要求等项目。方案应该怎么制定呢？下面是小编帮大家整理的项目实施方案模板，仅供参考，希望能够帮助到大家。
根据省、市、县国土资源部门关于土地开发、整理、复垦的相关文件规定，为了节约集约用地，改善群众生产生活条件，坚持以民为本，保证耕地数量，提高耕地质量的标准，为切实做好乡20xx年土地增减挂钩项目工作开展、有效实施，按时完成项目工作任务，依据市人民*有关文件结合本乡实际，经研究特制定如下补偿标准和实施方案。
一、项目区位置和建设规模及安置方式
项目区位于乡境内。项目建设规模和安置方式：项目区建设规模总面积约450.8亩，项目拆迁户实行货币化补偿，对部分拆迁户需要安置的有群众自行实行分散插花安置在老村庄内和集中安置在村安置点，必须符合乡《土地利用总体规划》和《村庄布点规划》。完成拆除后对整个项目区进行土地复垦整理，整理后可净增耕地面积约419.6亩。
二、项目实施工期和推进流程
根据县有关会议精神和工作安排，项目分为三个阶段实施准备阶段、工程施工阶段、竣工验收阶段。
1、准备阶段
（1）宣传动员和登记丈量：（20xx年3月—20xx年6月）召开群众座谈会，宣传政策，征求意见，确定项目区面积，组织向县申报。乡招标第三方测量单位对项目区内的农户住房和附属设施进行丈量登记，并进行三榜公示。
（2）规划编制：（20xx年7月—20xx年11月）踏勘项目区土地利用现状，了解项目区水系分布及使用条件，为项目区土地整理、生产道路、农沟硬化等进行规划设计，并与农户签订房屋拆迁协议。
2、工程施工阶段（旧村庄拆迁阶段）
旧村庄拆迁：（20xx年12月—20xx年3月）拆旧区内的房屋搬迁及其他建筑物和附属物拆除由群众自行拆除，如农户房屋内东西全部搬迁完毕不愿自行拆除的与乡村签订委托拆除承诺书。由施工单位进场统一拆除。20xx年2月28日前完成招标，3月7日前完成施工合同鉴定，3月15日前进驻组织施工。在原居住地不得留有任何临时性建筑，确保宅基地整理复垦工程顺利实施。
3、竣工验收阶段：（20xx年9月）
乡国土所组织和督促测绘单位、施工单位做好项目竣工验收资料，报审计部门审计。乡国土所申请乡验收组进行初验。验收合格后积极申请省、市、县国土资源等部门对该项目进行验收。
三、项目实施领导组
成立项目领导组
第一组长：
组长：
常务副组长：
副组长：全体班子成员
成员：
四、拆迁补偿及奖励
本项目实施实行货币化补偿加奖励的方式进行，项目拆迁具体补偿标准依据市相关文件和我乡的实际情况执行如下标准。
1、拆迁补偿范围以及补偿标准
（1）补偿范围：项目区内的*（楼）房、砖瓦房、土草（瓦）房、彩钢瓦（活动板房）、围墙（砖结构、简易结构）、简易房、简易棚、炉灶、隔热层、楼梯、水井、机砖井、厕所、猪圈、热水器、空调、树木、（竹林、苗圃）果树、花木、迁坟、水表、电表、沼气、室外水泥地坪（砖地坪）、青苗、光伏等。
（2）补偿标准：砖混（含*房）805元∕㎡；瓦房579元∕㎡；土瓦（草）300元∕㎡；彩钢瓦（活动板房）300元/㎡；砖结构围墙50元∕㎡；简易围墙（土）20元∕㎡；简易房160元∕㎡；简易棚80元∕㎡；炉灶200元/户；隔热层架空60元/㎡；室内外楼梯800元/层；水井700元∕口；机砖井120元/m；厕所100元/㎡；猪圈80元/㎡；树木17元/棵；果树33元/棵；花木22元/棵；迁坟单棺500元/棺；双棺700元/棺；水表200元/只；电表200元/只；沼气1500元/座；青苗935元/亩；竹林（苗圃）910元/亩、室外水泥地坪40元/㎡、室外砖地坪20元/㎡、空调移机费200元/台、热水器移机费200元/台、光伏迁移费200元/㎡等。拆迁补偿房屋面积和附属物乡、村两级参加，测量单位统一丈量、登记户主签字确认公示无异议后的面积为准。实行三榜公示，公示无异议，打卡发放到农户。
2、拆迁奖补原则及标准
（1）按照“规定时间拆除的给予奖补、逾期不奖补”的原则：拆迁户按规定的时间要求，自“三榜”公示后无异议，在10日内拆除项目区房屋及其附属物或交出钥匙的，经工作组验收合格后，按照（砖混、砖瓦、土瓦（草））房屋拆迁面积分别给予每*方奖补300、200、150元。自“三榜”公示后无异议，在20日内拆除项目区房屋及其附属物或交出钥匙的，经工作组验收合格后，按照（砖混、砖瓦、土瓦（草））房屋面积分别给予每*方奖补240、150、120元。自“三榜”公示后无异议，在25日内拆除项目区房屋及其附属物或交出钥匙的，经工作组验收合格后，按照（砖混、砖瓦、土瓦（草））房屋面积分别给予每*方奖补180、100、90元。附属物等一律不予奖补。在“三榜”公示后无异议，25日后拆除项目区房屋及其附属物或交出钥匙，一律不予奖补。
（2）项目区搬迁户临时租房期限为6个月，每户每月补助房租费500元。
（3）房屋搬迁补助费：每户补助600元。（包括搬出搬进）
（4）户口在本村居，在拆旧区有固定住房，可享受拆迁补偿费，同时符合放弃在我乡境内新村自建或联建新房安置的且在本乡范围内无其他住宅的，按户每人6000元奖励；户口不在本村居，在拆旧区有固定住房的，可享受拆迁补助，不享受每户每人6000元奖励。外嫁女不予享受（含户口迁出或未迁出的）。到新村安置点安置占地的，须采取土地置换或货币购买方式获得。
（5）项目区拆迁户按照乡要求在符合村庄布点规划统一安置点建房的，必须按乡规划设计和质量要求建设，符合要求的每户主房奖补200元/㎡（二层含二层以上），*房和砖瓦房不予奖补，每户奖补面积不超过100㎡。
（6）村（居）工作经费奖补参照左政【20xx】7号文件执行。
五、土地权属调整
1、权属登记管理
增减挂钩项目拆旧区地块在规划复垦整理前，必须由所在村（居）统一权属登记。权属登记工作包括：项目区内原有土地利用类型、面积、土地权利人姓名、土地位置及四至边界等。权属登记后由村两委进行管理，作为整理后确定土地分配的依据。
