精准扶贫活动策划方案

企业精准扶贫方案菁选

企业精准扶贫方案

　　为了确保工作或事情有序地进行，就不得不需要事先制定方案，方案一般包括指导思想、主要目标、工作重点、实施步骤、政策措施、具体要求等项目。制定方案需要注意哪些问题呢？以下是小编为大家收集的企业精准扶贫方案，欢迎阅读与收藏。

　　为深入贯彻落实省委十届六次全会精神和《xxx省委关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战，确保同步全面建成小康社会的决定》，大力发展县域工业促增收，强化产业造血功能，坚决落实精准扶贫精准脱贫目标任务，特制定本方案。

　　一、总体思路

　　按照新时期扶贫攻坚总体部署要求，以全面同步小康为指引，遵循《xx省主体功能区规划》要求，因地制宜立足长远，把县域工业发展作为脱贫致富的重要抓手，大力推进县域农产品精深加工、民族手工业和劳动密集型产业发展，科学合理开发水电、矿产资源，积极发展太阳能和风能等生态能源产业，支持民营经济发展，培育壮大骨干企业，鼓励民族地区与省内国家级和省级产业园区对接，共建“飞地产业园区”、合作园区，努力走出一条扩量提质、转型增效、加速发展的贫困县县域工业发展之路。

　　二、主要目标

　　在坚持因地制宜、分类指导的基础上，到20xx年，贫困县县域工业发展水*明显改善，工业对县域经济的支撑作用更趋显著，县域工业集聚集约水*不断提高，发展一批新兴工业县和特色工业县。支持“飞地产业园区”、合作园区建设，在全省贫困县因地制宜形成一批特色明显、优势突出、工业集中、竞争较强的优势主导产业，打造一批农产品精深加工基地，新建一批风光分布式能源项目，新建和培育壮大一批骨干企业，着力解决贫困人口就业问题。

　　三、重点任务

　　(一)打造“一区三带”贫困县工业空间布局。以xx山区、xx山区集中连片扶贫开发为契机，重点布局发展特色资源型、劳动密集型与特色农副产品加工业，形成连片特色产业功能区。发挥部分丘陵县人口、区位和农产品资源优势，重点发展承接东部与中心城市劳动密集型产业，以及粮油肉禽饮料等大宗农产品加工业，形成劳动密集与城市配套制造业产业带;在xxxxxx环川东南区域，发挥资源与人口优势，重点发展成渝汽车机械配套产业、天然气盐卤等资源性工业和粮油肉禽酒茶等大宗农产品加工业，形成农产品加工和特色资源产业带;在环川西北少数民族地区，有序开发水电、矿产资源，积极发展风光分布式生态能源，大力发展茶、林、果、菌、药材等特色农副产品加工业，形成生态能源和特色农副产品开发产业带。

　　(二)发展一批新兴工业县和特色工业县。进一步整合各项政策和资金，加强精准扶贫和对口支援，推动有资源、有特色产业、劳动力富余的贫困县加快发展，努力形成一批新兴工业县。在少数民族区域、盆周山区和xxxx山片区的部分县，充分挖掘资源特色、文化特色和地域特色，发挥**引导、市场主导、社会参与的作用，加快推动一到两个特色主导产业发展，努力形成一批特色工业县。

　　(三)加快县域工业集聚发展。根据《xx省主体功能区规划》要求，因地制宜、分类推进，指导有工业基础的贫困县产业发展向专业园区集中。推动边远山区县域新园区依托特色资源，合理布局规划农产品精深加工等特色产业。支持xx、xx、xx等民族地区和贫困地区与省内国家级、省级产业园区对接，以“飞地产业园区”为载体，深化与内陆地区的合作。同时，大力提升园区承载能力，加快产业园区水、电、路、气等基础设施和标准厂房、技术研发、公共物流、孵化器等公共服务*台的建设步伐。

　　(四)坚持以工业化带动农业现代化。通过工业发展带动农业产业化规模化发展，积极支持全省农产品加工企业根据原料需求，按照“一村一品、一乡一品”的布局原则，在贫困县建立标准化原料生产基地，为农产品加工企业提供稳定、高质的生产原料来源，做大做强以农产品加工为主导的产业结构。深化龙头企业+基地(合作社)+农户的生产经营模式，支持企业为农户生产提供技术、资金、种子、农资及技术指导，指导农户严格按照技术操作规程进行生产操作，促进传统农业向现代农业转变。引导农业转移人口农业闲置土地向农业现代化企业、经营大户集中，促进农村生产由家庭经营向农场或企业经营转变。

　　(五)推进产城融合发展。以城镇化发展格局为基础，促进县域城镇体系与县域产业体系互动发展，增强城镇集聚产业、承载人口、辐射带动区域发展的能力。依托县城和重点镇建设，继续实施“百镇建设行动”，加快特色产业园区和工业集中区建设，促进连接产业和城市的生产、生活性服务业发展，完善居住、生产、生活等各项功能，促进产业和城市的融合，建设宜商宜居宜业的综合功能区。同时，广泛吸纳农村贫困人口进厂进城，加快农村贫困人口市民化进程，将工业新区打造成为城乡规划一体化、城乡产业一体化、城乡建设一体化、城乡生活一体化、城乡公共服务一体化的城镇新区。

　　(六)大力发展民营经济。把民营经济培育成为县域经济的主体，加快形成民营经济与公有制经济*等使用生产要素、公*参与竞争、同等受到法律保护的政策环境。立足资源禀赋和比较优势，培育和发展一批专业化水*高、产品特色明显、协作配套能力强的“专精特新”小微企业，加快建设科技企业孵化器、小企业创业基地和创新创业中心，引导和推动小微企业集聚发展。鼓励贫困人口自主创业，全面落实现有的各项优惠政策，对自主创业人员在资金、技术、人才、税费等方面给予大力支持。

　　(七)深化区域开放合作。抓住西部大开发、成渝经济区建设、xx山区和xx山区连片扶贫开发等重大机遇，通过中心城市的扩散带动周边地区发展，推进市域县域一体联动，使中心城市与相关地区一起形成名副其实的利益共同体。鼓励发展“飞地经济”，实现产业合理分工，形成优势互补和叠加效应。把招商引资作为加快县域工业发展推动器，坚持“走出去”与“引进来”相结合，围绕核心企业、龙头企业和关键项目的产品延伸配套开展招商引资，不断创新招商方式，拓宽招商领域，深入、持久、广泛地开展招商引资。大力承接发达国家和东部地区产业转移，不断加强国内外大集团、大公司联合，争取更多的外来项目落地生根，推动县域工业规模扩张和产业结构优化升级。

　　(八)以农产品资源为依托大力发展农产品加工业。顺应城镇化水*提高对农产品加工业发展的需求，进一步提升农产品加工业产值与农业产值的'比值，加快白酒、茶叶、屠宰及肉类加工、中药、果蔬、竹本制品等大宗优势农产品加工业发展，在四大特困片区县域大力发展农产品加工业，打造一批农产品深加工基地县。

　　(九)以自主创业返乡创业为导向解决贫困人口就业。落实鼓励自主创业的各项政策，鼓励大中专毕业生、下岗失业人员和农村劳动力自主创业，鼓励致富能人回乡创业，对自主创业人员在资金、技术、人才、税费等方面给予大力支持。在人口大县布局和承接省内外纺织、服装、制鞋、家具等劳动密集型产业和机械、电子等劳动密集型企业，鼓励和引导企业大量吸纳贫困人口就业，促进贫困人口就地就*就业，增加贫困人口收入，确保社会和谐稳定。

　　四、保障措施

　　(一)强化组织领导，明确目标任务。各级相关部门要将县域工业扶贫作为推进扶贫攻坚的重要任务和抓手，加强组织领导，落实工作责任，做到有目标、有计划、有措施、有检查、有奖惩。省经济和信息化委要履行好牵头协调职责，有关责任部门要按照自身职能做好协调配合工作。地方党委、**要履行主体责任，将县域工业扶贫的目标任务纳入**目标绩效管理，加强研究谋划和组织协调，确保目标任务顺利完成。

　　(二)加大支持力度，注重政策倾斜。积极争取扶贫专项资金向县域工业扶贫的倾斜和支持，各级各部门在制定规划和安排项目资金时，要加大对贫困县县域工业发展的支持力度，逐步探索管理权限、要素保障、财税等方面特殊政策，给予贫困县县域工业发展先行先试的权利，确保贫困县县域工业发展具备强劲的后生动力。

　　(三)强化*台建设，加大人才培育。强化小企业创业基地和中小企业公共服务*台建设，拓宽融资渠道，鼓励民间资本参与公共服务*台建设，扶持一批以小企业创业孵化为重点的创业支持服务机构，打造一批为产业集聚服务的公共技术服务*台。积极鼓励、引导农村贫困家庭新生劳动力接受中高等职业教育、贫困家庭劳动力参加短期技能培训和农村实用技术培训，通过培训就业和自主创业实现贫困家庭脱贫致富。

　　(四)完善体制机制，强化监督管理。结合各地县域工业发展和扶贫工作实际，进一步建立健全以资金为基础、以项目为手段、以人才为根本的**主导、部门协作、多方参与的县域工业扶贫长效管理机制，不断推进县域工业扶贫持续健康发展。注重目标考核和监督检查，定期通报工作推进情况，及时解决县域工业扶贫推进过程中存在的问题，确保工作的时效性和目标任务的顺利完成。

　　根据xx省人民**办公厅印发《关于财政支持脱贫攻坚实施意见等两个脱贫攻坚配套文件的通知》(xx政办〔xx〕x号)和《xx市精准扶贫金融服务工作实施方案》(x扶贫组〔xx〕x号)文件精神，结合我县实际，现提出如下实施意见：

　　一、金融服务目标

　　信贷投入总量持续增长，扶贫信贷投入原则上每年不低于5亿元。每年各项贷款增速高于当年全市*均水*，贫困户贷款增速高于农户贷款*均增速。金融扶贫开发组织体系日趋完善，金融服务水*明显提升，金融生态环境进一步优化。

　　二、深入推动扶贫小额信贷工作

　　积极开展评级授信工作。建立建档立卡贫困户信息与金融机构的共享机制，建立有别于一般农户的信用评级标准和评定方法，根据贫困户的家庭劳动力、家庭收入、社会信用度等指标，按照村级评议、乡(镇)审查、县级审核的三级联动程序，对贫困户开展评级授信。县农商行要在xx年二季度完成对贫困户的评级授信工作，其他金融机构可参照农商行的评级情况进行授信，提高扶贫工作的针对性和有效性。(责任单位：各乡、镇人民**，庄周、漆园办事处，白杨林场，范集工业园区，县扶贫办，各金融机构)

　　大力推动扶贫小额信贷。涉农金融机构尤其是农村商业银行要创新开展扶贫贷款小额信贷，适当放宽贫困户的申贷门槛，提高授信额度，确保有资金需求和一定还款来源的贫困户获得免抵押、免担保的信用贷款，有效解决贫困户生产发展资金短缺的'瓶颈问题。(责任单位：各金融机构)

　　三、充分发挥企业和项目带动作用

　　支持企业带动贫困户增收，发挥新型农业经营主体和农业产业化龙头企业对贫困户的组织和带动作用，促进企业和贫困户建立利益联结机制。鼓励企业吸收贫困户带资入企、带资入股，带动贫困户创业就业。对吸纳贫困户脱贫致富的企业给予扶贫贷款支持，按每吸纳1户贫困户给予10万元以内的贷款进行累加，新型农业经营主体单户贷款额度最高不超过200万元，农业产业化龙头企业单个贷款额度最高不超过500万元。县人行、扶贫办、财政局要联合制定具体操作办法，鼓励各金融机构依据企业吸纳、带动贫困户情况给予信贷支持，由县人行、扶贫办审核确认后，***门对符合条件的贷款给予贴息。(责任单位：各乡镇(办事处)**、县财政局、各金融机构)

　　四、建立风险补偿分担和保障机制

　　设立扶贫小额贷款风险补偿基金暂定20xx万元，为金融机构对建档立卡贫困户发放精准扶贫小额信用贷款提供风险补偿，具体风险补偿机制根据相关政策执行，风险补偿基金数额可根据小额信贷规模调整。

　　设立扶贫贷款担保基金，解决企业(含专业合作社、家庭农场)贷款因信用不足需要增信的问题。xx年底之前xx振兴担保公司注册资本金达到4亿元以上，从中切出5000万元作为扶贫贷款专项担保基金，金融机构按1：10比例放大信贷额度，按照新型政银担即“4321”模式给予担保贷款。

　　设立保证保险扶贫贷款风险补偿基金420万元，金融机构按1:10比例放大信贷额度，按照新型政银险即“532”模式给予保证保险贷款。

　　五、重点扶贫模式

　　(一)“银行+贫困户+保险”的小额信贷模式。各银行可参照县农商行的评级授信标准，对有发展意愿、有发展潜质、有资金需求、有还款来源的贫困户提供5万元以内、3年以下免抵押、免担保的信用贷款。扶贫小额信贷实行利率优惠，贷款利率在同期基准利率的基础上上浮幅度不得超过10%。财政专项扶贫资金对获得信用贷款的贫困户按基准利率给予贴息。同时，县扶贫办用部分专项扶贫资金为贫困贷款户购买小额信贷保险，解决贫困户因意外身故、高残不能如期偿还贷款问题。

　　(二)“**+担保(保险)+银行+新型农业经营主体(企业)+贫困户”模式。由银行向所筛选的新型农业经营主体(企业)发放贷款，按照新型农业经营主体(企业)和贫困户双方自愿原则，由企业选择一定数量的贫困户作为帮扶对象，新型农业经营主体(企业)可以采用吸纳贫困户入社、种养殖指导、收购所生产农产品、吸纳劳务、优先流转贫困户土地等方式进行帮扶。新型农业经营主体(企业)贷款因信用不足需要增信的，由县振兴担保公司、国元农业保险xx支公司根据企业吸纳贫困户户数给予增信，县扶贫办根据企业帮扶贫困户户数给予担保费、保险费补贴。银行要通过降低贷款利率等方式调动企业的积极性，给予愿意带动贫困户脱贫的企业贷款利率原则上不得高于本银行给企业贷款年*均利率。县扶贫办每年对企业带动贫困户情况进行确认，并由财政局审核后给予相应贴息。(农村致富能人带动贫困户脱贫致富可以参照此模式享受政策支持)。

　　(三)“**+银行+企业(县内企业)+贫困户就业”模式。由银行根据所筛选的企业(以生产经营较好的规模企业为主，可以县内跨区域帮扶)吸纳贫困户就业人数发放一定数额的低息贷款，但以企业愿意吸纳贫困户就业(签订劳务合同)为条件。企业贷款因信用不足需要增信的，由县振兴担保公司、国元农业保险xx支公司根据企业吸纳贫困户就业人数给予增信，县扶贫办根据企业帮扶贫困户户数给予担保费、保险费补贴。县**通过优惠政策叠加等方式调动企业的积极性，县扶贫办、财政局每年对企业吸纳贫困户就业情况进行确认，对符合条件的企业给予财政贴息等政策优惠。

　　(四)“**+银行+企业+贫困户(带资入企)”模式。贫困户通过“两权”抵押、专业合作社担保等方式向银行贷款，贫困户将贷款或通过贷款购买的农机等器具投入到经银行筛选的优质企业(含专业合作社、家庭农场)，企业以分红方式每年向贫困户返还固定收益，实现贫困户和企业共同受益。县扶贫办每年据实对此类模式的特殊贫困户贷款给予贴息。

　　(五)其他模式。鼓励各银行根据自己的业务特点和工作实际主动开展金融扶贫模式创新。如“银行+专业合作社+贫困户+保险”模式，银行为愿意加入专业合作社的贫困户贷款，但要以专业合作社作为担保人，通过利益捆绑的方式，使专业合作社有动力帮助贫困户脱贫致富;“银行+*台公司+贫困户”的光伏电站模式，该模式按照“多元投资、虚拟捆绑、集中建设、统一结算、保底分红”的原则进行。

　　六、保障措施

　　(一)完善工作机制。成立xx县扶贫开发金融服务工作领导小组，办公室设在人行xx县支行，具体负责日常工作。建立县级扶贫开发金融服务联*会议制度，加强组织协调，研究解决扶贫工作中遇到的问题和困难。

　　(二)制定具体办法。各相关部门根据实施意见制定扶贫贷款贴息管理办法、扶贫风险补偿基金管理办法、金融扶贫担保基金管理办法、金融扶贫小额贷款保证保险管理办法及金融扶贫工作推进机制。县金融办、人民银行出台对银行扶贫贷款考核暂行办法及任务分解。

