技术创新实施方案

改革创新实施方案

　　为贯彻落实《*河南省委、河南省人m*关于推进价格机制改革的实施意见》(豫发〔2016〕19号)(以下简称《意见》)精神，进一步推进价格改革，加快完善主要由市场决定价格的机制，结合我市实际，制订本方案。

　　一、全面领会价格机制改革的总体要求

　　(一)充分认识价格机制改革的重要意义。

　　价格机制是市场机制的核心，市场决定价格是市场在资源配置中起决定性作用的关键。

　　多年来，作为经济体制改革的重要组成部分，按照中央和省的统一部署，我市价格改革持续推进、不断深化，放开了绝大多数竞争性商品和服务价格，激发了市场活力，促进了稳增长调结构，为全市经济社会发展营造了良好的价格环境。

　　当前，我市正处于蓄势崛起、跨越发展的关键时期，加快推进价格改革，充分发挥价格的杠杆作用，可以更好地推动供给侧结构性改革，有效引导产业结构的调整优化和资源要素的合理配置，加快经济发展方式转变，促进经济提质增效升级、资源集约节约利用和生态环境保护，对我市率先全面建成小康社会具有重要意义。

　　(二)深刻领会价格机制改革的指导思想。

　　《意见》强调，要全面贯彻党的*和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，*xx*系列重要讲话精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，主动适应和引领经济发展新常态，紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥*作用，加快完善主要由市场决定价格的机制。

　　各级、各有关部门要深刻领会其精神实质，坚持市场决定、放管结合、改革创新、稳慎推进，全面深化价格改革，完善重点领域价格形成机制，健全*定价制度，下放区域性价格管理权限，加强市场价格监管和反垄断执法，为全市经济社会发展营造良好的价格环境。

　　(三)牢牢把握价格机制改革的主要目标。

　　《意见》指出，到2017年，竞争性领域和环节价格基本放开，*定价范围主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节。

　　到2020年，市场决定价格机制基本完善，科学、规范、透明的价格监管制度和反垄断执法体系基本建立，价格调控机制基本健全，价格公共服务机制趋于完善。

　　各级、各有关部门要牢牢把握*定价范围、价格监管制度和反垄断执法体系、价格调控机制、价格公共服务机制的内涵，确保圆满完成价格改革目标任务。

　　二、深入推进以市场为导向的重点领域价格改革

　　(一)推进农产品价格改革。

　　落实国家关于农产品价格主要由市场决定的政策精神，围绕实施粮食核心生产区战略规划，以促进农业增效、农民增收为重点，深化涉农价格和收费形成机制改革，对不同品种实行差别化的支持政策。

　　认真落实小麦、稻谷最低收购价格政策。

　　按照国家统一部署，逐步建立农产品目标价格制度。

　　(二)推进电力价格改革。

　　落实中央和省统一部署，按照“管住中间、放开两头”的总体思路，有序放开上网电价和公益性以外的销售电价，分步实现发售电价由市场形成。

　　推动大用户直购电工作，落实峰谷分时电价政策，配合省2017年实施输配电价改革工作，激励电网企业降低成本、提高效率，支持企业提质增效。

　　落实以用电负荷特性为主的销售电价分类政策，保持居民、农业、重要公用事业和公益性服务等用电价格相对稳定。

　　(三)推进天然气价格改革。

　　积极推进非居民用气市场化改革，鼓励直供用户与供气单位协商定价，择机全面放开非居民用气销售价格。

　　科学、合理制定我市天然气居民用气价格，完善居民阶梯价格政策。

　　(四)推进供水价格改革。

　　逐步建立有利于促进节约用水，合理配置水资源和提高用水效率为核心的水价形成机制。

　　落实最严格水资源管理制度，科学核定多水源供水综合水价，利用价格杠杆引导用户优先使用地表水、合理利用地下水，鼓励开发利用再生水。

　　逐步理顺水利工程供水价格，鼓励终端用户与工程供水单位协商定价。

　　积极推进农业水价综合改革，建立健全分级、分类、分档农业水价形成机制，促进我市农业节约用水。

　　(五)推进供热价格改革。

　　理顺煤炭、热力价格关系，完善煤热价格联动机制，合理确定基本热价和计量热价相结合的两部制热价。

　　实行集中供热的县(市)要加快推进供热按用热量计量收费。

　　鼓励具备条件的用户与供热单位协商定价。

　　具备热计量收费条件的新建建筑及完成热计量改造的既有建筑，全部实行供热计量收费。

　　(六)推进交通运输价格改革。

　　综合考虑城市发展、企业合理成本、财政补贴补偿和社会承受能力等因素，完善城市公交、出租汽车客运价格体系，科学制定城市公共交通票价和农村道路客运票价政策。

　　放开社会资本全额投资新建停车设施收费;*和社会资本合作建设停车设施，由投资者按照双方协议确定收费标准;对纳入*定价范围的停车设施，2017年年底前进一步完善停车收费政策，根据区位、设施条件等推行差别化停车收费。

　　(七)推进医疗服务价格改革。

　　围绕深化医药卫生体制改革目标，按照“总量控制、结构调整、有升有降、逐步到位”的原则，通过合理调整医疗服务价格，取消药品加成政策，降低大型医用设备检查治疗价格，提高体现医务人员技术劳务价值的医疗服务价格。

　　同步强化价格、医保等相关政策衔接，确保医疗机构发展可持续、医保基金可承受、群众负担不增加。

　　积极稳妥推进医疗服务价格改革，坚持调放结合，政策联动，多方参与，建立以成本和收入结构变化为基础的医疗服务价格动态调整机制，到2020年基本理顺不同级别医疗机构间和医疗服务项目的比价关系。

　　逐步减少按项目定价的医疗服务项目数量，积极探索按病种、按服务单元定价。

　　公立医疗机构医疗服务项目价格实行分级分类管理，基本医疗服务项目实行*指导价，市场竞争比较充分、个性化需求比较强的医疗服务项目实行市场调节价。

　　纳入医保基金支付的实行市场调节价的医疗服务项目，由医保经办机构与医疗机构谈判合理确定支付标准。

　　落实非公立医疗机构医疗服务市场调节价政策，满足多层次、多样化医疗服务需求。

　　充分发挥行业监管、医保控费和市场机制作用，引导医药价格合理形成。

　　进一步完善药品采购机制，发挥医保控费作用，药品实际交易价格主要由市场竞争形成。

　　(八)推进教育收费改革。

　　对义务教育阶段公办学校学生免收学杂费，公办幼儿园保育费、住宿费，公办高中(含中职)、高等学校学费、住宿费作为行政事业性收费管理。

　　率先对建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费。

技术创新演讲稿

xxx：

　　创新和创造基本相同却又略有区别，创新是技术进步加市场，而技术进步不是同一个概念。不能转化为生产力的，不能叫技术创新。我们搞创新，不能只搞技术进步。搞创新的主体是企业家，不是技术人员，这句话报纸上也常讲。这表明必须从技术出发，回到市场，转化为生产力，才能叫创新。

　　不知道大家注意到没有，中关村出怪事。联想将工程院院士倪光南炒了，香港方正也要将董事长、三院院士王选炒了。这就是技术创新和与技术进步之争。为什么联想要炒倪光南？倪光南是工程师，主要成就就是联想汉卡，获得了巨大成功。柳传志曾经说过："倪光南说了算，倪光南说的就是对的。"这句话不对，市场才能说了算，市场说是才是对的，倪光南能跟市场比吗？倪光南是工程师，关注于技术领域，并不擅长经营管理。倪光南给联想带来了*千万元的损失，炒掉可不可以？当然可以，要保证技术转化为生产力，除了基础科学可以不管市场之外，应用理论都要搞"贸"字当头。王选是三院院士，香港方正为什么要炒？做董事长不称职。王选刚上任时，方正在香港的股票价格高于联想、四通，但当了一阵之后股票价格反而低于联想、四通了。当然，方正最后并没有炒王选，他还打算再继续干，到底怎么样时间会检验一切。

　　创新必须是正向的，即有利于社会发展的，而创造可以是正向的，也可以是负向的。电脑病毒可是创造，只要是前所未有的，就是创造，但这绝不是创新。创造可以是对原有事物的彻底否定，而创新只能是原有事物的辩证的否定，螺旋的上升，不是彻底的否定。创造可以是个人行为，也可以是集体行为，而创新必然是群体行动、系统工程，一个人搞不行。技术创新、制度创新，一个人是做不到的，一个人不可能拥有市场需要的全部优势，但团体可以。

　　市场经济的本质是什么？是创新。知识经济的灵魂是什么？创新。创业的核心是什么？创新。有人说，我有学历，我就是人才。学历不是坏事情，但有文凭不等于是人才。人才需要发现，而在座的学历都不低，要是有文凭就是人才了，人才还那么难找吗？人才必须有创新精神、能力，做出创新成果，这才叫人才。孔乙己和黄道婆，哪个是人才？孔乙己有文凭，秀才，但他甚至无法在社会上生存下去，这能叫人才吗？黄道婆是童养媳，没有学历，没有文凭，但她是人才。三百六十行，行行出状元，不一定都要有文凭、学历、只要有创新，就是人才，学历不是坏事情，说明你有知识，但恐怕是书本知识多，实践知识少。科学定必须跟企业家联合。企业家是创新专家，能够超常规地带领企业在竞争中成功。靠什么？靠创新。创新对于企业来说，是系统工程，三个系统，经营、管理、技术。三个系统，三个创新，只有搞好企业系统工程，企业才能成功。

　　很多人问我，创业成功有没有捷径？会创新、善于创新，这就是捷径。现在是新经济、电脑、网络很热，现在学校的学生创业也主要瞄准网络行业，但失败的居多。为什么？片面追求网络业，结果变成没有特色。你搞我搞大家搞。但没有技术含量，纯属低水*重复建设。西方有句格言：没有特色不开店。最聪明的竞争就是不竞争，要走别人不走的，有市场前景的路。创新才是创业的捷径。

　　有人说，其他行业没有前景，谁说的？北大一位老师，开了新东方学校，成了百万富翁。现在教育产业是卖方市场，难道教育产业就没有网络业好？创业的视野还是要拓宽。创业，就是要创造成功的企业，不容易。我跑过很多企业，这些企业里面，成功的很少。这里面有没有规律？有。办企业，如果不懂市场经济规律，就不可能成功。这个规律是什么？搞好企业是一个系统工程，还是那句话，企业是一个小系统，包含在市场这个大系统里面，大系统管了小系统。经营是龙头，管理是基础，技术是载体。经营包融一切，经营包融管理。