2、新增耕地所有权确定
项目区的宅基地划分工作由所在村负责安排实施，新增耕地所有权属项目区所在村集体经济组织所有。村庄复垦后的新增耕地严格按照“谁拥有，谁受益”的原则进行分配。使用权在充分征求群众意见的基础上，经村民组三分之二以上村民代表同意，由村集体确认重新发包。
本方案自发文之日起，与上级文件有冲突的，依上级文件执行。
为进一步做好全县基本公共卫生服务项目工作，结合我县实际，特制定本方案。
一、项目范围
全县范围内常住人口，均可免费享受基本公共卫生服务。此外，健康教育、预防接种、传染病及突发公共卫生事件报告和处理、儿童健康管理、孕产妇健康管理等项目服务人群还应包括全县流动人口。
二、项目内容工作目标
基本公共卫生服务项目包括居民健康档案管理、健康教育、预防接种、传染病与突发公共卫生事件报告与处理、原发性高血压与2型糖尿病患者健康管理、重性精神疾病患者健康管理、0
6岁儿童健康管理、孕产妇健康管理、65岁
及以上老年人健康管理、卫生监督协管、中医药健康管理。
㈠建立居民健康档案。以儿童、孕产妇、老年人、慢性病患者以及基层医疗卫生机构就诊人群为重点，在自愿的基础上，为其建立统一、规范的居民健康档案。居民健康档案主要信息包括个人基本信息、健康体检、重点人群健康管理记录、主要健康问题和其他卫生服务记录等。健康档案应及时更新，并实行计算机管理。进一步推进居民健康卡的发放和使用，促进健康档案与基本医疗卫生服务的有效衔接。城乡居民电子健康档案规范建档率达到80%，健康档案合格率达到95%，健康档案动态管理率达到60%以上。
㈡健康教育。针对健康素养基本知识和技能、培养健康生活方式及辖区重点健康问题等内容，以青少年、妇女、老年人、残疾人、0～6岁儿童家长、农民工等人群为重点向城乡居民提供健康教育宣传信息和健康教育咨询服务，设置健康教育宣传栏并定期更新内容，开展健康知识讲座等健康教育活动。向辖区居民发放健康教育材料，每个基层医疗机构不少于12种;播放健康教育音像材料不少于6种;乡镇(场)卫生院和社区卫生服务中心每年组织面向公众的健康教育咨询活动不少于9次;举办健康教育讲座，乡镇卫生院和社区卫生服务中心每年不少于12次，村卫生室和社区卫生服务站每年不少于6次;更新健康教育专栏，乡镇卫生院和社区卫生服务中心每年不少于12期，村卫生室和社区卫生服务站每年不少于6期。健康教育活动资料齐全备查。《*公民健康素养66条》宣传普及率城乡达到达到80%，居民健康相关知识知晓率城乡达到80%。
㈢预防接种。为适龄儿童(包括流动儿童)全程接种一类疫苗，并定期组织开展补种工作。乙肝疫苗、卡介苗、脊灰疫苗、百白破疫苗适龄儿童接种率达到90%以上;含麻疹成分类疫苗适龄儿童接种率以乡(街道)为单位达到95%以上;流脑疫苗、甲肝疫苗适龄儿童接种率达90%以上;新生儿乙肝疫苗及时接种率90%;适龄儿童儿童建证率达100%，卡(证)填写符合率达100%。同时，组织对适龄儿童开展脊灰减毒活疫苗、麻疹疫苗强化免疫(查漏补种)活动，接种率达到活动方案要求。
㈣传染病报告与突发公共卫生事件报告与处理。在县疾控中心和其他专业机构指导下，协助开展传染病疫情和突发公共卫生事件风险排查、收集和提供风险信息，做好传染病和突发公共卫生事件的发现、登记、报告，按要求对传染病和突发公共卫生事件进行处理或协助处置。法定传染病及突发公共卫生事件报告率、报告及时率、报告准确率、重点监测传染病个案调查率和突发公共卫生事件调查处理率均达到100%。
㈤0
扶贫产业项目实施方案
为了确保工作或事情有序地进行，时常需要预先制定方案，方案是从目的、要求、方式、方法、进度等都部署具体、周密，并有很强可操作性的计划。那么我们该怎么去写方案呢？下面是小编为大家整理的扶贫产业项目实施方案，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。
一、标题：《×××扶贫项目建设实施方案》。
二、项目名称：按县贫办下达的名称为准。
三、建设单位：×××乡镇人民*。
四、项目建设责任人：具体负责组织实施项目的责任人。
五、项目建设背景及条件：项目建设地区基本情况（人口、土地、气候、劳动力、水源等资源状况，贫困现状，已建成项目现状及对农民的带动情况，群众对项目建设的意见或要求）。项目建设条件要重点说明资源（人力资源、经济资源、自然资源）和市场条件，如人饮水利项目的取水来源；产业项目的种源及其在当地的适应性，目前产品的销售现状及其前景如何。
六、项目建设地点及建设内容
建设地点：如公路项目要说明起止地点，人饮工程应说明分布情况，产业项目应说明覆盖区域、户数。建设内容及规模：如公路建设标准及长度，桥涵个数；饮水池口数、容积，安装水管长度规格，其中主水管长度；水利工程坝高、坝长、土石方量、新增水量及灌面，堰的长、宽、高，是混凝浇铸或是条石浆砌；产业项目的品种选择、具体规模、种养方式等；社会事业类项目要说明建设房屋和配套设施的具体规模情况等。
七、筹资投劳计划：重点说明项目总投资，其中材料费、技工工资等支出预算，劳动力需求计划，申请扶贫资金补助的主要使用环节，群众筹资、筹劳多少，是否通过一事一议形式议定（附：“一事一议”决议书）。
八、项目建设的组织管理
1、项目建设班子：总负责人、技术负责人、财务负责人、安全管理负责人。
2、实施方式：承包、半承包或村民自建（属承包性质工程应附上承包合同书），业主或大户实施项目，应附上扶贫责任书。质量、安全监督管理形式，工程验收办法、资金开支报销程序。
3、后期管理：维修管理使用责任制的主要内容。
九、项目建设期限：动工及完工时间。
十、项目效益：项目受益村、组、户数、人口，新增水量、新增或改善灌面、项目产值、纯收入，人均增收情况等。
