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监督委员会的工作职责
监察委员会,是国家的监察机关,是行使国家监察职能的专责机关,依照《中华人民共和国监察法》对所有行使公权力的公职人员进行监察,调查职务违法和职务犯罪,开展廉政建设和反腐败工作,维护宪法和法律的尊严。以下是小编为大家整理的监督委员会的工作职责相关内容,仅供参考,希望能够帮助大家!
1、 对党组织和社区居民委员会贯彻执行党的路线方针政策情况及执行社区居民会议、社区居民代表会议决定和决议情况进行监督。
2、 对社区集体资金、资产和资源的管理进行监督,包括:对社区集体资金流向、费用开支等情况进行监督检查;参与制定社区集体财务预算和各项财务管理制度,监督社区集体投资经营情况和集体土地、房屋、山林、矿产等资产、资源处置的公开竞价及招投标活动;对土地发包方案、承包合同及其他集体经济合同进行审查等。
3、 对社区事务公开和党务公开等制度落实情况进行监督,包括:公开内容是否全面、真实,公开时间是否及时,公开形式及程序是否规范等。
4、 对社区重大事项民主决策情况进行监督,监督社区决策是否按照程序规定进行,及时指出和纠正违反决策程序的行为。
5、 对社区“两委”班子成员履行职责和廉洁自律情况进行监督,主持对社区“两委”成员及其他由社区居民会议或社区集体承担误工补贴人员的民主评议。
6、 协助乡镇纪委调查处理*事项,完成乡镇纪委交办的其他事项。负责处理社区居民会议和社区居民代表会议授权的其他事项。
居民监督委员会不参与居委会具体事务的决策和管理,独立行使监督权,主要履行下列职责:
1、监督党和*有关政策和居民会议或居民代表会议决议执行情况;
2、对涉及社区居民切身利益的重大事项实行“一事一监督”;
3、对社区人员享受低保、高龄补贴、民政救助、残疾人保障等惠民政策落实情况进行进行监督,确保公开、公正、公*进行;
4、监督集体资产资源资金管理使用情况,完善制度,确保集体资产保值增值和集体资源、资金合理利用;
5、参与制定财务管理制度,审核社区财务收支和经费使用情况,监督居务、财务按规定的内容、时间、形式和程序进行公开;
6、对社区配套组织负责人、集体资产运营机构负责人以及社区居民委员会自聘人员人选进行监督审查,反映居民的意见或建议;
7、监督社区居民委员会成员及社区工作人员的工作效能和作风建设情况,提出意见、建议或批评;
8、完成居民会议或居民代表会议授权的其他监督事项。
居民监督委员会及其成员权利
1、列*居民委员会会议,了解掌握居务决策、执行过程;
2、查阅、复制与监督事项有关的文件资料,调查核实有关情况,有权要求居民委员会对监督事项做出解释说明并提供有关资料;
3、收集、整理居民对居民委员会和社区工作人员工作的意见和建议。及时回复居民反映的问题,对反映属实的,应在规定时间内反馈所采取的措施,督促居民委员会和社区工作人员改进工作;
4、对居民委员会不按法定程序和民主议事规则作出决定的事项,有权提请召开居民会议或居民代表会议进行质询;
5、发现居民委员会及其成员存在违规行为、损害居民利益行为,情节轻微的,可以提出批评并予以纠正;情节严重的,可以以直接向上级纪委报告并配合做好调查工作;
6、提请审计,经居民会议或居民代表会议授权,提请对社区集体资产、资源的承包租赁费,捐资捐款等资金使用情况进行审计;
7、依法依规可行使的其他监督权利。
组织机构 :监委会人员名单
规范完善村民监督委员基本工作制度
居民监督委员会在原有各项工作制度的基础上,应进一步充实、规范和完善以下基本工作制度。
(一)民主管理制度。居民监督委员会实行民主管理,监督事项坚持集体研究,按照少数服从多数的原则讨论通过后方可执行。
(二)联系居民制度。居民监督委员会成员分片联系社区居民,定期上门走访,通过社区网站、微博、论坛等途径,听取居民对社区居民委员会和社区公作人员工作的意见和建议,了解掌握群众关心关注的热点问题。
(三)工作列会制度。居民监督委员会工作会议由主任召集和主持,定期召开,研究居务监督事项,评议、小结监督工作。每次会议应认真、全面、如实记录,建立档案,以备查阅。
(四)报告工作制度。居民监督委员会每半年向乡镇(街道办)纪委、社区党组织报告履行职责情况,每年度向社会居民代表会议报告一次工作情况。
(五)民主测评制度。每年由社区党组织组织居民代表会议对居民监督委员会成员进行信任度测评。信任票达不到应到会人数一半,提请居民会议或居民代表会议表决,终止其成员资格,并按照有关程序补选新的成员。
村务监督委员会独立行使监督权,对村民会议、村民代表会议负责并报告工作,不从事具体的村务工作。其主要职责是:
1、决策决议执行情况监督。监督村“两委”贯彻执行党的路线、方针、政策以及村民会议、村民代表会议决议情况,但不得干预村级组织依法决定事项的'执行。
2、村务、党务公开监督。凡是上级规定和农民群众要求公开的村务、党务事项,村“两委”应当全面、真实、及时公开。村务监督委员会要认真审查公开的内容、时间和程序,如公开情况不能满足村民要求,应督促村“两委”及时重新公布。
3、财务管理监督。负责对村级集体财务活动进行民主监督,参与制定村级集体财务计划和各项财务管理制度,督促村级组织严格执行各项制度。
4、资产资源管理监督。督促村级组织完善集体资产、资源管理制度,建立村级集体资产、资源台帐;督促村级组织在集体资产承包、租赁、出让和集体资源开发利用时引入市场竞争机制,实行公开竞价和招标投标,并参与重要经济合同的签订,确保集体资产保值增值和集体资源有效合理利用。
5、重大事项监督。对涉及农民群众切身利益的村级重大事项实行“一事一监督”,重点监督村“两委”在决策前是否广泛征求广大村民的意见,是否按照“四议两公开”的程序研究决定,实施过程是否顺利、实施结果是否达到群众认可。如发现村“两委”有决策不民主、运行不规范等问题,应督促其及时纠正。
6、人事安排监督。对村级配套组织负责人、集体资产运营机构负责人以及村“两委”自聘人员的人选进行监督审查,向村“两委”提出意见或建议;对换届选举时的村“两委”成员初步人选进行监督审查,向乡镇党委提出意见或建议。
7、村干部效能作风监督。监督村“两委”及其成员的工作效能和作风建设情况,必要时提出意见、建议或批评,要求其接受质询或评议;根据多数村民和村民代表的意见,对不称职的村干部提出处理或罢免建议,提请村党组织研究,依纪依法启动处理或罢免程序。
8、其他方面职责。收集社情民意,及时向村“两委”反映村民对村务管理的意见和建议;积极支持和配合村“两委”的工作,协助做好村民的思想政治工作和*稳定工作;认真完成由村民会议或村民代表会议授权的其他事项。
l、在党委领导下,提出评议监督干部工作的实施方案。
2、在每年第一次职工*上,组织评议厂级领导干部和领导班子;在第二次职工*上,组织评议中层领导干部和领导班子。
3、民主评议工作必须严格按照做好思想动员工作、听取评议对象述职、组织职工代表评议、认真统计测评结果、及时做好信息反馈等步骤进行。
4、对工作卓有成绩的干部和工作不负责任造成严重后果的干部,分别提出奖励和处分建议。
5、对评议人要求保密的应予保密。
6,允许被评议人对本人认为失实的批评提出申辩。
7、被评议干部的述职报告送党委组织部门归档。评议结果向党委汇报并向职工*或职工代表组长联*会通报。
8、对评议中反映出来的需要核实的问题应视情况请干部管理、纪律检查、行政监察等有关部门处理,不得随意扩散。
控烟监督员及巡查员职责
为了引导和教育广大干部职工主动参与禁烟工作,自觉远离烟草制品,深入推进无烟党政机关建设,12月13日,道县自然资源局召开控烟监督员和巡查员培训会,机关全体控烟监督员、巡查员参加培训。以下是小编整理的控烟监督员及巡查员职责,欢迎阅读与收藏。
一、成立校园禁烟巡查小组
组长:
副组长:
组员:各班班长
二、认真学*控烟、禁烟的相关知识,为创建无烟校园做好巡查工作,掌握吸烟对人体的危害知识,加强控烟宣传。
三、对所负责的卫生区域进行巡查,及时清理丢弃的烟头。
四、在巡查中发现职工、学生及家长在校园吸烟者应及时劝阻,用语文明礼貌,有不听劝阻者要及时上报控烟领导小组。
五、对巡查工作做好记录。
一、各科至少设控烟监督员1人,控烟巡查员1人。
二、控烟监督员、巡查员要带头遵守《医院控烟制度》。
三、控烟监督员负责本科控烟的具体工作,完成控烟工作领导小组交办的任务。
四、控烟监督员巡查员负责本科控烟宣传和督导,认真做好宣传和督导记录,确保本科辖区内无烟头、无吸烟者吸烟。
五、控烟监督员负有劝诫吸烟者控烟戒烟的职责,有不听劝诫的,有向控烟办报告的权力。
六、控烟监督员对违反控烟规定者,有向控烟办提出处罚的权力。
七、经常检查维护控烟设施和宣传品的情况,发现问题及时反馈责任部门,尽快解决。
为了配合学校创建“无烟学校”的活动,学校设立了“控烟监督员”和“控烟巡视员”,并制定了工作职责,请大家积极配合,各尽所职。控烟监督员和控烟巡视员的工作职责,一是劝阻吸烟人员的吸烟行为,二是有责任向大家进行宣传教育和提出处罚决定。
一、控烟监督员职责:
(1)对管辖范围内的公共场所禁烟实行监督、检查、指导;
(2)宣传吸烟危害健康知识;
(3)课间对内外进行不定期的检查和督察;
二、控烟巡视员职责:
(1)学*、掌握《控烟规章制度》和《实施》的有关要求;
(2)宣传吸烟危害健康知识;
(3)对违反《规定》和《实施细则》的吸烟者进行劝阻和进行教育、批评。
(4)对校园内外进行巡视。发现问题及时处理并做好记录。
(5)对在禁止吸烟场所内的吸烟者,有权劝其立即停止吸烟。并可报告学校控烟领导小组实行处罚决定。
扩展资料:
烟是个多义词,一是指烟雾的烟,二是指人们所抽的香烟的烟,内含有毒成分,三是一个姓。不是气体,物理上算是粉尘颗粒物,是固体,因为重量很轻可以飘在空气中,就形成了烟。