　　搞好市场是什么规律呢？经营一步，管理一步，二者是两条腿，经营进步了，管理不跟上，没法前进，经营管理包含了技术，经营管理向前走，都包含了技术，经营包括商品经济、资产经营、资本经营，管理包括制度管理，机制管理、企业文化管理。企业的经营都一般叫经理。经理干什么？经营管理，外抓经营，内抓管理，企业相当于一个车间，不能自主经营、自负盈亏，计委才是经营者，直到今天，我国的薄弱五一节仍在于经营。很多国企很多困难，很多人说这是管理不行，错！还必须搞好经营。企业管理滑坡不是现象，只是结果，原因于经营失败，兵败如山倒。很多企业边适销对路的产品都没有，员工看不到希望，怎么管理？有人说，私有化就能解决问题，难道私有制就不会倒闭？牟其中不失败了？沈阳飞龙不失败了？奚多不倒财了？以前广州的十大老板，不会完了？私有制就不倒财了？有人说，改制，实行股份制，建立现代企业制度，就能解决问题。现在上市公司亏损面有多大？股份制就行了？你要员工参股，可怎么让员工参股？企业经营不行，谁参你的股？去年我到邯钢讲课，我说：邯钢的经验绝不只是成本倒闭，成本经营，而是三改一加强。马副总马上表示赞同我的意见。邯钢的成功不在于管理，而在于经营。衡量管理的，不就是效率吗？对钢铁企业来说，就是人吨钢产量。现在邯钢人吨钢100吨，而宝钢800吨，世界最高水*是900吨。现在邯钢的人吨钢产量在世界上是下游，在国内远落后于宝钢，怎么说邯钢管理领先？邯钢成功，在于摸准市场需要，否则，你成本再低，产品没人要也没用。

　　怎样才能经营起步点高？先研究市场，后研究企业。什么意思？在我的`目标范围内，只要有市场前景，没有资金，可以组合资金，没有技术，可以组合技术，没有办不到的事。以销定产，是市场经济的初步阶段，消极被动，并不选进。当然，以产定销的计划经济就更落后了。

　　那么什么先进？研究市场，以需定产。消费由我引导，市场由我创造。比如跳舞毯，一开始大家谁都不知道，有没有订单啊？如果都销定产，世界上就根本不会有创新产品了。必须摆正技术与市场的关系。应用技术不允许纯技术含量。我国技术投入世界最低，但好不容易有点经费，转化为生产力的又世界最低，而批量生产的，又世界最低。我国技术转化率仅20%的20%。这样，96%的技术都没有用。国外企业有三类工程师：概念工程师、销售工程师、技术工程师。三套工程师配套才能赢，而国内，概念工程师没有，销售人员还停留在烟酒开路的小农经济。经营是一门艺术，要将精英骨干放于经营部门。美国的公司都是哑铃型，销售开发大，生产小。生产不是一线，最最重要的应该是经营。经营是最难的决策劳动，经营都都是高收入都。当然，利润与风险并存，经营不好经营都第一个跳楼。生产要排在经营、管理后面，这好像是皮包公司，其实不然，这叫虚拟生产模式。比如惠普，他在全世界都没有工厂、工人，在*就是委托联想生产，惠普只管设计、销售，把设计的图纸交给别人生产，我不要劳动附加值了，我拿技术附加值，名牌附加值。有人说，产品质量不能保证怎么办？有管理不就行了吗？只要有一个指标，你不合格我绝不要。tcl搞彩电、电脑就都是先打广告后有产品。我们创新要有新思路，思路决定出路，经营是挣钱，管理是省钱，省钱不如挣钱。 创新第一原则，先研究市场，后研究企业。第二原则，企业联合起业，把蛋糕做大做好、市场竞争不是你死我活，要你死我活，谁也活不了，要追求双赢。我们的企业还在宁为鸡头，不为凤尾，还在低水*重复，怎么面对wto？要有开放的观念，开放不只是对外开放，也要对内开放。有的地方，外国人一来，怎么优惠都行，而面对国内同行，却非要拼个你死我活。这不怪了吗？在*文选、xx的讲话中，都多次提到要对内开放。因此，经营思维要多种多样，要搞好创业，就必须先搞好思路。

技术创新实施方案

　　为深入实施创新驱动发展战略，支撑生态文明建设，根据*《水污染防治行动计划》和关于大众创业、万众创新的部署，重点围绕节水、供水、水污染防治和水生态修复等方面科技创新，科技部、环境保护部、住房城乡*、水利部、海洋局等部门联合组织实施国家水安全创新工程。

　　为有序、高效开展国家水安全创新工程，制定本实施方案。

　　一、 工程目标

　　构建符合水安全战略的创新创业和科技成果转化的创新服务环境，统筹节水、供水、水污染防治和水生态修复科技发展顶层设计与部署，研发、示范、推广一批先进技术，培育一批创新型企业和产业科技创新中心，形成一批以需求为导向的技术方案、商业模式、创新业态和创新品牌，促进科技与经济、管理、金融、就业等深度融合，更好地发挥科技对水安全保障的支撑引领作用。

　　二、 主要措施

　　(一)加快水污染控制与治理科技创新。

　　结合《水污染防治行动计划》相关目标与科技需求，深入实施“水体污染控制与治理”国家科技重大专项。

　　选择重点流域、中心区域，深入推进水环境监测预警技术、流域水环境治理技术、湖泊与湿地保护技术、水生态保护和修复技术、饮用水安全保障技术、农业面源污染防治技术、城镇污水处理和水环境治理技术等方面科研攻关，强化集成与综合示范，优化水环境综合治理技术方案，培育和发展环保产业，支撑我国水环境质量持续改善。

　　进一步加强地下水污染修复、河口海湾水环境治理、*岸海域水环境治理、有毒有害污染物控制等技术的研发与示范，推动相关技术产品产业化。

　　(二)加快水资源开发利用科技创新。

　　按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水方略，抓紧实施“水资源高效开发利用”科技重点专项，研发和示范一批综合节水、水资源综合利用、水利工程建设、水资源综合调度、非常规水资源开发利用等方面先进技术，加强在京津冀、长江经济带等重要区域集成应用，支撑海绵城市建设，提高水资源供给能力与利用效率，为区域水资源安全供给提供系统技术方案。

　　支持废水深度治理和废水资源化能源化利用新技术开发，推进新一代水处理技术示范应用。

　　(三)促进海水淡化科技成果转化。

　　针对沿海地区、岛屿、大型海上移动*台等用水需求，发挥市场在资源配置中的作用，创新海水淡化产业商业模式，促进海水淡化技术、工程、服务、资本、政策等集成创新，示范推广一批膜法海水淡化、热法海水淡化、风电海水淡化、核电海水淡化、浓海水梯级利用、高盐废水脱盐等先进技术。

　　对于成熟适用科技成果，优先纳入《海水淡化先进技术汇编》，加大海水淡化技术标准制修订和贯彻实施力度，支撑海水淡化产业发展。

　　结合农村饮用水安全保障工程建设和改造，在西北、东部沿海等苦咸水地区，大力推广膜处理等技术。

　　(四)建设国家水安全产业科技创新中心。

　　优化水安全领域产业技术创新战略联盟布局，充分发挥海水淡化技术、水环境监测装备、节水降耗水处理装备、再生水利用与风险控制、膜生物反应器(MBR)、节能减排标准化等产业技术创新战略联盟作用，发挥好水安全领域国家重点实验室和国家工程技术研究中心作用，推进产学研联合攻关。

　　强化企业创新主体地位和主导作用，建立一批具有创新优势、产业优势、服务优势、品牌优势的国家水安全产业科技创新中心，优化技术、人才、资本、管理等创新要素配置，促进科学研究、科技产业、科技服务、科技金融等深度融合，加强基础研究，强化原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新，发挥科技创新引领作用，促进水安全产业创新发展。

　　(五)实施水安全创新品牌行。

　　建立和完善水安全技术评价方法和标准体系，定期开展水安全技术评估和筛选工作，编制《节水治污水生态修复先进适用技术指导目录》等，促进先进适用技术转化应用。

　　实施水安全创新品牌活动，推出一批在水安全创新发展中有突出贡献的地区、科研团队、科技型企业、创新产品。

　　首批评选10家全国节水型社会建设和节水城市创新试点，30家水安全创新企业、30个水安全创新团队，100项水安全创新产品。

　　在水安全相关国家科技计划(专项、基金等)中，支持开展水安全创新品牌典型示范，鼓励全国节水型社会建设示范区、国家节水型城市、海绵城市建设试点等开展水安全创新品牌推广。

　　支持水安全创新产品进入《首台(套)重大技术装备推广应用指导目录》。

　　(六)提升水安全科技创新与服务能力。

　　成立国家水安全创新行动专家委员会，邀请战略、技术、管理、企业、政策等方面专家参加，为任务落实和决策提供咨询服务。

　　继续推进国家环保科技创新与服务*台建设，逐步完善*台功能分类，服务环保产业创新发展。

　　重点发挥互联网优势，优化国家科技计划环保科技成果信息综合服务*台，提升科技成果线上线下展示、电子商务、科技咨询、中介服务、管理服务等服务能力。

　　推进环保装备标准化工厂建设，完善环保产业技术标准体系。

　　研究符合国际规则的支持政策，鼓励采用首购、订购等非招标采购方式，以及*购买服务等方式给予支持，促进水安全创新产品的研发和规模化应用。

　　持续支持召开“*环保技术及产业发展推进会”，推进环保科技创新政策和措施落实，交流推广环保创新创业典型经验。

　　研究水安全技术转化和交易的统计指标和方法，提升水安全科技创新监测评估能力。

　　研究水安全领域从事基础和前沿技术研究、应用研究、科技成果转化等不同活动人员分类考评制度，人尽其才。

　　在利用财政资金设立的水安全领域科研院所和高校中，推动科研人员职务发明成果转让收益合理分配，提高科研负责人、骨干技术人员等重要贡献人员的奖励比例。

　　对于水安全领域相关科技重点专项，明确项目承担单位科技成果转化责任，并作为立项和验收的重要内容和依据。

　　(七)扶持水安全领域创新创业。

　　研究把握环保产业创新发展的新技术、新需求、新业态，深入拓展环保产业发展新空间，培育环保产业发展新动力。

　　把支持环保创新创业作为《环境领域“十三五”科技创新专项规划》的原则要求，在相关重大科技项目、科技重点专项中给予支持。

　　结合基础设施建设PPP模式市场需求，大力扶持环境问题诊断与技术咨询服务等企业发展，支持“环境医院”、“环境绩效合同”等商业模式创新，集中问题诊断、技术方案、工艺设计、产品设备、工程建设、投融资服务等优势，为环境治理提供整体技术解决方案和全过程服务。

　　完善创新创业环境与配套条件，鼓励相关领域众创、众筹、众包、众扶，鼓励人才跨界流动，促进跨领域跨行业协同创新，为推进相关产业创新发展提供保障。

　　持续开展“*创新创业大赛-全国环保技术创新创业大赛”，逐步完善社会化组织机制，扶持科研人员创业、小微企业成长等，鼓励优秀项目在环保科技产业基地与创新创业服务*台孵化。

　　鼓励各地科技主管部门推荐项目参加环保产业创新创业大赛，参与大赛或分赛事活动组织工作，为优秀项目提供创业基地、扶持政策等配套条件。

　　(八)促进环保科技金融融合。

　　研究普惠性创新支持政策，充分发挥金融资本杠杆作用。

　　围绕国家水安全战略目标，鼓励企业和社会资本先行投入产业化目标明确的重大科研任务，探索支持水安全实验研究、中试到生产的全过程科技创新投入模式，促进科技成果产业化。

　　鼓励天使投资、创业投资基金等参与，鼓励成立专业扶持基金，加强与国家科技成果转化引导基金、国家新兴产业创业投资引导基金、国家电子企业发展基金的对接，引导社会资本发起设立环保产业创业投资子基金，充分发挥银行信贷、多层次资本市场、科技保险、企业债券、融资租赁等金融资源重要作用，为水安全领域创新型企业提供良好的投融资环境。