为确保如期实现脱贫目标，根据国家*、国家扶贫办、国家能源局、国家开发银行、*农业发展银行五部门《关于实施光伏发电扶贫工作的意见》（发改能源〔20xx〕621号）文件精神，经管委会同意，在全区范围内实施光伏产业扶贫发电项目，帮助贫困群众通过光伏产业扶贫项目脱贫致富，制定本实施方案。
一、工作目标
通过分布式光伏发电产业扶贫项目，使全区具备建设条件的建档立卡贫困户，统一实施光伏发电产业扶贫项目，为全区精准扶贫、精准脱贫提供政策脱贫途径。
二、基本原则
（一）精准扶贫、有效脱贫。
光伏扶贫产业项目要与贫困户精准对应，根据贫困户数量和布局确定项目建设规模，使贫困户获得长期稳定的收益。
（二）产业扶贫，生态环保。
清洁能源产业与扶贫相结合，在注重农村生态环境保护、不影响贫困户房屋结构和家庭生态环境的前提下，通过光伏产业扶贫项目稳定增收，早日脱贫。
（三）*主导，群众自愿。
*负责光伏产业扶贫项目组织、宣传、实施工作；贫困户采取自愿原则，优先选择有意愿的贫困户为项目实施对象。
（四）依据政策，确保实效。
严格执行相关产业扶贫政策，按照项目建设条件和要求进行施工，确保项目建成后实现发电效益最大化，贫困户利益最大化。
三、工作内容
（一）实施范围和对象。
全区建档立卡贫困户，选择条件较好的村先行试点示范，发挥带动示范效益，最终实现全覆盖。
（二）模式。
以村为单位，以户为单元的分布式小型电站。
（三）场地安装要求。
房屋结构相对较好，屋顶每*方米承重能力在240千克以上，有充足的光照
条件（多年*均日照时数不低于8小时），光伏发电系统四周无树木及建筑物遮挡，保证设备和人员安全的前提下进行安装。
（四）建设标准。
根据国家、行业现行的有关文件规定、费用定额、费率标准估算，每户安装3千瓦需总投资3万元，每增加1千瓦设备投资增加1万元。
（五）资金筹措。
贫困户资金筹措采取自筹与小额贴息贷款相结合。
（六）实施步骤
1、宣传摸底。产业扶贫实施方案
街道办事处、村、脱贫小分队广泛宣传光伏产业扶贫政策、特点、效益状况，并入户调研，发放《3千瓦分布式光伏发电项目安装申请表》（附件1）。
2、申请、审核、复核。
（1）贫困户自愿向村委会提出申请，村委会严格审核，确定安装对象。
（2）街办审核把关。
对申请确定安装的贫困户，组织人员进村逐户实地调查复核，是否具备项目实施条件、家庭成员是否具有基本的设备管护能力等情况，并如实、详细记录登记（附件2），报脱贫攻坚指挥部办公室备案。
3、设备安装、调试、并网发电。
电网实施企业负责分布式单元电站建设，并网发电。
4、评估验收。
由扶贫部门、财政、街办、电网实施企业对光伏产业扶贫项目进行全面验收，并出具验收报告。
为了进一步贯彻落实*采购法，了解和掌握我县*采购执行中存在的问题,进一步推动和深化*采购制度改革,促进廉政建设，根据*、*、审计署和国家预防腐化局“全国*采购执行情况专项检查电视电话会议”精神以及自治区财政厅、监察厅、审计厅联合转发的《*、*、审计署国家预防腐化局关于开展全国*采购执行情况专项检查的通知》(桂财采〔**〕15号)的有关精神，县财政局、监察局、审计局决定于**年5月开始在全县范围内开展*采购执行情况专项检查。
为圆满完成该项工作，依据《*采购法》、《**壮族自治区财政监督条例》及《**壮族自治区财政检查工作规程》的有关规定，制定本方案。
一、专项检查的任务和目的
此次专项检查的任务和目的是：在广泛开展对国家机关、事业单位、团体组织(以下简称采购人)、采购代理机构*采购执行情况检查的基础上，摸清和掌握*采购领域中存在的问题，重点查找法律制度、管理体制、监督机制、操作执行等方面存在的缺失和薄弱环节;通过认真开展自查自纠工作，使采购人和采购代理机构受到深刻的思想政治教育和法制教育，自觉增强依法行政、依法采购意识。
针对自查和重点检查工作中暴露出的问题，严肃查处不规范行为，建立健全各项规章制度，完善管理体制和运行机制，为建立健全科学的*采购管理体制奠定基础。
通过检查，促进采购人、采购代理机构进一步掌握*采购法律制度规定，提高依法采购的意识和能力，纠正错误观念和不正当交易行为，堵塞管理与操作执行的漏洞，促进廉政建设，确保各项*采购法律制度得以正确地贯彻执行。
二、专项检查的对象和范围
此次专项检查的范围是，各级采购人、采购代理机构20**年和20**年*采购执行情况。
其中，采购代理机构包括*集中采购机构和社会代理机构(指获得省级*门认定乙级*采购代理资格的社会中介机构)。
三、专项检查的内容
1.*采购范围的项目依法实施采购的情况，是否存在规避*采购行为;
2.*采购预算、计划编制和执行情况，是否存在不编漏编现象;
3.采购方式选择和执行情况，有无违规行为;
4.*集中采购、部门集中采购和分散采购的执行情况，纳入集中采购目录的项目是否都执行了集中采购;
5.采购组织程序、信息发布、专家抽取等环节执行情况，是否执行了制度规定，有无违规行为;
6.工程实施*采购情况，有无规避招标等违规行为;
7.上级专项资金实施*采购情况，是否都执行了制度规定;
8.*采购政策功能落实情况，是否严格执行了制度规定;
9.受理质疑案件的答复处理情况;
10.采购代理机构财务开支情况，是否存在违反财经纪律现象;
11.其他有关情况。
四、专项检查组织与实施
按照现行行政管理体制，县财政局、县监察局、县审计局共同成立田阳县*采购执行情况专项检查领导小组(以下简称专项检查领导小组)，负责全县*采购执行情况专项检查组织工作和检查的指导。
县级领导小组下设办公室，办公室主任由财政局黄纪若副局长兼任，成员由各部门有关人员组成。
县财政、监察和审计部门组成的`领导小组负责我县专项检查工作的组织领导，并组织督导组加强对我县专项检查工作的指导和督导。
专项检查工作结束后，县专项检查领导小组办公室负责汇总本县各单位专项检查情况和总结报告，报市专项检查领导小组办公室汇总。
五、专项检查时间安排