　　(三)实施监测考核。建立金融扶贫专项统计分析制度，各金融机构按月向人民银行报送《金融扶贫统计报表》和工作动态，由人行汇总后定期编发工作简报，报送县**。将金融扶贫与**扶贫工作考核挂钩，与财政性资金分存、奖励扶持措施挂钩。对金融机构参与扶贫开发的情况进行专项评估，其评估结果作为再贷款再贴现政策、银行间市场业务准入管理、在银行间债券市场开展金融产品创新试点、差异化监管及费用补贴的重要依据，促进金融政策得到有效贯彻落实。

　　(四)加强宣传引导。组织开展金融扶贫政策知识的宣传培训，努力提高乡村干部和贫困户对金融支持精准扶贫政策措施、对象用途、方法步骤、具体要求的理解和掌握，充分调动干部群众参与精准扶贫工作的积极性和主动性。善于培养典型、发现典型、宣传典型，用典型引路推动精准扶贫工作，努力营造贫困群众靠金融谋发展促增收、早日脱贫致富奔小康的良好氛围。

　　为了响应推动精准扶贫的号召，西乡民营企业鹏翔茶业根据县委、县**《关于切实做好精准扶贫工作的意见》及《关于企业全面参与精准脱贫工作的决定》文件精神，制订了一系列关于“精准扶贫”工作的具体实施方案，并针对贫困户的不同情况有针对性地量身打造脱贫方案。

　　xx年3月，鹏翔茶业为扎实推进

　　“精准扶贫”工作，成为西乡县企业参与精准扶贫工作的“主力军”，企业内部成立了以董事长段成鹏为组长的“精准扶贫精准脱贫工作”领导小组，领导小组分工明确，各司其职。

　　领导小组严格遵照企业参与精准扶贫精准脱贫工作“五步法”，结合企业实际，制订了精准扶贫工作实施方案和三年规划，明确了任务目标和帮扶具体措施。工作开展初期，领导小组决定为了深入贫困户了解其情况，让工作做的更加细致，达到“精准”的效果，走村串乡逐户摸底。

　　在摸清贫困户真实情况后，鹏翔企业精准扶贫小组指定专人负责，进行“一对一”的扶贫工作，使扶贫工作可以落实责任，分工协作。根据前期收集到的`贫困户信息和实际情况，以董事长段成鹏为组长的领导小组又对每个扶贫家庭制定了符合实际条件的扶贫政策。

　　“授之以鱼不如授之以渔”，本次扶贫工作的展开，并不是单单的为了单纯地提高贫困家庭的收入，而是对他们授予创收的技术，让贫困村、贫困户分享开发收益，从意识层面和思想层面让贫困户实现真正的“脱贫致富”。

企业精准扶贫方案菁选

企业精准扶贫方案4篇

　　为了确保事情或工作科学有序进行，通常需要提前准备好一份方案，方案是阐明行动的时间，地点，目的，预期效果，预算及方法等的书面计划。写方案需要注意哪些格式呢？以下是小编帮大家整理的企业精准扶贫方案，希望对大家有所帮助。

　　根据xx省人民**办公厅印发《关于财政支持脱贫攻坚实施意见等两个脱贫攻坚配套文件的通知》(xx政办〔xx〕x号)和《xx市精准扶贫金融服务工作实施方案》(x扶贫组〔xx〕x号)文件精神，结合我县实际，现提出如下实施意见：

　　一、金融服务目标

　　信贷投入总量持续增长，扶贫信贷投入原则上每年不低于5亿元。每年各项贷款增速高于当年全市*均水*，贫困户贷款增速高于农户贷款*均增速。金融扶贫开发组织体系日趋完善，金融服务水*明显提升，金融生态环境进一步优化。

　　二、深入推动扶贫小额信贷工作

　　积极开展评级授信工作。建立建档立卡贫困户信息与金融机构的共享机制，建立有别于一般农户的信用评级标准和评定方法，根据贫困户的家庭劳动力、家庭收入、社会信用度等指标，按照村级评议、乡(镇)审查、县级审核的三级联动程序，对贫困户开展评级授信。县农商行要在xx年二季度完成对贫困户的评级授信工作，其他金融机构可参照农商行的评级情况进行授信，提高扶贫工作的针对性和有效性。(责任单位：各乡、镇人民**，庄周、漆园办事处，白杨林场，范集工业园区，县扶贫办，各金融机构)

　　大力推动扶贫小额信贷。涉农金融机构尤其是农村商业银行要创新开展扶贫贷款小额信贷，适当放宽贫困户的申贷门槛，提高授信额度，确保有资金需求和一定还款来源的贫困户获得免抵押、免担保的信用贷款，有效解决贫困户生产发展资金短缺的瓶颈问题。(责任单位：各金融机构)

　　三、充分发挥企业和项目带动作用

　　支持企业带动贫困户增收，发挥新型农业经营主体和农业产业化龙头企业对贫困户的组织和带动作用，促进企业和贫困户建立利益联结机制。鼓励企业吸收贫困户带资入企、带资入股，带动贫困户创业就业。对吸纳贫困户脱贫致富的企业给予扶贫贷款支持，按每吸纳1户贫困户给予10万元以内的贷款进行累加，新型农业经营主体单户贷款额度最高不超过200万元，农业产业化龙头企业单个贷款额度最高不超过500万元。县人行、扶贫办、财政局要联合制定具体操作办法，鼓励各金融机构依据企业吸纳、带动贫困户情况给予信贷支持，由县人行、扶贫办审核确认后，***门对符合条件的贷款给予贴息。(责任单位：各乡镇(办事处)**、县财政局、各金融机构)

　　四、建立风险补偿分担和保障机制

　　设立扶贫小额贷款风险补偿基金暂定20xx万元，为金融机构对建档立卡贫困户发放精准扶贫小额信用贷款提供风险补偿，具体风险补偿机制根据相关政策执行，风险补偿基金数额可根据小额信贷规模调整。

　　设立扶贫贷款担保基金，解决企业(含专业合作社、家庭农场)贷款因信用不足需要增信的问题。xx年底之前xx振兴担保公司注册资本金达到4亿元以上，从中切出5000万元作为扶贫贷款专项担保基金，金融机构按1：10比例放大信贷额度，按照新型政银担即“4321”模式给予担保贷款。

　　设立保证保险扶贫贷款风险补偿基金420万元，金融机构按1:10比例放大信贷额度，按照新型政银险即“532”模式给予保证保险贷款。

　　五、重点扶贫模式

　　(一)“银行+贫困户+保险”的小额信贷模式。各银行可参照县农商行的评级授信标准，对有发展意愿、有发展潜质、有资金需求、有还款来源的贫困户提供5万元以内、3年以下免抵押、免担保的信用贷款。扶贫小额信贷实行利率优惠，贷款利率在同期基准利率的基础上上浮幅度不得超过10%。财政专项扶贫资金对获得信用贷款的贫困户按基准利率给予贴息。同时，县扶贫办用部分专项扶贫资金为贫困贷款户购买小额信贷保险，解决贫困户因意外身故、高残不能如期偿还贷款问题。

　　(二)“**+担保(保险)+银行+新型农业经营主体(企业)+贫困户”模式。由银行向所筛选的新型农业经营主体(企业)发放贷款，按照新型农业经营主体(企业)和贫困户双方自愿原则，由企业选择一定数量的'贫困户作为帮扶对象，新型农业经营主体(企业)可以采用吸纳贫困户入社、种养殖指导、收购所生产农产品、吸纳劳务、优先流转贫困户土地等方式进行帮扶。新型农业经营主体(企业)贷款因信用不足需要增信的，由县振兴担保公司、国元农业保险xx支公司根据企业吸纳贫困户户数给予增信，县扶贫办根据企业帮扶贫困户户数给予担保费、保险费补贴。银行要通过降低贷款利率等方式调动企业的积极性，给予愿意带动贫困户脱贫的企业贷款利率原则上不得高于本银行给企业贷款年*均利率。县扶贫办每年对企业带动贫困户情况进行确认，并由财政局审核后给予相应贴息。(农村致富能人带动贫困户脱贫致富可以参照此模式享受政策支持)。

　　(三)“**+银行+企业(县内企业)+贫困户就业”模式。由银行根据所筛选的企业(以生产经营较好的规模企业为主，可以县内跨区域帮扶)吸纳贫困户就业人数发放一定数额的低息贷款，但以企业愿意吸纳贫困户就业(签订劳务合同)为条件。企业贷款因信用不足需要增信的，由县振兴担保公司、国元农业保险xx支公司根据企业吸纳贫困户就业人数给予增信，县扶贫办根据企业帮扶贫困户户数给予担保费、保险费补贴。县**通过优惠政策叠加等方式调动企业的积极性，县扶贫办、财政局每年对企业吸纳贫困户就业情况进行确认，对符合条件的企业给予财政贴息等政策优惠。

　　(四)“**+银行+企业+贫困户(带资入企)”模式。贫困户通过“两权”抵押、专业合作社担保等方式向银行贷款，贫困户将贷款或通过贷款购买的农机等器具投入到经银行筛选的优质企业(含专业合作社、家庭农场)，企业以分红方式每年向贫困户返还固定收益，实现贫困户和企业共同受益。县扶贫办每年据实对此类模式的特殊贫困户贷款给予贴息。

　　(五)其他模式。鼓励各银行根据自己的业务特点和工作实际主动开展金融扶贫模式创新。如“银行+专业合作社+贫困户+保险”模式，银行为愿意加入专业合作社的贫困户贷款，但要以专业合作社作为担保人，通过利益捆绑的方式，使专业合作社有动力帮助贫困户脱贫致富;“银行+*台公司+贫困户”的光伏电站模式，该模式按照“多元投资、虚拟捆绑、集中建设、统一结算、保底分红”的原则进行。

　　六、保障措施

　　(一)完善工作机制。成立xx县扶贫开发金融服务工作领导小组，办公室设在人行xx县支行，具体负责日常工作。建立县级扶贫开发金融服务联*会议制度，加强组织协调，研究解决扶贫工作中遇到的问题和困难。

　　(二)制定具体办法。各相关部门根据实施意见制定扶贫贷款贴息管理办法、扶贫风险补偿基金管理办法、金融扶贫担保基金管理办法、金融扶贫小额贷款保证保险管理办法及金融扶贫工作推进机制。县金融办、人民银行出台对银行扶贫贷款考核暂行办法及任务分解。

　　(三)实施监测考核。建立金融扶贫专项统计分析制度，各金融机构按月向人民银行报送《金融扶贫统计报表》和工作动态，由人行汇总后定期编发工作简报，报送县**。将金融扶贫与**扶贫工作考核挂钩，与财政性资金分存、奖励扶持措施挂钩。对金融机构参与扶贫开发的情况进行专项评估，其评估结果作为再贷款再贴现政策、银行间市场业务准入管理、在银行间债券市场开展金融产品创新试点、差异化监管及费用补贴的重要依据，促进金融政策得到有效贯彻落实。

　　(四)加强宣传引导。组织开展金融扶贫政策知识的宣传培训，努力提高乡村干部和贫困户对金融支持精准扶贫政策措施、对象用途、方法步骤、具体要求的理解和掌握，充分调动干部群众参与精准扶贫工作的积极性和主动性。善于培养典型、发现典型、宣传典型，用典型引路推动精准扶贫工作，努力营造贫困群众靠金融谋发展促增收、早日脱贫致富奔小康的良好氛围。

　　为了响应推动精准扶贫的号召，西乡民营企业鹏翔茶业根据县委、县**《关于切实做好精准扶贫工作的意见》及《关于企业全面参与精准脱贫工作的决定》文件精神，制订了一系列关于“精准扶贫”工作的具体实施方案，并针对贫困户的不同情况有针对性地量身打造脱贫方案。

　　xx年3月，鹏翔茶业为扎实推进

　　“精准扶贫”工作，成为西乡县企业参与精准扶贫工作的“主力军”，企业内部成立了以董事长段成鹏为组长的“精准扶贫精准脱贫工作”领导小组，领导小组分工明确，各司其职。

　　领导小组严格遵照企业参与精准扶贫精准脱贫工作“五步法”，结合企业实际，制订了精准扶贫工作实施方案和三年规划，明确了任务目标和帮扶具体措施。工作开展初期，领导小组决定为了深入贫困户了解其情况，让工作做的更加细致，达到“精准”的效果，走村串乡逐户摸底。

　　在摸清贫困户真实情况后，鹏翔企业精准扶贫小组指定专人负责，进行“一对一”的扶贫工作，使扶贫工作可以落实责任，分工协作。根据前期收集到的贫困户信息和实际情况，以董事长段成鹏为组长的领导小组又对每个扶贫家庭制定了符合实际条件的扶贫政策。

　　“授之以鱼不如授之以渔”，本次扶贫工作的展开，并不是单单的为了单纯地提高贫困家庭的收入，而是对他们授予创收的`技术，让贫困村、贫困户分享开发收益，从意识层面和思想层面让贫困户实现真正的“脱贫致富”。

　　鹏翔茶业董事长段成鹏表示，“精准扶贫”不是一个单单的口号，而是一项长期且艰巨的工作，为了落实这项工作，鹏翔茶业在未来的发展中也会持续的将该项工作进行下去。除了现在已取得的结果外，鹏翔茶业还制定了“三年内完成23户脱贫”的工作目标。通过就业创业等方式帮助贫困户发展产业脱贫增收，通过园区基地建设及产业化发展辐射带动周边群众350户增产增收。

　　段成鹏说：“我们鹏翔茶业积极参与精准扶贫，响应**号召的同时，从企业文化、内心深处去帮助这些农民脱贫增收。作为民营企业家，取之于民还之于民，我相信在帮助老百姓的同时，我们企业自身也会得到发展和进步”。

　　20xx年x月，组织选派我担任xx市xx乡xx村党支部第一**，开始为期一年的挂职锻炼学*。

　　一年来，在组织的关心支持下，在同志们的热心帮助下，我在xx村接受了基层锻炼，开阔了视野，丰富了阅历，增强了贯彻执行党的群众路线方针政策的坚定性和自觉性，为xxxx村的发展尽了绵薄之力，为今后的工作积累了经验。

　　当前xx村发展的一大突出问题是村镇规划滞后于建设。农村交通、通讯、人畜饮水、农田水利设施等基础设施不健全，文化、教育、卫生等事业发展滞后，农村产业发展层次偏低，农民增收难度偏大。这些问题都是长期积累下来的，亟待解决。

　　从以往的实践看，好的规划应当具有以下特征：一是具有前瞻性。规划要充分考虑到今后发展的长远趋势和村镇布局的长远变化。二是具有和谐性。要从村镇的山形地势出发，依山顺水，不推山、不填塘、不砍树，追求人与自然的和谐，形成各具特色的自然村落、田园农庄、农村社区，防止千村一面。三是以人为本。要考虑农牧村生产生活特点，便利农牧民生产生活。农牧民的生产生活方式和城市居民不一样，不能雷同于城镇，不能简单地抄袭城市，搞“小区化”，防止“贴瓷砖、住洋楼、扛着粮食上高楼”的现象出现。但也要注意改变陈规陋*和不文明、不卫生的*惯，与改水、改厕、改圈、改院结合起来，使之上一个层次。要考虑群众经济实力。新村庄规划建设到什么程度，实际上是由当地的`经济发展水*、农牧民收入水*和城市对农牧村的支持程度决定的。总之，要坚持规划先行，基础设施先行，优惠政策先行，试点先行。

　　生态文明小康村，不只新在村容村貌上，它还是政治、经济、文化、社会、党建五位一体的系统工程，具有综合性、长期性和复杂性。但是，当前，相当一部分人都把目光放在村容村貌上。其实，这只是生态文明小康村建设的一个方面。

　　从整体和长远看，经济建设是基础，是生态文明小康村建设的基本任务。党的十六届五中全会提出建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村目标，全面体现了新形势下农村经济、社会、政治和文化、教育事业发展的新要求。实现这五个要求的过程，就是农牧村实现各方面协调、全面发展的过程。

　　要把发展农牧村经济、增加农牧民收入作为首要任务。只有经济发展了，才有能力建设生态文明小康村，才有条件过上好日子；只有富民产业才能支撑起真正意义上的生态文明小康村。因此，在精准扶贫和生态文明小康村建设中，要以经济建设为中心，把大力发展农牧业生产和增加农牧民收入放在首位。只有农牧民具备一定的经济实力，农牧村基础设施建设才有实现的可能性。

　　农牧村落后状况是历史形成的。改变农牧村面貌，缩小城乡差距，决非朝夕之功。生态文明小康村建设是一项紧迫的现实任务，是一个必须长期实践和循序渐进的发展过程。随时间的推进，不断完善和提高，是一个可以充实的变量，不能说什么时候生态文明小康村建成了，完成了，不再前进了。因此，要稳扎稳打，脚踏实地，逐步推进。