人们普遍认为烟草最早源于美洲。考古发现,人类尚处于原始社会时,烟草就进入到美洲居民的生活中了。那时,人们在采集食物时,无意识地摘下一片植物叶子放在嘴里咀嚼,因其具有很强的刺激性,正好起到恢复体力和提神打劲的作用,于是便经常采来咀嚼,次数多了,便成为一种嗜好。考古学家认为,迄今发现人类使用烟草最早的证据是在墨西哥南部贾帕思州倍伦克的一座建于公元432年的神殿里一幅浮雕。它是一张半浮雕画,浮雕上画着一个叼着长烟管烟袋的玛雅人,在举行祭祖典礼时,以管吹烟和吸烟的情景,头部还用烟叶裹着。
考古学家还在美国亚利桑那州北部印第安人居住过的洞穴中,发现了遗留的烟草和烟斗中吸剩的烟灰,据考证这些遗物的年代大约在公元650年左右。而有记载发现人类吸食烟草是在14世纪的萨尔瓦多。
烟草介绍
*最早的字典《说文》是这样写的:“烟,火气也。”烟的本义就是火气,是物品燃烧时产生的气体。由此产生了许多与烟有关的词语,常见的烟雾、烟霞、烟花、烟波、烟尘、烟春、烟柳、烟岛、烟径、烟浦、烟雪、烟野、烟村、烟郊、烟云、烟景等等。*现代,国人渐称之为烟。
古文献中大量的“烟草”并非现代所指的“烟草”。像唐代黄滔《景阳井赋》有“台城破兮烟草春,旧井湛亏苔藓新”之语;宋代陆游《小园》有“小园烟草接邻家,桑枯阴阴一径斜”之语,举不胜举。但这些“烟草”,都是指烟雾笼罩的`草丛,也就是蔓草的意思。明代方以智的《物理小识》使用“烟草”一词,是文献中最早表示今天我们所说的“烟草”这一名称的。 “烟”这个名字,原来在菲律宾等地是没有的。正如《金丝录》的作者汪师韩写的咏烟草的《律诗四首》之一所写:“移根吕宋始何年,芳草从新拜号烟”。据考证,印第安人所流行的烟草都是今天所谓的普通烟草(红花烟草)一个品种。但各地区的称呼却不相同,如西印度群岛叫“约里”,巴西叫“碧冬木”,墨西哥叫“叶特尔”,而古巴则叫“科依瓦”。
由于哥伦布及其跟随者对所见到的这一新鲜事物,最感怪异的在于人吸入烟气这一行为,而不是所点燃的烟草本身,所以给这群人留下印象最深的称呼是印第安人所说的“Tabaco”。其实这是印第安人对他们手中吸入烟气的一种“丫”形植物空管(下面装入烟卷,上面两管对着两个鼻孔吸入烟气),也就是一种烟管或烟杆的称呼,这群冒险家跟着印第安人的发音,把这种烟管与所吸入的烟草都叫成这个名字,这就是西班牙文中“Tabaco”的来由。这样烟草被带回欧洲后,英文就写作“Tabacco(达巴科)”,成为全世界大部分地区对烟草的通称。
那么,为什么汉文化圈都不按*行的称呼行事,而要将其称为烟呢?这当然是由于吸烟时出来的烟,也是由火出气,是火气的一种。日本就在称其“淡巴姑”的同时,又称为烟,这个文字又由海上传入*。黎士宏在《仁恕堂笔记》中就很明确地写道:“烟之名始于日本,传于漳州之石马。”烟草、烟叶等名称当然也就由之而起。
今天通常所指的烟,就是卷烟,实际生活中有时也指烟草、烟草业。
历史发展
据考古学家研究,早在公元前2000至1800年就有人类吸烟的记载。
“*人知道吸烟,大概在明世宗嘉靖年间。葡萄牙人寄居澳门,葡人早吸烟,前已言之,其来*的烟草业居澳门,*性未改,当系事实。印光任、张汝霖着《澳门记略》下卷《澳蕃篇》云:“其居香山澳者……服鼻烟,亦食烟草,纸卷如笔管状,燃火吸而食之。”
此时*人虽知有烟草,然尚无人直接输入,且亦无人吸食。吸烟之风盖起于明神宗时,波尔氏《烟草史》第六章云:“十七世纪初期,广东以与吸烟的西班牙人占领下之菲律宾,盛行通商,因此吸烟之风,迅雷疾风地侵入*,在神宗皇帝之世,此种新风气,比向来吃茶之风殆有甚焉。”祁季闻《勇庐闲洁》注文记载亦同。“烟草皆来自海外,中土人得而种之,依法制之,既行。遂擅国业,淡巴菰出吕宋,明万历(神宗年号)末,漳泉马氏始造烟,传自九边。”(黄现璠著《古书解读初探》)
1492年哥伦布的两个船员杰雷兹和托瑞斯发现古巴土人点燃干烟并吸其冒出的烟,杰雷兹试着吸了起来,他成为欧洲第一吸烟者。
1518年,西班牙探险家发现阿滋特克人和玛雅人用空芦苇吸烟草,西班牙人也学着吸起来,第一支卷烟就这样产生了。
1612年,约翰·罗尔弗在美国弗吉尼亚州种植了第一亩用于商业的烟草。
1843年,法国烟草经营商开始生产西班牙式烟卷,并以法文正式命名为“cigarette”,英文香烟一词由此而来。
1881年,一种日生产120000支烟卷的卷烟机获发明专利,在这之前烟卷都是用手工制作的。
1924年,美国《读者文摘》第一次发表文章,提醒人们注意吸烟有害健康。
1966年,美国香烟包装上开始印有新标志:当心!吸烟有害健康。
香烟业给美国人提供了230万人次就业机会,这批人又给医疗、消防、洗衣、制药等行业带来更多的谋职机遇。
考古学家在美国亚利桑那州的帕罗城发现,在公元650年,印第安人居住的洞穴中,有宽大的烟叶和烟斗并列在一起,并有吸剩的烟灰。这些遗物,经仪器分析,含有烟碱,推断为烟草的叶子。
村务监督委员会监督内容和程序
无论在学*、工作或是生活中,大家都写过监督内容和程序吧。你知道监督怎样才规范吗?以下是小编收集整理的村务监督委员会监督内容和程序,仅供参考,大家一起来看看吧。
(一)村务监督委员会内部实行明确分工,在履行监督职责时,应本着公正、务实、高效的原则。具体监督内容和方法如下:
1、对村务决策情况进行监督。
(1)列*村“两委”有关会议,监督村务决策是否按照规定程序进行。
(2)对应当依法由村民会议或村民代表会议进行讨论决定的有关事项,而村民委员会不组织召集或擅自作出决定的,村务监督委员会应及时向村党组织、乡镇党委、*和纪委反映,并督促村民委员会及时召开村民会议或村民代表会议,讨论表决。
(3)对决策实施进行全程监督,群众反映的问题要召集有关人员进行询问,并将询问情况向村党组织汇报。
(4)决策实施结束后,要监督村委会及时将实施结果向全体村民进行公开。
2、对村务公开情况进行监督。
(1)认真审查公开的内容、时间和方式、程序。
(2)收集群众对公开内容的意见,如对公开内容有疑问或公开确有遗漏、不真实、不具体等情况,应督促村民委员会在10个工作日内予以答复和处理。
(3)督促村民委员会及时将公开的资料进行归档并妥善保管。
3、对村级“三资”(资产/资金/资源)管理情况进行监督。
(1)村务监督委员会参与制定本村集体的财务计划和各项财务管理制度。
(2)对村财务支出事项,由村务监督委员会按月或按季进行审查,并由村务监督委员会盖章,村务监督委员会主任签字后报账。
(3)对有争议的票据,村务监督委员会可提请村民会议或村民代表会议讨论决定。
(4)对村级集体投资经营情况和集体土地房屋、山林、矿产等资产、资源处置情况实行全过程监督。
(5)配合乡镇“三资”代理服务中心定期检查、审核村务账目及相关的经济活动事项。
4、对村工程建设项目进行监督。
(1)监督村工程建设项目立项,主要监督项目立项是否科学、民主。
(2)参加招标会,参与招标过程,见证、监督经济合同的起草、签订和履行情况。
(3)在项目的实施中,负责对工程质量、工程设计变更及资金拨付使用等方面进行监督。
(4)项目完成后,参与工程验收和资金决算审计。
(二)村务监督委员会实施监督时一般按以下程序进行:
1、收集民意。根据村民会议和村民代表会议决议事项,围绕村民关注的热点、难点问题,或根据村党组织、乡镇党委、*和纪委的要求,通过上门走访、个别约谈、议事日等形式广泛收集村民的意见和建议,确定监督事项。
2、调查分析。围绕监督事项开展调查,了解、核实相关情况,查阅、收集有关资料。对收集到的'意见和建议进行认真分析,及时将工作建议向村党组织和村民委员会反映。
3、监督落实。根据调查的结果,提出监督意见,明确分工,认真细致、客观公正地开展监督工作,及时发现和纠正存在的问题。
4、通报反馈。通过公开栏、召开会议、个别反馈等形式及时公布监督结果,对村民的询问质疑作出解释说明。
村务监督委员会监督职责:
一、监督村党组织、村委会贯彻执行党的路线、方针、政策,国家法律、法规,上级党委、*决定的情况。
二、监督村党组强、村委会各项制度建立和执行情况。
三、监督村党组织、村委会任期目标的执行情况。
四、监督民主选举、民主决策、民主管理情况。
五、监督村务公开、民主理财小组的工作情况。
六、监督村干部廉洁自律情况。
村务监督委员会议事职责:
一、协助村“两委”会建立、健全民让议事制度。
二、督促村“两委”会重要决策、重大事项必须经过村民*或全体村民大会议定。
三、负责对村里涉及村民利益和重要决策、重大事项征集村民意见和建议,按照程序参与议事,代表村民代表或全体村民提出意见和建议并督促抓好落实。
四、负责检查、审核大额资金使用、大宗物品采购和建设工程实施情况。
五、负责对群众提出的问题向村“两委”会进行质询。
六、负责对村干部向村民承诺的事项进行督查。
村务监督委员会工作内容:
一、参与村重要决策、重要经济活动的全过程,列*涉及全村重大决策、重大事项、重大开支以及其他事关村民切身利益的村“两委”会议。对涉及村利益的重大事项,充分征求和听取广大村民的意见,并代表全体村民提出要求或建议。
二、参与村集体的财务管理,在村民主理财小组对村级财务进行审核的基础上,对村财务公开清单和报账前的原始凭证进行稽核,必要时可对村级财务和一些重要经济活动进行跟踪、了解情况。
三、根据村主*意见可绝大多灵敏村民的要求,就有送重大问题向村“两委”会提出质询,对村干部向村民承诺的事项进行督查,并负责反馈。
四、受理村民对村务管理工作的举报,对镇党委、纪委交办或爱村民、村民代表会议委托开展的督查事项,进行跟踪了解核实情况,并及时汇报和反馈。
五、对违反村务管理制度作出的决定、决策和报销单据提出修正建议,必要时可提交村民代表会议表决决定或镇党委、纪委裁决。