专项检查工作采取自查自纠和重点检查相结合的方法，从5月开始，到9月结束，具体分为自查自纠、重点检查、整改提高和验收总结四个阶段。
具体安排如下：
(一)自查自纠。
5月4日至31日为自查自纠阶段。
采购人、采购代理机构要认真组织学**采购法和有关制度规定，增强开展自查自纠的主动性。
各单位要对照专项检查的内容对20**年和20**年*采购执行情况开展自查自纠。
采购人、采购代理机构自查自纠工作结束后，将自查自纠情况归纳整理，查找问题根源，写出自查自纠报告，并填写自查自纠有关表格(电子版)。
采购人应当填写表格1、表格2和表格7;*采购集中采购机构应当填写表格3、表格4和表格7;社会代理机构应当填写表格5、表格6和表格7(分县(区)填写后汇总上报)。
各采购人、采购代理机构于**年5月29日前将自查自纠报告和汇总后的电子表格报送田阳县*采购执行情况专项检查领导小组办公室(县财政局*采购办)。
自查自纠表格在*采购“全国*采购执行情况专项检查专栏---全国*采购执行情况专项检查电子化表格下载”。
(二)重点检查。
6月1日一7月31日为重点检查阶段。
自查自纠结束后，为了保证专项检查工作质量，我县将对采购规模大、采购项目多的采购人和部分社会代理机构执行情况开展重点检查。
专项检查领导小组将根据本县实际确定重点检查范围，其中，采购人的重点检查覆盖面要达到本县所有采购人的20%，以及部分社会代理机构。
要在*、财政厅确定重点检查的基础上，对*门、市政部门、水利部门、交通部门、*门、教育部门以及工业园区的土地整理开发、农业综合开发、校舍修建项目以及汽车定点保险等采购项目进行重点检查。
开展重点检查时人员分组情况和时间安排另行通知。
重点检查工作结束后，检查小组或检查工作承担机构应根据重点检查情况写出检查意见和处理建议上报县专项检查领导小组。
(三)整改提高。
8月1日一31日为整改提高阶段。
采购人、采购代理机构要结合自查自纠和重点检查阶段中暴露出的问题，以及重点检查意见提出切实可行的整改措施，制定整改方案。
整改情况要以书面形式提交给县专项检查领导小组。
整改措施不力，效果不好的，县专项检查领导小组将督促其重新进行整改。
(四)验收总结。
9月1日一30日为验收总结阶段。
建设项目实施方案
为有力保证事情或工作开展的水*质量，通常需要提前准备好一份方案，方案是有很强可操作性的书面计划。方案应该怎么制定才好呢？以下是小编为大家收集的建设项目实施方案 ，仅供参考，希望能够帮助到大家。
为贯彻落实县委经济工作会议精神，推进“乡村振兴”重点工作，促进农业产业发展，提高农村居民，特别是贫困户收入，壮大村集体经济，结合柏村城郊地理位置条件和县委发展城郊经济，特制订本项目实施方案。
一、项目概况
1、项目名称：天坛镇柏村二手车交易市场建设项目
2、项目实施单位：天坛镇柏村村委会
3、项目法人：高记鸿
4、项目实施地点：浮山县天坛镇柏村
二、实施单位基本情况
柏村位于天坛镇西北2.5公里处，共1个自然村，村支部书高*生,村委会主任高记鸿,共有村民623名，常住519人；贫困户2户2人，总面积2.3*方公里，耕地1500亩。
柏村是一个传统农业村，主要以种植中药材、玉米、小麦为主，核桃、草果为辅。少数农户养羊、猪、为副业增收，受封山禁牧、技术限制，村养殖业发展受限。
三、项目概述
1.现有基础:目前具有项目所需非耕地1300*方米，临*道路，水电齐全，已实现“三通一*”。
2.项目建设内容和规模：占地1300*方米，建设600*方米展厅一座、700*方米硬化地面的车辆存放区及相关附属设施。
3、项目资金来源及用途：项目预算总投资22万元，其中争取市级财政资金20万元，自筹资金2万元。主要用于建设600*方米展厅1座（每*方米造价约200元）约12万元，700*方米车辆存放区（每*方米造价约100元）约7万元，相关附属设施3万元。
4、项目预计完成时间:项目预计于20xx年10月完成并投入使用。
5、项目经济效益：项目所建基础设施及购置的设备全部归村集体所有,预计项目年收益20000元。
6、收益分配方式：收益100%归集体所有，优先用于防止本村居民致贫返贫。
四、项目可行性和社会效益分析
在新车销售趋于饱和的形势下，利润越来越低。现阶段利润高的就是二手车销售，利润达到48%，在一个成熟的汽车市场，旧车交易量相当于新车交易量的1.5——3倍。我国目前成百上千万辆新车走入千家万户，二手车交易的井喷即将到来，能够先一步抢到商机，就能够赚到钱。目前浮山县还没有专门的二手车交易市场，部份从事该行业的人员都是在城郊租个门面，把车辆放在马路边，即不规范，也给行车造成了安全隐患，还没有知名度，造成二手车交易好多人跑临汾市场。柏村即有城郊城理位置优势，也有闲置地块适合建造二手车交易市场，更符合县委发展城郊经济的总体思路。项目实施后，具有良好的经济盗和社会效益，项目建设是必要的，经济、市场方面论证是可行的。
为了更好地制订好项目的计划，加强项目具体管理，提高工程的资金使用效益，保证工程顺利施工和工程质量，确保项目的效益如期实现，特制订官罗村村屯道路建设项目的实施方案如下：
一、成立项目实施管理小组
由刘日昌担任组长，覃永火、吴青标担任副组长，组员有：刘立仕、刘有昌、袁冀仁、袁能祷、刘立焕、刘立金、刘云昌、刘立展、袁能远、袁贤德、邓表静、李成昌、覃保文。由刘立仕兼任办公室主任。其主要职责是负责工程项目的整体规划制订，工程项目的计划安排，招、投标以及根据此实施方案严密组织实施。
二、成立工程项目技术管理小组
为了保证工程质量，请有资质设计的部门进行设计，从本工程项目成员中选择对工作负责，有一定业务水*知识的同志负责监督，检查施工。同时请交通和城镇建设管理站等，技术部门负责监督。对每道工序的质量严密把关，对负责质量管理的每一个成员，进行思想教育和业务培训，确保工程质量。
三、成立工资程资金管理小组