　　充分利用高新技术企业认定、研发投入加计扣除、仪器设备加速折旧等税收扶持政策，引导企业加大研发投入。

　　(九)推进水安全国际科技合作。

　　把水安全作为推进“一带一路”国际科技合作的重要内容，加强水安全技术合作研究、人员交流。

　　支持国际先进技术联合研究中心或国际先进技术转移中心建设，鼓励水安全先进技术“走出去”和“引进来”，提升我国环保技术装备国际市场竞争力。

技术创新管理及奖励制度

　　一、目的

　　为了建立公*、公正的技术成果奖励机制，激发员工的创新潜能，鼓励员工积极参与公司的各项技术创新与改进活动，提高公司竞争力，促进公司技术进步与产品质量的稳步提升。

　　二、技术创新类别和奖励范围

　　1、适用于公司所有为了研发新产品或提升现有产品生产能力、技术水*而做出的各项改进、改善等活动，包括各级*相关科技项目、各级技术中心申报、专利申报、科技论文发表、公司内部技术创新与改进等：

　　①产品研发创新：顺应市场发展需求而研发的新产品；

　　②产品技术创新：采用新技术、新工艺、新结构，提高现有产品质量，改善产品性能等满足用户需求而设计生产的简单变形产品；

　　③企业竞争软实力创新：参与国家或行业标准起草制定，组织编制颁布企业标准等；

　　④技术储备创新：深入调研行业产品发展趋势、工艺及装备投资，做好基础研究，撰写项目开发可行性分析报告；

　　⑤其它创新：推广应用科技成果，使公司降低生产成本，解决长期存在的关键技术问题和质量问题等。

　　2、奖励范围：公司所有员工。

　　三、创新评审和奖励机构

　　1、公司成立由分管副总领导，公司办、技术部、财务部等有关部门组成的创新管理与评审委员会，负责公司创新管理和评审工作，主要职责如下：

　　①根据公司生产和经营需要，公布创新需求，指导公司有关部门、人员的创新工作；

　　②对公司创新项目进行评审；

　　③对有关创新项目进行奖励。

　　2、技术创新奖励评审

　　申报评审的创新项目必须符合以下标准之一:

　　①必须是已实施的；

　　②经验证、核算产生实际经济价值的；

　　③附有完整的原始记录、图纸资料和技术总结等；

　　④创造的经济价值经有关部门负责人和受益单位负责人签字确认。

　　3、公司创新评审委员会每年组织一次创新项目评审，并报总经理审批后实施奖励。

　　4、创新项目经审核通过后，涉及到工艺流程或标准的，纳入公司有关工艺文件、标准当中，由有关部门负责推广落实，并考核实施情况。

　　5、对于经济效益不容易估算的项目，评审委员会可按其作用大小、技术难易、创新程度、推广价值，给予科学、客观、公正的评判，确定相应的奖励标准。

　　四、奖励的支付和分配

　　1、专利申报获授权后，申报联络人员实用新型专利或外观设计专利每项奖励100元，发明专利每项奖励500元。专利申报人外观设计专利每项奖励1500元，实用新型专利每项奖励3000元，发明专利每项奖励8000元。专利申报授权后所获区或市级专利资助奖励归专利申报人所有，同时公司按同等奖励金额给予专利申报人所在部门奖励。

　　2、研发创新的产品，小样试制通过第三方检测或鉴定后，给予试制、调试的主要人员1万～3万的奖励。批量生产的新产品，研发三年内由技术人员主导市场营销，则按销售金额的1.5%奖励研发团队，由销售人员主导市场营销，则按销售金额的0.5%奖励研发团队。

　　3、对产品结构及材料、工艺等用户有特殊需求，需重新工艺设计的变形产品，按订单销售金额的1%给予奖励。

　　4、参与编制的标准颁布并实施后，国家或行业标准给予3000元/份奖励，企业标准给予1000元/份奖励。

　　5、项目开发可行性分析报告，分别给予1000元～3000元不等的奖励。由此立项取得效益的另行奖励。在国际标准刊号ISSN或国内统一刊号CN专业学术期刊上发表的论文，每篇给予1000元奖励。在市级及以上学术机构（协会）主编或主办的汇编上全文或摘要发表的本专业学术论文，每篇给予500元奖励。

　　6、相关科技项目申报、各级技术中心及证书实施年度复评维持，给予相关人员1000元～5000元奖励。

　　7、其他创新，按创新成效给予不同奖励，最低奖励金额2000元。

　　本法自20XX年X月X日起开始实行，未尽事宜另行规定。

创新型城市实施方案3篇

　　为落实科学发展观，提高区域科技创新能力和综合竞争力，建设科技创新型城市，根据《*市委市人民*关于建设科技创新型城市的决定》精神，结合市“十二五”科学技术发展规划，制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　围绕我市“十二五”科学技术发展规划确定的总体目标和任务，深入实施“科教兴市”战略，加快区域科技创新体系建设，增强科技对经济建设和社会发展的支撑和引领作用，促进我市经济增长由资源、资本依赖型向创新驱动型转变，实现经济社会各项事业跨越发展。

　　二、基本原则

　　1、引进技术与自主创新相结合的原则。在鼓励原始创新的同时，着力加强集成创新和引进消化吸收再创新，加速推进科技成果转化为现实生产力。

　　2、*引导与市场导向相结合的原则。在*引导创新的同时，突出企业创新主体地位，以市场为导向，充分发挥市场在科技资源配置中的基础性作用，围绕市场需求，研究开发和推广应用新技术、新工艺，拓展新的市场空间，形成新的经济增长点。

　　3、科技创新与体制创新相结合的原则。把体制创新和机制创新作为科技创新的基础和保障，为科技创新提供内在动力，建立并完善创新激励机制，形成自由宽松、富有活力的良好创新环境。

　　三、工作目标

　　1、科技进步贡献率明显提高。到“十二五”末，全市科技进步贡献率比“十五”期末提高12个百分点，达到60%以上，进入全国先进行列。

　　2、自主创新能力显著增强。到20XX年，全市建立20家以上国家级或省级技术中心和工程技术研究中心;扶持5个以上国家驰名商标或名牌产品，30个以上湖南省著名商标或名牌产品。全市年专利申请量达到1600件以上，其中发明专利占35%以上。

　　3、高新技术产业迅速发展。形成机电一体化、新材料、生物医药和节能环保四大高新技术产业集群。到20XX年，新增高新技术创业孵化面积5万*方米以上，全市高新技术产业产值达到500亿元，高新技术产业增加值占工业增加值的比重达到45%。

　　4、循环经济加快发展。到“十二五”末，工业废水排放达标率、工业废气处理达标率和工业固体废物综合利用率均达到90%以上，工业企业万元产值能耗指标达到2.0吨标煤/万元，基本建成初级生态城市。

　　5、创新创业良好环境基本形成。科技创新服务体系进一步完善，投资创业环境进一步优化，在国内外的影响力和对国内外科技资源的吸纳力显著提升，公众科学素养和城市文明程度明显提高，全市科普工作社会参与率达到60%，公众科学素质提高1.5个百分点，九年义务教育普及率达100%。

　　四、主要任务

　　通过扶持创新型项目，培育创新型企业，建设创新型园区，完善创新服务体系，营造创新创业环境，全力推进科技创新型城市建设。

　　1、突出企业的创新主体地位，着力培育创新型企业。坚持以市场为导向，产学研相结合，积极支持和鼓励企业与高校、院所合作，加强科技攻关和开发，创建企业技术中心、工程技术研究中心等科研开发机构和博士后工作站。开展创新型企业试点工作，培育20家以上具有自主知识产权的科技创新型企业，引导企业成为技术创新的投入主体、实施主体和受益主体，企业的新产品研发能力、吸纳国内外先进技术能力、规模产业化能力和持续创新能力得到显著提升。到“十二五”末，力争全市90%以上研究开发机构设立在企业，90%以上的研究开发人员工作在企业，90%以上的研究开发经费来源于企业，90%以上的职务发明专利申请来自于企业。

　　2、加快培育产业集群，发展特色高新技术产业。针对制约产业化发展的技术瓶颈，组织实施10个重大科技专项，通过技术攻关，使电动轮自卸车、混合动力汽车、城市轨道车辆、风力发电机、塔式起重机、振动式压路机、矿用通风机、燃气具、有机颜料、电池材料、玻璃窑炉耐火材料、地源热泵空调、精品钢材、发动机活塞、脱硫除尘设备等主导产品达到国内领先水*。实施“4315”高新技术产业化工程，即围绕以车辆、矿山装备为代表的机电一体化产业，以新型功能材料为代表的新材料产业，以新型中成药为代表的生物医药产业和以风力发电为代表的节能环保产业等4个高新技术产业，选择30个左右的科技含量高、产业带动力强的重点高新技术产业化项目，从政策、资金、人才等方面滚动扶持，培育壮大10家高新技术企业集团，到“十一五”末，全市高新技术产业产值达到500亿元。积极整合园区资源，加快以(德国)工业园、九华经济区、新材料工业园、双马工业园为主体的高新技术产业开发区建设，引导新项目、新产品向园区聚集，延长产业链，实现高新技术产业的聚集发展。

　　3、全面推广和普及信息技术，加快新型工业化进程。加快全市信息化基础设施建设，推进电信、广电、计算机网络等多网融合，加强信息技术的二次开发，大力促进信息技术在政务、科技、教育、文化、社保、医疗、流通等领域的应用，推进电子政务、电子商务建设，建设农业信息管理系统、远程教育系统、视频会议系统、文化信息资源共享、人口信息管理系统等信息化项目，提高城乡信息化整体水*。实施制造业信息化工程，推动产品设计方法、企业管理模式、企业间协作关系的创新，实现产品设计制造和企业管理的信息化，生产过程控制的智能化，制造装备的数控化，咨询服务的网络化，全面提升制造业竞争力。培育一批有辐射作用的信息化示范企业，全市规模以上制造业企业数字化设计、数字化管理的普及率达到90%以上，关键设备数字化率达到50%，促进全市传统制造业向先进制造业转变。

　　4、加快农业科技攻关与产业化，为新农村建设提供科技支撑。针对新农村建设的技术需求，加强水稻优质丰产、种苗优化、农业生物技术研究与应用、农产品加工技术研究示范与产业化、智能化农业信息技术应用等方面的科技攻关与开发，提高农产品品质和农业生产效率。到“十一五”末，主要农作物品种优良率提高3-5个百分点，生猪产业化配套技术、水稻栽培技术和湘莲加工技术达到国内领先水*。健全“公司+基地+协会+农户”的运作机制，完善农业科技社会化服务体系，大力支持农业产业化龙头企业技术创新，重点突破农产品精深加工的关键技术，在竹制品加工、湘莲加工、生猪产业化等领域完善农业产业链，促使农产品向工业产品转化，形成一批在国际国内市场具有较强竞争力的龙头企业和名牌产品。