　　为深入贯彻落实省委十届六次全会精神和《xxx省委关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战，确保同步全面建成小康社会的决定》，大力发展县域工业促增收，强化产业造血功能，坚决落实精准扶贫精准脱贫目标任务，特制定本方案。

　　一、总体思路

　　按照新时期扶贫攻坚总体部署要求，以全面同步小康为指引，遵循《xx省主体功能区规划》要求，因地制宜立足长远，把县域工业发展作为脱贫致富的重要抓手，大力推进县域农产品精深加工、民族手工业和劳动密集型产业发展，科学合理开发水电、矿产资源，积极发展太阳能和风能等生态能源产业，支持民营经济发展，培育壮大骨干企业，鼓励民族地区与省内国家级和省级产业园区对接，共建“飞地产业园区”、合作园区，努力走出一条扩量提质、转型增效、加速发展的贫困县县域工业发展之路。

　　二、主要目标

　　在坚持因地制宜、分类指导的基础上，到20xx年，贫困县县域工业发展水*明显改善，工业对县域经济的支撑作用更趋显著，县域工业集聚集约水*不断提高，发展一批新兴工业县和特色工业县。支持“飞地产业园区”、合作园区建设，在全省贫困县因地制宜形成一批特色明显、优势突出、工业集中、竞争较强的优势主导产业，打造一批农产品精深加工基地，新建一批风光分布式能源项目，新建和培育壮大一批骨干企业，着力解决贫困人口就业问题。

　　三、重点任务

　　(一)打造“一区三带”贫困县工业空间布局。以xx山区、xx山区集中连片扶贫开发为契机，重点布局发展特色资源型、劳动密集型与特色农副产品加工业，形成连片特色产业功能区。发挥部分丘陵县人口、区位和农产品资源优势，重点发展承接东部与中心城市劳动密集型产业，以及粮油肉禽饮料等大宗农产品加工业，形成劳动密集与城市配套制造业产业带;在xxxxxx环川东南区域，发挥资源与人口优势，重点发展成渝汽车机械配套产业、天然气盐卤等资源性工业和粮油肉禽酒茶等大宗农产品加工业，形成农产品加工和特色资源产业带;在环川西北少数民族地区，有序开发水电、矿产资源，积极发展风光分布式生态能源，大力发展茶、林、果、菌、药材等特色农副产品加工业，形成生态能源和特色农副产品开发产业带。

　　(二)发展一批新兴工业县和特色工业县。进一步整合各项政策和资金，加强精准扶贫和对口支援，推动有资源、有特色产业、劳动力富余的贫困县加快发展，努力形成一批新兴工业县。在少数民族区域、盆周山区和xxxx山片区的部分县，充分挖掘资源特色、文化特色和地域特色，发挥**引导、市场主导、社会参与的'作用，加快推动一到两个特色主导产业发展，努力形成一批特色工业县。

　　(三)加快县域工业集聚发展。根据《xx省主体功能区规划》要求，因地制宜、分类推进，指导有工业基础的贫困县产业发展向专业园区集中。推动边远山区县域新园区依托特色资源，合理布局规划农产品精深加工等特色产业。支持xx、xx、xx等民族地区和贫困地区与省内国家级、省级产业园区对接，以“飞地产业园区”为载体，深化与内陆地区的合作。同时，大力提升园区承载能力，加快产业园区水、电、路、气等基础设施和标准厂房、技术研发、公共物流、孵化器等公共服务*台的建设步伐。

　　(四)坚持以工业化带动农业现代化。通过工业发展带动农业产业化规模化发展，积极支持全省农产品加工企业根据原料需求，按照“一村一品、一乡一品”的布局原则，在贫困县建立标准化原料生产基地，为农产品加工企业提供稳定、高质的生产原料来源，做大做强以农产品加工为主导的产业结构。深化龙头企业+基地(合作社)+农户的生产经营模式，支持企业为农户生产提供技术、资金、种子、农资及技术指导，指导农户严格按照技术操作规程进行生产操作，促进传统农业向现代农业转变。引导农业转移人口农业闲置土地向农业现代化企业、经营大户集中，促进农村生产由家庭经营向农场或企业经营转变。

精准扶贫家访活动总结

　　一个月多月的家访活动，终于搞了一个段落，在这次走访活动中，我感受颇多。

　　一、确家访目的，真情送家长，温暖给学生

　　家访目的在于与家长交流情况，交换意见，共同研究教育学生的内容和方法。家庭是第一所学校，父母是孩子的第一任教师。家庭对孩子身体的发育，知识的获得，能力的`培养，品德的陶冶，个性的形成，都有至关重要的影响。教育引导学生一定要与家长联系，双方只有同心协力，才能事半功倍，达到教育目的。一年来，自始至终，保持着与家长的联系。以真诚的爱，去温暖学生的心，家访让我走进学生心里，沟通了师生感情，家访为班主任工作扬起了风帆。

　　二、家访工作长“报喜”，为后进生的转化创造良好的环境

　　美国心理学家查丝雷尔说：“称赞对鼓励人类灵魂而言，就象阳光一样，没有它就无法成长开花”。家访的目的是关心、爱护、转化、教育学生，而不是因教师管教不了才去向家长“告状”，因为这无异于给家长送去一根“棍子”，学生回家不免要受唠叨之苦。这样做不但不能解决任何问题，而且学生还会迁怒于教师，给班主任下一步的工作制造了障碍。我家访的对象若是后进生，对于他们是“雪中送炭”，给以“温暖”，多给差生家长“报喜”。我利用时间去寻找“双差生”的闪光点。一个个“双差生”转化了，一次次给家长“报喜”是后果进生转化的良药。只有这样，他们那柔弱的心灵之花才能在一个时时刻刻充满阳光温暖的环境中盛开，并结出丰硕的果实。

　　三、交换访谈方式，为家访工作增加新的内涵

　　随着社会的发展，家访的方式也随着改变。由于人们的职业特点、个人阅历、经济状况、文化素质、思想修养、性格脾气各不相同，学生家长可分为好多不同的类型。作为班主任应该具体问题具体分析，“到什么山唱什么歌”，如果家访的方式不改变，有时会事倍功半，甚至适得其反。此外，家访时，我也注意家长的精神状态、身体情况、家庭气氛等条件，随机应变地调动访谈方式和内容。

　　总之，家访工作是班主任工作中不可缺少的方式。我尽管在这一方面进行了一些探索，取得了一定成绩，但我深知：家访是一门学问，是一门永无止境的艺术。我愿虚心请教，在“三尺门外”，倾心奉献，把家访工作推向一个新阶段

精准扶贫脱贫网格化管理方案 (菁华1篇)

为了实现我处精准扶贫精准脱贫工作目标，不断务实精准扶贫管理基础，创新精准扶贫管理机制，实现精准扶贫精准脱贫管理全覆盖，根据省、市、市有关文件精神，结合我处实际特制定本方案。

一、指导思想

以党的*和十八届五中全会精神为指导，认真学*贯彻关于扶贫开发的重要论述和各级党委*关于精准扶贫精准脱贫文件精神，以精准扶贫精准脱贫实现全面小康为重点，切实加强扶贫开发工作，不断提高贫困对象自我发展能力。以利民、惠民、便民为宗旨，整合资源、搭建*台、分类指导，探索职责明确、管理精细、服务有效的网格体系。

二、工作目标

精准扶贫网格化就是将精准扶贫与农村网格化管理工作对接，使贫困对象识别更加全面精准，结对帮扶更加细致周到，动态掌控更加直观具体，日常管理更加规范有序。

我处建档立卡贫困户492户，1081人，其中建档立卡贫困户村1个，精准识别贫困户134户，348人。为做好精准扶贫网格化管理工作，按照市委市*的统一部署，本着“识别到人、帮扶到户、落实到位”的要求，探索实践“三化四务”工作机制（即组织网格化、自治规范化、服务综合化，推行电子村务、集成电子学务、拓展电子商务、优化电子服务），在农村网格化管理信息系统中，全面采集农村贫困户的家庭人口、健康状况、致贫原因、子女就学、主导产业、收入来源、土地林权、住房水电生活资料等信息和影像，并全部纳入网格化管理，形成“一张专网运行、一个*台管总、一站服务到户”的运行体系。

三、工作措施

（一）规范流程。一是驻村干部按照《市精准扶贫入户核查信息登记表》进村入户采集信息。二是村委会召开村民*进行评议，并通过手机短信、村级公务*台。张贴公告等多途径进行公示，对有异议或举报的，处村两级核查修正，并确定脱贫计划、帮扶措施。三是由村网格员负责系统录入。

（二）核准信息。一是以现有的农村网格化管理系统为基础，增加完善精准扶贫相关内容。在户信息中新增致贫原因、家庭人均纯收入、衣食保障、收入保障、收入来源、适龄子女教育就学保障、是否受灾户、照片（房屋照片、厨房照片、卧室照片、入户干部和农户合拍照片）等内容，在现居住人信息中新增健康状况、劳动能力、务工状况等内容，使农村网格化管理系统的功能更完善。二是采取数据推送和交换的方式，集中贫困户的信息。在农村网格化管理系统中，把贫困户的人口信息、生产生活信息、帮扶信息、住房结构、交通工具、五保户、低保户、残疾人、新农合、新农保、养老保险等信息推送交换到精准扶贫系统中去，实现数据的集中展示。三是根据省市精准扶贫的相关要求，结合我处实际情况，迅速梳理精准扶贫的功能需求，边设计边录入。

（三）健全制度。一是准入制度。按照“三四五”精准识别法，实行“五优先十不准”。即重大疾病（包括智障）患者家庭优先，残疾人家庭优先，家庭主要劳动能力缺失、子女未成年的家庭优先，危房户优先，受灾户优先；干部家庭不准，轿车家庭不准，老板家庭不准，“洋楼”家庭不准，懒汉家庭不准，赌博家庭不准，参加企业养老保险家庭不准，在外打工且收入可观的家庭不准，户籍不在本村或常年居住时间不足1年的家庭不准，有子女赡养的家庭不准等。二是“三定两包”制度。在精准扶贫网格化管理中实行定人、定责、定岗三定责任制，明确驻村工作队队长、结对帮扶干部包责任。三是民情日志制度。由驻村工作队员填写，村网格管理员负责收集每个“责任田”运行情况和存在的问题。四是分析研判制度。由工作组长定期召开民情分析会，对收集的信息进行梳理分类、分析研判、及时协调处理，确保精准扶贫网格化的持续运行。五是民情回应制度。在网格化管理中对一些能够在本村解决的问题，立即予以处理；对解决难度大或需要协调解决的问题，及时向办事处、帮扶单位、驻村干部报告，限时办理，并向农户反馈情况。六是教育培训制度。通过对驻村工作队、村两委班子、网格管理员开展各种形式的培训，全面提升精准扶贫网格化管理系统的水*。七是考核监督制度。以明确的帮扶单位、帮扶干部、网格员为考核对象，以各自职责落实情况为考核依据，若网格员未录入或未及时提供帮扶信息或未进行帮扶，系统中的帮扶情况便会亮起红灯，确保精准识别、动态管理，建立我处精准扶贫网格化管理综合考评机制。

精准扶贫日记3篇

　　带着学校周五中午扶贫会上分发的表单，我早上九点出发，经过车辆人烟稀少的大公路，穿过雨后盘旋泥泞的村村通石子山路，越往山上走，越感觉到冷空气迎面袭来，闻着前方勤劳农家柑橘树，柚子树的清香，我知道今天帮扶的第一户贫困户农家快到了，快走过长满柑橘树的大石子路经过泥湿的黄土小路时，出来两只狂吠的家犬，还好主人家知道有人来，马上面带微笑，热情地走出来拦住它们并询问我找谁。

　　在农户热情的带领下，我来到马兴凤老人家，他的妻子蔡红春老人正在洗衣服，冬天山上气温格外低，加上*日寒雨不断，所以一早她就把为数不多的补丁衣服洗了准备晾干。看到我来了她马上放下手中的活，一边引我到炉子旁就坐，一边热情的打招呼并拿出几个大柚子，让我走时带路上口渴吃，虽年事已高，老人的热情依旧，委婉的谢绝老人家后，就拿出今天的资料进行记录。二老告诉我他们家现有两口人，这和我帮助的另一位覃华东家一样，只不过覃华东家有一在金果坪乡中心小学上六年级的学生，而且学生成绩优异，很懂事。由于马兴凤家的二老身体欠佳，常年就种着屋前后人的一小块田地，一年养一头猪，自给自足，没有什么可支配的收入。我告诉老人家这次调查资料提交上去后，相关部门会根据民情制定出好的政策，帮助贫困家庭脱贫致富，老人家很欣慰的笑了，真诚的道了声质朴的感谢。

　　走出马兴凤老人家，在大公路上赶上了一位热心的90后农村小伙的客运车回到了学校。提前打电话约好，下午一点我来到了覃腊梅家，经过了解，她家住的粗糙土房子是危房，已经向村里反映上报。覃腊梅原有7亩田地，后来分出去给女儿覃仕菊4亩，由于常年身体体弱多病，就留在家里，简单的种着剩下三亩，有油菜，红薯，洋芋，养了两头猪，留一头卖一头。她的儿子覃仕红在武汉工地当门卫，几年前做过切大肠手术，她讲当时儿子的病在浙江小地方没医院敢治，后来辗转回到恩施，才在大医院把人倒过来再切除露出的部分才好些，听着这位母亲伤感的叙述，感觉的到她很想念在外打工的孩子。我告诉她现在儿子病也治好了，恩施发展也不错，可以过几年让儿子在附*找份工作，离家*些，也可以一两个月回家团聚团聚，希望她能保持良好积极的心态，安心生活，有什么需求可以告诉我们，我们会向上传达，帮助她家一步一步致富。到这时她才忽略了苦楚的现状，露出闪光的泪花和欣慰的微笑。

　　接下来走访了家住在许多大小公路岔口深处的毛先*户主，今天他本人在家，前两次是年迈父母在家接受访问。毛先*告诉我由于他和年迈母亲身体不行，他的手臂被机器压伤做过手术，前几年腿骨折，出过车祸，脑部轻微震荡，母亲高血压，腰疼腿风湿，还有一刚在外地荆州技师学院上中专的学生，家里维持生计的主要经济来源是靠今年做过宫颈炎手术的妻子赵武香在江苏常州做家政挣的钱。上有老下有小，自己身体又害病，劳动力很不足，他希望通过种葡萄，柑橘果树，让妻子回来帮忙，一家人在一起在家乡脱贫致富。最后我走访了覃华东家，由于他在外地，我通过他的父母兄弟以及跟他的电话，了解到他现在和女儿租房住，父母留给他的地基上房屋还未开始修建，女儿基本由父母亲戚代为照管。

　　通过记录走访，我了解到了四户家庭基本情况，主要的致贫原因，并给出了合理的帮扶意见。把党和*对贫困家庭的关心与关怀送到了各家，希望他们在各单位的帮助下生活逐渐变得越来越好。

　　201x年2月15日，开启我新一年的人生，找到新的起点，踏上新的人生征程，肩负着历史的人生使命，为人生丰富自己，多一些人生艰苦、多一些快乐，多一些感悟，多一些回忆，多一些讲述自己的故事。

　　从最普通的人，踏上人生最不*凡的人的经历，坚持自己的信念和幸福的人生道路，做一个立仁、立志、力为的人生。心系贫困山区百姓的生活疾苦，在有生最感悟生命的岁月里，立志做喜欢的事，在工作和生活中找到生命的意义。

　　其实，现实中做为一个最普通而普通的常人的我，其实也是普通人内心最美的人的一些简单的想法，天下大同，共享最美丽的人生，享受应该得到的生命精彩，作为人类最基本的尊严和基本的物质需求和精神满足。才是最高生命厚德载物的意义。

　　因天气的寒冷和对自然条件的适应，一周的时间让我明白这一个过程才是最让生命中最怒放的能量，也是人类的我放射光芒最极致的时刻，也是作为人类的我最伟大的、最顽强的、生命力的价值体现，实践会告诉我们，能适应、能生存、能发展，不断挑战自己我，面对宇宙观、面对世界观、走向美好的未来，才是我们这个伟大的民族的责任，腾飞于宇宙生命生存的根本。上天赐予我们华夏儿女一片美丽而肥沃的热土，我相信我们炎黄子孙会用自己的智慧扎根美丽的*，超越这个为我们带来幸福的地球，达成自然界、生命界、最幸福、最美丽的生命，象海洋般