由袁能祷、刘立仕同志任工程项目的财务人员，其主要任务是在项目实施管理小组领导下，负责项目工程的整个资金管理、调配、使用和核算，以确保整个项目资金的合理使用。为保证资金的调配、使用，在银行设立专户，以保证项目资金的专款专用和能及时安排使用。绝对不能以任何借口和理由把工程项目资金挪作它用。对擅自使用项目资金，导致工程不能按期完成，不管是什么人都要严肃处理。
四、项目投资及实施进度安排
本项目总投资4.2万元;其中申请财政扶贫资金2万元，群众自筹资金2.2万元。
本项目计划安排于20xx年实施，20xx年3月底完工。
五、定期对工程资金进行审核
为了按期按质完成整个工程项目，对资金的调配、使用，由工程管理人员定期或不定期对工程资金进行审核，防止贪污、挪用项目资金的不良现象发生，在审核中一经查出，发现有以上现象，一定要从严处理，以确保工程资金的有效使用。
六、千方百计筹措资金，保证项目资金的按时投入
根据整个工程的资金投入，除了认真按要求管好用好上级补助的扶贪资金外，争取社会和各单位、团体的资金投入，同时进行宣传发动，使群众充分认识项目的好处，从而争取各界人士、群众的支持，自觉捐款，自觉义务投工投料，从各方面确保项目资金到位，使工程项目顺利实施。
七、领导负总责
此项目是一项利国利民的民心工程，是人民群众的效益工程。因此，项目管理小组的主要负责人要负总责。对负责此项工程的负责人对工程不过问、不关心、不负责，要严肃处理，使整个项目有人负责，有人管理，使整个工程能按质按量完成。
八、确保安全施工
安全工作是此项目的一个重要工作，必须认真抓好。除了主要领导抓好工程项目施工安全工作外，对整个项目施工的人员时刻进行教育，按施工工程序施工，保证在施工过程中不出现问题，使工程按质按量、按时完成。
生猪标准化养殖场施工合同书
建设方： XXXXXX猪场以下简称甲方
施工方：XXX建筑队 以下简称乙方
为了提高生猪标准化规模饲养水*，转变畜牧业增长方式，促进生猪生产持续健康发展，更好的做好生猪标准化养殖场的建设及改造工作。根据《中华人民共和国经济合同法》、《建筑安装工程承包合同条例》及有关规定，为落实甲、乙双方的责、权、利。并针对甲乙双方*等、自愿、协商一致的基础上，特订立本合同。 工程项目
一、工程名称：XXXXXXX猪场
二、工程地址：XXXXXX
三、工程概况：
1、把原有不符合标准化的猪舍改造，面积大约为300*方米；
2、增建消毒池（房）及改造原有的不合格的消毒池（房），面积大约30*方米；
3、建粪便污水处理池150立方米，沼气池80立方米。 （结算时按实计算）
四、承包方式：包工包料
五、承包范围和内容：
1、按生猪标准化养殖场建设的施工图纸，包括土建、水电、避雷、室内消防及排污系统。
为落实科学发展观，提高区域科技创新能力和综合竞争力，建设科技创新型城市，根据《*市委市人民*关于建设科技创新型城市的决定》精神，结合市“十二五”科学技术发展规划，制定本实施方案。
一、指导思想
围绕我市“十二五”科学技术发展规划确定的总体目标和任务，深入实施“科教兴市”战略，加快区域科技创新体系建设，增强科技对经济建设和社会发展的支撑和引领作用，促进我市经济增长由资源、资本依赖型向创新驱动型转变，实现经济社会各项事业跨越发展。
二、基本原则
1、引进技术与自主创新相结合的原则。在鼓励原始创新的同时，着力加强集成创新和引进消化吸收再创新，加速推进科技成果转化为现实生产力。
2、*引导与市场导向相结合的原则。在*引导创新的同时，突出企业创新主体地位，以市场为导向，充分发挥市场在科技资源配置中的基础性作用，围绕市场需求，研究开发和推广应用新技术、新工艺，拓展新的市场空间，形成新的经济增长点。
3、科技创新与体制创新相结合的原则。把体制创新和机制创新作为科技创新的基础和保障，为科技创新提供内在动力，建立并完善创新激励机制，形成自由宽松、富有活力的良好创新环境。
三、工作目标
1、科技进步贡献率明显提高。到“十二五”末，全市科技进步贡献率比“十五”期末提高12个百分点，达到60%以上，进入全国先进行列。
2、自主创新能力显著增强。到20XX年，全市建立20家以上国家级或省级技术中心和工程技术研究中心;扶持5个以上国家驰名商标或名牌产品，30个以上湖南省著名商标或名牌产品。全市年专利申请量达到1600件以上，其中发明专利占35%以上。
3、高新技术产业迅速发展。形成机电一体化、新材料、生物医药和节能环保四大高新技术产业集群。到20XX年，新增高新技术创业孵化面积5万*方米以上，全市高新技术产业产值达到500亿元，高新技术产业增加值占工业增加值的比重达到45%。
4、循环经济加快发展。到“十二五”末，工业废水排放达标率、工业废气处理达标率和工业固体废物综合利用率均达到90%以上，工业企业万元产值能耗指标达到2.0吨标煤/万元，基本建成初级生态城市。
5、创新创业良好环境基本形成。科技创新服务体系进一步完善，投资创业环境进一步优化，在国内外的影响力和对国内外科技资源的吸纳力显著提升，公众科学素养和城市文明程度明显提高，全市科普工作社会参与率达到60%，公众科学素质提高1.5个百分点，九年义务教育普及率达100%。
四、主要任务
通过扶持创新型项目，培育创新型企业，建设创新型园区，完善创新服务体系，营造创新创业环境，全力推进科技创新型城市建设。
1、突出企业的创新主体地位，着力培育创新型企业。坚持以市场为导向，产学研相结合，积极支持和鼓励企业与高校、院所合作，加强科技攻关和开发，创建企业技术中心、工程技术研究中心等科研开发机构和博士后工作站。开展创新型企业试点工作，培育20家以上具有自主知识产权的科技创新型企业，引导企业成为技术创新的投入主体、实施主体和受益主体，企业的新产品研发能力、吸纳国内外先进技术能力、规模产业化能力和持续创新能力得到显著提升。到“十二五”末，力争全市90%以上研究开发机构设立在企业，90%以上的研究开发人员工作在企业，90%以上的研究开发经费来源于企业，90%以上的职务发明专利申请来自于企业。