六、协助和配合镇党委、纪委组织的村“两委”会班子成员述职述廉、民主评议和考核工作。
村务监督委员会考评制度:
一、镇纪律负责对村务监督委员会工作开展情况的考核。
*监督申请书
在一步步向前发展的社会中,我们每个人都可能要用到申请书,申请书是我们提出请求时使用的一种文书。那么相关的申请书到底怎么写呢?以下是小编整理的*监督申请书,希望能够帮助到大家。
申请人(注明一审、二审、再审身份,如一审原告):xx,性别,汉族,身份证号码xx,住x市x区x路x号,邮政编码xx,电话号码xx
(如申请人为单位,应写为北京市xx公司,法定代表人xx,职务xx,注册登记地址xx市xx区xx路xx号,电话号码xx)
代理人(如有代理人):xx,性别,汉族,身份证号码xx,住x市x区x路x号,邮政编码xx,电话号码xxx
对方当事人(注明一审、二审、再审身份,如二审上诉人):xx,性别,汉族,身份证号码xx,住x市x区x路x号,邮政编码xx,电话号码x(如申请人为单位,应写为北京市xx公司,法定代表人xx,职务xx,注册登记地址xx市xx区xx路xx号,电话号码xx)
申请监督事项(一中院、基层法院):
不服北京市第一中级人民法院于xx年xx月xx日作出的(xxxx)xx民终(或再终)字第xx号民事判决(或裁定)。
不服北京市xx区人民法院于xx年xx月xx日作出的(xxxx)xx民初字第xx号民事判决(或裁定)。
(或者xx人民法院于xx年xx月xx日作出的(xxxx)xx民执字第xx号裁定违反法律规定)
向法院申请再审或行使其他权利情况(高院):
申请人已于20xx年xx月xx日向北京市高级人民法院申请再审,法院于20xx年xx月xx日作出驳回再审申请裁定(或者法院至今未作出裁定)。
(或者申请人已于20xx年xx月xx日向xxxx人民法院提出异议(或者申请异议;或者提起诉讼),法院于20xx年xx月xx日作出驳回裁判或决定)
案件事实:
与法院裁判文书中查明事实一致的,可以简略。
申请监督理由:
申请对生效判决、裁定、调解书监督的,需指出法院生效判决、裁定、调解书中存在哪些错误,存在多处错误的,逐一写明。
(申请对审判人员违法行为监督的,需指出审判人员存在哪些违法行为。申请对执行活动监督的,需指出执行活动中存在哪些违法行为。)
基于上述理由,申请检察机关对于北京市第一中级人民法院xxxx号民事判决(裁定、调解书)进行监督。
(或者对xxxx号民事诉讼案件中的审判人员的违法行为;或者对xxx民事执行案件中执行行为)
申请人:xxx,男,汉族,xx人,20xx年4月16日出生,身份证:xxx。住xx,xx人。
电话:xxxxx。
被申请人:xx*局
申请事项
请求监督被申请人对xxx立案侦查。
事实与理由
20xx年2月21日,申请人向被申请人提交xxx的控告报案材料。被申请人不予立案,并且没有填写《接受刑事案件回执单》和其他依法应填写的文书(《如立案通知书》或《不予立案通知书》)。申请人认为,被申请人不接受控告报案、不给报案回执、不给不予立案通知书,并不予立案查处违反法律规定。
申请人: ,女,汉族, 年 月 日出生,身份证号码:xx 。住xxx,联系电话:xxx 。
被申请人:xx派出所
申请事项
请求监督被申请人对 涉嫌xxx案依法立案侦查。
事实与理由
20xx年9月22日晚,申请人就xx本人一事,向xx派出所报案,民警将申请人及带至xx派出所制作了笔录,并于第二天组织了一次调解,之后就一直未于立案。申请人多次至被申请人处要求立案,被申请人一直推脱不予立案,并且没有出具《不予立案通知书》。申请人认为,被申请人明知已涉及刑事犯罪而不予立案,且未出具不予立案通知书,其行为已违反法律规定。
根据最高人民*、*部《关于刑事立案监督有关问题的`规定》第四条:被害人及其法定代理人、*亲属或者行政执法机关,认为*机关对其控告或者移送的案件应当立案侦查而不立案侦查,向人民*提出的,人民*应当受理并进行审查。人民*发现*机关可能存在应当立案侦查而不立案侦查情形的,应当依法进行审查。
《刑事诉讼法》第一百一十一条的规定:“人民*认为*机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查的,或者被害人认为*机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查,向人民*提出的,人民*应当要求*机关说明不立案的理由。人民*认为*机关不立案理由不能成立的,应当通知*机关立案,*机关接到通知后应当立案。”
综上,申请人特依法向贵院提起立案监督申请,望贵院能查明事实,依法监督被申请人立案侦查,以维护申请人的合法权益。
关于监督的名言警句
在*凡的学*、工作、生活中,大家总少不了接触优秀的.名言吧,名言蕴含着深邃的哲理,闪耀着理性的光辉,在议论文中既可作为论点,又可作为论据。为了帮助大家积累更多名言,下面是小编收集整理的关于监督的名言警句,希望对大家有所帮助。
1、历览前贤国与家,成由勤俭败由奢。一一李商隐
2、出污泥而不染,濯清涟而不妖。一一周敦颐
3、当官不为民作主,不如回家卖红薯。一一徐九经
4、名不可以虚求,贵不可以伪得。一一《袁子正书政略》
5、以细行律身,不可以细行取人。一一魏源
6、明道德以固本,重修养以安魂,知廉耻以净心,去贪欲以守节。
7、廉耻,立人之大节。盖不廉,则无所不取;不耻,则无所不为。为人而如此,则祸乱败亡,亦无所不至。一一陈弘谋
8、廉则吏不敢慢,公则—民不敢欺,公生明,廉生威,诚生信,勤生效。一一李惺
9、权似一条河,清浊看官德。一一《现代国洪河作》
10、多行不义必自毖。一一《左传》
11、古人有言曰:“大—法小廉。”大臣能廉,仅得其半。非廉无以行法,非法无以佐廉。一一陈弘谋
12、公生明,廉生威。
13、老骥伏枥,志在千里。烈士暮年,壮心不已。夫君子之行,静以修身,俭以养德,非淡泊无以明志,非宁静无以致远。一一诸葛亮
14、严下吏之贪,而不问上官,法益峻,贪益峻,政益乱,民益死,国乃以亡。一一王夫之
15、正己而后可以正物,自治而后可以治人。一一岳飞
16、大臣之廉耻,即天下之风尚。一一史可法
17、廉洁方能聚人,律已方能服人,身正方能带人,无私方能感人。
18、对可耻行为追悔是对生命挽救。一一德谟克利特
19、其身正,不令而行;其身不正,虽令不从。一一孔子
20、自私与贪婪相结合,会孵出许多损害别人毒蛇。一一艾青
21、君子博学而日三省乎己,则知明而行无过矣。一一荀子
22、自省是一面镜子,它能将我们错误清清楚楚地照出来,使我们有机会改正。一一海涅
23、祸咎之来,本难逆料,然唯不贪财、不取巧、不沽名、不骄盈四者,穷可弥缝一二。人为财死,不贪少祸。一一曾国藩
24、贪者逆取,不顾非义而不厌;廉者顺取,得之分内而常愧。一一陈荩
25、先天下之忧而忧,后天下之乐而乐。一一范仲淹
26、勿贪意外之财,勿饮过量之酒。一一朱柏庐
27、先去私心,而后可以治公事;先*已见,而后可以听人言。一一金缨
28、为政之要,曰公与清;成家之道,曰俭与勤。一一林逋
29、凡名利之地,退一步便安稳,只管向前便危险。一一朱熹
30、怀律已之心,修为官之德。
31、时刻发现自己错误,大胆直率承认,敏捷勇敢地更改。
32、一个人最大胜利就是战胜自己。一一安德雷耶夫
33、君子为政之道以修身为本。
34、不受曰廉,不污曰洁。盖无廉则无新不取,无耻则无新不为。不廉其源皆生于无耻也。一一顾炎武
35、积善三年,知之者少;为恶一日,闻于天下。一一《晋书》
36、终身为善不足,一旦为恶有余。一一何坦
37、要进行严厉自我克制,因为克制本身就可以作为一种精神寄托。一一泰戈尔
38、吏不畏吾严而畏吾廉,民不服吾能而服吾公。公则—民不敢慢,廉则吏不敢欺。
39、其身正,不令而行;其身不正,虽令不从。一一《论语》
40、手莫伸,伸手必被捉。党与人民在监督,万目瞪瞪难逃脱。一一*
41、轻财足以聚人,律己足以服人,责宽足以得人,身先足以率人。一一高攀龙
42、智者,以别人惨痛教训警示自己;愚者,用自己沉重代价唤醒别人。
43、心无私欲,自然会刚,心无邪曲,自然会正。一一陆拢其
44、天网恢恢,疏而不漏。一一《老子》
45、一个人价值,应当看他贡献什么,而不应当看他取得什么。一一爱因斯坦
46、为政必以风化德礼为先,风化必以至诚为本。一一胡安国
47、罪莫大于多欲,祸莫大于不知足。一一韩涛
48、正己然后可以正物,自治然后可以治人。一一岳飞
49、务必继续保持谦虚谨慎、不骄不躁作风,务必继续保持艰苦奋斗作风。
谈执行监督制度
在*时的学*、工作中,大家一定都接触过论文吧,借助论文可以有效提高我们的写作水*。怎么写论文才能避免踩雷呢?下面是小编为大家整理的谈执行监督制度,欢迎大家分享。
执行监督制度
从整个诉讼过程来看,法律对审判的监督程序和监督措施的规定比较健全,有二审、再审、提审、抗诉等,但是,对执行工作的监督长期以来缺乏法律和司法解释规定的程序和措施,虽然许多地方法院作了一些规定,但在全国法院系统内没有形成一套完整的制度,致使一些不当和错误的执行行为难以纠正,当事人的合法权益不能依法有效地得到保护。为了解决这个问题,最高人民法院在《关于人民法院执行工作若干问题的规定》(以下简称《执行规定》)中作出了八条的规定,从而确立了上级法院对下级法院的执行监督制度,一种上级对下级的纠错制度,使得执行监督权在执行程序中的适用有了完善的法律依据。
一、执行监督的范围