　　生命的绚丽、海洋般生命精彩的最高境界的意义。

　　按照市委精准扶贫工作的统一部署，10月28—30日，中心“三访三化”工作队来到三眼塘镇黄茅新村，开展“一进二访、精准扶贫”工作。

　　二组青年村民金洪波，1998年在参加本村水利建设劳动中，被电排设备轧断了2个手指，落下了伤残。村领导向我们介绍，小金身残志不残，这些年来，没有向集体伸过手，要待遇要救助，而是自强不息、自食其力。但因身体残疾，许多事不能做，家庭生活较为困难。

　　我们约见了金洪波，只见他身体瘦弱，个头不高。伤残的左手失去了大拇指和食指，仿佛让我们看到当年那受伤断指、血染工地的惨痛一幕。从他与我们初次见面的交谈中，我们知道这是个很有头脑、办事精明的年轻人。金洪波告诉我们，因为承包的田土不多，农闲时节在益阳、沅江两地贩运农产品。家里买了1台三轮摩托车，夏天贩西瓜，冬天贩桔子。每天3、4点钟起床，拉着货物到益阳农贸市场占摊位，因为这样可以省去租场地的开支。妻子在俏嘴巴食品厂做临时工，每月工作20来天。2个小孩加上年过七旬的父亲，日子过得紧巴巴的。他说，今年桔子行情好，自己熟悉销路，想收贮保鲜，春节上市时卖个好价钱，就是没本钱，如果有几万元贷款就好了。我们觉得这是个好想法！

　　工作队员、中心副主任张硕是个办事迅即的人，立即调动自己的关系，和信用社的负责人取得联系，落实了贷款事宜。我们和村支书周红兵等领导商议，由政务中心贴息，下月初为金洪波贷款5—6万元，支持他收贮桔子保鲜。我们相信，有精准扶贫的好政策和他个人的勤奋努力，4年以后，这个对象一定会如期进入小康，实现市委的既定目标。

精准扶贫调研报告10篇

　　根据《*云南省委 云南省人民*关于举全省之力打好扶贫开发攻坚战的意见》和《云南省领导干部“转作风下基层析民情奔小康”遍访贫困村贫困户试行办法》要求，__县委于6 月26日召开了十二届四十次扩大会议，专题研究扶贫工作，为进一步摸清我县贫困状况，深入分析致贫原因、找准脱贫思路，县委、县*决定对全县贫困状况进行一次深入细致的调查研究，由县挂钩处级领导、县挂钩扶贫单位、新农村指导员组织各挂钩联系的镇村干部深入村、社、农户开展了全县扶贫摸底调查工作。现结合各乡镇调研组的调研情况综合报告如下：

　　一、全县贫困现状

　　根据本次摸底调查统计，我县贫困人口总数为24768户96118人(超出国家统计局云南调查总队分解下达给__县总数80135人的19.95%，超出净人数15983人)。其中：需扶持生产和就业发展的贫困人口有14557户56055人，占总数的58%;需移民搬迁安置的贫困人口有5311户 21063人，占总数的22%;需低保政策兜底的贫困人口有3850户15000人，占总数的15%;需医疗救助扶持的贫困人口有1050户4000人，占总数的5%。目前，全县贫困状况还呈现出以下几个特点：

　　(一)贫困人口多、分布广、程度深。全县贫困人口总量为24768户96118人，占全县30.82万农业人口的31%，80%以上的贫困人口分布在高寒偏远山区、深山石山区等重点贫困村，也是贫困人口相对集中的区域，20%的贫困人口分布在非重点村。全县现有住房困难户18814户，其中破烂茅草房 20xx户，丧失生存条件的有1725户5304人。

　　(二)致贫原因多种多样。全县贫困户致贫原因主要有：因病致贫、因学致贫、因残致贫、因灾致贫、缺生产资金、缺致富办法、缺技术、缺劳动力、缺水、交通不便、用电困难、通讯及社会事业落后等13类。其中，因病致贫1558户、因缺生产资金致贫8237户、因缺技术致贫6679户、因缺少劳动力致贫 1642户、因交通不便致贫5412户、因学致贫1101户、因灾致贫183户、因缺水致贫992户、因残致贫202户、因缺致富办法5307户。致贫原因比重较大的为因缺资金、缺技术、缺致富办法、交通不便，占总人数的80.84%。

　　(三)贫困农户收不抵支、增收困难。全县贫困人口收入来源主要依靠外出务工和从事传统农业生产。全县现有丧失劳动力和无劳动力的贫困户共1642户，这部分农户基本无任何收入来源。同时，由于贫困人口素质低、文化落后、观念保守、自我谋生发展能力低，“等、靠、要”思想严重，致使脱贫无门路、无条件、无能力，只能靠天吃饭，加之产业单一，更无力发展其他经济作物，没有其他收入来源，且受自然灾害的影响，贫困农户增收根本无从谈起，甚至会加深贫困程度，返贫率反而有增无减。此外，因劳动技能低，贫困人口中有*90%的外出务工多选择在建筑工地、矿厂等生产一线，不仅工作环境差，劳动强度大，危险性高，而且工资相对较低、务工渠道更窄，收入也极为有限，增收脱贫十分困难。

　　(四)贫困地区基础设施滞后。数据显示，全县用电困难的贫困户有680户，农村中住危房的农户有20894户，占总量的25%;饮水不便的农户有 14812户，占总量的18%。全县还有不通公路的村民小组286个，通路不通车的村民小组930个，由于交通基础设施落后，村组之间道路不畅通，严重影响了贫困户脱贫致富的步伐。

　　(五)贫困村产业发展滞后、集体经济贫瘠。全县55个贫困村普遍地处边远山区，基础条件差，交通不便，自然环境恶劣，无集体经济和主导支柱产业，专业合作社带动不明显，发展的产业也存在“小、散、乱”等特点，品种繁多，零星分散，不成规模，质量不高，加上产地远离集镇，运输成本高，很难进入市场，即便实现销售，其产品附加值也很低，经济效益不明显。同时，由于农民缺乏创新意识，想发展但苦于无门路，不知道该发展什么、怎样发展，即使在*扶持下发展了产业，但没有龙头企业带动，造成“一乡一品”、“一村一品”的特色产业经营格局无法形成，使得产业抵御市场风险能力弱，*一旦取消扶持，产业也就随之消失。出现“年年扶持产业，年年不见产业”的怪象，农民看不见增收前景，产业也壮大不起来，集体经济收入更是基本为零。

　　(六)公共服务不足、社会保障有限。调查显示，贫困人口中因病、因残、因灾、因学、因缺技术的共有9540户，占总量的38.52%。由于卫生医疗保障、社会救助能力不足，致使贫困人口看病难、上学难、获得救助、减免和技能培训更是难上加难，如此恶性循环，只会造成贫困的代际相传和扩大蔓延，出现“原本贫困的人会越来越贫穷”的情形。

　　(七)重视不够、人员不整、经费缺乏。全县扶贫开发工作形势依然严峻，任务十分艰巨，要确保到20xx年与全省同步实现小康目标，需要全县、全社会更加重视扶贫、关注扶贫、共同参与扶贫。目前，由于县、乡两级扶贫办工作人员较少，尤其乡镇扶贫办人员大多为事业人员且身兼多职，流动性较强，其工作业绩既不能参与评职称，又不能享受其他方面待遇，工作情绪受到影响，导致队伍难以稳定。同时，因乡镇财政困难，人员经费得不到充分保障，致使扶贫工作开展力度不够，个别领导重视程度不够，工作积极性也不高。

　　二、全县精准扶贫面临的问题及困难

　　(一)精准识别难。一是受建档立卡对贫困对象总数控制的要求，贫困对象统计工作难度大，情况复杂。我县的实际情况是贫困人口多、贫困面广、因灾因病返贫对象较多，出现“僧多粥少”现象。二是贫困户真实的收入难以概定，没有一个严格的统计方法来衡量谁才是真正的贫困户，造成少数较富裕户被纳入，还有部分真正的贫困户没有被纳入。三是一些地方未严格执行贫困人员认定标准和评选程序，贫困人口、贫困户的确定多由村干部决定，村民没有太多的话语权，“关系户”、“人情户”依然存在。

　　(二)精准实施难。一是精准扶贫工作量大、任务重、质量要求高，运行机制也不够成熟，精准扶贫尚处于政策衔接期、机制转轨期，扶贫干部、乡村干部对精准扶贫政策把握不准，思想上有为难情绪。二是乡村干部工作积极性差，能力素质有待提高。过去扶贫开发工作重点是实施基础设施建设，乡村在组织实施过程中有 “油水”，现在实施精准扶贫一改过去“大水漫灌”为“精准滴灌”，要求项目要到村到户到人到产业，乡村无利可图，工作热情减退。同时，部分村干部对精准扶贫的概念认识还把握不清，在政策宣传层面只知其一不知其二，扶贫政策讲的不详不透、宣传也不到位，在组织实施上也欠周密严谨。三是扶贫资金整合难度大。现有财政扶贫资金远远不能满足整村推进、易地搬迁、信贷扶贫等项目的资金需求，资金缺口较大。而部门资金都有各自考量和使用要求，整合使用资金难度大。同时，在整合有关涉农资金项目时，一些部门认为扶贫只是扶贫办的事，存在“事不关己高高挂起”现象。四是扶贫组织机构不健全，人员不足，地位不高。县扶贫办现有工作人员不足，人员老化、结构不合理，处于“小牛拉大车”现状，部分乡镇和部门对扶贫开发不重视、不关注，分管扶贫工作领导对业务把握不清，政策不熟，对本地方情况不明，扶贫人员不能专职专干，部分乡镇扶贫办业务人员更换频繁，严重影响精准扶贫的实施开展。五是财政预算无法充分保障扶贫开发工作经费。当前，全县扶贫开发工作进入全面攻坚期，工作任务量成倍增加，乡镇是扶贫开发工作责任主体，而乡镇没有扶贫工作经费和项目管理费，致使工作难落实、难推进。

　　(三)精准到户难。一是“一户一策”实施难。在实施精准帮扶过程中，虽对每户贫困户制定了“一对一”的帮扶措施，但部分贫困户家庭青壮年、明白人外出打工，留守在家的是老人、妇女和儿童，在实施规划扶持项目中出现劳动力紧缺和种植项目后期管护难到位的现象。二是市场变幻莫测导致难以培育扶贫主导产业。受当前经济大环境影响，市场风云变幻莫测，一些农产品、畜产品价格呈现不稳定、阶梯式变化，农民难以摸清市场规律，无法规避市场风险，就算产业搞起来了，但终因市场因素而半途而废，一直也未形成有竞争力的主导产业。即使一村一户搞了一品一业，但由于市场发育不良，有的甚至远离市场，造成产品滞销，农民怨声载道。三是龙头企业带动力弱。县域涉农龙头企业较少，龙头企业对产业发展的带动辐射作用不明显，农民专业合作社大多是空壳子、空架子，吸纳带动贫困户作用不明显。四是部分贫困户发展意识差，小农意识根深蒂固，思维方式和行为方式落后，“等、靠、要”的依赖思想严重，凡事都等国家和社会的救助。甚至有些贫困户不以贫困为耻，反以贫困为荣，感觉戴上了贫困户的帽子就可以享受国家一系列扶持优惠政策，心理上存在“被扶持的优越感”。也有些贫困户有摆脱贫困的愿望，但由于思路不明，观念不清，缺失资金，缺少引导，盲目发展，导致失败，最终失去脱贫致富的信心和勇气。

　　(四)精准帮扶难。我县贫困人口多、贫困程度深、贫困面广。全县所有党员干部和单位部门要挂钩帮扶9.6万贫困人口，*均每名干部就要帮扶2户贫困户以上，驻村干部和村干部也要帮扶多位贫困户。很多机构较小的单位和部门也相应安排挂钩联系1个村，由于机构小、单位干部职工也少，任务相对也更重。全县一个村就有贫困户几十户、甚至是上百户，县、乡干部按照县领导每人包联3户，县直领导班子成员每人包联2户，县直一般干部职工每人包联1户的帮扶要求进行帮扶，结对帮扶剩余的全由村干部帮扶，大部分村干部每人包联8户以上。由于精力有限，导致帮扶效果不明显，实施帮扶被动应付，甚至不少单位把扶贫帮扶按照民政救济来做，搞搞看望慰问、发发油米红包就算帮扶，流于形式，没有起到开发式扶贫帮扶应有的作用。

　　三、开展精准扶贫的对策与建议

　　(一)瞄准贫困对象，切实做到“扶真贫”。

　　一是及时更新完善建档立卡数据库。建立脱贫退出和返贫纳入机制，实行动态管理，对不符合条件的贫困户及时更换，应该纳入而没有纳入的要及时加进来。二是对五保户、低保户和无发展潜力的对象，与民政部门做好有效衔接，纳入民政保障。三是对具备条件容易脱贫的对象，要优先纳入脱贫计划，让其早日脱贫。四是对贫困户致贫原因进行分类，因户制宜研究实施“四个一批”的精准扶贫行动计划，即通过扶持生产和就业发展一批，通过移民搬迁安置一批，通过低保政策兜底一批，通过医疗救助扶持一批。这样采取针对性的扶持措施，调集有限的资源，让贫困户得到有力扶持，实现贫困人口精准脱贫。

　　(二)记准扶贫理念，切实做到“真扶贫”。

　　牢固树立“一切为了贫困群众”的扶贫理念，带着真实感情“真扶贫”。一是落实“第一责任”。 党政一把手要当好扶贫开发工作第一责任人，把扶贫工作记在心上，扛在肩上，落实在行动上。要强化扶贫开发工作领导责任制,落实党政一把手负总责，坚持以片为重点、工作到村、扶贫到户的`工作机制，切实做好政策制定、项目规划、资金筹备、人力调配、检查指导等工作。二是加强领导、提高认识，打破以往的政绩观，少一点锦上添花，多一点雪中送炭。要把扶贫工作的主战场转移到边远高寒落后的山上。要建立考核问责机制和奖惩激励机制，加大对乡镇、县直单位党政一把手履行扶贫责任制的考核问责力度，每年对扶贫开发成效进行考核问效，对工作开展不力的单位主要负责人进行约谈，实行问责机制。三是加强扶贫队伍建设。配强配优县乡扶贫队伍，增加人员编制，保证扶贫干部能够专职专干，队伍稳定。四是切实加强基层组织建设。要把扶贫开发同基层组织建设有机结合起来，抓好以村党组织为核心的村级组织配套建设，因村选派第一*到村任职，鼓励和选派思想好、作风正、能力强、愿意为群众服务的优秀年轻干部到贫困村工作，真正把基层党组织建设成带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。

　　(三)选准致富路径，切实做到“真脱贫”。

　　脱贫致富具有复杂性和长期性，必须要选准致富路径，变输血为造血，否则会出现“一边扶贫、一边反弹”现象。一是大力发展特色优势产业，不断调整产业结构，要充分结合贫困村实际，以市场为导向，优化资源配置，选择适合本地条件，有优势、有特色的产业和产品作为发展的方向和重点，积极引导贫困户规模发展，逐步形成有特色的区域性主导产业，培育出贫困户增收项目。二是培育市场主体，发展产业要与市场衔接。通过采取“企业+基地+农户”和“ 企业+专业合作组织+基地+农户”等模式，因地制宜的帮扶贫困村和贫困户发展特色产业。产业大户和专业合作组织要发挥示范带头作用，主动引导贫困户加入发展生产，走共同富裕道路。三是发挥贫困户主体作用，激发贫困户致富愿望，变要我脱贫为我要脱贫，要建立惠农政策激励机制，实行以奖代补，鼓励贫困户发展生产。四是将片区开发与精准扶贫相结合，打破行业部门限制，进行扶贫资源的大整合、大规划，在片区范围内针对不同的贫困特征和不同的制约因素，从“点、线、面”不同层级立体解决贫困人口和贫困地区的整体发展问题，使最贫困的人群既能够分享到精准扶贫开发的资源，又能够从片区扶贫开发及区域经济发展中受益，真正实现集中各方力量，彻底改善贫困户生产生活条件和贫困村公共基础设施环境。