2、加快培育产业集群，发展特色高新技术产业。针对制约产业化发展的技术瓶颈，组织实施10个重大科技专项，通过技术攻关，使电动轮自卸车、混合动力汽车、城市轨道车辆、风力发电机、塔式起重机、振动式压路机、矿用通风机、燃气具、有机颜料、电池材料、玻璃窑炉耐火材料、地源热泵空调、精品钢材、发动机活塞、脱硫除尘设备等主导产品达到国内领先水*。实施“4315”高新技术产业化工程，即围绕以车辆、矿山装备为代表的机电一体化产业，以新型功能材料为代表的新材料产业，以新型中成药为代表的生物医药产业和以风力发电为代表的节能环保产业等4个高新技术产业，选择30个左右的科技含量高、产业带动力强的重点高新技术产业化项目，从政策、资金、人才等方面滚动扶持，培育壮大10家高新技术企业集团，到“十一五”末，全市高新技术产业产值达到500亿元。积极整合园区资源，加快以(德国)工业园、九华经济区、新材料工业园、双马工业园为主体的高新技术产业开发区建设，引导新项目、新产品向园区聚集，延长产业链，实现高新技术产业的聚集发展。
3、全面推广和普及信息技术，加快新型工业化进程。加快全市信息化基础设施建设，推进电信、广电、计算机网络等多网融合，加强信息技术的二次开发，大力促进信息技术在政务、科技、教育、文化、社保、医疗、流通等领域的应用，推进电子政务、电子商务建设，建设农业信息管理系统、远程教育系统、视频会议系统、文化信息资源共享、人口信息管理系统等信息化项目，提高城乡信息化整体水*。实施制造业信息化工程，推动产品设计方法、企业管理模式、企业间协作关系的创新，实现产品设计制造和企业管理的信息化，生产过程控制的智能化，制造装备的数控化，咨询服务的网络化，全面提升制造业竞争力。培育一批有辐射作用的信息化示范企业，全市规模以上制造业企业数字化设计、数字化管理的普及率达到90%以上，关键设备数字化率达到50%，促进全市传统制造业向先进制造业转变。
4、加快农业科技攻关与产业化，为新农村建设提供科技支撑。针对新农村建设的技术需求，加强水稻优质丰产、种苗优化、农业生物技术研究与应用、农产品加工技术研究示范与产业化、智能化农业信息技术应用等方面的科技攻关与开发，提高农产品品质和农业生产效率。到“十一五”末，主要农作物品种优良率提高3-5个百分点，生猪产业化配套技术、水稻栽培技术和湘莲加工技术达到国内领先水*。健全“公司+基地+协会+农户”的运作机制，完善农业科技社会化服务体系，大力支持农业产业化龙头企业技术创新，重点突破农产品精深加工的关键技术，在竹制品加工、湘莲加工、生猪产业化等领域完善农业产业链，促使农产品向工业产品转化，形成一批在国际国内市场具有较强竞争力的龙头企业和名牌产品。
5、实施知识产权战略工程，增强区域核心竞争力。完善知识产权管理机制，在全市5个县市区设立知识产权局，建立完善的知识产权管理体系;建立专利转化机制，*建立专利转化扶持专项资金，重点扶持拥有自主知识产权的科技项目，积极开展专利权质押贷款工作，促进专利技术转化为现实生产力;完善知识产权保护机制，加强知识产权执法队伍建设，强化执法手段，优化我市的投资软环境;建设*机电专利信息中心，充分运用专利信息，结合我市重点行业和优势产业开展专利战略研究，充分发挥企业在专利战略研究中的主导作用。积极扶持企业申报专利、注册商标、登记版权和取得行业技术标准的制标权，争创驰名商标、著名商标和国省名牌，提高自主知识产权的拥有量，培育一批拥有自主知识产权、有国际竞争力的企业集团，保持我市重点行业和优势产业的核心竞争力。
到20XX年争取我市成为国家知识产权示范城市。
6、构建科技创新服务*台，推进科技成果转化。重点建设好科技创新服务中心、生产力促进中心、高新区创业服务中心和科技企业孵化器四个科技创新服务*台。扶植和培育各类技术评估、技术服务、管理咨询、技术认证、专利代理、产权交易等科技中介服务机构和组织，大力发展金融、保险、物流、信息和法律服务等现代服务业，鼓励高等院校、科研院所、大型企业和高新技术企业进入技术市场，逐步形成服务专业化、发展规模化、运作规范化的科技中介服务体系。
7、全面普及科学技术，提高全民科技素质。大力开展以“科技活动周”、“科技下乡”、“科技进社区”为重点的群众性、社会性、经常性的科普活动，提高广大公众的科技意识和科技素质。加大对科普工作的投入，建设一批全国科普示范城区、示范县、省级科普文明社区、农村科普示范基地，建立比较完善的科普场馆体系。逐步建立起由科普专家、科技工作者、技术能手和科普志愿者组成的专群结合、专兼结合、基本稳定的科普人才队伍，充分发挥*部门、社会团体在科普工作中的作用，有计划地扶植一批专业技术协会等社会科普组织，基本形成多层次、多元化、专业化的大科普组织体系。
五、保障措施
1、建立省市共建机制。成立以*为组长、省市结合的市科技创新型城市工作领导小组，加强创建科技创新型城市工作的领导、组织和协调。聘请在湘院士及相关领域学术带头人、战略研究专家、*部门资深人士、企业高层管理人员组建专家顾问咨询委员会，为我市科技创新型城市建设的重大决策提供智力支撑。加强科技创新与体制创新的结合，进一步改革科技管理机制，着力营造创新创业环境，增强科技的支撑和引领作用，完善全市科技创新体系。
2、加大科技创新投入。坚持“*引导，企业为主”的原则，加大*科技投入力度，积极引导企业和社会投入，加强科技经费的规范使用，逐步建立多层次、多渠道的科技投入体系。财政科技经费投入的增长幅度高于财政收入经常性增长幅度，20XX年科技三项经费占财政支出比重达到2.0%以上，科技发展资金累计达到2000万元。完善科技投入的归口管理，切实改变*科技经费的条块分割、分散重复投入的状况。加强科技经费的监督管理，提高科技投入的使用效率。鼓励企业增加科技投入，到20XX年，全市规模以上企业技术开发费占销售收入的比例达3%以上，高新技术企业达5%以上，全社会研发经费投入占gdp的比例达到2.5%以上。促进银企合作，鼓励、引导各银信机构加大对科技企业的信贷投入，重点加强各商业银行与高新技术企业间的协调与沟通，引导各类资金投向高新技术企业，鼓励和支持符合条件的企业上市融资。