　　5、实施知识产权战略工程，增强区域核心竞争力。完善知识产权管理机制，在全市5个县市区设立知识产权局，建立完善的知识产权管理体系;建立专利转化机制，*建立专利转化扶持专项资金，重点扶持拥有自主知识产权的科技项目，积极开展专利权质押贷款工作，促进专利技术转化为现实生产力;完善知识产权保护机制，加强知识产权执法队伍建设，强化执法手段，优化我市的投资软环境;建设*机电专利信息中心，充分运用专利信息，结合我市重点行业和优势产业开展专利战略研究，充分发挥企业在专利战略研究中的主导作用。积极扶持企业申报专利、注册商标、登记版权和取得行业技术标准的制标权，争创驰名商标、著名商标和国省名牌，提高自主知识产权的拥有量，培育一批拥有自主知识产权、有国际竞争力的企业集团，保持我市重点行业和优势产业的核心竞争力。

　　到20XX年争取我市成为国家知识产权示范城市。

　　6、构建科技创新服务*台，推进科技成果转化。重点建设好科技创新服务中心、生产力促进中心、高新区创业服务中心和科技企业孵化器四个科技创新服务*台。扶植和培育各类技术评估、技术服务、管理咨询、技术认证、专利代理、产权交易等科技中介服务机构和组织，大力发展金融、保险、物流、信息和法律服务等现代服务业，鼓励高等院校、科研院所、大型企业和高新技术企业进入技术市场，逐步形成服务专业化、发展规模化、运作规范化的科技中介服务体系。

　　7、全面普及科学技术，提高全民科技素质。大力开展以“科技活动周”、“科技下乡”、“科技进社区”为重点的群众性、社会性、经常性的科普活动，提高广大公众的科技意识和科技素质。加大对科普工作的投入，建设一批全国科普示范城区、示范县、省级科普文明社区、农村科普示范基地，建立比较完善的科普场馆体系。逐步建立起由科普专家、科技工作者、技术能手和科普志愿者组成的专群结合、专兼结合、基本稳定的科普人才队伍，充分发挥*部门、社会团体在科普工作中的作用，有计划地扶植一批专业技术协会等社会科普组织，基本形成多层次、多元化、专业化的大科普组织体系。

　　五、保障措施

　　1、建立省市共建机制。成立以*为组长、省市结合的市科技创新型城市工作领导小组，加强创建科技创新型城市工作的领导、组织和协调。聘请在湘院士及相关领域学术带头人、战略研究专家、*部门资深人士、企业高层管理人员组建专家顾问咨询委员会，为我市科技创新型城市建设的重大决策提供智力支撑。加强科技创新与体制创新的结合，进一步改革科技管理机制，着力营造创新创业环境，增强科技的支撑和引领作用，完善全市科技创新体系。

　　2、加大科技创新投入。坚持“*引导，企业为主”的原则，加大*科技投入力度，积极引导企业和社会投入，加强科技经费的规范使用，逐步建立多层次、多渠道的科技投入体系。财政科技经费投入的增长幅度高于财政收入经常性增长幅度，20XX年科技三项经费占财政支出比重达到2.0%以上，科技发展资金累计达到2000万元。完善科技投入的归口管理，切实改变*科技经费的条块分割、分散重复投入的状况。加强科技经费的监督管理，提高科技投入的使用效率。鼓励企业增加科技投入，到20XX年，全市规模以上企业技术开发费占销售收入的比例达3%以上，高新技术企业达5%以上，全社会研发经费投入占gdp的比例达到2.5%以上。促进银企合作，鼓励、引导各银信机构加大对科技企业的信贷投入，重点加强各商业银行与高新技术企业间的协调与沟通，引导各类资金投向高新技术企业，鼓励和支持符合条件的企业上市融资。

　　3、培养和引进创新人才。充分发挥人才在区域创新体系中的核心作用，到20XX年，全市各类人才总量力争达到23.6万名，具有研究开发和创新能力的高层次拔尖人才达到6000名。注重把中青年专业技术人才放到重要学术、技术岗位或与其专业紧密相关的领导岗位，使他们在实践中提高能力，增长才干。按照“不求所有，但求所用”、“来去自由”的原则，采取调入、聘用、借用、兼职、合作、学术交流、技术指导、技术咨询以及领办、自办、合办各类企业和科研机构等办法，以个别引进、团队引进、项目联动引进等形式，吸纳国内外人才智力资源。对引进的高层次创新人才，由用人单位给予相关补助，并在科研项目、科研启动经费、工作用车、医疗保险等方面给予优惠政策，其子女在市内中小学校就读，按有关规定享受优惠政策。鼓励科技人员以成果、技术作为生产要素参与收益分配，有条件的企事业单位，对作出突出贡献的科技人才可实行期权、股权奖励。对在科学技术前沿领域特别是高新技术领域取得重大成果，创造出巨大经济效益或社会效益，为经济发展作出突出贡献的单位和个人，由市委、市*授予荣誉称号并给予重奖。对评选出的优秀专家和专业技术骨干人才，按规定发放*津贴。

　　4、强化创新激励措施。积极扶持企业建设技术创新*台，对通过国家级授牌认定的企业技术中心、工程技术研究中心，市*将分别资助20万元。对新获得*驰名商标、*名牌产品的企业，市*给予一次性奖励30万元，对新获得湖南名牌产品、湖南著名商标的企业给予一次性奖励5万元，对授权的专利每年安排20万元进行奖励。实行税收优惠政策，鼓励企业按当年实际发生的技术开发费用的150%抵扣当年应纳税所得额，实际发生的技术开发费用当年抵扣不足部分，可按税法规定在5年内结转抵扣，企业提取的职工教育经费在计税工资总额2.5%以内的，可在企业所得税前扣除。关心和尊重创新型企业家，支持和激励企业家在实践中提升经营理念、战略眼光和管理能力，使他们在社会上有地位、在政治上有荣誉、在经济上有实惠，增强他们的成就感和责任感。

　　5、加强科技合作与交流。依托高新技术产业开发区、九华工业园等科技园区，大力开展科技招商，着力吸引大公司来我市设立研发中心和分公司，鼓励有条件的企业建立博士后工作站。积极推进大学重点实验室、分析测试中心、计算中心等向企业开放，大型企业、军工企业重点设备和装备向全社会开放，提高科研设施与设备的利用率和效益。以我市高新技术产业开发区、机电一体化特色产业基地为国际科技合作的重要窗口和基地，继续举办地区经济、产业发展需要的国际科技合作与交流活动，利用园区良好的投资与创业环境，开展以企业、产业为主体的国际科技合作。大力扶持有条件的企业走出去参与国际竞争，加强本地企业与国外企业的交流与合作，提高我市的产业水*和对外开放能力，增强我市的国际市场竞争力。

　　6、严格考核奖惩制度。明确各级各部门的工作职责，分解落实创建工作的各项具体任务，建立激励机制，严格考核奖惩，充分调动各县市区和市直各部门的积极性，形成推动建设科技创新型城市工作的强大合力。建设科技创新型城市领导小组定期对各县市区和有关部门目标任务完成情况进行督查，并将督查结果纳入党政领导班子和领导干部政绩考核的重要内容。同时，每年从科技经费中安排15万元，对创建工作先进单位进行奖励。

　　为全面推进我市国家创新型城市试点工作，促进城市发展由资源依赖型向创新驱动型转变，加快科学发展示范区建设步伐，特制定本方案。

　　一、试点基础

　　(一)创新发展现状

　　唐山是一座具有百年历史的沿海重工业城市，总面积13472*方公里，总人口729.41万，20XX年全市完成地区生产总值3781亿元，全部财政收入413.3 亿元。*年来，我市坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕“开放创新、富民强市，把新唐山建成科学发展示范区、建**民群众幸福之都”的总战略和总目标，按照“科学发展·科技先行”的理念，积极开展引进消化吸收再创新、大力推进集成创新和原始创新，充分发挥科技创新的引领支撑作用，实现了经济社会又好又快发展。

　　1、重大科技支撑项目顺利实施。20XX年以来，实施省级以上重大科技支撑、创新基金项目124项，其中300km/h高速动车组现代集成制造系统、新一代可循环钢铁工艺流程技术、钢铁企业低压余热蒸汽发电和钢渣改性气淬处理关键技术等17项国家科技支撑计划和“863计划”取得显著成效。

　　2、新型政产学研协作模式率先突破。我市与*科学院合作建成了*科学院唐山高新技术研究与转化中心，这是中科院在我国北方地区建立的第一家与地级市合作的技术研发与转化机构。20XX年以来，共安排科技三项经费4000万元，专项支持技术转移*台和成果转化基地建设。该中心与企业合作研发的一批项目取得了阶段性成果。

　　3、科技创新能力显著增强。到20XX 年底，我市国家级和省级企业技术中心共有42家，其*家级企业技术中心3家;市级企业工程技术研发中心、行业重点实验室、农业产业研发中心等研发机构100个;拥有本科院校4所以及博士后科研工作站7个，形成了支撑产业关键共性技术研发、工程化研究的区域技术创新体系。连续多年被评为全国科技进步先进市;被确定为国家信息化和工业化融合试点城市、国家国际科技合作示范基地和国家知识产权试点城市等。20XX年进入*城市综合创新能力50强。

　　4、高新技术产业迅速发展。实施了高新技术产业孵化培育与产业化引导工程，形成了以电子信息、先进制造、新材料、生物医药等为主导的高新技术产业集群。20XX年高新技术产业总产值、增加值分别为190亿元和67亿元，增速达到22%以上。唐山轨道客车有限公司成为国家首批认定的创新型企业。国家制造业信息化工程重点城市、国家钢铁材料产业化基地、国家火炬计划陶瓷材料产业基地、国家火炬计划焊接产业基地、国家高速动车组高新技术产业化基地先后落户我市。

　　5、创新政策环境明显改善。制定实施了《唐山市关于深化科技体制改革的意见》、《唐山市关于进一步加强人才工作若干政策的实施意见》、《唐山市关于加强知识产权工作的若干意见》等重要法规和文件，为建设创新型城市提供了政策保障。

　　(二)优势特色

　　唐山开展国家创新型城市试点工作具有以下优势：

　　1、全国首个科学发展示范区的建设。20XX年XXX视察唐山，提出了建设科学发展示范区的战略构想。我市建设科学发展示范区以推进资源型城市转型、唐山湾“四点一带”开发、“四城一河”建设、城乡等值化、社会治理和谐化为重点，要求必须改变高投入、高消耗、高排放、低效率的传统发展方式，坚持资源节约、环境友好和创新驱动，推动唐山经济社会全面、协调和可持续发展，为创新型城市建设指出了明确的方向。随着科学发展示范区建设的不断深入，“科学发展·科技先行”的理念已成为全市各级各部门和广大人民群众的共识。

　　2、以曹妃甸为龙头的唐山湾“四点一带”的开发建设。曹妃甸作为国家循环经济示范区，是环渤海地区的“黄金宝地”和“耀眼明珠”。以曹妃甸新区、乐亭新区、丰南沿海工业区和芦汉经济技术开发区构成的唐山湾“四点一带”的开发建设已进入大规模产业聚集的新阶段，有利于充分发挥国家、省级重点建设项目技术运用、技术集成、技术创新和管理创新能力强、拉动辐射效果明显的优势，使之成为引领带动全市科技创新的主战场、示范区和辐射源，为开展国家创新型城市试点工作提供了波澜壮阔的舞台。