　　(四)精准帮扶责任，切实做到“真落实”。

　　落实精准帮扶责任就是帮扶单位和帮扶责任人要根据包村、包户任务，因村制宜、因户制宜、因人施策。一是明确帮扶责任。各级帮扶单位要将驻村帮扶工作纳入重要议事日程，并积极为挂钩帮扶的贫困村脱贫致富出谋划策办实事;要加强对社会扶贫力量的动员、整合和配置，使各种社会扶贫力量能够发挥出自身的优势与特点，形成共同推动贫困地区扶贫开发的合力。一方面要选派农村工作经验丰富，能力强的干部组成驻村工作队参与指导贫困村扶贫各项工作，尤其是产业培植上，另一方面要做好督促监察工作，在做好帮扶工作的同时，负责监督所帮扶村的资金落实及项目实施情况，监督项目实施进程和质量。二是加强情感帮扶，驻村帮扶党员干部要积极走村入户与贫困群众交心谈心，利用报纸、广播、电视、政务公开栏，宣传政策，了解贫困群众的思想，积极鼓励其增强信心，帮助其树立自信，克服消极的思想情绪和“等、靠、要”的惰性心理，引导贫困户自力更生，勤劳致富。三是形成帮扶合力。要积极扶持发展特色农业产业的专业合作社、产业大户和致富带头人，鼓励其带领贫困户共同发展产业，要在税收减免、扶贫贴息等政策上给予优惠，以形成贫困户增收、企业增效互惠互利的双赢机制。要改革农村信贷体制，建立扶贫信贷制度，加强对资金短缺贫困农户发展产业的支持和帮助。要加大科技扶贫、智力扶贫、文化扶贫的力度，建立健全技术扶持体系，用足用好农业科技人员到村到户进行现场技术培训指导，不断加强劳动力就业技能培训，提高贫困农户的综合素质，保证贫困户户均有1名熟练掌握和应用先进农业技术，充分显现出科技扶贫在脱贫致富中的重要性。同时，社会各界帮扶资源也要向贫困村、贫困对象聚集，要引导社会各界力量参与扶贫开发，形成精准扶贫的最大合力，确保到20xx年实现全面小康社会。

　　四、全县下步精准扶贫工作打算

　　通过开展此次全面摸底调查，彻底摸清了我县贫困人口现状，也有效掌握了全县扶贫开发工作面临的形势，为今后扶贫工作指明了方向。下步，全县将以实现贫困行政村“四通四有”、特困自然村“五通一有”、贫困户“十有一保障”为目标，以__县贫困村扶贫行动计划为抓手，扎实苦干、合力攻坚，确保到20xx年完成减贫脱帽，与全省全国同步建成小康社会。具体按照提出的“四个一批”精准脱贫总体思路，即通过扶持生产和就业发展一批、通过移民搬迁安置一批、通过低保政策兜底一批、通过医疗救助扶持一批。

　　(一)扶持生产和就业发展一批。通过扶持生产和就业发展实现贫困人口脱贫14557户56055人。计划从20xx年至20xx年分年度实施产业扶持增收和劳动力就业引导培训，逐年逐批完成全县14557户56055人的脱贫任务。各乡镇要将符合此类条件的贫困人口纳入其中，通过扶持、引导贫困户劳动力发展种养产业，并配套建设好水利、道路、电力等公共基础实施，充分实现贫困户稳定创业、就业，达到增收脱贫。

　　(二)移民搬迁安置一批。通过移民搬迁安置实现贫困人口脱贫5311户21063人。计划从20xx年至20xx年分年度采取易地扶贫搬迁、移民搬迁安置等措施，逐年逐批完成全县生存条件恶劣的5311户21063人的搬迁安置及脱贫任务。各乡镇要将现仍居住在高寒、偏远及生存环境恶劣复杂、不适宜发展生产的贫困人口纳入其中，通过实施移民搬迁集中安置，彻底改善贫困户生产生活条件，同时在安置地分配新的土地给搬迁户发展生产或是转移就业，确保贫困户搬得来、住得下、能脱贫。

　　(三)低保政策兜底一批。通过低保政策兜底实现贫困人口脱贫3850户15000人。计划从20xx年至20xx年分年度对无劳动能力及缺乏劳动能力的贫困户，实施低保政策兜底全覆盖，逐年逐批完成全县残、孤贫困人口3850户15000人的减贫任务。各乡镇要将因灾、因祸、因病等原因而致残并丧失劳动能力的贫困人口纳入其中，通过给予低保救助，保障贫困户生活，缓解其困难，逐步减轻其贫困程度。

　　(四)医疗救助扶持一批。通过医疗救助扶持实现贫困人口脱贫1050户4000人。计划从20xx年至20xx年分年度对因病、因灾、因学致贫、返贫的贫困户，采取医疗减免补助、社会救助、助学帮扶等措施，逐年逐批完成全县病患贫困人口1050户4000人的减贫任务。各乡镇要将因病、因灾、因学致贫的贫困人口纳入其中，通过实施医疗救助扶持，减轻贫困人口医疗负担，解决贫困户看病难、治病更难的问题。同时，实施社会救助、助学帮扶，对因灾、因学致贫的贫困人口进行生活救助和助学帮扶，缓解其实际困难，阻止其再次返贫，从而巩固扶贫成效。

　　*日市质监局组织调研专班，深入精准扶贫联系点——xx县xx镇xx村进行调研，深入分析xx的现状、问题及下一步帮扶措施。现将调查情况报告如下：

　　一、xx村发展的现状

　　1、基本村情现状。xx村位于xx县xx镇北部，距镇*约30公里，距县*约88公里，是典型的偏远高山村。版图面积约70*方公里，由过去的4个村和1个林场合并而成，全村旱地4426亩，水田325亩，共有5个村民小组。xx村村内主要资源有闪长岩、石煤、黑板石、魔芋、猕猴桃、蜂蜜和烟叶等。

　　2、贫困人口现状。xx全村共340户，1339人，其中户口在本村但早已在外地安家约300人，实有劳动力825人，贫困人口177户673人，贫困人口超过50%。在贫困人口中五保户20人，低保户86人。可以说，留在村里的大多是贫困户。根据走访了解到的情况，除了35户烟农收入较为稳定外，其他贫困家庭没有稳定的收入来源。

　　3、基础设施现状 。xx村交通不便，全村水泥路9公里，通组公路60余公里，路面较差，遇到雨天，大多数道路无法通车。村民居住分散，除2家房屋是新建的两层小楼外，其他农户房屋均是土坯房，居住条件极差。村内无学校，孩子均在外村和镇上上学，目前有8名在读大学生和6名高中生。村内无卫生室，村民看病去30公里外的xx镇，因交通不便，很多村民小病都是能忍则忍。村党员活动中心是4间建于上世纪70年代的土墙房，办公环境差。因环境限制，该村电力资源短缺，经常晚上供电，停电的情况时有发生。当前没有网络，很多地方没有手机信号，通讯极其不便。

　　4、产业发展现状。村民主要经济来源以种烟、种粮、发展林特产业和打工为主，20xx年人均收入4242元。烟叶种植是该村主导产业，在烟叶公司支持下，种植面积达到850亩，有烤房22座。由于条件所限，招商引资相对困难。20xx年引进一家石材加工厂，因交通不便，运输成本高，目前处于停产状态。

　　5、基层组织现状。xx村现有党员22人，村两委班子5人，年龄结构较为合理，但村支书、村主任、村会计3人长期不在本村居住，村妇联主任是一名20多岁年轻女性，很少参与到村集体事物中来，村两委作用的发挥在一定程度上受到影响。

　　二、市质监局帮扶的情况

　　1. 加强领导，组建帮扶工作机构。市委*“精准扶贫”活动专题工作会议召开后，市质监局迅速成立了以局长曾勤为组长，局班子成员，各分局局长及直属事业单位负责人为成员的“精准扶贫”工作领导小组，迅速召开专题会议，制定 “结穷亲、帮穷户、拔穷根”精准扶贫工程实施方案，同时成立了以党组成员、副局长欧阳华同志为队长，抽调6名同志为成员的“精准扶贫”工作队，为“精准扶贫”活动的开展提供了组织保障。

　　2、走访调研，摸清村内基本情况。我局扶贫工作队迅速深*系村逐户走访，全面调研。工作队员共驻村180人次，走访入户80%以上的村民及所有贫困户家庭，先后4次与xx镇党委*领导座谈商讨xx村扶贫计划， 5次召开村民大会，详细了解xx村的基本情况，并将走访了解的详细情况归类建档。通过调查，在177户贫困户中，有烟农35户，全家在外打工6户，仅留老人在家23户，伤残户3户，老年户3户。经统计，需要重点帮扶的困难户共96户354人，致贫的主要原因是劳动力不足，同时村民思想保守、缺乏技术和资金。通过走访调查，确定了扶贫的重点对象，真正做到底数清、问题清。在走访过程中，工作队员积极宣传党的惠民政策，争取村民对 “精准扶贫”工作的理解和支持，为下一步工作的开展奠定了基础。

　　3、明确职责，全员参与结对帮扶。按照市委*“干部包户(人)”的要求，结合贫困村的实际，建立了县级领导干部包户和一般干部包人责任制。我局县级干部13人，帮扶13户共计48人，一般干部206人，共计帮扶81户306人，剩余贫困群众由工作队兜底帮扶。任务确定后，通过春节慰问、组织活动等方式，组织干部职工分批前往xx村，走访、慰问、帮扶困难户，为各户脱贫致富出谋划策。其中在20xx年春节前夕，局党组成员以及二级单位负责人走访慰问了该村老党员和一批困难群众，共计为该村177户结对帮扶户提供了价值1.2万元的慰问品，同时为14名在校高中生和大学生每人提供500元的助学金，支持他们克服困难完成学业。

　　4、结合实际，帮助制定脱贫计划。授人以鱼不如授人以渔，产业扶贫是村民彻底脱贫致富的重要途径。经实地走访，该村蜜蜂养殖、猕猴桃和中药材种植有一定的产业基础。目前有30余户村民散养蜂蜜200多箱，但缺乏技术和龙头企业带动，蜜蜂养殖未能形成规模，产量也较低，多数蜂蜜养殖户年收入只有100多元。该村地处高山，很适合猕猴桃生长，已有几户村民正在发展猕猴桃，其中村主任朱磊建有60亩猕猴桃基地，其中20亩已挂果，年收入超过10万元。通过调查，后与村两委沟通，决定以产业扶贫为主导，将蜂蜜养殖、猕猴桃和中药材种植作为该村新的经济增长点，予以重点扶持，做到户户有产业，人人能脱贫，同时联系龙头企业，帮助建立产业合作社，推行“龙头企业+基地(合作社)+农户”的经营模式，以产业扶贫彻底实现脱贫致富。为加快发展壮大猕猴桃产业，局主要领导专程赴全国最大的猕猴桃基地——陕西省眉县考察猕猴桃标准化示范县建设，了解猕猴桃的种植、加工、储藏、销售、发展前景等情况，帮助xx村制定了科学、详细的猕猴桃产业发展计划。每亩猕猴桃年产3000-5000斤，每斤2-3元，每户种植3-5亩，可收入1-2万元。力争通过5年努力，该村猕猴桃发展至500亩，收入达到200万元。为发展蜂蜜产业，我们先后5次到湖北神农蜂语生物科技有限公司调研，得知当前新的养蜂技术每箱年产50公斤左右蜂蜜约800-1000元，且在第二年1箱蜜蜂可分箱为3-4箱，第三年可分箱到十几箱。1箱蜜蜂在第二年经分箱后年产值可达到3000-4000元，第三年分箱后的收入可达一、两万元。同时，该产业对劳动力要求不高，属于“懒人”产业，老弱病残均可发展。我们将了解到的信息及时该村两委沟通，帮助该村成立了蜜蜂养殖合作社，与湖北神农蜂语公司签订合作协议，争取在2-3年将该村蜜蜂发展至1000箱，年收入达到80万元。

　　5、筹措资金，启动扶持产业发展。为加快xx村脱贫步伐，市质监局通过多种渠道筹措资金。年初，局党组号召全局干部职工每人集资捐款400元，共募集到9万多元启动蜜蜂养殖产业，计划为110户困难村民每户免费提供1箱蜜蜂。我局已与湖北神农蜂语公司签订合作协议，由神农蜂语公司提供蜜蜂种群和技术指导，*期已有6箱蜜蜂送到村民手中。为改善该村医疗卫生条件和产业合作社的发展，局党组计划每年想办法筹措一定的资金，支持该村“一中心三室”建设(党员活动中心、产业合作社办公室、卫生室、文化室)。目前已筹措10万元资金，计划为该村村民每户提供1亩猕猴桃苗木，并聘请陕西眉县的技术人员，定期为该村猕猴桃种植户提供技术指导。

　　6. 广泛动员，邀请企业参与扶贫共建。扶贫是一项社会责任，我局积极动员企业参与共建，借助企业的资金、市场，帮助联系村脱贫致富。经沟通，目前已有湖北世纪中远集团、十堰福堰钢铁公司、葛洲坝公司十堰办事处、湖北帕菲特工程机械公司、湖北神农蜂语公司、十堰海亿魔芋食品公司以及市液化气公司等8家企业愿意参与到xx村的扶贫工作中来。其中，湖北神农蜂语公司已先后2次派技术员前往xx村讲解传授蜜蜂养殖技术，葛洲坝公司十堰办事处愿意为xx村移民搬迁工程免费提供水泥100吨。

　　三、扶贫工作存在的问题

　　1、村民素质不高。在扶贫开发之中，劳动力资源是最关键、最活跃的因素。但xx村村民文化素质低，思想保守，给精准扶贫增加了难度。目前有一定能力的已经迁出村外，年轻人常年在外打工，留守的多是老、弱、病、残、小，劳动能力有限，无法有效参与产业和基础设施建设，导致贫困村缺乏“造血”功能。

　　2、资金投入不足。xx是极度贫困的村庄，需要建设的项目多，需要扶持的资金多。该村一直致力打造的猕猴桃产业，200多亩土地流转已经到位，但前期每亩*3000元基地建设费用成了门槛，村民缺乏资金投入，只能望地兴叹。目前政策扶贫资金有限，村民自筹资金无来源，帮建部门零基预算，也无资金投入。加之农业产业投入大、周期长，市场风险也很大，村民无法承担投入成本，资金制约成为扶贫的最大障碍。

　　3、技术服务不够。xx镇党委*及xx村两委十分重视产业发展，先后发展了烟叶、魔芋、猕猴桃、蜜蜂养殖、玄生种植等产业，只有烟叶公司技术服务到位，发展较好。可烟叶种植面积900亩已基本饱和，无发展空间。其他产业发展水*仍然较低，村里曾大力发展中药材——玄参，因村民缺乏种植技术，辛苦一年，收入不及成本，加之缺乏龙头企业兜底，结果村民都放弃了玄参种植。村里还发展过莲藕、核桃、魔芋等产业，但都是原始的粗放经营，广种薄收，陷入停滞状态，根本问题是缺乏技术指导。

　　4、联动帮扶不力。xx村贫困面大，返贫率高，每年因灾、因病、因学等原因当年返贫的人口居高不下。加上缺项目、缺资金、缺技术、缺人才，扶贫攻坚任务非常艰巨。目前市委*安排我局和浙江海天建设集团共同帮扶xx村，我局也积极争取其他8家企业从不同层面参与到xx村扶贫中来。但总体感觉是企业积极性不高，特别是市里统一安排的浙江海天建设集团至今还没有实质性行动，社会联动帮扶的效果也不是太好，单靠一个部门的力量难以完成艰巨的脱贫任务。

　　四、今后扶贫的主要措施

　　1、结对帮扶增强干部责任。今后认真贯彻落实市委*“结穷亲、帮穷户、拔穷根”精准扶贫精神，扎实开展“双包双建双带双促”活动，细化干部一对一帮扶的任务，强化干部责任。加强督导检查，督促帮扶干部与包联户沟通联系，有针对性地制定贫困户脱贫计划。建立考核机制和责任追究制度，确保减贫项目精准，帮扶措施精准，帮扶效果明显。

农村精准扶贫调查报告

农村精准扶贫调查报告

　　我们眼下的社会，接触并使用报告的人越来越多，报告成为了一种新兴产业。你还在对写报告感到一筹莫展吗？下面是小编为大家收集的农村精准扶贫调查报告，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

　　调研报告讲求事实。它通过调查得来的事实材料说明问题,用事实材料阐明观点，揭示出规律性的东西，引出符合客观实际的结论。调研报告的基础是客观事实，一切分析研究都必须建立在事实基础之上，确凿的事实是调研报告的价值所在。因此，尊重客观事实,用事实说话，是调研报告的最大特点。写入调研报告的材料都必须真实无误，调研报告中涉及的时间、地点、事件经过、背景介绍、资料引用等等都要求准确真实。一切材料均出之有据，不能听信道听途说。只有用事实说话,才能提供解决问题的经验和方法，研究的结论才能有说服力。如果调研报告失去了真实性，也就失去了它赖以存在的科学价值和应用价值。

　　为全面贯彻落实省、市、县委关于扎实开展精准扶贫工作的总体部署，改善群众生产生活条件。根据xx党委、*的安排和要求，我对xx村村情进行了实际调研。为了掌握村里在组织建设、农民思想状况和文化程度、村集体经济收入以及道路交通、水利等基础设施建设等各方面的具体情况，我采取与村干部座谈会、实地考察、走访农户等形式，深入开展调研活动。现将调研情况报告如下：