3、培养和引进创新人才。充分发挥人才在区域创新体系中的核心作用，到20XX年，全市各类人才总量力争达到23.6万名，具有研究开发和创新能力的高层次拔尖人才达到6000名。注重把中青年专业技术人才放到重要学术、技术岗位或与其专业紧密相关的领导岗位，使他们在实践中提高能力，增长才干。按照“不求所有，但求所用”、“来去自由”的原则，采取调入、聘用、借用、兼职、合作、学术交流、技术指导、技术咨询以及领办、自办、合办各类企业和科研机构等办法，以个别引进、团队引进、项目联动引进等形式，吸纳国内外人才智力资源。对引进的高层次创新人才，由用人单位给予相关补助，并在科研项目、科研启动经费、工作用车、医疗保险等方面给予优惠政策，其子女在市内中小学校就读，按有关规定享受优惠政策。鼓励科技人员以成果、技术作为生产要素参与收益分配，有条件的企事业单位，对作出突出贡献的科技人才可实行期权、股权奖励。对在科学技术前沿领域特别是高新技术领域取得重大成果，创造出巨大经济效益或社会效益，为经济发展作出突出贡献的单位和个人，由市委、市*授予荣誉称号并给予重奖。对评选出的优秀专家和专业技术骨干人才，按规定发放*津贴。
4、强化创新激励措施。积极扶持企业建设技术创新*台，对通过国家级授牌认定的企业技术中心、工程技术研究中心，市*将分别资助20万元。对新获得*驰名商标、*名牌产品的企业，市*给予一次性奖励30万元，对新获得湖南名牌产品、湖南著名商标的企业给予一次性奖励5万元，对授权的专利每年安排20万元进行奖励。实行税收优惠政策，鼓励企业按当年实际发生的技术开发费用的150%抵扣当年应纳税所得额，实际发生的技术开发费用当年抵扣不足部分，可按税法规定在5年内结转抵扣，企业提取的职工教育经费在计税工资总额2.5%以内的，可在企业所得税前扣除。关心和尊重创新型企业家，支持和激励企业家在实践中提升经营理念、战略眼光和管理能力，使他们在社会上有地位、在政治上有荣誉、在经济上有实惠，增强他们的成就感和责任感。
5、加强科技合作与交流。依托高新技术产业开发区、九华工业园等科技园区，大力开展科技招商，着力吸引大公司来我市设立研发中心和分公司，鼓励有条件的企业建立博士后工作站。积极推进大学重点实验室、分析测试中心、计算中心等向企业开放，大型企业、军工企业重点设备和装备向全社会开放，提高科研设施与设备的利用率和效益。以我市高新技术产业开发区、机电一体化特色产业基地为国际科技合作的重要窗口和基地，继续举办地区经济、产业发展需要的国际科技合作与交流活动，利用园区良好的投资与创业环境，开展以企业、产业为主体的国际科技合作。大力扶持有条件的企业走出去参与国际竞争，加强本地企业与国外企业的交流与合作，提高我市的产业水*和对外开放能力，增强我市的国际市场竞争力。
6、严格考核奖惩制度。明确各级各部门的工作职责，分解落实创建工作的各项具体任务，建立激励机制，严格考核奖惩，充分调动各县市区和市直各部门的积极性，形成推动建设科技创新型城市工作的强大合力。建设科技创新型城市领导小组定期对各县市区和有关部门目标任务完成情况进行督查，并将督查结果纳入党政领导班子和领导干部政绩考核的重要内容。同时，每年从科技经费中安排15万元，对创建工作先进单位进行奖励。
为全面推进我市国家创新型城市试点工作，促进城市发展由资源依赖型向创新驱动型转变，加快科学发展示范区建设步伐，特制定本方案。
一、试点基础
(一)创新发展现状
唐山是一座具有百年历史的沿海重工业城市，总面积13472*方公里，总人口729.41万，20XX年全市完成地区生产总值3781亿元，全部财政收入413.3 亿元。*年来，我市坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕“开放创新、富民强市，把新唐山建成科学发展示范区、建**民群众幸福之都”的总战略和总目标，按照“科学发展·科技先行”的理念，积极开展引进消化吸收再创新、大力推进集成创新和原始创新，充分发挥科技创新的引领支撑作用，实现了经济社会又好又快发展。
1、重大科技支撑项目顺利实施。20XX年以来，实施省级以上重大科技支撑、创新基金项目124项，其中300km/h高速动车组现代集成制造系统、新一代可循环钢铁工艺流程技术、钢铁企业低压余热蒸汽发电和钢渣改性气淬处理关键技术等17项国家科技支撑计划和“863计划”取得显著成效。
2、新型政产学研协作模式率先突破。我市与*科学院合作建成了*科学院唐山高新技术研究与转化中心，这是中科院在我国北方地区建立的第一家与地级市合作的技术研发与转化机构。20XX年以来，共安排科技三项经费4000万元，专项支持技术转移*台和成果转化基地建设。该中心与企业合作研发的一批项目取得了阶段性成果。
3、科技创新能力显著增强。到20XX 年底，我市国家级和省级企业技术中心共有42家，其*家级企业技术中心3家;市级企业工程技术研发中心、行业重点实验室、农业产业研发中心等研发机构100个;拥有本科院校4所以及博士后科研工作站7个，形成了支撑产业关键共性技术研发、工程化研究的区域技术创新体系。连续多年被评为全国科技进步先进市;被确定为国家信息化和工业化融合试点城市、国家国际科技合作示范基地和国家知识产权试点城市等。20XX年进入*城市综合创新能力50强。