　　3、环渤海地区的经济增长极。唐山地处环渤海湾中心地带，毗邻京津，有利于接受技术辐射带动，承接产业转移，加快城市化进程。随着曹妃甸大港和唐山机场的开发建设，将形成海、陆、空立体交通网络，辐射到华北、东北、西北等地区，为跨区域、跨产业的资金合作、技术合作提供了更多的机会。环渤海地区尤其是京津冀都市圈的快速发展，为我市加快建设创新型城市，成为环渤海及东北亚地区经济增长和创新发展的重要引擎提供了重大机遇。

　　4、雄厚的工业基础。唐山素有“北方煤都”和“北方瓷都”之称，是国家重要能源、原材料工业基地。现有160 多个工业门类，已形成钢铁、能源、装备制造、建材、化工等优势支柱产业。2009年，全部工业完成增加值1931.44亿元，其中规模以上工业企业完成增加值1610.42亿元，精品钢材、基础能源、优质建材、装备制造和化工五大产业完成增加值1252.07 亿元。运用高新技术和先进实用技术改造提升传统产业，实现二者的有效结合，将为我市产业结构优化升级和跨越发展创造强大的动力。

　　5、浓厚的技术创新传统。唐山历来重视技术创新活动，先后诞生了*大陆第一座机械化采煤矿井和我国第一条标准轨距铁路、第一台蒸汽机车、第一桶机制水泥、第一件卫生陶瓷，对推进**代工业兴起产生了重要影响。20XX年，国内第一台应用于煤矿井下的机器人研制成功，同年6月首列国产时速350公里CRH3“和谐号”动车组，创造出了394.3km/h 的*铁路第一时速，实现了*铁路列车运行速度等级的历史性跨越。唐山人秉承这种技术创新的传统，在加快城市创新发展的进程中，必将会创造出更多的*第一乃至世界第一。

　　尽管唐山具备国家创新型城市试点工作的良好基础，但也存在着科技资源相对不足、自主创新能力不强、区域创新体系不够完善、科技对经济社会发展的支撑作用不够显著、创新体制机制不够健全、高端创新人才缺乏、资源利用效率不高等亟待解决的问题。站在新的历史起点上，必须牢牢抓住当前的重要战略机遇，顺势而为、乘势而上，全面推动思想观念、发展方式、体制机制和技术创新，不断夯实创新基础，增强创新活力，使创新成为经济社会可持续发展的第一动力。

　　二、试点目标

　　总体目标：努力把唐山建成自主创新优势明显，区域创新体系日趋完善，产业竞争能力快速增强，经济、社会与生态和谐发展，人民幸福指数显著提高的创新型城市。成为环京津乃至环渤海地区重要的创新成果转化基地、高新技术产业化基地和高素质人才集聚基地。依靠科技进步和创新，率先建成全国首个科学发展示范区，成为我国推进资源型城市向生态型、创新型城市转型的示范城。

　　到2015年具体目标：(1)区域创新体系趋于完善。引进一批优质科技资源，建设一批公共服务*台，打造一批国内知名的企业工程技术中心(企业技术中心)等技术研发和创新成果产业化机构，重点建设10大特色产业基地和10大研发中心。(2)自主创新能力显著提升。拥有一批具有自主知识产权的专利、商标、品牌、标准。专利申请量和授权量年均增长15%以上，高新技术产业增加值年均增长20%以上，以科技创新加速培育10大名牌产品。

　　(3)创新投入明显增长。市本级财政科技拨款占财政一般预算支出达到2%以上;全社会研究与发展(R&D)经费支出占全市GDP的比重达到2%以上。(4)创新人才队伍迅速壮大。集聚一批海内外高层次人才，培养一批支撑产业结构调整的领军人才，培育一批职业技能人才，打造若干与唐山主导产业紧密相关的产业创新团队。(5)新型产业格局基本形成。做强新型工业化，大力发展循环经济，促进节能减排，推进产业发展和发展方式创新。实施“三百计划”，加速形成以高新技术为支撑的“精品钢铁、装备制造、化工”和“新能源、环保、生物医药”两个“三足鼎立”的产业发展新格局。(6)城市创新发展全面推进。城市生态文明逐步改善，城乡统筹发展加快推进，社会更加和谐，全民科学素质和人民群众生活质量普遍提高，创新体制机制不断健全，创新氛围日益浓厚。

工会创新工作实施方案3篇

　　根据总工会《xx》和《xx》两个文件精神的要求，为进一步落实《工会法》等有关法律法规，切实抓好我社区工会组织规范化建设工作，把职工群众最广泛地组织到工会中来，为推动我社区经济社会发展发挥重要作用，特制定如下实施方案：

　　一、指导思想

　　坚持以科学发展观为指导，按照全总关于“组织起来，切实*”的工会工作方针和“哪里有职工，哪里就要建立工会组织”的原则，最大限度地把职工组织到工会中来，充分发挥工会组织的重要作用，切实维护职工群众合法权益，不断巩固和扩大党的阶级基础和群众基础，努力促进我社区各项事业又好又快发展。

　　二、组织领导

　　为贯彻落实县总工会精神，全面完成工会组织规范化建设的工作任务，社区成立工会组织建设领导小组：

　　组长：李秀英(社区党总支*)

　　副组长：刘琴(社区副主任)

　　成员：李艳春精神文明精神及工青妇工作委员

　　三、实施步骤

　　我社区工会组织规范化建设工作具体分三个阶段组织实施。

　　(一)宣传发动阶段(5月4日-8月11日)

　　社区召开工会组建工作和规范化建设会议，大力宣传《工会法》、《*工会章程》和《甘肃省实施工会法办法》等法律和法规，从战略和全局的高度，加深对做好工会规范化建设的重要性和紧迫性的认识，力争年底前确保80%的基层工会规范化建设达标。社区充分利用小喇叭、宣传栏、黑板报等宣传工具在辖区进行广泛的宣传发动，营围造势。

　　(二)调查摸底阶段(5月12日-5月19日)

　　组织各社区工会工作人员对辖区民营企业进行调查摸底。通过拉网式普查、地毯式摸底，摸清底数，进行实名登记，存入微机，建立台帐，并加强动态管理，及时更新台帐内容。要真正做到“三个清楚”：社区工会对辖区所有民营企业单位总数、单位名称、职工名单清楚;对已成立工会组织的民营企业单位情况及会员情况清楚;对本地未建工会的单位名称和职工数清楚。

　　(三)组织实施阶段(5月20日——6月31日)

　　(1)建会组织形式。企业不论性质如何、规模大小、职工多少，凡经工商登记开业的各类民营，都要依法组建工会。其中，会员8人以上的企业应当建立工会委员会，25人以上的企业同时建立工会经费审查委员会，7人以下(含7人)的建立联合工会或所属社区工会以下的工会小组;会员200人以上的，应设专职工会*或专职工作人员;女职工10人以上的应建立工会女职工委员会。

　　组建工会审批：职工50人以上的由县总工会审批，8—50人的由城关镇工会审批，7人以下(含7人)的由社区工会审批。

　　(2)工会组建程序。各民营要在本单位进行工会组建宣传发动，营造声势，向广大职工宣传工会的性质、地位、作用、任务及会员的权利、义务，组建工会目的意义，广泛吸纳工会会员，并按照既定的合法程序组建工会。街道工会要提供必要的业务指导。主要做好以下几项工作：

　　一是成立工会筹备组。由同级党组织提出工会筹备组人选;没有党组织的，由上级工会与职工和企业代表共同协商，成立工会筹备组;二是向上级工会提出建会报告;三是由筹备组负责，向广大职工宣传工会的性质、地位、作用、任务及会员的权利、义务，组建工会目的意义;四是发展会员。填写入会申请书、会员登记表和会员花名册，建立车间分会，班组工会小组;五是组织会员民主推选或由上级工会推荐工会委员会委员、正副*和工会经费审查委员会主任候选人，报同级党组织和上级工会批准;六是召开会员*或会员大会民主选举工会委员、经审会委员;分别召开工会委员、经审委员全体会议，选举正副*、经审会主任;七是选举结果报上级工会审批;八是选举结果经上级工会批准后，宣布工会组织正式成立。

　　(3)工会建立要求。建章立制，开展工作。坚持一手抓建会，一手抓作用发挥，做到“八有”：有牌子、有批复、有印章、有经费、有场所、有制度、有活动、有档案。

　　(4)工会干部条件。认真选好配好私营企业工会干部，特别是工会*人选。要坚持民主选举制度，真正把热爱工会工作，热心为职工群众服务，敢于为职工说话办事，又善于与业主合作共事的会员选到工会领导班子中来。民营企业主及其*亲属不能担任工会*和经审委员会主任及经审委员，社区工会*可由社区党组织的*或副*兼任。

　　根据天津市滨海新区塘沽教育工会《关于扎实开展“五比一创”新品牌创建活动的通知》精神，中心庄小学工会决定在全校教职工中组织开展“比师德建设、比教育教学、比教科研成果、比管理服务、比团队和谐，创工人先锋号(先锋示范岗)”为主要内容的“五比一创”竞赛活动，现结合本校实际，制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　通过开展“五比一创”活动，进一步调动广大教职工立足本岗、干事创业的积极性，打响个人创“教工先锋岗”、团队创“教工先锋号”竞赛活动，从而促进学校健康和谐发展，办好人民满意的教育。

　　二、活动内容

　　按局教育工会“五比一创”竞赛活动总体要求，立足我校工作实际，巩固成效、发挥特色、创新发展，紧紧围绕学校中心工作开展创建工作。具体内容是：

　　1.比师德建设。教师的师德是教师最重要的素质，是教师立业之魂，教师的品质修养、一言一行直接影响到青少年学生的健康成长，影响到教师队伍的整体形象和教育事业的健康发展。为此，我校在师德建设上开展如下活动：

　　（1）开展系列师德师风学*教育，树立广大教师正确的人生观、价值观，全面提高职业道德素养，模范遵守教师职业道德规范。讲座-学*汪金权事迹，并撰写学*体会；做好每月政治学*笔记。

　　（2）努力营造弘扬高尚师德师风的良好氛围，不断增强广大教师的光荣感和使命感，促进师德师风水*提高和优良校风的形成。利用学校资源举行十佳班主任培训工作。

　　（3）进一步完善对教师的考核管理，将师德表现作为教师年度考核、职称评聘、评优评先和绩效工资发放等的重要依据，对师德问题严重的教师实行“一票否决”制。期末进行全员师德五评（即学生、家长、教师自评、教师互评、领导评）

　　（4）建立责任追究制。加强教育教学常规管理，细化并明确责任，将发生在校园内的各种教育教学违规行为和管理过失，视情节与后果实行问责制，进一步强化教师责任心。

　　2.比教育教学。在提升教师课堂教学执教能力上下功夫，努力践行“崇德、迪智、善教、博爱”的教风，勤学苦练教育教学基本功，潜心钻研教育教学新理念，有效地开展每学期“三课”（教研课、师徒课、双优课）和“两赛”（徒弟说课比赛、骨干教师手抄报比赛）“一考核”（学科基本功考核）活动。

　　3.比教科研成果。做好市级立项课题《以书法楹联围棋为载体，培养学生良好道德品质的研究》和区域性五个课题的研究工作，从理论和实践上积极探讨，力争出质量较高的有推广价值的教科研成果。同时，学校把科研成果纳入学期教师工作考核评估。