　　一、xx村基本情况

　　xx村位于xx东部川区，全村共有5社135户540口人，其中贫困户44户，五保户2户，贫困人口168人;耕地面积3685.43亩，其中川地1528.62亩，山地2156.83亩，人均耕地6.82亩(川地2.83亩、山地3.99亩)。该村地处灵新路沿线，距离街道约2公里，位于达溪河川区，自然条件较差，基础设施滞后，生产生活条件极为不便。

　　1、村组织建设情况

　　xx村“两委”班子成员共8人，其中村党支部*一人，村委主任1人，村党支部副*1人，委员8人，计生专干1人，*均年龄45岁;文化程度：大学文化1人，高中文化1人，初中文化6人。全村党员人数共有43人, 其中流动党员10人，其中困难党员6人。村的党组织及村的行政管理组织基本健全，能够正常开展党组织活动及村务管理工作。

　　2、劳动力资源状况

　　全村共有劳动力184人，其中男103人，女81人。劳动力中小学文化程度者居多。今年外出务工者53人，42人从事建筑行业，11人从事服务业，年人均收入1.8万元。留守劳动力基本从事传统的种植业和养殖业，养殖业效率下滑。

　　3、农村经济发展情况

　　全村以种植业、劳务输出为主导产业，主要种植豆类、小麦、玉麦等作物，饲养牛、生猪、家禽等。*年来，由于党的政策好，落实到位，加之上级党委和*的关怀，该村在基础设施上有所改善，全村各社都通有有线电视，自来水入户率达到30%以上，有四社已经通了硬化路面，医疗卫生室1所，村级活动室1所。20xx年底，xx村种植业收入占经济总收入的54%;养殖业收入占经济总收入的19.4%;二三产业收入占经济总收入的26.5%。从产业比重看，xx村主要经济收入来源于种植业。而外出务工人员及从事二、三产业者，养殖业者偏少，经济收入来源单一，经济总量偏小，贫困面较大。

　　种植业：xx村种植业主要以玉米等经济作物为主，年均种植玉米2360亩，占全村耕地总面积的83%。另种植少量小麦、豆类、蔬菜约477亩。

　　草畜产业：目前，全村共有牛存栏112头，户均0.8头;羊存栏240只，户均1.7只;猪存栏30头。

　　4、基础设施建设情况

　　全村5个社133户通电;由于该村自然条件所限，群众用水均在各社建有饮水池，全村于20xx年两社接通自来水;通讯设备基本普及，全村现有固定电话12部，移动手机150部;“村村响”工程覆盖全村;全村尚有纯窖洞住户8户，21人，22孔;有房有窑洞户36户，132人，房屋间数130间，窑洞37孔;纯土木结构房屋户数34户，130人，194间;纯砖混结构房屋户数15户，72人，104间;楼房户数1户，1人，四间;彩钢房户数2户，6人，4间。

　　5、公共服务设施

　　村部建筑面积七间105*方米;目前村级卫生所、文化广场等配套设施基本齐全。

　　贫困现状：(20xx年底，全村人均纯收入不足3826元的贫困户44户，涉及人口168人，贫困面居全乡偏中水*。全村享受低保政策的农户有32户116人，社会保障水*远不能达到群众的期望值。全村现有60岁以上老人68名，全部享受城乡居民养老保险政策，每人每年可领取养老金660元。)

　　6、计划生育工作情况：全村计生人口500人，共有育龄妇女89人，其中无孩6人，一孩40人，独生子女户3户，二孩44人，二女户10户，多孩12人。落实节育措施89人，其中放环31人，结扎58人。

　　二、存在的主要困难和问题

　　(一)发展中存在的问题

　　xx村在目前的发展过程中，主要存在着以下困难和问题：

　　一是该村以种植业和养殖业作为主要经济来源，但由于自然条件所限，山地、台地、陡坡地居多，机械化程度低，土壤品质差，水土流失严重，广种薄收的现象比较突出，玉米亩产量约500公斤左右，小麦亩产量不超过220公斤，种植业经济效益微薄。群众养牛多为耕役用，黄牛品质差，黄牛养殖以散养居多，饲养方式比较粗放，年出栏量偏少，未形成规模，经济效益及不明显。

　　二是由于该村地处偏僻，全村总户数仅为133户，并且人户分离户居多，人口稀少，项目建设很少涉及，致使全村基础设施建设因资金短缺、条件太差而长期停滞不前，目前村社道路全为土路，且沟壑纵横，溪流蜿蜒曲折，地形复杂，遇阴雨天气群众出行困难，全村房屋大部分系80年代土坯房，年久失修，抗灾害度较差。

　　三是由于该村位于偏僻山区，环境封闭，对外交流机会少，信化工程难以落实，群众思想保守，安于现状，脱贫致富的欲望不强，人口文化素质相对较差，青壮年小学文化程度者占80%;对新生事物接受能力低，缺乏致富技术，这些问题直接制约着村域经济的健康向前发展。随着*年来国家一系列强农惠农政策的深入实施，以及我乡牛产业发展的进一步推进，少部分农户已通过发展养牛业自力更生，提高了生产生活水*，实现了脱贫致富。但大部分群众目前家庭经济状况需要进一步改善。水自然灾害给群众生产生活带来极大的障碍，突发性暴雨和洪水给群众造成的损失是无法估量的，姚家湾社全社有纯山地530亩，全社有5户25口人全住半山腰，饮水、生产、生活、文化教育、政策落实难以发展，水土流失浪费资源，人口素质越来越差，如不移民，难以发展。

　　(二)发展前景和优势

　　1.加强基础设施建设，改善基本条件，提升牛产业。根据该村实际，重点应抓好温棚牛舍基础配套设施建设达到户户养牛，乡村道路硬化建设、群众文化活动设施建设，从基本面对群众生活生产现状进行加固和提升，从而为脱贫致富打好坚实的基础。一要提倡和推广温棚养牛，真正做到科学养牛，全面提升经济效益。二要加强村内道路建设，俗话说：“要想富先通路”，要全面提升村内道路建设和外界交通连接建设，促使村内有能力，有资源的农户大力发展运输业，拓宽家庭收入来源。三要加强村卫生所、文化书屋建设，通过配备必须的医疗设备和药品，选用德才兼并的村医，配备专业的农业技能书籍、配备全面的信息传播设备，实现小病不出村就能得到有效医治，知识不出村就能得到深入学*，信息不出村就能得到全面收集的效果。通过上述措施的落实，真正达到改善该村农户生存环境，降低生产生活成本的目的。

　　2.大力发展养牛业，增加群众经济收入，实现脱贫致富。虽然经过*几年的发展，牛产业在该村农户经济收入中已经占有较大比重。但目前全村实有5社23户养牛，牛存栏112头，其中基础母牛98头，能繁母牛87头，依然处于“原始”阶段;出售依然单靠上门贩子拉运，农户对周边市场无掌握。因此，要在省、市、县、乡支农惠农政策的引导下，按照标准化生产、集约化经营，产业化发展的整体思路，精心组织，科学规划，建立养牛专业合作社，建立完善销售网络。确保产出、销好、收益。同时，要充分利用农闲时机组织村内部分群众外出考察效益养殖学*，**思想，转变思路，实现规模养殖。

　　3.加大培训力度，提高农户整体素质，实现小康生活。一要推进基层组织建设，深化“和谐五星”创评活动。将“五星”户逐步将其培养成入党积极分子，进一步壮大村级党员队伍。同时加大对村上干部和农村党员的培训，使他们掌握党的路线方针政策、

　　常用的法律法规、致富信息等知识。要持之以恒的把培训农户、提高素质作为治本之策，着力增强农民的致富本领，把简单的“需输血”变为“能造血”。二要通过谈心、交友等方式，向农户讲解知识的重要性和读书学*的必要性，使农户转变观念，重视学校教育，从长远上提高农户家庭整体素质，为全家生活水*的中长期改善打好基础。三要加大种植业、养殖业等各行业实用技术知识的培训，为农户发展多种增收产业、扩大就业渠道提供智力支撑。

　　三、对策及建议

　　(一)因户制宜，合理采用增收措施

　　该村的低收入户，大致分为两大类：一类是“可造血型”，另一类是“需输血型”。 “可造血型”低收入户是指家庭中有劳动力，有能力通过自身的劳动脱贫。对这类低收入户，主要考虑从就业、创业方面进行帮扶。帮助就业有两种可用形式。1、充分利用本村的种养大户，给予他们更多的优惠政策，增加他们对低收入农户中的劳动力就业帮扶的积极性，让低收入农户中的劳动力能从当地得到稳定收入。这样即帮助了低收入户通过自身劳动解决贫困问题，同时又能促使他们掌握一到两门实用技术，为有条件的低收入户的创业积累经验。2、对外劳务输出，对低收入户家庭中哪些能外出打工，又找不到途径的劳动力，把他们组织起来，根据用人单位的需要进行岗前培训，统一管理、安排就业。“需输血型”低收入户是指家庭中没有劳动力的低收入户。这类低收入户多为“五保户”，还包括部分因“病残”、“因小孩上学”致贫的低收入户，他们是社会中的“弱势群体”，无生存的本领，无经济来源。对这类低收入户的帮扶，着重从政策方面进行帮扶。第一、*的民政部门要向他们提供最低生活保障，做到应保尽保，并不断提高最低标准。第二、*还要通过财政预算、向社会募捐等方式，为他们建立各类生存保障基金，不断提高这部分低收入户的生活待遇和生活质量，让他们“老有所养、病有所医、学有所教”。

　　(二)积极引导，大力提倡自主创业

　　继续扩大养殖规模，改进黄牛饲养方式，推广应用新技术、新品种，不断提高牛产业经济效益。村内80%以上的农户养牛在3头以上。目前该村存栏基础母牛98头，以计划增购能繁母牛50头以上，总体达到能繁母牛150头。按照标准化生产、集约化经营，产业化发展的整体思路，建立养牛专业合作社，建成养殖示范点2处，温棚牛舍50栋，完善销售网络。通国家扶持，出台一些行之有效的奖补政策，确保温棚养牛人均年增收3000元。

　　从长眼看，低收入户的脱贫应以自主创业为主。根据目前现状，帮助低收入户自主创业的最佳办法是“*投入、农户承包、公司销售”。对一些能够自主创业的低收户家庭，*要为他们提供一系列的优惠政策、便利的条件，不断提高他们自主创业的主动性。*应采用优惠的政策，依托本地区的农业企业、种养大户，建立一批种植、养殖小区，将本地区的低收入户集中起来，共同创业，并为他们提*前的生产资料供应、产中的技术指导、产后的销售等一条龙的高效、优质服务。

　　(三)积极争项改善基础条件

　　一是该村3社农田水土流失严重，耕作非常困难，致使产量逐年下滑，争取水保部门分年度列项整修标准化梯田1500亩;二是该村姚家湾社现还居住在山顶，全社7户实际居住不到4户，饮水、生产生活都很困难，积极争取移民搬迁项目。

　　(四)抓好农业科技文化的培训、推广

　　一方面加大利用科技文化知识的宣传和培训力度，要积极推广运用各种集约、高效、节约型农业技术，提高农业资源和投入品的使用效率。如积极推广配方施肥等农业科技实用技术。另一方面要积极推进农村劳务的开发，全面实施外出打工人员培训工程，提高农民的综合素质和自我发展能力，积极鼓励农村剩余劳动力外出务工增加农民的收入。

　　随着社会的发展，农村剩余劳动力外流导致农村留守老人增多。大多数留守老人还要承担一定的劳动，单身留守老人的情况更差。而国家的各种养老保障制度还在完善中，其中就出现一系列的社会问题。我们团队对此通过走访服务、问卷等调查方式对黑龙江省哈尔滨市五常市留守老人方面进行了为期三天的调研，随后对我们搜集的资料进行整理和总结，结果显示农村留守老人对物质生活没有过多的追求，但对疾病有恐惧心理，伴随我们养老保障制度完善，*几年这种状况明显改善。另外，我们发现绝大多数的留守老人经常内心觉得孤独，严重的会导致老人性格孤僻，这也是外出务工子女容易忽视的。所以我们在社会实践活动后期在五常周边地区对我们的实践成果进行了宣传，主要目的是唤起人们的关注留守老人身心健康的意识，我们也期待国家能出台相应的政策解决这些问题。

　　1月9日：幸福村

　　1月10日上午：长兴村下午：正兴1月11日：半截河子村

　　通过我们对留守老年人生活质量问卷调查，我们了解了留守老年人的年龄阶段，性别比例，生活及收入状况，以及生病次数及医疗消费。同时我们也深入的调查了留守老年人的社会保障及村中干部对其的帮助情况。子女的义务抚养情况等等。

　　大部分的留守老人从事体力劳动，仍然要承担农业生产的重担。由于目前绝大部分农村老年人没有社会养老保障。农村留守老人的经济来源主要依靠自己劳动所得和子女微薄的补贴。老人的劳动主要是种地，由于子女不在身边，许多农活要请人，成本高，收入低、，一般子女在外一年中也挣钱不多，还要承担自己的家庭开支，能给予老人。

　　由于子女不在身边，日常生活的一些小事，诸如提个水，有些农村留守老人而言都比较困难。尤其是老人生病，需要子女陪同上医院治疗时，子女不在身边，更显得孤独无助。例如,我们团队调查的一对老夫妻刘爷爷和张奶奶，有一次张奶奶去厕所，摔倒在厕所中，差点丧命，多亏刘爷爷及时发现，才挽救了张奶奶的生命。在农村留守老人中，诸如此类的情况经常发生，老人们没有子女在身边，只有靠老两口互相扶持。而如果老人丧偶，日子就过得更加艰难。

　　经我们走访服务的16家留守老人情况的分析，老人精神方面的问题比较突出，而这一点恰恰是*部门和外出务工子女忽视的。而老人精神慰藉上的问题是很多方面因素导致的，根本的解决措施还是在经济、医疗等方面上，上面已详细阐述，以下介绍解决当前老人精神方面的具体措施。

　　首先，电话是留守老人与子女联系的主要交通工具，是留守老人精神慰藉的主要途径，除此就是子女逢年过节回乡探家。*要加大对农村通讯设施建设的投入，加快农村电话的普及，加强留守老人与外出子女之间的联系与沟通。

　　其次，当地*可以以乡镇为单位设立心理咨询机构专门为留守老人服务，定期下乡主动了解老人的内心世界，发现问题就及时解决。乡镇*领导和村委会成员可以经常下乡慰问留守老人。此外，村委会可以开关注身边留守老人的动员会，唤起人们关注身边留守老人的意识，从而改善留守老人精神生活。

　　再次，支持村委会集体建设，并充分发挥农村老年协会和老年活动室的作用。各级*对此应当加大支持力度，加大投入，以保障其正常开展活动。同时，村委会在解决留守老人养老问题的过程中扮演着重要的角色。村委会可以充分整合利用闲置资产、闲置土地改建、扩建托老所，建立农村的公共事业服务阵地，为有托管需求留守老人困难人群提供托管服务。根据现有条件，可对乡村小学校等实现多功能开发，开办形式多样的留守老人活动中心、娱乐室。

农村精准扶贫调查报告

农村精准扶贫调查报告

　　在不断进步的时代，接触并使用报告的人越来越多，我们在写报告的时候要注意语言要准确、简洁。那么大家知道标准正式的报告格式吗？以下是小编精心整理的农村精准扶贫调查报告，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。

　　调研报告讲求事实。它通过调查得来的事实材料说明问题,用事实材料阐明观点，揭示出规律性的东西，引出符合客观实际的结论。调研报告的基础是客观事实，一切分析研究都必须建立在事实基础之上，确凿的事实是调研报告的价值所在。因此，尊重客观事实,用事实说话，是调研报告的最大特点。写入调研报告的材料都必须真实无误，调研报告中涉及的时间、地点、事件经过、背景介绍、资料引用等等都要求准确真实。一切材料均出之有据，不能听信道听途说。只有用事实说话,才能提供解决问题的经验和方法，研究的结论才能有说服力。如果调研报告失去了真实性，也就失去了它赖以存在的科学价值和应用价值。

　　为全面贯彻落实省、市、县委关于扎实开展精准扶贫工作的总体部署，改善群众生产生活条件。根据xx党委、*的安排和要求，我对xx村村情进行了实际调研。为了掌握村里在组织建设、农民思想状况和文化程度、村集体经济收入以及道路交通、水利等基础设施建设等各方面的具体情况，我采取与村干部座谈会、实地考察、走访农户等形式，深入开展调研活动。现将调研情况报告如下：

　　一、xx村基本情况

　　xx村位于xx东部川区，全村共有5社135户540口人，其中贫困户44户，五保户2户，贫困人口168人;耕地面积3685.43亩，其中川地1528.62亩，山地2156.83亩，人均耕地6.82亩(川地2.83亩、山地3.99亩)。该村地处灵新路沿线，距离街道约2公里，位于达溪河川区，自然条件较差，基础设施滞后，生产生活条件极为不便。