从广义上看,执行监督应当是监督执行,也就是说,法院内外上下各个监督主体对人民法院执行工作实施的监督。在监督主体上,被监督者是执行法院及其从事执行工作的工作人员,而监督者的主体比较广泛,有人大监督、检察监督、党政机关监督、群众监督、当事人监督、新闻舆论监督等。但是,在众多的监督主体中,上级法院对下级法院的执行监督,具有职权性和权威性,最直接,最有效,因此,《执行规定》只规定上级法院对下级法院的执行监督。而执行监督的内容,从广义上看,应当说执行法院的所有执行工作都属于监督范围,上级法院对下级法院的执行工作实行全面监督,包括宏观和个案、合法和违法,但笔者认为,既然执行监督作为一种上级法院针对下级法院的纠错制度,那么上级法院对下级法院执行监督的重点应仅是对执行个案中发生的不当或错误的执行措施和具体执行行为,包括执行中作出的不当或错误的裁定、决定和通知等进行监督。
二、执行监督的原则
从执行监督的性质及其在实践中的适用来看,上级法院对下级法院实施执行监督,应当坚持以下几项原则:
1、合法监督原则。《执行规定》第129条规定“上级人民法院依法监督下级人民法院的执行工作。最高人民法院依示监督地方各级人民法院和专门法院的执行工作。”执行监督的目的主要是解决执行程序中发生的不当或错误的执行问题,而造成执行错误的主要一方面就是违法执行。在通常情况下,合法的执行措施和执行行为不会造成执行错误。因而,执行监督所纠正的错误实质上是纠正违法执行问题。执行监督既然为了纠正违法执行问题,就不能推翻下级法院合法的执行,所采取的纠正措施必须合法。所以,执行监督必须以法律为准绳进行,必须坚持合法原则,不得依上级的权威或职权违反法律规定强令下级改正合法正确的执行行为。
2、上级监督原则。最高人民法院《执行规定》第129条规定:“上级人民法院依法监督下级人民法院的执行工作,最高人民法院依法监督地方各级人民法院和专门法院的执行工作”。虽然下级法院对上级法院、*级法院之间也可以相互监督执行工作,但这些监督只能通过发问反映或建议等方式向有关法院反映意见,不可能同上级法院一样依职权采取指令下级法院纠正、直接作出决定、限期执行等措施。
3、纠错原则。纠正下级法院执行工作中的错误,是上级法院执行监督的出发点和归宿点,上级法院对下级法院实施执行监督行为,也就是以纠正下级法院的违法执行行为为目的,因而纠正错误也就成为执行监督的原则。
三、执行监督的纠错措施
根据最高人民法院《执行规定》中的具体规定,上级法院在执行监督中发现下级法院有不当或错误时,可视情况采取下列措施予以纠正:
1、指令纠正;2、直接作出裁定、决定;3、责令和直接裁定不予执行;4、限期执行;5、转移强制执行权;6、通知暂缓执行。
四、现行执行监督制度存在的缺陷
执行监督制度是在法院系统执行工作中不可缺少的一种法律监督制度,它的存在具有着推动的作用,但也不可否认,现行的执行监督制度仍存在着缺陷,笔者认为主要有以下几点:
(一)执行监督制度从本质上说应该是上级人民法院对下级人民法院是基本的监督机制,但是从现在的执行实践上说,上级人民法院的监督与地方人大、政法委的法律监督往往会发生不可避免的冲突,这就造成了法院执行人员的两难境地,对于上级人民法院的执行监督,执行人员应该服从,但是对于地方人大、政法委的法律监督,执行人员也是应该服从,这就造成了案件执行的难点。
(二)从执行监督机制的繁琐程序上看,上级人民法院对于下级人民法院的执行监督一般都是通过书面材料进行了解,或者是通过执行人员专门去上级人民法院汇报,而这其间的时间就成为了案件的执行期限的拖延时间,而一些疑难案件,这样的拖延时间会持续延长,而造成了当事人对执行工作的不理解,认为是执行人员在拖延办案,拿了对方的贿赂,不给权利人办事,造成了执行人员对案件执行的思想上的包袱,使得执行人员对案件的执行工作失去了积极性。
执行监督制度在执行程序中的适用是有利于执行工作的开展和提高执行效率的,对我国现行的执行监督制度进行改革,无论在理论上还是在实践中都是很有必要的,它对于司法权的统一行使,切实保障当事人的合法权益,确保司法执行工作的公正性都具有重要意义。
拓展:完善社会保险基金的监督制度措施
摘要:
随着我国社会迈入人口老龄化时期,社会保障制度在我国社会中发挥着越来越重要的作用,而社会保障基金是社会保障制度的重要组成部分,不仅有利于促进社会保障制度得到顺利开展,而且也有利于为社会保障制度的开展提供物质基础,具有多个方面的作用,因此,完善社会保险基金监督制度,具有重要意义。然而,在社会保险基金监督制度实施过程中,仍然存在不少的问题,需要采取合理的措施来解决这些存在的问题,本文就针对于此,探讨完善社会保险基金监督制度的措施。
关键词:
社会保障;社会保险;基金;制度
一、前言
社会保障制度的建立与完善,对退休、无工作人而言,就可以依靠社会保障制度来维持和保障自己的晚年生活,由此可见,社会保障制度的重要性。社会保障制度是由多个部分所组成,其中,社会保险基金是社会保障制度的物质基础,监督好社会保险基金,有利于促使我国社会保险工作得到良好开展,推动整体的进步与发展。然而,受到多个方面因素的影响,我国社会保险基金监督制度依然存在不少问题,为了充分发挥社会保险基金对我国社保工作的积极作用,需要采取合理的措施来完善社会保险基金监督制度,从而促使我国社会保障工作得到良好的发展,推进我国和谐社会主义的建设。
二、我国社会保险基金监督制度中存在的问题分析
我国现阶段推行的社会保险基金监督制度,在社会保险基金的收支、管理以及运营等方面是发挥着积极的作用,但是在其他方面仍然存在不少问题,为此,这一章节主要探讨的就是在我国社会保险基金监督制度中存在的问题,在明确这一方面内容的基础上为后续对策的提出奠定基础。
(一)未实行统一规划,重复监督现象严重
在社会保险基金监督制度中,监督工作是分为不同方面,分别为行政监督、审计监督、社会监督等,而这些不同方面的监督,其主管部门也不同,再加上由于部门与部门之间缺乏相互协调,没有统一的制度起到有效的规范作用,各个部门之间基本上也不会互相交流监督信息,这样的话很容易导致社会保险基金监督工作出现重复监督现象,这一现象的产生,如果不及时采取措施予以解决的话,不仅会产生资源浪费、监督成本提高、监督效率低下等方面的问题,而且也会影响整体的进步与发展。
(二)监督人员专业不强,素质不高
社会保险基金监督制度的完善,是需要监督工作人员根据实际的发展情况来有效制定,然而,在现阶段的发展过程中,社会保险基金监督工作中普遍存在监督工作人员素质不高、能力不强的问题,这一问题的存在,不但影响社会保险基金监督工作的效率和质量,而且也影响了社会保险基金监督的.权威性,因此,解决人员方面的问题刻不容缓。而人员方面问题存在的原因在于从事社会保险基金监督工作的人员都是来自于*,而这些*人员是缺乏社会保险基金相关方面的专业知识,再加上社会保险基金监督工作本身具有数据量大、业务繁琐等方面的特点,监督人员由于自身能力方面的欠缺,难以做好社会保险基金监督工作。
(三)缺乏完善的法律法规,信息化建设水*落后
在社会保险基金监督制度中,还存在以下几个方面的问题:第一,我国社会保险基金监督制度不必其他发达国家,还处于不断完善和发展的过程,因此,仍然存在一些问题,比如说在社会保险基金的收支、运营以及管理方面缺乏完善的法律法规,难以发挥法律法规的效力,导致社会保险基金的管理和运用增加了不少的风险。第二,由于我国社会保障部门信息化建设水*落后,使得各个部门之间的数据和信息传递较为缓慢,从而影响社会保险基金监督制度的实施。
三、完善社会保险基金监督制度的措施探讨
为了充分发挥社会保险基金对社会发展的作用,需要采取合理的措施来完善社会保险基金监督制度,并且做好社会保险基金监督工作,为此,这一章节就主要针对于此,提出以下几个方面的策略来探讨如何完善社会保险基金监督制度,从而促进整体的进步与发展。
(一)提高监督人员专业能力,培养监督人员综合素质
完善社会保险基金监督制度,并且做好社会保险基金监督工作,所能采取第一个方面的措施为提高监督工作人员的专业能力,培养监督工作人员的综合素质,从而为完善社会保险基金监督制度奠定人员方面的基础。而要想解决人员方面的问题,首先,需要改变社会保险基金监督部门的组**员,拓宽招聘渠道,选择具有社会保险基金监督方面专业知识与专业能力的人才,从而优化社会保险基金监督部门工作人员的构成。其次,对于已经从事于社会保险基金监督工作的工作人员,需要定期开展培训活动,通过培训活动的有效开展来强化监督工作人员的专业能力,以及培养监督工作人员的综合素质,从而促使社会保险基金监督制度的制定以及工作的落实得到有效开展。
(二)建立社会保险基金预算监控制度,完善社会保险基金投资监控制度
完善社会保险基金监督制度,并且做好社会保险基金监督工作,所能采取第二个方面的措施为建立健全社会保险基金监督各个方面的制度,在制度的作用下保障社会保险基金监督工作得到顺利开展。首先,建立社会保险基金预算监控制度,根据我国实际发展情况,以及借鉴国外优秀经验,在此基础上确定各项经济参数,从而建立以社会保障为中心的社会保险基金预算监控制度。其次,完善社会保险基金投资监控制度,对涉及社会保险基金各个方面制定明确的规定,促使社会保险基金投资工作严格按照制定开展。
(三)建立统一的社会保险基金监督模式,完善社会保险法律法规
完善社会保险基金监督制度,并且做好社会保险基金监督工作,所能采取第三个方面的措施为建立统一的社会保险基金监督模式,完善社会保险法律法规,确保社会保险基金监督工作有法可依。首先,在坚持集中监管和分散监管的原则上,对现有的监督部门进行调整,以此来构建一个主副分明、具有多重监督的社会保险基金监督模式,从而有效避免重复监督现象的产生;其次,为了保障社会保险基金监督工作得到顺利开展,必须建立健全与社会保险相关的法律规范,让社会保险基金监督工作在开展中实现有法可依。
四、结语
社会保险基金是我国社会保障制度的物质基础,因此,完善社会保险基金监督制度,促使社会保险基金监督工作得到顺利发展,对于整体的进步与发展具有重要作用。
参考文献:
[1]宋世奎,赵宾,赵薇.完善社保基金监管体系的策略[J].河北企业,2015(10).