　　4.比管理服务。在管理科学、制度规范、民主公开、遵纪守法等方面取得显著成绩。在后勤保障、教学辅助等岗位上努力实现满意服务、人性化服务，校园环境达到净化、美化、绿化、教育化要求，确保学校无重大责任事故发生。

　　5.比团队和谐。努力构建和谐、文化、文明的校园；营造全体教职工讲大局、讲团结、讲奉献的工作氛围。

　　6.创工人先锋号(先锋示范岗)。在“为农村孩子的未来打好基础”办学思想引领下，开展师德师风和课堂教学评比活动，激励广大教师爱岗敬业，无私奉献，积极创建和谐进取的`团队（年级组、学科组）。

　　三、考核评估

　　1.学校工会与德育处、教导处、总务处等部门密切配合，制定教师个人在师德师能、教育教学水*、教育创新、团队合作与示范、终身学*（读书）五个方面评估细则，并认真组织评估考核。

　　2.在“五比一创”竞赛活动中评选出的优秀个人，学校给予表彰和奖励，并作为向上级工会推荐的依据。

　　多年来，在县委、县*的重视和支持下，在社会各界大力支持下，通过全县各级的共同努力，金秋助学活动取得显著成效。为助力全县“精准脱贫”，县总工会决定今年继续在全县开展“金秋助学---助力精准脱贫，寻找寒门学子”活动，帮助困难职工和农民工的子女按时入学。现将有关事宜通知如下：

　　一、指导思想

　　以*理论和科学发展观为指导，按照*主导、工会运作、社会参与的要求，积极推动、完善和落实国家助学体系，拓展助学内容，创新助学方式，积极协助党委、*解决困难职工和困难农民工子女上学难问题，在国家助学政策体系中发挥拾遗补缺作用，促进教育公*和社会和谐。

　　二、活动主要内容

　　(一)助学时间：

　　20xx年7月1日起——9月1日结束；

　　(二)帮扶对象：

　　特别困难的职工和农民工家庭应届高中毕业生20名(如父母双亡，家庭主要劳动力因重大疾病失去劳动能力、遭受重大自然灾害等原因，无法完成学业的)。

　　(三)入围条件：

　　1、20xx年应届高考考入国家二本以上院校并被正式录取；

　　2、品学兼优，奋发图强(具有良好的学*成绩和道德品质)；

　　3、具有xx县户籍；

社区社会管理创新工作实施方案

　　为大力推进社会管理创新， 切实维护社会和谐稳定， 推动我社区社会建设工作取得新进展、 新成效。

　　根据《昆仑路街道社会管理创新综合试点工作实施方案》 的要求， 结合我社区实际， 制定如下实施方案。

　　一、 指导思想

　　坚持以“*”重要思想为指导， 以创先争优活动为契机， 探索社会服务管理新模式、 新机制和新举措， 全面提升社区社会服务管理水*， 促进社区各项工作又好又快发展。

　　二、 工作目标

　　针对社会管理中影响社会和谐稳定的突出问题、 薄弱环节和工作盲区， 围绕社会矛盾化解， 特殊人群服务管理、 社会治安重点地区排查整治、 综治*基层基础建设、 “两新组织”服务管理、 互联网管理等工作， 探索社会管理创新“三项工程”、 四大格局和四支队伍建设、理顺工作体制， 健全工作机制， 强化工作措施， 用两年时间率先形成与社会主义市场经济体制相适应的社会管理体系， 建立起“党委领导、*负责、 社会协调、 公众参与”的社会管理格局， 实现对流动人口、特殊群体和矛盾排查、 化解的一体化、 常态化规范化管理。

　　群众*案件明显下降， 促进经济社会又好又快发展， 维护社会和谐稳定。

　　三、 成立工作领导小组

　　为确保社会管理创新综合试点工作取得实效， 我社区成立由社区主任任组长， 副主任任副组长， 社区工作人员、 辖区相关单位负责 人为成员的社会管理创新综合试点工作领导小组。

　　四、 主要内容

　　(一) 创新社会管理机制， 推进“三项工程”建立科学规范的社会管理网络

　　1、 推进社会服务管理“网络化”工作

　　(1) 科学划分网络管理框架。

　　社区综治*工作站要及时建立社区级社会服务管理机构， 科学的划分网络

　　(此项工作各社区 3 月30 日前完成)。

　　要配齐配强专门工作力量， 指定各网络负责人， 将辖区以企事业单位， 居民小区， 大型商

　　(市) 场等全部纳入网格化管理，实施对所有组织的服务管理。

　　(个社区 5 月 30 日前完成)

　　(2) 推进网格化管理规范运行。

　　按照网格化管理要求， 把辖区人、 地、 物、 事， 组织全部以网格为单位， 进行登记造册， 纳入网格进行管理， 积极协助建立“五大系统”

　　(即: 基础建设系统， 信息网络系统， 组织指挥系统， 应急处置系统， *防控系统) 规范网络化运行， 实现社会服务管理“责任化、 综合化、 精细化、 信息化、 实效化”。

　　(各社区 5 月 30 日前完成) 2、 推进社会组织管理“一体化”工程

　　(1) 规范对各类社会组织的管理。

　　对各类社会组织进行统一登记， 分类管理， 及时掌握其活动情况。

　　(各社区 3 月 1 日前完成)

　　(2) 规范对新经济组织的管理。

　　配合相关职能部门， 探索建立新形势下加强非公有制企业等新经济组织服务管理的体制机制、 方法手段， 落实新经济组织内部安全稳定法人责任制及社会责任制， 实现 社会管理和公共服务全覆盖。

　　(各社区 3 月 1 日前完成)

　　(3) 加强对宗教活动场所的管理。

　　健全和完善社区主要领导和工作人员联系重点活动场所工作制度。

　　探索管理机制， 逐人逐户建立档案信息库， 实现网上查阅和信息化管理， 有效解决非法设立活动点，非法举办宗教培训班， 未成年人入教等问题， 确保实现合法活动场所规范有序。

　　(二) 创新社会管理体系， 构建“四大格局”， 切实提高社会建设和社会管理水* 1、 创新和加强科学化的社会服务管理体系， 构建“大综治”工作

　　(1) 推进“大综治”组织建设。

　　建立社会管理、 综合治理、 矛盾化解、 维护稳定四位一体的工作*台， 实行集中办公。

　　社区综治*工作站按照“一个中心， 四个功能区”的模式设置， 下设信息综合， 综合服务， 诉求调解， 隐患整治四个功能区。

　　(各社区 20XX 年 5 月 30日前完成)

　　(2) 规范“大综治”工作运行。

　　依托网络化管理模式， 在综治*工作站的统一指挥下， 按照其职责范围， 负责相关工作开展。

　　(各社区 5 月 30 日前完成)

　　(3) 推进“大综治”规范化建设。

　　首先要统一硬件设施。

　　各级综治*工作站要统一使用中央综治委制定的全国综治徽章作为标识

　　(此项工作 3 月 1 日前完成)。

　　中心总使用面积要达到 200 *方米以上， 安装视频监控系统， 配备工作必须的电脑， 电话， 传真机， 复印机， 打印机及工作车辆， 社区综治*工作站的硬件设施， 由各社区 根据各自实际情况确定统一标准

　　(此项工作 3 月 1 日前完成)。

　　其次要统一台账薄册， 各社区综治*工作站要统一使用市综治办制定的“1 书 2 本 3 单 4 报 5 表 7 册”基本台账薄册， 档案记录要做到“简便易行、 首尾连贯、 有据可查、 详要分明、 一目了 然”， 实行一案一档制度。

　　办理的来信来访及受理的矛盾纠纷调处化解案件， 要做到日清，周报， 月结， 有案可查， 科学归档。

　　(各社区 5 月 30 日前完成) 2、 创新和加强立体化的社会治安防控体系， 构建“大综治”工作

　　(1) 加强技防设施建。

　　协助相关部门按照“大集中， 大整合”的思路， 制定辖区技防建设总体规划。

　　(各社区 5 月 30 日前完成)

技术类劳动竞赛活动实施方案

　　一、劳动竞赛指导思想：

　　以落实公司提出的xxxx年方针目标为根本，以抓好生产经营为主线，以竞赛活动为载体，通过竞赛活动的开展，进一步检验员工队伍的素质，检验各部门的工作质量及业绩，以竞赛促生产、促安全、促管理、促效益、促发展，打造高端品牌，推进企业文化建设，为实现公司xxx年的奋斗目标奠定坚实的基矗

　　二、劳动竞赛活动的主题：

　　“保稳产，上质量、降消耗，为实现年产xxx任务而奋斗”

　　三、劳动竞赛活动参与对象：

　　公司各部门、各工段及全体员工

　　四、劳动竞赛活动的必要性：

　　1、xxx年公司董事会提出全年生产xxx，销售收入12个亿，实现利润5个亿的经营目标。除去30天的维修时间，月生产多晶硅任务是100吨。在时间紧、任务重的情况下，通过开展劳动竞赛，进一步明确和细化各部门、各岗位在1100吨目标中应做的工作、承担的责任，调动各部门、各岗位员工的工作积极性，形成齐抓共管，真抓实干的工作热潮。

　　2、在金融危机的影响下，国际太阳能光伏市场将会进一步萎缩；国际多晶硅厂扩产和国内新建多晶硅企业陆续投产，以及薄膜太阳能电池等替代产品的日益成熟，多晶硅市场竞争将会更加激烈。为在激烈的竞争中立于不败之地，公司决定知道难而上，开展“保稳产，上质量、降消耗，为实现年产1100吨多晶硅任务而奋斗”的劳动竞赛活动，再次为完成川投集团今年生产经营目标发挥尖兵作用和主力军作用。

　　五、劳动竞赛活动的具体办法

　　1、对产量、质量、物耗、设备、检验、技术、销售、物资等生产经营指标能够量化的部门，将本部门承担的具体生产任务作为劳动竞赛的主要内容，具体指标数值以计划部下达的月度指标为准。

　　2、对工作任务不能量化的部门，将公司总经理办公会下达或总经理布置的重点工作或者本部门工作作为劳动竞赛的主要内容，完成时限以总经理办公会确定时限为准，或者按部门计划安排为准。

　　3、安全环保、定置管理、物耗、成本作为全公司各部门（工段）共有的劳动竞赛指标。

　　4、本次劳动竞赛指标，重点是突出各部门在完成1100吨生产任务和与完成1100吨任务有紧密关联的重要工作。各部门日常工作不作为劳动竞赛内容。

　　5、多晶硅产量、质量、物耗、成本的竞赛指标由计划发展部提供月计划作为依据。

　　6、各部门（工段）劳动竞赛内容指标见附表1、2。

　　五、劳动竞赛活动的评比办法

　　1、生产经营指标。

　　（1）产量指标。以计划发展部每月下达指标为准，完成下达计划指标得满分。若实际完成指标低于计划指标10%不得分；低于10%以内的，每低于1%，扣减1分。若实际完成指标高于计划指标，每高于1%，增加1分。

　　（2）产品质量。设立方向性指标（电子级）和考核性指标（太阳能级），①多晶硅产品质量合格率100%的，相关责任部门该项得满分另加10分。②合格率在90％—99%之间，差一个百分点扣1分。③合格率＜90％该项分扣完。