　　1、村组织建设情况

　　xx村“两委”班子成员共8人，其中村党支部*一人，村委主任1人，村党支部副*1人，委员8人，计生专干1人，*均年龄45岁;文化程度：大学文化1人，高中文化1人，初中文化6人。全村党员人数共有43人, 其中流动党员10人，其中困难党员6人。村的党组织及村的行政管理组织基本健全，能够正常开展党组织活动及村务管理工作。

　　2、劳动力资源状况

　　全村共有劳动力184人，其中男103人，女81人。劳动力中小学文化程度者居多。今年外出务工者53人，42人从事建筑行业，11人从事服务业，年人均收入1.8万元。留守劳动力基本从事传统的种植业和养殖业，养殖业效率下滑。

　　3、农村经济发展情况

　　全村以种植业、劳务输出为主导产业，主要种植豆类、小麦、玉麦等作物，饲养牛、生猪、家禽等。*年来，由于党的政策好，落实到位，加之上级党委和*的关怀，该村在基础设施上有所改善，全村各社都通有有线电视，自来水入户率达到30%以上，有四社已经通了硬化路面，医疗卫生室1所，村级活动室1所。20xx年底，xx村种植业收入占经济总收入的54%;养殖业收入占经济总收入的19.4%;二三产业收入占经济总收入的26.5%。从产业比重看，xx村主要经济收入来源于种植业。而外出务工人员及从事二、三产业者，养殖业者偏少，经济收入来源单一，经济总量偏小，贫困面较大。

　　种植业：xx村种植业主要以玉米等经济作物为主，年均种植玉米2360亩，占全村耕地总面积的83%。另种植少量小麦、豆类、蔬菜约477亩。

　　草畜产业：目前，全村共有牛存栏112头，户均0.8头;羊存栏240只，户均1.7只;猪存栏30头。

　　4、基础设施建设情况

　　全村5个社133户通电;由于该村自然条件所限，群众用水均在各社建有饮水池，全村于20xx年两社接通自来水;通讯设备基本普及，全村现有固定电话12部，移动手机150部;“村村响”工程覆盖全村;全村尚有纯窖洞住户8户，21人，22孔;有房有窑洞户36户，132人，房屋间数130间，窑洞37孔;纯土木结构房屋户数34户，130人，194间;纯砖混结构房屋户数15户，72人，104间;楼房户数1户，1人，四间;彩钢房户数2户，6人，4间。

　　5、公共服务设施

　　村部建筑面积七间105*方米;目前村级卫生所、文化广场等配套设施基本齐全。

　　贫困现状：(20xx年底，全村人均纯收入不足3826元的贫困户44户，涉及人口168人，贫困面居全乡偏中水*。全村享受低保政策的农户有32户116人，社会保障水*远不能达到群众的期望值。全村现有60岁以上老人68名，全部享受城乡居民养老保险政策，每人每年可领取养老金660元。)

　　6、计划生育工作情况：全村计生人口500人，共有育龄妇女89人，其中无孩6人，一孩40人，独生子女户3户，二孩44人，二女户10户，多孩12人。落实节育措施89人，其中放环31人，结扎58人。

　　二、存在的主要困难和问题

　　(一)发展中存在的问题

　　xx村在目前的发展过程中，主要存在着以下困难和问题：

　　一是该村以种植业和养殖业作为主要经济来源，但由于自然条件所限，山地、台地、陡坡地居多，机械化程度低，土壤品质差，水土流失严重，广种薄收的现象比较突出，玉米亩产量约500公斤左右，小麦亩产量不超过220公斤，种植业经济效益微薄。群众养牛多为耕役用，黄牛品质差，黄牛养殖以散养居多，饲养方式比较粗放，年出栏量偏少，未形成规模，经济效益及不明显。

　　二是由于该村地处偏僻，全村总户数仅为133户，并且人户分离户居多，人口稀少，项目建设很少涉及，致使全村基础设施建设因资金短缺、条件太差而长期停滞不前，目前村社道路全为土路，且沟壑纵横，溪流蜿蜒曲折，地形复杂，遇阴雨天气群众出行困难，全村房屋大部分系80年代土坯房，年久失修，抗灾害度较差。

　　三是由于该村位于偏僻山区，环境封闭，对外交流机会少，信化工程难以落实，群众思想保守，安于现状，脱贫致富的欲望不强，人口文化素质相对较差，青壮年小学文化程度者占80%;对新生事物接受能力低，缺乏致富技术，这些问题直接制约着村域经济的健康向前发展。随着*年来国家一系列强农惠农政策的深入实施，以及我乡牛产业发展的进一步推进，少部分农户已通过发展养牛业自力更生，提高了生产生活水*，实现了脱贫致富。但大部分群众目前家庭经济状况需要进一步改善。水自然灾害给群众生产生活带来极大的障碍，突发性暴雨和洪水给群众造成的损失是无法估量的，姚家湾社全社有纯山地530亩，全社有5户25口人全住半山腰，饮水、生产、生活、文化教育、政策落实难以发展，水土流失浪费资源，人口素质越来越差，如不移民，难以发展。

　　(二)发展前景和优势

　　1.加强基础设施建设，改善基本条件，提升牛产业。根据该村实际，重点应抓好温棚牛舍基础配套设施建设达到户户养牛，乡村道路硬化建设、群众文化活动设施建设，从基本面对群众生活生产现状进行加固和提升，从而为脱贫致富打好坚实的基础。一要提倡和推广温棚养牛，真正做到科学养牛，全面提升经济效益。二要加强村内道路建设，俗话说：“要想富先通路”，要全面提升村内道路建设和外界交通连接建设，促使村内有能力，有资源的农户大力发展运输业，拓宽家庭收入来源。三要加强村卫生所、文化书屋建设，通过配备必须的医疗设备和药品，选用德才兼并的村医，配备专业的农业技能书籍、配备全面的信息传播设备，实现小病不出村就能得到有效医治，知识不出村就能得到深入学*，信息不出村就能得到全面收集的效果。通过上述措施的落实，真正达到改善该村农户生存环境，降低生产生活成本的目的。

　　2.大力发展养牛业，增加群众经济收入，实现脱贫致富。虽然经过*几年的发展，牛产业在该村农户经济收入中已经占有较大比重。但目前全村实有5社23户养牛，牛存栏112头，其中基础母牛98头，能繁母牛87头，依然处于“原始”阶段;出售依然单靠上门贩子拉运，农户对周边市场无掌握。因此，要在省、市、县、乡支农惠农政策的引导下，按照标准化生产、集约化经营，产业化发展的整体思路，精心组织，科学规划，建立养牛专业合作社，建立完善销售网络。确保产出、销好、收益。同时，要充分利用农闲时机组织村内部分群众外出考察效益养殖学*，**思想，转变思路，实现规模养殖。

　　3.加大培训力度，提高农户整体素质，实现小康生活。一要推进基层组织建设，深化“和谐五星”创评活动。将“五星”户逐步将其培养成入党积极分子，进一步壮大村级党员队伍。同时加大对村上干部和农村党员的培训，使他们掌握党的路线方针政策、

　　常用的法律法规、致富信息等知识。要持之以恒的把培训农户、提高素质作为治本之策，着力增强农民的致富本领，把简单的“需输血”变为“能造血”。二要通过谈心、交友等方式，向农户讲解知识的重要性和读书学*的必要性，使农户转变观念，重视学校教育，从长远上提高农户家庭整体素质，为全家生活水*的中长期改善打好基础。三要加大种植业、养殖业等各行业实用技术知识的培训，为农户发展多种增收产业、扩大就业渠道提供智力支撑。

　　三、对策及建议

　　(一)因户制宜，合理采用增收措施

　　该村的低收入户，大致分为两大类：一类是“可造血型”，另一类是“需输血型”。 “可造血型”低收入户是指家庭中有劳动力，有能力通过自身的劳动脱贫。对这类低收入户，主要考虑从就业、创业方面进行帮扶。帮助就业有两种可用形式。1、充分利用本村的种养大户，给予他们更多的优惠政策，增加他们对低收入农户中的劳动力就业帮扶的积极性，让低收入农户中的劳动力能从当地得到稳定收入。这样即帮助了低收入户通过自身劳动解决贫困问题，同时又能促使他们掌握一到两门实用技术，为有条件的低收入户的创业积累经验。2、对外劳务输出，对低收入户家庭中哪些能外出打工，又找不到途径的劳动力，把他们组织起来，根据用人单位的需要进行岗前培训，统一管理、安排就业。“需输血型”低收入户是指家庭中没有劳动力的低收入户。这类低收入户多为“五保户”，还包括部分因“病残”、“因小孩上学”致贫的低收入户，他们是社会中的“弱势群体”，无生存的本领，无经济来源。对这类低收入户的帮扶，着重从政策方面进行帮扶。第一、*的民政部门要向他们提供最低生活保障，做到应保尽保，并不断提高最低标准。第二、*还要通过财政预算、向社会募捐等方式，为他们建立各类生存保障基金，不断提高这部分低收入户的生活待遇和生活质量，让他们“老有所养、病有所医、学有所教”。

　　(二)积极引导，大力提倡自主创业

　　继续扩大养殖规模，改进黄牛饲养方式，推广应用新技术、新品种，不断提高牛产业经济效益。村内80%以上的农户养牛在3头以上。目前该村存栏基础母牛98头，以计划增购能繁母牛50头以上，总体达到能繁母牛150头。按照标准化生产、集约化经营，产业化发展的整体思路，建立养牛专业合作社，建成养殖示范点2处，温棚牛舍50栋，完善销售网络。通国家扶持，出台一些行之有效的奖补政策，确保温棚养牛人均年增收3000元。

　　从长眼看，低收入户的脱贫应以自主创业为主。根据目前现状，帮助低收入户自主创业的最佳办法是“*投入、农户承包、公司销售”。对一些能够自主创业的低收户家庭，*要为他们提供一系列的优惠政策、便利的条件，不断提高他们自主创业的主动性。*应采用优惠的政策，依托本地区的农业企业、种养大户，建立一批种植、养殖小区，将本地区的低收入户集中起来，共同创业，并为他们提*前的生产资料供应、产中的技术指导、产后的销售等一条龙的高效、优质服务。

　　(三)积极争项改善基础条件

　　一是该村3社农田水土流失严重，耕作非常困难，致使产量逐年下滑，争取水保部门分年度列项整修标准化梯田1500亩;二是该村姚家湾社现还居住在山顶，全社7户实际居住不到4户，饮水、生产生活都很困难，积极争取移民搬迁项目。

　　(四)抓好农业科技文化的培训、推广

　　一方面加大利用科技文化知识的宣传和培训力度，要积极推广运用各种集约、高效、节约型农业技术，提高农业资源和投入品的使用效率。如积极推广配方施肥等农业科技实用技术。另一方面要积极推进农村劳务的开发，全面实施外出打工人员培训工程，提高农民的综合素质和自我发展能力，积极鼓励农村剩余劳动力外出务工增加农民的收入。

　　据xx市夏季社会农村调查了解，虽然国家已经免除了九年义务教育的学费，但是仍然有很多贫困家庭的孩子因为负担不起食宿而辍学在家工作，每个月只有40元钱可以帮助一个孩子实现上学的梦想。

　　今年夏天，我有幸参加了这个团队14年来的教学和帮助学生的活动，通过这些活动我了解了我孩子的学*和家庭情况。

　　熟悉农村，体验生活，通过教学和帮助学生了解学生的学*和家庭情况，在大学里实践所学，丰富暑假生活。

　　暑假在xxxx县xx乡xx小学教书，在周边贫困村开展助学活动。我在那里度过了一个忙碌、充实、辛苦、快乐的暑假。我之所以努力，是因为我在工作中不断从内心学*、理解、提高新的东西；幸福是因为克服困难是我不变的目标，成功的喜悦是我永恒的追求。

　　在教学过程中，我发现孩子的心是纯洁的像一片碧玉，像一池清泉，像一片绿荫。

　　考虑到他们的心智发展，我选择了游戏与教学相结合的方法；实践证明，这种方法是正确的。我将教学内容安排如下：

　　第一课时：利用多种游戏让孩子了解心理。毕竟，心理存在于生活的每个角落。

　　第二课时：讲故事让孩子总结道理，讲自己的故事。

　　第三、四小时：教歌曲《感恩的心》，引导孩子感恩社会，感恩集体，感恩父母，感恩朋友，感恩兄弟姐妹。

　　第五和第六个小时：教授歌曲《年轻的强者》，激励孩子们寻找梦想，玩一个关于理想美丽的岛屿帮助孩子确定梦想并给予鼓励。

精准扶贫工作总结10篇

　　20xx年11月底,我校收到*精准扶贫办等8部委下发的《关于做好新一轮中央、国家机关和有关单位定点精准扶贫工作的通知》(国开办发〔20xx〕78号),学校全体校级领导进行了传阅和学*,并成立了学校定点精准扶贫工作领导小组,党委*杨贤金任组长,钱锋副校长具体分管。领导小组下设定点精准扶贫工作办公室,挂靠校长办公室,设置专门岗位和专职人员具体负责定点精准扶贫工作的日常管理和组织协调工作。随后,学校定点精准扶贫工作办公室积极主动与定点精准扶贫单位进行沟通联系,筹备、组织开展各项定点精准扶贫工作。

　　20xx年3月26日-28日,党委*杨贤金、副校长钱锋带队到云南省寻甸县开展调研,云南省精准扶贫办副主任阿堆,省精准扶贫办社会处、昆明市精准扶贫办领导一同参加调研。通过调研,我校了解了寻甸县的基本县情,清楚了了寻甸县汇报的经济社会发展情况与目前存在的问题和困难,双方就我校初拟的《定点精准扶贫实施方案》进行讨论研究,并对下一步定点精准扶贫工作的具体开展达成了共识。

　　20xx年4月1日,学校党委常委会就定点精准扶贫工作进行了专门讨论,对做好定点精准扶贫工作提出具体要求,明确20xx年的帮扶重点工作:帮助寻甸县中学建设理、化、生物实验室;调研当地高中情况,探索自主招生的可能性;针对寻甸县情况开展暑期社会实践及支教活动;组织论证相关科技精准扶贫工作;尽快完善 “云南寻甸精准扶贫实施方案”。

　　(一)制订精准扶贫实施方案

　　根据学校决策和寻甸县的基本县情与目前着重需要解决的问题与困难,对制订的《定点精准扶贫实施方案》进行了几次修改易稿,确定了以智力精准扶贫为主旨,以人才 、教育、科技、文化资源支持为载体,充分发挥科技知识和优秀人才对地方脱贫致富的核心带动作用,全力做好定点精准扶贫工作,推进定点精准扶贫地区经济、社会、文化、生态建设,提高精准扶贫对象自我发展能力,实现脱贫致富。方案明确指出:通过干部挂职锻炼、干部培训交流、我校学生赴寻甸县就业实践、开展志愿服务等方式推动人才精准扶贫工作;通过支教帮教活动、发展远程继续教育、社区教育等推动教育精准扶贫;通过联合申请项目、促进成果转化等方式推动科技精准扶贫工作;通过文化交流、捐赠文化用品、文化宣传等推动文化精准扶贫工作。

　　学校制定的《华东理工大学定点精准扶贫实施方案》被*精准扶贫开发领导小组办公室主办的《精准扶贫工作动态》作为定点精准扶贫与东西精准扶贫协作专刊进行刊发,在全国参加定点精准扶贫工作的有关单位学*交流。

　　(二)教育精准扶贫先行

　　1. 学校定点精准扶贫方案的确定,促进了我校精准扶贫工作的进一步展开。自3月杨贤金*一行调研回来之后,开始落实为寻甸县捐助60万建立中学理化生实验室的任务。根据学校常委会倡议,号召全校积极捐助,使该县的中学生能早日拥有良好的学*实验条件,为将来能进入高等学府学*打下坚实的基础。

　　2. 20xx年7月,作为*学校部等组织开展的“圆梦*,公益我先行”大学生暑期社会实践专项活动项目,我校化工学院师生团队赴定点精准扶贫单位寻甸县开展为期12天的走访支教助力乡村教育活动,受到寻甸县委和县府的热烈欢迎,并协助对支教调研活动做了精心安排。先后走访了*十个乡镇、20余个乡村小学,帮教支教,还到部分留守儿童家里、乡村教师家里,调研乡村教育现状,并对部分乡村教师、乡村学生、留守儿童予以慰问,送去学*用品、生活用品,对个别儿童和教师,还将通过特殊方式持续关心、关注、支持寻甸县乡村教育,在圆梦行动中力所能及的帮助他们实现心中的愿望。团队回来后又对寻甸县各乡(镇)乡村教育现状进行实地考察与分析评估,基本完成了对该县乡村教育和留守儿童状况的调研,并据此调研信息开展了头脑风暴和专家咨询,形成了《云南省寻甸县教育现状调研报告及帮扶计划》,制定了相应的教育帮扶计划并认真组织实施。该团队本着求真求实、做真做实的态度全力以赴地为寻甸*彝族自治县实现科技精准扶贫、教育精准扶贫贡献着自己的力量,竭尽全力地帮助寻甸的孩子实现童年梦、校园梦、学*梦和成才梦。