[2]孙胜梅,倪沪*.完善社保基金支付监管的深层思考[J].浙江经济,2015(17).
[3]刘允海.社会保险基金社会监督试点综述[J].*医疗保险,2015(9).
防汛监督检查方案(通用22篇)
为确保事情或工作顺利开展,往往需要预先进行方案制定工作,方案是书面计划,具有内容条理清楚、步骤清晰的特点。那么优秀的方案是什么样的呢?下面是小编为大家整理的防汛监督检查方案,欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助。
根据《安健环检查管理标准》结合中电投金元集团春季安全大检查文件精神以及华能北京热电厂2号机组氢系统爆炸事故,决定组织开展20xx年春季及防汛安全大检查活动,为确保检查取得实效,制定检查方案如下,请相关部门遵照执行:
一、安全检查时间安排
检查从3月16日起,分三个阶段进行:
第一阶段:3月16日-3月31日,各部门完成自查和总结。
第二阶段:4月1日-4月8日,公司安全督察组监督检查、复查,向金元集团上报检查情况并下发整改通知书。
第三阶段:4月10日-4月23日期间,迎接金元集团安全专家组复查(具体时间待金元集团下发通知文件)。
二、安全检查机构
本次检查成立公司检查领导小组,下设督察组和自查组开展工作。组织机构如下:
(一)领导小组
组长:
副组长:
成员:
(二)督察组
组长:
成员:安全与环境保护*、生产技术部、安健环办公室全体成员、各部门安全专工。
负责对各部门自查开展情况进行监督检查和复查。
(三)自查组
各部门成立以部门主任为组长的春季及防汛安全生产大检查自查组,编写详细的检查方案,落实区域或设备的检查责任人,横向到边、竖向到底、不留死角的按时开展自查工作。
三、检查组织形式
本次季节性安全大检查由安环部牵头,生技部配合组织,采取各部门自查和公司安全检查组督察、复查的形式,采用边检查边整改的方式进行,对检查出来的问题下发整改通知书进行整改,对重大隐患将以“安全监督通知书”的方式挂牌督办。
四、检查整体要求
各部门安全第一责任人要高度重视本次春季安全大检查工作,本次检查的主要内容以后面的检查提纲(附表2)为主开展自查工作,各部门可以根据本部门情况增加检查项目。
(一)各部门领导要充分认识此次检查的必要性和重要性,加强领导、认真组织开展好此次安全自查自纠工作。
(二)检查要从严从细,突出重点。各部门要结合春季季节特点,密切关注防风、防洪防汛、防雷、放冰雹、防火防爆、防高温等重点内容,依据检查提纲逐项分解到本部门相应责任人,有针对性地开展自查工作。对检查中发现的隐患和缺陷要拟定整改计划按时整改,特别是较大事故隐患要限期整改,切实建立隐患排查治理长效机制。
(三)检查要在“落实”上下功夫。对检查出的隐患要制定整改计划落实整改,并进行跟踪复查,形成闭环管理,使风险可控、在控;严格劳动纪律,从严查处*惯性违章。
(四)认真做好检查总结工作。按照上述检查时间及重点要求,各部门安全第一责任人按要求认真部署进行自查,并在3月31日前向安全与环境保护*提交检查报告(报告要求:
1、叙述活动开展的情况,取得的效果和存在的问题;
2、按附表2内容要求逐条填写检查情况和整改措施,不是本部门检查项目的可以不填写;
3、检查出来的隐患和缺陷全部填写在附表1中,整改措施、采取的临时措施、责任部门、整改时限均要意向性填写完整,本次检查出来的问题均全部在附表1中填写完整,能走缺陷流程的问题请填报缺陷走缺陷流程消缺并请在附表1中该项问题的整改措施中注明已报“生产缺陷”或已报“非生产缺陷”;
4、职能部门督察小组人员根据督查和复查情况填写附表2中自己负责的项目,检查出的隐患填写在附表1)。各部门要采用边检查、边整改的方式进行,对于能解决的问题在检查中要及时消除,需要其它部门配合才能消除的及时横向主动联系处理,联系中遇到困难的及时反馈由生技部、安环部协调处理,如果运行中不能消除的重大隐患,要制定防范措施,防止事态扩大导致事故发生。
为认真做好今年防汛工作,确保全村安全度汛,根据省、市、县、镇防汛工作部署,结合我村实际,特制定本方案:
一、指导思想
继续贯彻“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的总方针,按照各负其责的原则,狠抓各项工作落实,责任到人,思想到位,确保防洪河道堤坊不决口。对超标准洪水有预案,最大限度减少灾害损失。
二、防汛工作的重点
1、各村委要对本辖区内所有的排水渠、下水管道和低洼区进行全面排查,及时清理疏通,提高排涝能力。要密切注意临渠、临坡、沟道居民安全,出现险情,要迅速组织人员转移。
2、交通、电力、通讯防汛
在汛前要及时对交通、电力、通讯设施进行一次认真检查,发现问题及时抢修,同时,要切实加强管护,落实紧急抢险措施,储备必要的抢险物资,保证汛期畅通无阻。
3、农村防汛
各小队要加大对防汛工作的宣传力度,汛前组织党员干部群众对辖区内的排洪沟渠、危房户、鳏寡孤独户、憨傻痴呆户、临坡临崖居住户、山洪灾害易发区等重点部位进行一次认真检查,发现问题要及时处理。一遇险情,立即组织群众转移。
4、南街小学校防汛
南街小学要在汛前对校舍情况进行全面排查,及时排除隐患,确保全校师生安全度汛。
三、实施措施
1、抓好汛前检查,及时消除隐患
各小队要组织人员,对本辖区的河道、堤坊、学校、居民危房及导水、排水管道,逐一进行排查,发现隐患及时处理,确保安全度汛。
2、做好防汛物资储备工作
防汛物资储备,要本着依靠群众、就地取材、自备与集体储备相结合原则,储足备好防汛物资。对防汛物资储备要按照村防汛指挥部的要求集中到位,登记造册,专人保管。储备麻袋、铁丝、以备急用,并把保管人姓名、数量及存放地点报镇防汛指挥部。
3、组织好防汛抢险队伍组织和车辆安排
防汛抢险队伍组建及由村两委负责,在组建以村两委班子成员、各小队队长为骨干的防汛抢险队伍基础上,组建村30人预备抢险队伍,按“四定一训”的要求(即定领导、定任务、定人员、定工具,统一培训),编为班、排,登记造册,并负责安排落实汛期值班车辆3辆,做好抢险准备。同时村委配备3名通讯员(信号员)与抢险队伍人员名单上报镇武装部,根据情况还要进行必要的检查和技术培训。
四、切实加强对防汛工作的领导
制度执行监督检查办法
在快速变化和不断变革的今天,各种制度频频出现,制度是指在特定社会范围内统一的、调节人与人之间社会关系的一系列*惯、道德、法律(包括宪法和各种具体法规)、戒律、规章(包括*制定的条例)等的总和它由社会认可的非正式约束、国家规定的正式约束和实施机制三个部分构成。那么制度怎么拟定才能发挥它最大的作用呢?下面是小编收集整理的制度执行监督检查办法,希望能够帮助到大家。
1、目的
通过制度的监督检查,对制度的执行情况进行验证,及时发现问题,采取措施,确保公司的制度得到有效的执行,特制订本办法。
2、适用范围
公司所有制度及规范。
3、职责
3.1公司领导班子
负责对企管部监督检查情况进行监督。
3.2企管部
企管部是制度监督检查的归口管理部门,负责监督检查的实施。
3.3其他部门
负责配合企管部监督检查的实施。
4、检查流程
4.1检查前的准备
4.1.1由企管部制定监督检查计划(计划分为定期计划和不定期抽查),检查计划应覆盖公司所有的制度;在排定计划时应注意:
a.对重要的制度应增加检查频次;
b.跨部门执行的制度,增加制度的检查频次;
c.对新制定或重新修订的制度,增加制度的检查频次。
4.1.2制定的制度监督检查计划应报总经理批准;
4.1.3检查人员提前一天通知被检查的部门,如时间冲突可进行适当的调整。
4.1.4检查人员依照已经审核发布的且现行有效的制度进行检查。
4.2检查的实施
4.2.1企管部按照检查计划实施检查,检查过程中采用询问、检查记录、现场核实等多种方式展开;
4.2.2如检查的制度涉及多个部门时,则依照业务流程进行全过程的检查,相关部门也应予以配合;
4.2.3检查过程中被检查部门必须积极配合检查,积极提供检查人员要求的资料;
4.2.4检查人员必须提前熟悉所要检查的制度,梳理出检查的重点,在检查过程中应填写检查表,对检查的情况做好记录;
4.2.5“检查表”应经检查人及被检查部门签字确认;
4.2.6企管部对检查结果形成报告,并于每月组织专题会议予以通报。
4.3发现问题的处理
4.3.1对检查中发现的问题,依照《纠正预防措施控制程序》执行,责任部门应采取措施进行整改,对整改情况由企管部跟踪验证,并于次月专题会中进行通报;
4.3.2在制度执行过程中如发现制度不适宜、有漏洞,各业务模块制度衔接有漏洞,应及时对制度进行修订,将制度系统化;
4.3.3检查过程中如被检查方有质疑或双方有冲突,由办公室主管领导进行协调解决,如无法协调解决可向总经理申诉。
5、奖惩
5.1处罚
5.1.1对未按照制度执行或执行不彻底的部门依据下列标准进行处罚:发现一次处罚责任部门负责人50元(暂定),如有变动,另行通知;如造成一定经济损失的,由企管部负责进行调查并形成调查报告,由领导
班子讨论决定进行处罚。
5.1.2检查过程中检查人员应公*、客观、认真细心,若所检查的制度在实际运行中存问题,而检查人员没有发现,视严重程度由领导班子进行处罚。
5.2奖励
a.对于能够积极主动修订、完善制度的部门,视情况由领导班子讨论进行相应的奖励:
b.检查人在检查过程中仔细认真,能够发现问题,视情况由领导班子进行相应的奖励:
6、注意事项
6.1检查人员在检查过程中提问时应注意提问方式,应多提开放式的问题,避免提封闭式的问题;
6.2检查人员在检查过程中不限于只检查被检查人员提供的记录,做到公*公正;
6.3被检查人员在回答检查人员的问题时,必须将过程描述清楚。
为加强公司内部管理,保证各项工作规范、有序的进行,根据国家相关法律法规,依照公司制定并下发的各项规章制度,经总经理办公会议研究决定,成立xxx公司制度执行督察小组。旨在提高我公司管理水*、管理能力,强化执行力。现就督察组日常工作安排如下:
一、组织与领导:
(一)督察小组作为独立职能部门受董事长直接领导,不受其他任何部门辖制。
(二)公司所属任何部门必须积极配合督察小组开展工作。
(三)小组成员:
执行总监:
卫生监督会议的讲话
推进卫生事业的改革和发展,是国家更加注重社会建设、着力保障和改善民生的一项重要内容,是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,在当前应对全球金融危机,保增长、保民生、保稳定中具有特殊重要的意义。下面是小编给大家整理的在卫生监督工作会议上的讲话,仅供参考。
同志们:
刚才鸿鹰所长对去年的工作作了实事求是的总结,对今年的工作作了全面具体的部署。邓光华局长对卫生监督工作也提出了要求。我认为,他们讲得很好、很实在,工作思路清晰、目标明确、措施有力。20xx年,在市委、市*正确领导下,在市卫生局的带领下,全市卫生监督部门以先进性教育活动为动力,狠抓卫生监督工作,取得了显著的成绩,为全市经济社会发展做出了积极的贡献。市领导对去年的卫生监督工作是满意的。借此机会,我代表参加会议的市领导,向为保障人民健康付出辛勤劳动的广大卫生监督员表示衷心的感谢!向受到表彰的A、B级企业致以热烈的祝贺!