　　（3）单位产品的物耗。由技术中心提供标准，计划发展部发布竞赛标准。（附后）

　　（4）产品成本。由财务部提供成本预算和成本竞赛指标。

　　2、重点工作。按时按质完成重点工作得满分。若实际完成时间超出规定期限5天以上不得分，超出时间5天以内，每超出1天扣2分。若提前1天，加1分，最多加5分。

　　3、安全环保指标。安全无小事，责任重于泰山。凡发生重大设备、环保、人身等安全事故的部门（工段）实行一票否决，取消评比资格。发生一般性安全事故扣3分。

　　4、劳动竞赛指标完成情况实行月统计、季评比。

　　5、此次劳动竞赛活动根据部门性质分为两个竞赛区域。生产经营指标能够量化的部门（工段）为一个区域进行劳动竞赛；承担重点工作的其他部门为一个区域进行劳动竞赛。每个区域分别评选前两名，授予“红旗集体”、“优胜集体”的称号。

　　六、劳动竞赛活动的奖励办法

　　1、获得“红旗集体”、“优胜集体”称号的部门（工段）将作为以后评选公司“先进集体”“先进中层干部”重要参考依据或者推荐对象。

　　2、公司设置劳动竞赛专项奖励基金。奖金来源：由公司自有资金列出专项作为奖励基金。

　　3、劳动竞赛获得“红旗集体”或者“优胜集体”的部门（工段）（完成当季度公司下达的生产经营指标或重点工作任务，且未发生重大人身、环保、设备等事故的），部门人均每季度奖励（XX）元。单位部门负责人、工段长、助理工段长、助理调度，奖励标准为3000元、2600元、2400元、2200元。

　　4、劳动竞赛达标部门可以对奖金进行二次分配。特别对那些工作认真，业绩突出员工要予以拉大差距奖励，体现“多劳多得，奖勤罚懒”“奖优罚劣”“鼓励先进，激励后进”的原则。

　　5、劳动竞赛指标附后。

　　七、劳动竞赛活动要求：

　　1、各部门要高度重视此次竞赛活动，部门负责人要把竞赛活动作为树立部门形象，改进部门工作作风，技术练兵，提高员工业务素质和敬业精神的契机来认真抓好抓实劳动竞赛活动。

　　2、认真评比，严格逗硬。以竞赛促生产、促安全、促管理、促效益、促发展，在活动中力争实现“保稳产，上质量、降消耗，为实现年产1100吨多晶硅任务而奋斗”的任务。

　　3、真抓实干，不流于形式，不走过场，促进公司顺利完成董事会下达全年生产经营目标任务。

　　八、劳动竞赛活动的组织领导机构

　　公司成立劳动竞赛活动领导小组。

　　组长：

　　副组长：

　　组员：

　　竞赛活动领导小组下设办公室。

　　成员：

　　罗春富

　　办公室主任

　　办公室工作由公司工会和计划发展部牵头，负责劳动竞赛活动的指标分解、完成情况、检查和名次评比等工作。

　　九、劳动竞赛的时间

　　从今年二季度开始，其中二季度以4月份生产经营和重点工作作为评比依据，三季度、四季度以当季三个月评分作为评比依据。

　　公司号召全体员工，要以此次活动为契机，攻坚克难，团结协作，发扬“勇为人先，再立新功”拼搏的精神，争取“保稳产，上质量、降消耗，”为实现公司年产xxx任务而奋斗，为xx集团全面完成全年生产经营目标勇挑大梁。

提高企业技术创新管理能力方法 (菁选3篇)

　　1、利用各种方法，例如组合法、类比法、联想法等，因为创新是有规律可循的，人们经过学*和训练会使创造力获得迅速提高，创造潜能得到有效开发。这对于我们提高技术创新效率、创新水*、创新成果的产业化极为有益。

　　2、要注意总结前人的经验和教训，前人的经验和教训是我们创新工作的基础，通过借鉴前人的工作，我们可以站在巨人的肩膀上看待问题、考虑问题和解决问题。

　　3、注意发现和总结前人失败的创新经验，通过前人失败的经验我们可以发现很多问题，还可以通过改变方法和途径，成功的解决一些我们目前遇到的问题。

　　4、要学会借鉴和组合，借用别人的经验再加上自己的创新，予以完美结合，充分利用并使之成为自己的东西，在实践中提高创新能力和创新意识。

　　5、遇到问题要注意从多方面考虑，而且要持之以恒，更要养成思考的*惯。只有这样，创新才能在不知不觉中出现，单纯的为创新而创新，出现的可能性也不会很大。只有从多方面考虑和解决问题，才能出现解决问题的灵感，才能创新。

　　6、要培养科学的学**惯和思考*惯，这要求我们，要摒弃社会中的不良风气迷惑，切实发现自己的真正兴趣，并把自己的兴趣推而广之，坚持不懈地沉醉在发现问题和解决问题的思考当中;另外，要善于用逆向思维考虑问题的症结，不断地培养自己的直觉，并把思维的灵感火花及时保存，成为研究的新发现;科学的态度也很重要，这需要我们在思考问题的时候要聚精会神，真正深入到一个问题的每个层次中，否则效率的下调只会使瞬间的灵感顷刻溜走。

　　7、持续积累夯实基础知识，可以肯定，良好的基础知识是创新成果诞生的良好基点。优秀的创新成果都是饱含科技含量的，没有坚实的知识积累和深厚的知识底蕴，是不可能孕育出优良发明的。

　　此外，针对每个人不同的情况，要提高创新能力还要做到以下几点：

　　首先，必须具有强烈的事业心和责任感。具有高度使命感的人，才会有强烈的忧患意识，才能“先天下之忧而忧”，战胜自我，不断寻求新的突破。

　　其次，必须用人类的文明成果武装自己的头脑。创造性思维作为一种思维创新活动，必然要以知识的占有作为前提条件。

　　没有丰富的知识作基础，思维就不可能产生联想，不可能利用知识的.相似点、交叉点、结合点引发思维转向，不可能由一条思维路线转移到另一条思维路线，实现思维创新;最后，必须坚持思维的相对独立性。思维的相对独立性是创造性思维的必备前提，因此我们跟应该加强我们的思维独立性并积极提高创新能力。

　　1.破除思维定势

　　在长期的思维实践中，每个人都形成了自己所惯用的、格式化的思考模型，当面临外界事物或现实问题的时候，我们能够不假思索地把它们纳入特定的思维框架，并沿着特定的思维路径对它们进行思考和处理。这就是思维定势。

　　(1)、破除“权威定势”

　　有人群的地方总有权威，权威是任何社会都实际存在的现象。对权威的尊崇常常演变为神化和迷信;在思维领域，人们*惯于引证权威的观点，不加思考地以权威的是非为是非，这就是权威定势。

　　A、思维中权威定势的形成主要通过两条途径，第一条途径是，在从儿童长到成年过程中所接受的“教育权威”。第二条途径是“专业权威”，即由深厚的专门知识所形成的权威。

　　B、权威定势的强化往往是由于统治集团的有意识的培植，而且权威确立之后常会产生“泛化现象”，即把个别专业领域内的权威扩展到社会生活的其他领域内。

　　C、权威定势有利于惯常思维，却有害于创新思维。在需要推陈出新的时候，它使人们很难突破旧权威的束缚。历史上的创新常常是从打倒权威开始的。

　　(2)、破除“从众定势”

　　A、从众定势的根源在于，人是一种群居性的动物，为了维持群体生活，每个人都必须在行动上奉行“个人服从群体，少数服从多数”的准则;然而这个准则不久便会成为普遍的思维原则而成为“从众定势”。

　　B、从众定势使得个人有归宿感和安全感，以众人之是非为是非，人云亦云随大流，即使错了，也无须独自承担责任。人们大部分的行为选择其实都是从众的结果，而很少经过自己独立的深思熟虑。

　　C、在传统社会中，统治阶级不断强化人们的从众定势，因而排斥那些惊世骇俗的言行和特立独行的人物。

　　(3)、破除“知识——经验定势”

　　知识与经验有许多不同之处。简单的话，你掌握与了解的一些事物的现象与本质是知识;如何运用你了解的事物的现象与本质则是经验，一般地把两种定势统称为“知识——经验定势”。

　　A、知识经验与创新思维的关系，是个较为复杂的问题。

　　知识经验具有不断增长、不断更新的特点，从而有可能使我们看到它们的相对性，经过比较发现其局限性，进而开阔眼界，增强创新能力。知识经验又是相对稳定的，而且知识是以严密的逻辑形式表现出来的，因而又有可能导致对它们的崇拜，形成固定的思维模式，由此削弱想像力，造成创新能力的下降。

　　B、思维上的“知识-经验定势”在以下三个方面构成了“思维枷锁”。

　　第一，知识经验本身是一种限定或框架，“任何肯定即否定”，因而使人难以想到框架之外的事物;

　　第二，知识与现实并不能完全吻合，而过去的经验也不一定能适用于现在和未来，因此“运用之妙存乎一心”;

　　第三，知识经过“纯化”之后，常常只提供唯一的标准答案，既不能完全符合现实，也会扼**的创新思维。

　　C、为弱化“知识-经验定势”，或从根本上阻止其形成，人们应该经常进行创新思维训练，以便灵活地运用已有的知识和经验，让它们与自己的智慧同步增长。

　　2、扩展思维视角

　　“视角”就是思考问题的角度、层面、路线或立场。应该尽量多地增加头脑中的思维视角，学会从多种角度观察同一个问题。

　　(1)、肯定-否定-存疑

　　A、思维的肯定视角就是，当头脑思考一种具体的事物或者观念的时候，首先设定它是正确的、好的、有价值的，然后沿着这种视角，寻找这种事物或观念的优点和价值。

　　B、思维中的“否定视角”正相反，否定，也可以理解为“反向”，就是从反面和对立面来思考一个事物;并在这种视角的支配下寻找这个事物或者观念的错误、危害、失败、缺少之类的负面价值。

　　C、对于某些事物、观念或者问题，我们一时也许难以判定，那就不应该勉强地“肯定”或者“否定”，不妨放下问题，让头脑冷却一下，过一段时间再进行判定。这就是“存疑视角”。

　　(2)、自我-他人-群体

　　A、我们观察和思考外界的事物，总是*惯以自我为中心，用我的目的、我的需要、我的态度、我的价值观念、情感偏好、审美情趣等等，作为“标准尺度”去衡量外来的事物和观念。

　　B、“他人视角”要求我们，在思维过程中尽力摆脱“自我”的狭小天地，走出“围城”，从别人的角度，站在“城外”，对同一事物和观念进行一番思考，发现创意的苗头。

　　C、任何群体总是由个人组成的，但是，对于同一个事物，从个人的视角和从群体的视角，往往会得出不同的结论。

　　(3)、无序-有序-可行

　　A、“无序视角”的意思是说，我们在创意思维的时候，特别是在思维的初期阶段，应该尽可能地打破头脑中的所有条条框框，包括那些“法则”、“规律”、“定理”、“守则”、“常识”之类的东西，进行一番“混沌型”的无序思考。

