描述标杆的古诗

县域经济新标杆论文

县域经济新标杆论文

　　从小学、初中、高中到大学乃至工作，大家都不可避免地会接触到论文吧，论文是进行各个学术领域研究和描述学术研究成果的一种说理文章。怎么写论文才能避免踩雷呢？下面是小编整理的县域经济新标杆论文，欢迎阅读与收藏。

　　一、前言

　　我国在长期经济分权过程中保持了政治上的高度集权体制，这种政治集权与经济分权的交错式架构提供了一种激励地方官员推动地方经济发展的治理方式(周黎安[1];王永钦等[2])。这种治理模式在取得巨大成功同时也暴露出一些弊端，如资源配置效率低下，以及过分强调GDP的政治竞争机制强化了地方*在地区保护主义色彩和掠夺型策略行为等(周业安[3];周黎安[4];贾俊雪等[5])。

　　不可否认，*的财政分权是在维系政治集权框架下，依托多重目标任务下的相对绩效评估方式，以官员委任和晋升为激励手段，中央和地方*不断地调整它们的财政关系的过程中实现的。政治集权背景下的制度裁量和修正具有明显的“事后”特征:即鼓励地方*的GDP增长竞争以及相应的实验与创新，针对暴露出来的不足与缺陷，基于政治集权背景运用政治、经济、行政等多种手段加以弥补。

　　在这一背景下审视转移支付，似乎不能将其看做是财政分权格局中相对于公共支出和税收领域的一个次要内容，而是政治集权背景下试图纠正财政分权增长机制缺陷、提高分权增长绩效的一个重要手段和内生变量———当前，无论是转化经济增长方式、保障民生，还是改善公共品供给，都能看到转移支付越来越凸显的身影。2011年发布的十二五规划纲要要求“增强县域经济发展活力”，为此，需要“扩大县域发展自*，稳步推进扩权强县改革试点”。同时，“建立健全县级基本财力保障制度，增加对县级财政的一般性转移支付，逐步提高县级财政在省以下财力分配中的比重。”可以预见，在未来一段时期内，转移支付在*间财政关系，特别是县级财政中的地位和作用将会得到进一步强化。由于现有关于*财政分权增长的研究普遍集中在省级*层面，对于作为分税制体系中“神经末梢”的县级财政鲜有涉足，因此，本文可以提供了一个新颖的研究角度。

　　二、理论分析与研究命题

　　从理论上说，转移支付可以通过税收领域和公共支出领域对财政分权增长机制产生影响。现有一些文献已经证实了一段时期内辖区间税收政策的策略性特征(李永友等[6])，即为了提高本辖区在争夺外部资源和稀缺性流动资本的竞争能力，辖区之间必然开展税收竞争。由于财政管理制度的改进、税收管辖权的归属，以及税收优惠和策略性税收政策所具有的粗放式特征，这种横向的辖区间税收竞争没有成为财政分权增长机制中的一个持续性策略。

　　但是，从纵向的*级层间来看，收入自治和税收管辖权划分仍是辖区*实施经济激励所涉及的主要内容之一。理论上已经证明，转移支付可能会对地方*发展经济的动力产生负面影响(龚六堂等[7])，在激励地方官员推动地方经济发展的治理模式下，转移支付规模越大，则意味着“经济人”地方*发展辖区经济，“做大做强本级税基”的激励也会越弱，即转移支付有可能不利于经济增长。

　　至于公共支出领域，围绕经济建设和基础设施支出竞争，为了尽可能提高支出方面的竞争力，辖区*就会通过其他非规范手段从私人部门获取可以使用的资源或减少其必要的支出义务，包括预算外收入膨胀和辖区各种形式的隐性债务(张军等[8])。