下面,我强调几点意见:
一、牢固树立科学发展观,进一步认识卫生监督工作的重要地位和作用
不久前召开的市委八届五次会议绘制了**的壮丽蓝图,明确了**我市经济社会发展的指导方针、奋斗目标、主要任务和重大措施,向全市人民发出了以科学发展观统领全局,推动我市**经济社会快速健康发展,建设和谐惠州的号召。这无疑给我们赋予了新的历史使命。
大家要充分认识卫生监督工作的重要地位和作用,要充分认识发展卫生监督事业,保证人们群众身体健康是实践“*”重要思想和全面建设小康社会的必然要求,是切实维护广大人民群众权益的重要前提,是经济社会全面、协调、可持续发展与建设和谐惠州的重要保障。各业主、各单位要注重加强自身建设,积极配合卫生监督部门的工作,改善卫生基础设施,提高卫生管理水*。卫生监督部门要深刻理解党的**和市委八届五次全会精神,把思想认识统一到中央、省、市委决策和部署上来,为创建全国文明城市,努力工作,更新观念,大胆创新,努力提高统筹、管理与协调卫生监督事业的能力,加快卫生监督事业改革与发展步伐,切实保障人民的卫生健康安全。
二、增*生安全意识,落实责任制,不断提高卫生管理水*
*几年来,特别是去年,在市委、市*的正确领导下,卫生监督部门各项工作都取得了优异的成绩,全市的食物中毒事件大幅度下降,这些成绩的取得离不开广大业主和卫生监督员的共同努力。卫生监督工作涉及我们生活的方方面面,需要社会的支持,特别需要广大业主和各单位的积极支持和配合。广大业主和各单位要切实增*生安全意识,落实各自责任,大力提高卫生水*,保障群众的卫生健康安全。为此,我们要做到如下三点:一要提高卫生安全意识。有道是“安全责任重于泰山”,不管是食品卫生、公共卫生医疗卫生安全还是职业卫生安全,我们都马虎不得,各单位要积极参加各种卫生知识培训,切实增强法律意识和卫生安全意识,自觉提高自身素质,形成良好卫生*惯。二要积极行动,完善和落实各项措施。各单位要以高度负责的精神,不断完善卫生的设施、设备,认真落实各项卫生管理制度。要积极主动加*生管理工作,增*生安全的责任感和自觉性。三要齐心协力,共同塑造惠州良好的形象。我们生活在惠州,工作在惠州,让惠州卫生、美丽、整洁,是我们的共同心愿。各单位和卫生监督部门要团结一致,互相配合,不断提高服务水*,做好卫生工作,为创建美好的家园作出应有的贡献。
三、积极开展以“三个走在前面”为主题的排头兵实践活动,恪尽职守,努力完成今年各项工作任务
今年是全面实施“十一五”规划的开局之年,五年的工作开头年,各单位、各部门要在落实科学发展观、构建和谐社会和全面加强党的建设方面走在前面,努力当好排头兵。卫生监督部门要坚持以人为本、执政为民,把维护好、发展好、实现好人民群众的健康权益放在第一位,作为卫生监督工作的出发点和落脚点。要突出重点,抓住群众关心的热点、难点的卫生问题,认真加以解决。刚才瞿所长对20xx年工作作了很好的部署,目标任务非常明确。特别是针对今年“国家卫生城市”重检和市委市*提出的20xx年创建国家文明城市的奋斗目标,提出了在市区打造“卫生示范一条街”等设想,我认为很好。全国文明城市是综合评价一个城市“三个文明”建设水*的最高荣誉,也是一个城市最有份量的竞争品牌,最为重要的无形资产、最具升值潜力的发展资源。搞的是卫生,树的是形象,提高的是效益,促进的是经济,受益的是群众。创国家文明城市是一项担子更重、要求更高、涉及面更广的艰巨任务,需要全社会都来关注创建工作,各部门、单位要从建设和谐社会的高度提高对创建工作的认识,各部门、各单位、各社区、学校、团体,大家都要紧紧围绕创建全国文明城市的要求,高度重视创建活动,认真进行自查,落实整改措施;卫生监督部门要对照全国文明城市“公共场所卫生”和“食品卫生”的测评内容与标准,加强对主要道路及重点单位和社区周边的“五小”行业的卫生监督检查。要抓住群众反映的热点问题,突出重点,加强食品安全卫生监督工作和继续深入开展严厉打击非法行医等专项整治行动,整顿规范市场运作秩序,净化医疗服务市场,保证群众就医安全。为我市创建全国文明城市工作打下坚实的基础。
四、加大执法力度,不断提高执法水*,努力完成国家卫生城市重检工作
今年五月,我市将迎来国家卫生城市重检工作。这是我市当前一项极其重要的工作。卫生监督部门担负着繁重的迎检任务。希望大家发扬创建“四块金牌”的拼搏精神,按照重检的要求,坚持依法行政,继续加大执法力度,切实提高执法水*。每个监督人员要做到坚持原则,不徇私情,依法行政,做到有法必依、执法必严、违法必究,引进科技手段,不断改进执法监督方法,改变工作作风,提高工作效率,提高服务质量,不断提高执法能力。同时希望在座的各单位积极响应市委、市*的号召,加强软硬件建设,加*生管理,密切配合卫生监督部门做好迎检工作,进一步优化我市投资环境,促进社会经济的快速健康发展。
同志们,今后一段时间的卫生监督工作任重而道远,希望大家精诚团结,迎难而上,开拓进取,进一步做好各项卫生工作,为把我市打造成珠三角东部现代化经济强市和广东省现代石化数码产业名城,建设和谐惠州,为创建全国文明城市做出新的应有的贡献。
谢谢大家!