　　B、“有序视角”的含义是，我们的头脑在思考某种事物或者观念的时候，按照严格的逻辑来进行，透过现象，看到本质，排除偶然性，认识必然性。

　　C、创意的生命在于实施，我们必须实事求是地对观念和方案进行可行性论证，从而保证头脑中的新创意，能够在实践中获得成功。这就是“可行视角”。

　　1、利用各种方法，例如组合法、类比法、联想法等，因为创新是有规律可循的，人们经过学*和训练会使创造力获得迅速提高，创造潜能得到有效开发。这对于我们提高技术创新效率、创新水*、创新成果的产业化极为有益。

　　2、要注意总结前人的经验和教训，前人的经验和教训是我们创新工作的基础，通过借鉴前人的工作，我们可以站在巨人的肩膀上看待问题、考虑问题和解决问题。

　　3、注意发现和总结前人失败的创新经验，通过前人失败的经验我们可以发现很多问题，还可以通过改变方法和途径，成功的解决一些我们目前遇到的问题。

　　4、要学会借鉴和组合，借用别人的经验再加上自己的创新，予以完美结合，充分利用并使之成为自己的东西，在实践中提高创新能力和创新意识。

　　5、遇到问题要注意从多方面考虑，而且要持之以恒，更要养成思考的*惯。只有这样，创新才能在不知不觉中出现，单纯的为创新而创新，出现的.可能性也不会很大。只有从多方面考虑和解决问题，才能出现解决问题的灵感，才能创新。

　　6、要培养科学的学**惯和思考*惯，这要求我们，要摒弃社会中的不良风气迷惑，切实发现自己的真正兴趣，并把自己的兴趣推而广之，坚持不懈地沉醉在发现问题和解决问题的思考当中;另外，要善于用逆向思维考虑问题的症结，不断地培养自己的直觉，并把思维的灵感火花及时保存，成为研究的新发现;科学的态度也很重要，这需要我们在思考问题的时候要聚精会神，真正深入到一个问题的每个层次中，否则效率的下调只会使瞬间的灵感顷刻溜走。

企业创新文化建设实施方案3篇

　　一、企业文化建设的意义

　　企业文化建设是对企业发展过程中自然形成的各种价值观念及其物化形态进行系统整理、提炼、升华，使之由自然状态逐步向自觉状态转变的过程，是企业发展到一定阶段后，对自身理念、行为、制度和形象等自觉调整的过程。我公司在长久的历史发展中，形成了许多独特的、鲜明的文化传统，但这些文化基本是处于自然、自发状态，并未得到系统、科学的整理、提炼和升华，随着公司生存环境、追求目标的变化，这些传统文化有的需要改造，有的需要抛弃，有的需要弘扬。同时，由于公司*几年来发展迅速、市场竞争日趋激烈，企业正向创新提升式发展转变，出现了前所未有的良好发展愿景，与这种形势相比较，企业和员工的内心理念、外在形象和言行举止与现在的发展趋势不适应，有些已经严重阻碍了企业的创新提升式发展。因此，加强企业文化建设，整理、提炼传统文化，继承升华、创新再造新的企业文化，显得非常重要和迫切。

　　二、企业文化建设的指导思想

　　根据公司战略发展规划的要求，通过加强企业文化建设，把公司建设成为美誉度高、市场影响力强，具有独特视觉形象、独特企业精神和独特经营管理理念，让员工充满自豪感和创造力的现代化企业。

　　三、企业文化建设的总体目标

　　紧紧围绕公司生产经营实际，逐步建立起适应市场经济发展要求，为公司长远发展提供精神动力和智力支持的先进企业文化;增加员工对企业的忠诚度和对企业的认同感，以促使员工和公司保持高度一致，并自觉遵守企业的各项制度，从而达到提高企业核心竞争力，实现企业、员工双赢的最终目的。

　　1、理念文化目标：通过建设全新的企业文化，促进人才理念、客户服务意识、价值取向、经营理念、安全理念、产品质量理念等员工价值观、企业财富观的更新和提升。

　　2、行为文化目标：通过建设全新的企业文化，全面提高员工的职业道德素养，着力塑造基层员工的上进心、主动性，中层管理者的责任心和自律性，决策管理者的事业心和使命感，据此倡导一种全新的企业行为规范和员工行为规范，不断完善管理制度、提高管理水*，最终实现企业创新提升式发展的目标。

　　3、视觉文化目标：通过建设全新的企业文化，打造出企业鲜明、独特的品牌形象。

　　四、企业文化建设的基本内容和要求

　　企业文化分为三个层面来建设，即表层的物质文化(视觉文化)、中层的制度文化(行为文化)和核心层的精神文化(理念文化)：

　　1、理念文化：企业文化核心层，是企业文化的精髓部分，包括企业精神、核心价值观、企业愿景、经营理念、管理方针等;

　　2、行为文化：系统、完善的且符合企业需要的管理制度、行为规范及各类政策(激励、销售等)，这是保证企业规范化、程序化管理的基本规则，公司所有员工应该熟悉、理解并严格执行。包括企业行为规范、组织制度、管理制度、员工培训、人力资源开发、薪酬福利制度、员工手册、产品研发、市场营销、公共关系、文化活动等;

　　3、视觉文化：将理念文化等抽象概念转换为具体符号，塑造出独特的企业形象，包括企业名称、企业标志、企业环境、办公用品、服装服饰、广告媒体、公务礼品、产品包装、设备布置等。

　　五、企业文化建设的实施

　　企业文化建设是是一个长期且螺旋式上升的过程，由企业主要领导倡导的全员参与的价值理念工程，其实施分二个阶段进行：

　　第一阶段：企业文化的提炼、形成、推广阶段

　　1、时间：20xx年4月-12月

　　2、工作内容：

　　1)人员培训：培训企业文化建设干部，做为企业文化建设的骨干;通过“走出去、请进来”的方式，在20xx年6月底前完成对领导小组成员的培训，使全体领导小组成员充分认识到企业文化建设的重要性、企业文化建设的工作内容和要求。

　　2)职能部门分工及任务

　　各职能部门提炼、形成的企业文化，经领导小组批准后，负责企业文化的推广、考核，具体安排如下：

　　管理信息部：负责基本理念(企业精神、核心价值观、经营理念、管理理念等)、合作理念的提炼，管理制度、质量体系、工作流程等制度的制定;人力资源部：负责人才理念、用人理念的提炼;员工手册、行为规范、工作纪律、薪酬福利、培训开发、绩效考核等制度的制定;制造部：安全理念的提炼;安全生产、文明生产、现场管理、设备管理等制度的制定;生产、安全标识、生产管理标识、设备布置、车间布置等视觉文化的建立。

　　技术中心：负责、研发理念、产品质量理念的提炼;产品标准化、工艺流程、产品质量等行为文化和视觉文化的建立。市场部、销售部：负责营销理念、服务理念的提炼;产品说明书、投标书、产品包装等视觉文化的建立。办公室：企业标志、办公用品、企业环境、服装服饰、公务礼品、广告媒体等视觉文化的建立和推广。

　　第二阶段：企业文化的巩固和发展阶段

　　1、时间：20xx年1月-12月

　　2、工作内容：

　　1)企业文化需要企业高层领导支持的同时必须以身作则，积极通过言行举止传达新的文化，高层要成为企业文化建设的倡导者传播者、感召者、激励者;企业文化建设的第二个主要实施和推动者是企业的核心人才和中坚人才，也就是除了高层以外的各层管理者也要承担文化建设的责任，真正接触员工的是中基层管理者，所以企业文化的真正推动者是中基层。

　　2)加强企业文化理念的传播和灌输：人力资源部要对企业文化理念进行详细的诠释，并通过报纸、网络、会议、报栏、现场标语等手段，以会议报告、新闻报道、撰写学*体会、开展辩论会、演讲会、文体活动、组织评比等各种形式广泛宣传企业文化理念的内在含义，在全公司形成浓厚的文化氛围，使全体员工了解、理解企业文化、实践企业文化、完善企业文化;以《员工手册》为蓝本，对新员工和在职员工进行培训，使员工的思维*惯和职业行为在最短的时间内融入新的公司文化中，成为企业文化的实践者、体现者和倡导者。

　　3)建立不断巩固和发展新的企业文化的机制：积极创造适应新的企业文化发展的条件，在企业日常生产、经营中，在企业工作创新中，在用人、选人和业绩评价中，在业务培训、教育中都能有意识地贯彻实践、宣传倡导企业文化理念，以求建立牢固的企业精神共同体;利用制度、行为准则、规范等进行强化，将企业文化寓无形于有形之中，将之渗透到企业的每一项规章制度、政策以及工作规范、标准和行为准则当中，使员工从事的每一项工作、参与的每一项活动都能感受到企业文化在其中的引导和控制作用。

　　4)建立考核评价机制和激励机制，做为企业精神文明建设的一部分，要将企业文化建设情况纳入考核评价体系中，在年底兑现、绩效工资发放、两优评比等各类评比、评选、考核中都要将企业文化执行和建设情况做为一项评价指标。

　　一、临高供电企业文化建设的背景分析

　　*年来，我局在文化建设中，开展的活动较少，受限于多种原因，使得多数员工对企业文化的认知度不深，企业的发展与宏伟对其也没有起到鼓舞作用，同时无法从各个方面让员工感受到企业的关爱，无法体现出这个企业强大的生命力。我局应该将文化活动开展起来，以满足员工对企业日益增长的文化需求，使员工可享受系列文化建设带来的实实在在的好处。以我局目前情况来看，企业的文化提升显得尤为重要。企业文化是现代企业管理的灵魂，是企业发展的永续动力，优秀的企业文化是企业持续健康发展的灵魂和动力，企业如果要获得长远发展都应培育各具特色的企业文化。搞好企业文化建设,不仅对于促进企业的管理创新,促进中小企业整体水*提高无疑有直接的促进作用,而且对促进我局创建“文明单位”有巨大的现实意义。

　　临高供电公司秉承海南电网有限责任公司企业核心价值理念，应将企业文化融入电网建设和企业的生产经营、优质服务、队伍建设、社会责任的各个方面。以企业管理水*、员工满意度和品牌认知度、美誉度的提升作为检验企业文化建设成效的重要依据，强力推进优秀企业文化在企业内部落地生根，为公司科学发展提供了坚强的思想保证 ，精神动力和文化支撑。

　　二、 开展丰富的文体活动

　　1、 采用问卷调查方式开展文体活动调查

　　2、 根据需求开展员工的工余活动

　　我局文体活动项目可按需求丰富多彩，特别是对常态性文体活动，诸如篮球、羽毛球、自行车及文艺表演、读书看报、娱乐影视等，建议成立相应的兴趣小组，发动员工自愿参加各兴趣小组。

　　三、文化建设工作开展项目

　　1、办好《临高供电局》报（电子版）。

　　建议每季度发行一期《临高供电局》报美工设计务求精美。

　　2、文化墙建设

　　拟将环境布置分成几板块几个区域，内容尽可能贴*公司实际，注重宣传实效。

　　1、室内外

　　（1）、书画篇

　　一楼大厅、走廊书画作品进行更替。作品中应该穿插作者介绍、艺术鉴赏之类的内容。

　　(2)、公司活动篇

　　二楼墙壁 将几年来形成的一些富有特色的公司活动介绍给大家。包括业务学*、技能培训等。

　　(3)、公司文化篇

　　三楼墙壁将临高供电公司文化活动展现在眼前。

　　(4)、公司明星篇