　　3. 为了改善寻甸县的教育硬件设施,我校分2批共捐赠电脑411台,已先后经于7月、12月运抵县精准扶贫办公室。

　　(三)举办工业经济专题干部培训班

　　经过前期的沟通与筹划,20xx年7月3日-9日,寻甸县派出以县委常委、组织部长高建明等骨干力量组成的50人干部培训团来我校进行为期7天的工业经济、管理培训以及考察。我校聘请资深专家以“*精神”为指南,通过热点问题讲授、案例分析、经验分享和角色扮演等多种授课形式,传授经典经营思想和先进管理理念,全面提升学员的管理能力;从经济管理与宏观经济环境、*公共管理、地方经济发展与规划等三大模块出发,设计了一系列课程,用优秀的师资力量给学员们提供最前沿的科技理论与管理理论,使理论与实践紧密结合,用创新的思维、开拓的思路为今后的工作服务。寻甸县县委*武斌同志也将前来我校为培训班学员们加油打气,希望这次培训能开拓县里干部的视野、拓宽工作思路,增强理论实践知识,培养造就一支既有理论素养,又有园区建设招商引资成熟运作经验的干部队伍,为建设富强活力美丽幸福新寻甸提供强有力的人才支撑。

　　*精准扶贫开发领导小组对在20xx年定点精准扶贫工作中做出突出贡献的先进集体和先进个人的表彰中,我校荣获“中央国家机关等单位定点精准扶贫先进集体”荣誉称号,为10所高校之一。

　　我校在县教育局的正确领导和大力支持下，认真贯彻落实了中央和省、市、县关于精准扶贫的重大部署和安排，扎实有效地开展了精准扶贫工作，取得了实效，主要工作如下：

　　一、高度重视，明确职责

　　我校认真学*了上级有关文件精神，高度重视，成立了以其他中层领导为成员的领导小组，下设精准扶贫办公室，有专人负责整理档案和网上系统的操作，各项工作分工明确，责任到人。

　　二、积极行动，开展了调查摸底工作

　　今学期，我校认真对转入学生和一年级新生进行摸底，同时与上级对接，确保信息准确，无漏报、多报现象，最终确定了61名建档立卡学生，其中：其中已脱贫44人，未脱贫17人。我校61名建档立卡学生中本县区户籍有57人，外县户籍有4人。

　　三、精心策划，落实了各项制度

　　结合我校实际情况，根据《精准扶贫实施方案》和《精准扶贫工作计划》及《三秦教师结对帮扶贫困学生实施方案》和《三秦教师结对帮扶贫困学生工作计划》所有教师每人结对帮扶一名贫困生，校委会成员及班主任重点帮扶建档立卡学生，并能动态管理，同时学校又制定了《控辍保学方案》，并与每位班主任签订了责任书，确保无辍学现象。

　　四、紧密安排，落实各项帮扶制度和计划

　　我校组织教师认真学*了上级有关帮扶制度和计划，同时宣读了我校的相关要求和实施计划，对建档立卡学生实行“一帮一”帮扶，每位教师都能积极行动，认真落实。首先各位教师确定了自己的帮扶对象，并能与家长沟通，了解家庭情况和孩子的学*情况，经常对这些学生进行单独辅导，绝不能使其成绩下滑掉队，同时多方合力对其引导，让他们用健康的心态去树立理想，迎接未来。根据*时的观察和测试成绩，这些学生的成绩有所提高，而且较以前更加乐观向上。

　　五、统筹安排，认真落实了资助政策

　　认真学*上级资助政策，利用电子屏和宣传栏大力宣传相关政策，班主任通过微信群为家长解读，每位家长明确了享受的资助，知道了*对他们的关心和关爱。

　　同时，学校也认真落实了资助政策，落实了“两免一补”政策，为学生及时发放了书本和校服，另外，根据学生实际和学校实际，落实了建档立卡学生的“营养餐”，由于我校没有灶，我校安排专人与就*早餐店联系，解决了这些学生的生活问题，所有资助资金都足额、及时发放到位，无错发、漏发、缓发和不发现象。

　　六、齐抓共管，完成了各项任务

　　我校能齐抓共管，积极行动，共同配合，完成了上级布置的各项任务。校长亲自带头入户走访，进行政策的宣传，所有教师在校长的带领下都能按照学校要求，积极开展工作，完成了自己的任务，确保了我校精准扶贫工作的'实效。

　　总之，脱贫攻坚是十三五规划的重中之重，而“教育扶贫”就是我们学校的根本任务，只有思想上“扶志”，能力上“扶智”，才能使我们的精准扶贫工作真正落到实处，只要我们继续共同努力，我校的精准扶贫工作会做的更好。

　　没有农村的小康，就没有全市的小康。这些年来，在xx市委市*的坚强领导下，农村经济社会发展取得了长足的进步，农村精准扶贫、精准脱贫进入攻坚阶段。我市目前进入全国扶贫开发信息系统业务管理子系统“贫困户信息查询统计”目录的农村贫困户共有xxxx户，xxxx人。这些农村贫困人口中，因病致贫或返贫的占*xx%，高于全国xx%和xx省xx%的水*，健康扶贫成为我市农村精准扶贫的聚焦点。

　　应该说，面对我市农村因病致贫或返贫现象，我市各部门齐心协力做了大量帮扶工作，采取了许多卓有成效的措施，包括确保农村患病家庭最低生活保障;建立大病保险;提高新农合保障范围和标准;加强基层卫生医疗设施投入;实施医疗救助和疾病应急救助;对突发性疾病实施临时救助;等等。这些措施无疑起到了十分积极的效果。但是，我们的调研发现，目前的各种健康扶贫措施，基本上是聚焦于因病致贫的结果，而忽略了因病致贫或返贫的农村家庭健康丧失的过程。这种仅关注事后帮扶的健康扶贫模式，不仅影响帮扶效果，也使*的财政压力不断增大。因此，为了从源头上有效控制农村家庭因病致贫返贫，我们建议实施以下完善农村健康防护体系的措施。

　　(一)培养一支稳定的乡村医疗卫生队伍。在严格乡村医生执业准入的同时，在存量上，提高现有乡村医生的收入养老、职业发展、能力提升、权利保障等方面的待遇，让现有乡村医生安心在农村，发展有盼头，岗位能胜任，职责敢担当，执行他们守护农村百姓健康的使命;在增量上，除了鼓励在岗乡村医生进入中、高等医学卫生院校接受学历培训外，充分挖掘中专、高职和高等医学院校的潜力，采用订单方式招收农村生源学生，面向乡村医院实行订单定向培养，以改善目前高学历医学类大学生不愿下农村，下村留不住的局面。通过存量提升和增量补充，形成一支稳定的乡村医疗卫生服务队伍，为建设农村健康防护体系打下坚实基础。

　　(二)制定一套严格的农村健康管理制度。农村健康扶贫遇到的一个难题，就是病人数量规模不断扩大，病人个体久治不愈持续时间长，由此耗费大量的扶贫资源。显然，最好的健康扶贫是让村民不得大病，少得毛病。因此应该改变目前健康扶贫中事后管理的单一模式，注重事前预防，建立严格的农村健康管理制度。一是把农村健康教育纳入乡村医生的职责范围，对村民实行定期的健康教育，培育村民的健康管理意识;二是建立农村居民健康体检制度，对村民进行定期的健康筛查，尤其是常见慢性病的检查，确保早防早治，降低患病人口数量和大病发生比率;三是建立农村常发慢性病的跟踪检查制度，通过控制与治疗相结合，降低疾病突发风险。

　　(三)打造一座宽松的医疗资源共享*台。主要包括健康信息资源共享、医疗人力资源共享和医疗设施资源共享。一是利用发达的互联网技术，通过健康信息共享*台，实现村、镇、市(县)多级的村民健康信息共享，及时了解村民健康状况，减少村民健康检查费用开支;二是在村、镇、市(县)的医院之间建立远程诊断*台，实现医生资源的共享，提高乡村的医疗诊断水*;三是在村、镇、市(县)之间建立硬件设施资源的共享，把一些高等级医院淘汰的设备通过一定程序免费输送给基层医院使用，解决乡村医院医疗设施紧缺难题。

　　(四)形成一个高效的城乡分级诊疗体系。当前，由于城乡医疗资源的不均衡，导致患者无论病情大小，都涌向城市大型医院，一方面使有限的健康扶贫资源被过度使用造成浪费，另一方面又造成农村看病难，看病贵问题得不到解决，直接影响到*的健康扶贫效果。因此，依托稳定的乡村医疗服务队伍和宽松的城乡医疗资源共享*台，形成高效的城乡分级诊疗体系就十分必要。一是发挥乡村医生作用，加强村民健康管理意识的同时，做到小病不出村;二是通过制定常见病种诊疗规范，实行临床路径管理，做到常见病治疗不出镇;三是强化市医院、乡镇卫生院、村卫生室三级联动的医疗服务共同体，提高基层卫生医疗服务能力与水*，将大多数病人留在县以下的基层医疗单位。

　　农村健康扶贫应该通过建立农村健康防护体系，重视在源头上对农村居民的健康帮扶。一方面通过加强农村医疗服务能力和村民的健康管理，把需要救助的病患家庭及人员数量减下来;另一方面通过加强城乡医疗卫生资源共享，实行有效的城乡分级诊疗，把每个救助对象的救助成本降下来。这样才能最大程度减轻患者及其家庭的痛苦，以及*的健康扶贫财政压力，让更多的农村家庭远离因病致贫或返贫的困扰!

　　为进一步体现党和*对上街区五云中心社区困难户的关心和关怀，切实帮助困难群众解决生产和生活上的困难，提高他们的生活水*和质量，尽快帮助其融入新型社区生活模式，经区委、区*研究，决定在全区党员领导干部中开展“结对帮扶五云中心社区困难户”活动，按照“百天解困难、半年改面貌、一年上水*”的工作要求，目前，帮扶工作已经进入尾声，下面我将结对帮扶困难户活动工作开展情况汇报如下，不当之处，敬请各位领导指正。

　　一、强化组织，广泛动员，确保精神传达到每户困难家庭。

　　为切实保障帮扶工作扎实有效推进，区委成立以区委副*为组长、区总工会*为常务副组长、区直相关部门负责人为成员的结对帮扶五云中心社区困难户领导小组，下设办公室，由区总工会*袁家伟兼任办公室主任，研究制定下发了《关于对五云中心社区困难户开展结对帮扶活动的实施方案》，安排部署活动实施的具体方法步骤，进一步明确各单位、各部门的帮扶目标和任务。领导小组组织召开全区结对帮扶五云中心困难户工作动员会，传达区委结对帮扶困难户精神，广泛动员党员干部积极捐款，同时，又多次召开区、社区、村等不同层次工作会议，传达帮扶活动精神，宣传帮扶活动的目的和意义，营造了浓厚的结对帮扶困难户活 1

　　动氛围。

　　二、严格程序，调查摸底，确保300户困难家庭都能享受到党和*的温暖。

　　确定好入户流程后，社区组织工作人员深入5个帮扶村，放弃节假日休息，挨家挨户走访，登记造册，调查摸底每户家庭基本情况，根据实际走访结果，初步确定帮扶困难户范围，结合村组研究推荐，反复筛选，经社区再入户深入排查和公示后，最终确定300户困难户。按照《实施方案》要求，领导小组组织全区副科级以上党员领导干部和社会各界带头捐款，共捐款1009510元，有效保证帮扶工作顺利推进。其中，社会各界捐款500000元；区直74家单位，658名领导干部捐款509510元（其中，县处级53人、正科级194人、副科级411人）。

　　三、结合实际，确定措施，确保补贴毫无差错发放到每一户困哪家庭。

　　领导小组在制定《关于对五云中心社区困难户开展结对帮扶活动的实施方案》的基础上，结合当前物价水*，综合调查，研究制定了《五云中心社区困难户物资帮扶实施方案》，明确具体帮扶范围（公示的300户贫困家庭）、帮扶物资（电视机、电冰箱、洗衣机、沙发）、帮扶原则（缺什么添臵什么和先购买经验收后按标准帮扶）、帮扶时间（11月15日至11月30日）和帮扶标准（电视机1500元/台、电冰箱1600元/台、洗衣机700元/台、沙发1450元/组），在指定时间内，由各困难家庭自行购买帮扶物资，持困难户本人身份证和购物正规发票原件到社区进行审核验收。困难户家庭正在进行购买物资阶段，社区在11月29日之前，组织人员入户查验发票和商品的一致性，截至12月5日下午，已发放289户，累计发放补贴资金747264元，发放物资分别为：彩电98台、冰箱248台、洗衣机179台、沙发55组。未发放10户，其中支票未领的2户，支票未出的8户（个别户上报较晚，人不在家等因素），剩余8户将尽快发放到位。

　　四、细化流程，反复查验，确保帮扶困难户工作圆满收官。

　　结合五云中心社区实际，制定了《帮扶困难户物资分配流程》、《帮扶困难户物资购买入户查验单》和《帮扶困难户物资购买入户审核单》，进一步明确帮扶工作中的每一个细节和环节，确保帮扶工作取得圆满成功。社区专门成立查验组和审核组，查验组主要负责查验购买物资与实际需求物质是否相符等情况，审核组主要审核确定补贴金额等情况。整个物资分配报销流程分三个阶段，一是查验阶段。查验组分5个小组，分别分包5个搬迁村，于11月27日至28日深入困难户家中查验购买物品，填写《帮扶困难户物资购买入户查验单》，以户主签字、按手印，村委负责人、社区工作人员、村民组长签字为有效，同时，收回户主身份证复印件和发票原件，给户主留下查验回执单；二是审核阶段。户主凭身份证和查验单回执到社区进行审核，由审核组人员填写《帮扶困难户物资购买入户审核单》，进一步确定补贴金额，以户主签字按手印、审核人签字为有效，户主保存一份审核回执单；三是报销阶段。户主凭身份证、查验回执单和审核回执单到社区领取补贴支票。

　　为进一步体现党和*对上街区五云中心社区困难户的关心和关怀，切实帮助困难群众解决生产和生活上的困难，提高他们的生活水*和质量，尽快帮助其融入新型社区生活模式，经区委、区*研究，决定在全区党员领导干部中开展“结对帮扶五云中心社区困难户”活动，按照“百天解困难、半年改面貌、一年上水*”的工作要求，目前，帮扶工作已经进入尾声，下面我将结对帮扶困难户活动工作开展情况汇报如下，不当之处，敬请各位领导指正。

　　一、强化组织，广泛动员，确保精神传达到每户困难家庭。

　　为切实保障帮扶工作扎实有效推进，区委成立以区委副*为组长、区总工会*为常务副组长、区直相关部门负责人为成员的结对帮扶五云中心社区困难户领导小组，下设办公室，由区总工会*袁家伟兼任办公室主任，研究制定下发了《关于对五云中心社区困难户开展结对帮扶活动的实施方案》，安排部署活动实施的具体方法步骤，进一步明确各单位、各部门的帮扶目标和任务。领导小组组织召开全区结对帮扶五云中心困难户工作动员会，传达区委结对帮扶困难户精神，广泛动员党员干部积极捐款，同时，又多次召开区、社区、村等不同层次工作会议，传达帮扶活动精神，宣传帮扶活动的目的和意义，营造了浓厚的结对帮扶困难户活动氛围。

　　二、严格程序，调查摸底，确保300户困难家庭都能享受到党和*的温暖。

　　确定好入户流程后，社区组织工作人员深入5个帮扶村，放弃节假日休息，挨家挨户走访，登记造册，调查摸底每户家庭基本情况，根据实际走访结果，初步确定帮扶困难户范围，结合村组研究推荐，反复筛选，经社区再入户深入排查和公示后，最终确定300户困难户。按照《实施方案》要求，领导小组组织全区副科级以上党员领导干部和社会各界带头捐款，共捐款1009510元，有效保证帮扶工作顺利推进。其中，社会各界捐款500000元；区直74家单位，658名领导干部捐款509510元（其中，县处级53人、正科级194人、副科级411人）。

　　三、结合实际，确定措施，确保补贴毫无差错发放到每一户困哪家庭。