同志们:
今天召开全市卫生监督工作会议,主要任务是:贯彻落实20xx年全省食品安全与卫生监督工作会议精神;回顾总结20xx年全市卫生监督工作,交流经验,表彰先进,安排部署20xx年度卫生监督工作任务。市卫生局党委对这次会议高度重视,赵玉亭局长一会儿还要做重要指示。下面,我讲三个方面意见。
一、20xx年卫生监督工作的基本回顾
20xx年,全市的卫生监督工作,在市卫生局党委的正确领导下,在省卫生厅的大力支持指导下,紧密围绕卫生工作中心及大局,全面贯彻落实科学观,牢固树立“监督就是服务,在服务中监督”的执法理念,切实履行法律法规赋予的职责,外树形象,内强素质,积极探索新形势下卫生监督执法工作的运行机制和工作模式,以整顿医疗市场、打击非法行医、加强餐饮业食品安全监管为重点,严厉打击危害人民群众身体健康的违法犯罪行为,各项工作取得了显著成绩。
(一)卫生监督体系建设及综合执法能力明显提高。
一年来,按照*《关于卫生监督体系建设的若干规定》和《卫生监督机构建设指导意见》,进一步改善执法工作条件,增强素质,转变职能,全市12家卫生监督机构已实现了综合执法,其中7个县市区取得省卫生厅快速检测资质认证,执法技术水*和综合执法能力得到了进一步提高。
按照《卫生监督员培训系列教材》,加强执法人员的培训,着力提高执法办案能力。20xx年共组织举办了卫生监督员专业培训班五期,市县两级共参加培训200余人次,一级以上医疗机构依法执业集中培训3次,686人参加了培训,县级培训1571人,召开现场会2次,通过培训和现场观摩,有力促进了监督队伍素质和执法能力的提高。同时,在参加全省百案评奖活动中,我市获一等奖一项、二等奖二项、三等奖五项,为我市卫生监督工作争得了荣誉。同时,积极创新卫生监督管理模式,推行食品卫生监督公示、医疗机构依法执业量化分级管理、公共场所卫生监督量化分级管理制度,保障了人民群众的知情权和监督权,显著提高了卫生监督效果和效率。
(二)医疗服务监管力度进一步加大,有效遏制了非法行医
20xx年,按照《南阳市卫生局打击非法行医、规范执业行为实施方案》及《河南省卫生厅打击非法行医09专项行动的通知》,充分运用《最高人民法院关于审理非法行医刑事案件具体应用法律若干问题的解释》,强化与*、司法部门衔接,通过省市县三级联动,深入开展了严厉打击非法行医和非法采供血专项行动,保持了打击非法行医的高压态势,全年共取缔无证诊所1144家,清理坐堂医30余起,没收药品器械88台件,价值58万元,向*司法机关移交案件22件,申请人民法院强制执行案件155件。活动以来,市县共开展监督检查4637次,(其中市县开展联合检查36次,联合办案23起),省市县三级联动一次,共查处违法违规行为2520户次,罚款931户次,金额95.4万元,没收非法所得44.1万元,行政处罚565件次,省市转办或市县联办案件27件,医疗市场秩序得到进一步好转。
(三)食品安全专项整治工作成效显著
按照《南阳市人民*办公室关于印发食品安全整顿工作方案的通知》(宛政办〔20xx〕66号)、《南阳市人民*办公室关于宣传贯彻食品安全法工作的通知》,在市委、市*的统一领导下,积极动员、精心部署,加大对《食品安全法》的宣传贯彻,组织全市各级卫生行政部门和卫生监督机构,深入的开展了餐饮消费环节食品安全专项整治工作,先后开展了“春节期间食品卫生整治”、学校食堂卫生专项整治,“张仲景医药节及诸葛亮文化周食品安全整治”“五一”“十一”期间食品安全专项整治工作,确保了全市重大节日、重要活动期间的食品安全。全年共出动执法车辆9572辆次,出动执法人员11700人次,检查68596户次,取缔无证违规经营的商户857家,没收非法所得15.79万元,没收非违法工具1288件,罚款21.153万元,维护了市场秩序,防止了食物中毒和食源性疾病的发生,排除了安全隐患,确保了全市食品安全。
(四)完善网络,强化监管,职业卫生、放射卫生服务水*得到提升。
职业病防治事关群众健康和合法权益,是当前社会普遍关注的热点、难点问题,去年我市对全市职业病人291人全部进行了体检,在宛中央及省属企业“三资企业”、市直管厂矿、用人单位从事或接触粉尘、毒物、噪声、高温等各种危害因素的作业工人体检4600多人,完成了对6家企业职业病预防评价报告审核和职业病防护设施竣工验收,9月初市卫生局会同安监局、劳动和社会保障局、总工会,在市豫宛宾馆联合召开了南阳市粉尘与高毒物品危害治理专项行动工作会议。会议上再次对我市职业病防治工作进行了安排部署,各县市区四部门和市直管企业相关负责人参加了会议。根据省厅相关要求,市卫生局积极组织我市13个县市区14家医疗卫生单位申报职业健康体检机构,其中13家取得职业健康体检机构资质,4家取得职业卫生技术服务机构资质,1家取得职业病诊断机构资质。20xx年对南阳市的381台不同类型的放射诊疗设备进行了性能检测及防护检测,对全市830名放射工作人员进行了健康检查,健康检查率为95.07%。常规对在岗工作的864名放射工作人员进行了个人剂量检测,个人剂量检测率为98.96%。对在岗工作的830名放射工作人员建立了20xx年度的健康档案,并对健康检查中查出的16名不适宜继续做放射工作的人员做出了调离处理。
(五)强化措施,创新模式,公共卫生监管取得新进展。
按照市*对传染病防治工作的统一安排,加大对手足口、甲型H1N1流感等传染病重大疫情的防控督导工作,根据《传染病防治法》和《学校卫生管理条例》,组织安排市卫生监督所、各县市区卫生局及监督所全力以赴加强对医疗机构、疾控机构、托幼机构的日常检查,以传染病疫情上报、消毒隔离制度的落实、医疗废物处置、学校传染病防治措施落实等为重点,深入到学校(托幼机构)、疾病预防控制机构、县乡村三级医疗机构,开展专项监督检查。共检查医疗、采供血、疾病预防控制机构、社区卫生服务中心及其他医疗卫生机构2974家,其中三级医院3家,二级医院38家,采供血机构1家、疾病预防控制机构14家、社区卫生服务中心23家、其他医疗卫生机构2895家;检查学校、托幼机构55家,对存在的制度落实不到位,文*录不完善等问题,均下达了卫生监督意见书,对违法的医疗单位、个体诊所,进行立案和处罚,其中立案120起,行政处分30家,警告895家,罚款97家,金额18.2万元,有力保障了手足口、甲型H1N1流感等传染病的防控工作。
按照《河南省公共场所卫生监督量化分级管理工作实施方案》要求,我们召开了专题会议进行安排部署,同时举办了师资培训班,明确了中心城区、各县城所在地住宿业40%量化分级管理目标。12月10日前,全市1336家住宿业圆满完成了量化分级管理任务,其中A级单位22家,B级单位56家,C级单位475家,未参评单位783家,量化分级管理率为41.4℅,对22家A级单位在媒体上进行了公示,提高了企业信誉度,扩大社会影响。
按照省厅文件要求,开展生活饮用水、游泳场所安全监督专项检查,全年共检查县乡水厂44家,二次供水单位95家,城市学校自备供水单位35个,农村学校自备供水单位80个,发现违法单位数78个,限期整改74家,处罚11家,罚款19000元。
按照省卫生厅关于紧急查处涉嫌冒充消毒药品的“消字号”产品的紧急通知,对西施兰联合企业有限公司和南阳市广寿保健品有限责任公司等12家生产企业和盛德美鑫康大药房等6家经销单位进行了专项监督检查。查处违规产品9种,立案处罚4起,召回不合格产品24品种、569盒,有力保障了人民群众的身体健康。
面临复杂的社会形势和肩负的神圣使命,我们取得了这样显著的成绩,得益于市委、市*、市卫生局党委的正确领导、省卫生厅的大力支持,更依靠卫生监督战线全体同志克难而上,奋斗拼搏。一年来的工作实践证明,我市卫生监督队伍是一支作风过硬、纪律严明、奋发有为、值得信赖的队伍,无愧于党和*赋予的神圣使命。在此我代表市卫生局向辛勤工作在卫生监督工作一线、勇于维护人民健康权益的全体卫生监督员表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,当前卫生监督工作还存在着一些不容忽视的问题。如,卫生监督体系不完善,执法装备落后、人员编制和经费不足的问题;人员素质、执法能力、执法力度和执法效果仍有待于提高等等。这些,需要我们认真研究,在今后的工作中努力解决。
二、提高认识,增强信心,做好20xx年的各项工作
(一)进一步强化医疗服务的执法监管力度
20xx年是全面深化医药卫生体制改革的开举之年,医疗服务的执法监管仍是工作重点,09打击非法行医专项行动,有效遏制了非法行医,执业行为在一定程度上得到规范,但是,随着居民日益增长的医疗服务需求,受利益驱动,以及监管制度、衔接机制不健全,无证行医、违规执业仍有生存的空间,所以我们一定要保持昂扬斗志,克服厌战情绪,巩固来之不易的战斗成果,扎实做好医疗服务的执法监督工作,维护行业良好形象。
一是要进一步明确今年的工作重点。要把打击无证行医黑诊所、医疗机构及医务人员管理、整治超范围执业、治理虚假违规医疗广告、规范医疗废物处置、消毒管理、医院感染管理、母婴保健管理工作做为全年重点,落实目标任务,查找薄弱环节,制定切实可行的方案,长期持久的开展下去,并取得明显效果。
二是要重视群众投诉和举报,特别是行风热线、*连线、上级批转案件的查处,要重视媒体披露事件的沟通和查处。把群众投诉举报作为发现非法行医和非法采供血问题的重要线索,认真调查,严肃处理。要加强与*、司法、工商、计生、药监等部门的协调和配合,重视媒体宣传,引导正面报道,完善联*会议制度,贯彻落实*部、*《关于在严厉打击非法行医和非法采供血工作中加强衔接配合的暂行规定》,《最高人民法院关于审理非法行医刑事案件具体应用法律若干问题的解释》和《最高人民法院、最高人民*关于办理非法采供血液等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》,做好案件移送工作;积极开展省市县联动,加大案件查处力度,并及时反馈沟通,文明执法,树立良好作风,提高群众满意度。
三是要进一步推行依法执业公示承诺制度和医疗机构量化分级管理制度,探索依法执业长效机制,把日常卫生执法的成果作为医疗机构校验的重要依据,监督机构每年要把本年度量化分级情况通报给该医疗机构的登记机关,登记机关除每年统一公示外,在医疗机构执业许可校验时,对等级被评为D级的要给予一至六个月的暂缓校验期。通过这些制度的实施,保证依法执业得到有效落实。
四是要落实执法责任制,强调“分级负责”、“属地管理”与“谁主管,谁负责”相结合的原则,落实执法责任制和责任追究制,进一步完善案件的立案结案、调查取证、处罚告知、处罚决定审批程序,做到在程序不违法,在工作中尽职尽责,避免敷衍塞责,失职渎职现象的发生。
(二)做好食品安全监管工作