4、高新技术产业迅速发展。实施了高新技术产业孵化培育与产业化引导工程，形成了以电子信息、先进制造、新材料、生物医药等为主导的高新技术产业集群。20XX年高新技术产业总产值、增加值分别为190亿元和67亿元，增速达到22%以上。唐山轨道客车有限公司成为国家首批认定的创新型企业。国家制造业信息化工程重点城市、国家钢铁材料产业化基地、国家火炬计划陶瓷材料产业基地、国家火炬计划焊接产业基地、国家高速动车组高新技术产业化基地先后落户我市。
5、创新政策环境明显改善。制定实施了《唐山市关于深化科技体制改革的意见》、《唐山市关于进一步加强人才工作若干政策的实施意见》、《唐山市关于加强知识产权工作的若干意见》等重要法规和文件，为建设创新型城市提供了政策保障。
(二)优势特色
唐山开展国家创新型城市试点工作具有以下优势：
1、全国首个科学发展示范区的建设。20XX年XXX视察唐山，提出了建设科学发展示范区的战略构想。我市建设科学发展示范区以推进资源型城市转型、唐山湾“四点一带”开发、“四城一河”建设、城乡等值化、社会治理和谐化为重点，要求必须改变高投入、高消耗、高排放、低效率的传统发展方式，坚持资源节约、环境友好和创新驱动，推动唐山经济社会全面、协调和可持续发展，为创新型城市建设指出了明确的方向。随着科学发展示范区建设的不断深入，“科学发展·科技先行”的理念已成为全市各级各部门和广大人民群众的共识。
2、以曹妃甸为龙头的唐山湾“四点一带”的开发建设。曹妃甸作为国家循环经济示范区，是环渤海地区的“黄金宝地”和“耀眼明珠”。以曹妃甸新区、乐亭新区、丰南沿海工业区和芦汉经济技术开发区构成的唐山湾“四点一带”的开发建设已进入大规模产业聚集的新阶段，有利于充分发挥国家、省级重点建设项目技术运用、技术集成、技术创新和管理创新能力强、拉动辐射效果明显的优势，使之成为引领带动全市科技创新的主战场、示范区和辐射源，为开展国家创新型城市试点工作提供了波澜壮阔的舞台。
3、环渤海地区的经济增长极。唐山地处环渤海湾中心地带，毗邻京津，有利于接受技术辐射带动，承接产业转移，加快城市化进程。随着曹妃甸大港和唐山机场的开发建设，将形成海、陆、空立体交通网络，辐射到华北、东北、西北等地区，为跨区域、跨产业的资金合作、技术合作提供了更多的机会。环渤海地区尤其是京津冀都市圈的快速发展，为我市加快建设创新型城市，成为环渤海及东北亚地区经济增长和创新发展的重要引擎提供了重大机遇。
4、雄厚的工业基础。唐山素有“北方煤都”和“北方瓷都”之称，是国家重要能源、原材料工业基地。现有160 多个工业门类，已形成钢铁、能源、装备制造、建材、化工等优势支柱产业。2009年，全部工业完成增加值1931.44亿元，其中规模以上工业企业完成增加值1610.42亿元，精品钢材、基础能源、优质建材、装备制造和化工五大产业完成增加值1252.07 亿元。运用高新技术和先进实用技术改造提升传统产业，实现二者的有效结合，将为我市产业结构优化升级和跨越发展创造强大的动力。
5、浓厚的技术创新传统。唐山历来重视技术创新活动，先后诞生了*大陆第一座机械化采煤矿井和我国第一条标准轨距铁路、第一台蒸汽机车、第一桶机制水泥、第一件卫生陶瓷，对推进**代工业兴起产生了重要影响。20XX年，国内第一台应用于煤矿井下的机器人研制成功，同年6月首列国产时速350公里CRH3“和谐号”动车组，创造出了394.3km/h 的*铁路第一时速，实现了*铁路列车运行速度等级的历史性跨越。唐山人秉承这种技术创新的传统，在加快城市创新发展的进程中，必将会创造出更多的*第一乃至世界第一。
尽管唐山具备国家创新型城市试点工作的良好基础，但也存在着科技资源相对不足、自主创新能力不强、区域创新体系不够完善、科技对经济社会发展的支撑作用不够显著、创新体制机制不够健全、高端创新人才缺乏、资源利用效率不高等亟待解决的问题。站在新的历史起点上，必须牢牢抓住当前的重要战略机遇，顺势而为、乘势而上，全面推动思想观念、发展方式、体制机制和技术创新，不断夯实创新基础，增强创新活力，使创新成为经济社会可持续发展的第一动力。
二、试点目标
总体目标：努力把唐山建成自主创新优势明显，区域创新体系日趋完善，产业竞争能力快速增强，经济、社会与生态和谐发展，人民幸福指数显著提高的创新型城市。成为环京津乃至环渤海地区重要的创新成果转化基地、高新技术产业化基地和高素质人才集聚基地。依靠科技进步和创新，率先建成全国首个科学发展示范区，成为我国推进资源型城市向生态型、创新型城市转型的示范城。
到2015年具体目标：(1)区域创新体系趋于完善。引进一批优质科技资源，建设一批公共服务*台，打造一批国内知名的企业工程技术中心(企业技术中心)等技术研发和创新成果产业化机构，重点建设10大特色产业基地和10大研发中心。(2)自主创新能力显著提升。拥有一批具有自主知识产权的专利、商标、品牌、标准。专利申请量和授权量年均增长15%以上，高新技术产业增加值年均增长20%以上，以科技创新加速培育10大名牌产品。
(3)创新投入明显增长。市本级财政科技拨款占财政一般预算支出达到2%以上;全社会研究与发展(R&D)经费支出占全市GDP的比重达到2%以上。(4)创新人才队伍迅速壮大。集聚一批海内外高层次人才，培养一批支撑产业结构调整的领军人才，培育一批职业技能人才，打造若干与唐山主导产业紧密相关的产业创新团队。(5)新型产业格局基本形成。做强新型工业化，大力发展循环经济，促进节能减排，推进产业发展和发展方式创新。实施“三百计划”，加速形成以高新技术为支撑的“精品钢铁、装备制造、化工”和“新能源、环保、生物医药”两个“三足鼎立”的产业发展新格局。(6)城市创新发展全面推进。城市生态文明逐步改善，城乡统筹发展加快推进，社会更加和谐，全民科学素质和人民群众生活质量普遍提高，创新体制机制不断健全，创新氛围日益浓厚。
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