按照省卫生厅、省药监局《关于做好机构改革期间食品安全工作的通知》(豫食药监协〔20xx〕164号)及《南阳市人民*办公室关于宣传贯彻食品安全法的通知》,机构改革未完成前,我们仍要继续履行餐饮服务环节的食品安全监管职责,切实加强餐饮服务环节食品安全的监督与检查,保障食品安全。在日常监督的基础上,以国家法定假日,市级重大活动为重点,抽派专业人员搞好集中整治活动,继续推行食品卫生量化分级管理及餐饮经营单位原料进货索证制度,接受社会监督,确保人民群众身体健康和生命安全。同时做好食品安全事故的查处机信息通报工作。目前市县两级机构改革尚未完成,职能未移交,我们不能有丝毫的麻痹思想,一定要在*的领导下,积极开展工作,做到不推诿,不懈怠,遇事要多分析,及时汇报,恰当处理。
机构改革完成后,顺利完成餐饮服务环节食品安全监管到食品安全综合协调职能*稳过渡,依法履责,认真做好食品安全综合协调及事故查处工作,做到不越位、不缺位。重点做好以下工作。
一是广泛开展食品安全法及其实施条例宣传教育活动,搞好“进学校、社区、企业、乡村” 普法教育工作。组织开展食品安全法知识竞赛活动,进一步提高企业是食品安全第一责任人的意识,提高群众对食品安全法的知晓率。
二是按照*要求,承担食品安全委员会办公室职责,依法组织协调农业、畜牧、质监、工商、药监等相关部门对食品安全各环节实施监管,认真落实食品安全整治工作方案,加大对添加非食用物质及滥用食品添加剂的整治力度,查处各种违法行为,强化督导检查及考核评估,力争20xx年上半年,使我市达到食品安全优秀城市标准,3—5个县(市、区)达到食品安全示范县(市、区)标准。
三是做好食品安全事故的查处和信息通报工作。按照《河南省卫生厅关于印发河南省卫生系统食品安全事故应急处置工作规范(试行)的通知》(豫卫监〔20xx〕83号),明确责任,协调疾控、医政等部门在做好医疗救治的同时,做好事故的流行病学调查、责任调查和信息报告工作,做到真实、客观的反映问题,正确、科学的处置,确保人民群众生命安全,同时不断完善重大食品安全事故查处协调机制,提高快速反应能力,严厉打击食品安全违法行为,净化食品安全市场。
(三)加强公共卫生监督管理
一是继续加强传染病防治和学校卫生监督工作。各级各单位要高度重视手足口、甲型H1N1流感等传染病的防控监督工作,树立大局意识,积极响应*和卫生行政部门的号召,扎实开展对医疗卫生机构的医疗废物处置和疫情报告的监督检查工作,不务虚,不走过场,尤其对乡、村医疗卫生机构医疗废物处置和县区级疫情报告工作,以引导整改为主,对严重违规违法行为,要及时查处,提高传染病防治监督水*。加强对学校尤其是农村学校和寄宿制学校的传染病防控、饮用水、学*生活环境的监督检查。积极与教育部门建立协调工作机制,创新工作模式,共同开展学校卫生监督和学校监管人员培训工作。
会计监督的内容包括哪些
会计监督对国家机关,社会团体,企业事业单位经济活动的合法性、合理性和会计资料的真实性、完善性以及本单位内部预算执行情况所进行的监督。下面是小编为你整理的会计监督的内容,希望对你有帮助。
会计监督的内容
一、内部监督
单位内部会计监督,实际上是一种微观层面的监督形式,具体由企业内部会计机构、会计人员以及企业经营管理者、内部审计机构和人员等对企业的会计工作、会计资料及其所反映的经济活动、经营成果等各方面进行核算监督和制度监督。内部会计监督制度是指单位为了保护资产的安全、完整,提高会计信息质量,确保有关法律、法规和规章制度及单位经营管理方针、政策的贯彻执行,避免或降低风险,提高经营管理效率和效果,实现单位经营管理目标而制定和实施的一系列控制方法、措施和程序。《会计法》对单位内部会计监督制度的基本内容和要求做出了原则性规定,主要包括:不相容职务相互分离控制;授权批准控制;会计系统控制;预算控制;财产保全控制;风险控制;内部报告控制;电子信息技术控制。实施内部会计监督过程中,会计机构、会计人员发挥着重要作用。
二、社会监督
社会监督,即指民间审计监督。社会监督主要是指社会中介机构,如会计师事务所和注册会计师依法对委托单位的经济活动进行审计,并据实做出客观评价的一种监督形式,它是一种外部监督。就*目的情况而言,社会监督包括了法定监督和非法定监督两种类型:法定监督主要是由注册会计师依法实施的监督,监督目标由审计准则来设定;非法定监督的典型表现是群众监督,《会计法》规定,任何单位和个人对违反《会计法》和国家统一的会计制度规定的行为,有权检举,赋予了社会公众检查的监督权利,但并未规定其监督义务。
三、国家监督
国家监督也称*监督,也是一种外部监督,主要是指*部门代表国家对各单位和单位中相关人员的会计行为实施的监督检查,以及对发现的违法会计行为实施行政处罚。这是*经济监督体系的一个重要方面,它与单位内部会计机构、会计人员实行的会计监督是相辅相成的。
*会计监督是以*法定机构为监督主体所实施的宏观监督,包括财政监督、审计监督及税务监督等几种类型。财政监督是*及地方*各级财政(厅、局)依法对企业会计活动所实施的监督,是最主要的国家监督形式;审计监督是指国家审计机关或*审计机构依法对企业财政收支或财务收支的真实性、合法性和效益性实施的监督;税务监督是由国家税务机关依照税收征收管理法的规定,对企业的会计资料进行监督检查。
会计监督的概述
1、会计监督既是内部监督又是外部监督
所谓会计监督,是指会计工作人员依据《会计法》赋予的职权,将《会计法》规定的各项内容适用于具体的人和事,对单位经济业务事项的合法性、真实性和有效性所进行的监察、督促,落实法律规定应依法办理的业务内容。会计监督是实施《会计法》唯一具体、有效的执业环节。从其范围说,它首先是内部监督但绝不仅限于内部监督,同时也具有外部监督和社会监督的性质。如第十四条规定,“会计人员对不真实、不合法的原始凭证有权不予接受”。令言凿凿,十分肯定。各单位所取得的原始凭证绝大部分是由外单位出具的,当甲单位会计人员依法拒绝接受乙单位不真实、不合法的原始凭证时,甲单位会计人员正是履行了其监督职权。无疑,甲单位的会计监督就不只是内部会计监督其具有外部会计监督的性质了,事实上内部兼外部监督的性质。
2、会计工作范围、具体内容、工作程序、质量要求等均由《会计法》规定
如各单位必须根据实际发生的经济业条事项进行会计核算,填制会计凭证,登记会计账簿,编制财务会计报告;会计核算以人民币为记账本位币;会计凭证包括原始凭证和记账凭证,原始凭证金额有错误的,应当由出具单位重开,不得在原始凭证上更正,记账凭证应当根根经过审核的原始凭证及有关资料编制,会计账簿包括总账、明细账、日记账和其他辅助性账簿,应当按照连续编号的页码顺序登记;各单位应当保证会计账薄记录五相符(账款、账物、账证、账账、账表);账务会计报告应当根据经过审核的会计账簿记录和有关资料编制,财务会计报告由会计报表、会计报表附注和财务情况说明书组成等等。
3、会计人员的监督职权由法律赋予,会计人员依法行使监督职权受法律保护
现行《会计法》规定:“会计机构、会计人员依照本法规定进行会计核算,实行会计监督”。值得注意的是,会计人员“实行会计监督”已超出本单位,与第十四条规定“对不真实、不合法的原始凭证有权不予接受”前后精神是一致的。在这个前提下,《会计法》指出:会计人员对违反本法和国家统一的会计制度规定的会计事项有权拒绝办理或者按照职权予以纠正,会计人员发现会计账簿记录与实物、款项及有关资料不相符的,按规定有权自行处理的,应当及时处理。同时,《会计法》还明令:任何单位或者个人不得对依法履行职责、抵制违反本法规定行为的会计人员实行打击报复(第五条),单位负责人应当保证会计机构、会计人员依法履行职责(第二十入条),单位负责人对依法履行职责的'会计人员实行打击报复,构成犯罪的,依法追究刑事责任,尚不构成犯罪的依法给予处分(第四十六条)。《华人民共和国刑法》第二百五十四条同时严正规定:“公司、企业、事业单位、机关、团体的领导人,对依法履行职责、抵制违反会计法、统计法行为的会计、统计人员实行打击报复,情节严重的,处五年以下有期徒刑或者拘役”。由此可见,各单位会计人员行使监督职权绝不是个人的随意行为,而是法律赋其权并受《会计法》保护。
会计监督的作用
1.有利于维护国家财经法规
财经法规是一切经济单位从事经济活动必须遵循的基本准绳和依据。会计监督正是依据国家财经法规,对各单位经济活动的真实性、合法性、可行性等进行检查,从而促进各单位严格遵守国家财经法规。会计工作是财政经济工作的基础,一切财务收支都要通过会计这个“关口”。因此,有效地发挥会计监督职能,对于防范和制止违犯财经法规的行为,保护国家和集体财产的安全完整具有非常重要的意义。
2.有利于强化单位内部的经营管理
会计监督是经济管理的一种手段,其最终目的是促进各单位改善经营管理,提高经济效益。通过对单位经济活动的真实性、合法性、合理性等方面的监督,保证各单位的经济活动在遵守国家财经法纪的同时,符合本单位的计划、定期、预算和经营管理要求,以便提高经济效益,或避免不必要的经济损失。
描写监督官员的古诗 监察官员的古诗词 监督执纪的古诗 监督的名言 监督权力的古诗 关于监督的诗句古诗 关于监督的名言 赞美监督的古诗词 监督监管的古诗词 企业监督执纪的古诗 关于监督的古诗文 表示监督的古诗词 监督自己的古诗词 不需要监督的古诗 关于监督的名言警句 关于检查监督的古诗词 关于监督的古语名言 关于监督重要的名言 有关监督的名言警句 关于清廉监督的古诗词 褒奖官员的古诗 形容监督落实的古诗句 形容官员的古诗 体现监察监督重要的古诗词 监督重要性名言警句 形容同学监督的古诗词 权力监督名言警句 自己监督自己的古诗词 关于监督监管名言警句 赞美为民官员的古诗
古代官员的座右铭 督促监督的好句子51条 防汛监督检查方案 会计监督主要包括什么内容 四项监督制度自我测试题 市场监督工作自我鉴定 监督委员会的工作职责 会计监督存在的问题及对策 特种设备作业人员监督管理办法(修改版) 监督的工作方案 寒假如何监督孩子学* 控烟监督员及巡查员职责 卫生监督协管员的工作职责 村务监督委员会监督内容和程序 公共机构节能监督检查制度 *监督申请书 动物卫生监督工作方案 派出所消防监督管理规定 关于监督的名言警句 制度执行监督检查办法 卫生监督会议的讲话 医院控烟监督巡查制度 检察监督申请书 会计监督的内容包括哪些 价格监督检查工作思路 村民监督委员会职责权利义务 谈执行监督制度 官员雷人语录 督促监督的好句子51条 监督小孩做作业心烦句子
感谢友人礼物的诗句 祈愿健康的诗句 形容眼睛美的诗句 赞美空气好的诗句 话别的诗句 苏字开头的诗句爱情诗 现代赞美桃花的诗句 哀叹人生的诗句 求心安的诗句 对未来美好期待的诗句 鼓励人加油的诗句 写儿童活动的诗句 民俗的诗句 清茶淡饭的诗句 在外求学的诗句 有关湖南岳阳楼的诗句 终于可以见面的诗句 心情悲愤的诗句是 形容大的诗句 潮水的诗句 登科的诗句 岱的诗句 形容孩子天真的诗句 兰花香气刚好香的诗句 诗经莲花的诗句 有押韵的诗句 思念如风的诗句 赞美德州的诗句 历志的诗句 古诗雨晴的诗句 形容鸭子游泳的诗句