　　这种机制对地方*形成了一种“驱赶”效应:逐步使得地方*将财政收入的重点由预算内转到预算外、由预算外转到非预算，收入来源上从依靠企业到依靠农民负担和土地征收，从侧重“工业化”到侧重“城市化”(周飞舟[9])。这一背景下，基于政治集权背景下的转移支付也能够提供一种纠正作用，特别是在财力窘迫、支出需求旺盛的*级层和辖区内，通过转移支付对辖区*公共支出的激励和引导作用，从而产生了一种与地方*公共支出领域引资竞争相反的效应———通过纠正财政支出结构失衡，保障教科文卫以及社会保障等事业以促进人力资本、公共服务和社会发展，从而有利于辖区内的经济增长。基于上述分析，本文提出了第一个研究假说。

　　假说1:转移支付对分权增长机制的影响不仅体现在税收领域，也体现在公共支出领域，并且这两种效应的作用相反。

　　除了通过公共支出和税收收入对分权增长机制产生相异的影响之外，不同类型的转移支付也可能存在差异，从而使得问题进一步复杂化。Davoodi和Zou[10]认为，对应性转移支付会扭曲地方*的支出行为，对应性转移支付的授权应该属于转移支付的授予方，而一揽子或非条件型转移支付的权力应该给承担支出的那级*。从一般意义上来说，尽管存在政治寻租、管理效率等因素的干扰，施加了配套比例、指定用途等各种附加条件的对应性转移支付所能体现的调控功能，以及激励和规制辖区*公共支出方面的效果会更为显著，而作为地方*准自有财源的税收返还和无条件转移支付的效果相对较弱，地方*会更倾向于将这部分资源用于“吃饭财政”和人头费开支以购买“政治支持”(cai和Triesman[11])，或者如同Bardhan和Mookher-jee[12]所指出的，由于相比于高层*，地方*更容易受到地方利益集团的约束，因此它需要在提供有效公共产品与供养财政人口之间做出权衡以满足地方特定的利益集团。基于以上思路，本文提出第二个研究假说。

　　假说2:不同类型转移支付在财政分权增长机制的作用存在差异。那种越有利于体现和贯彻上级*调控意图的转移支付类型，在转移支付的分权增长机制中表现越显著。

　　当前，大量研究已经表明分税制改革以来的转移支付体系具有明显的逆均等化效应(Tsui[13])，转移支付不但没有起到均等县级财力的作用，反而拉大了财力差异(尹恒等[14])。那么，作为转移支付体系的另一通行目标———基于发展考虑的激励作用表现如何?当前，在地区GDP增长竞争中，发达地区表现出了更强的竞争优势和经济绩效，包括吸引外资和发展外向型经济中的优势格局，以及各地区工业集聚程度和经济开放进程，也包括教育、卫生、社会保障、劳动力市场等方面的人力资本和社会能力。

　　这样，地区差距和竞争格局会使得转移支付对分权增长绩效的影响在辖区间存在一定差异。发达地区尽管在转移支付分配格局中占据了有利地位，但转移支付激励所能够体现的增长效应可能相对较弱，而贫穷地区由于其相对孱弱的社会资源和经济禀赋，转移支付反而可能会创造出相对更高的增长收益。因此，本文提出了第三个研究假说。

　　假说3:转移支付的财政分权增长绩效会表现出地区间差异。其差异表现为转移支付在分权增长机制中具有收益递减效应，即转移支付在占据有利分配地位的发达地区中的增长收益反而相对较弱。

　　*的财政分权是一个维系政治集权框架下不断地调整*间财政关系的过程。那么，转移支付在财政分权格局中将会是一种什么样的走向?论文的基本判断是，由于政治集权背景下财政分权增长机制的路径依赖和体制惯性，以及*治理中越来越明显的多重目标任务模式，利用转移支付控制和引导地方*行为已经成为一个必然的政策反应，并得以不断强化。特别是对发达地区而言，一方面，由于对应性转移支付的调控功能更强，更能体现上级*的意图，上级*对其有着强烈偏好，另一方面，由于对应性转移支付需要地方*配套资金，而发达地区在这方面具有更大优势(Tsui[13])。这样，论文提出第四个研究假说。

　　假说4:政治集权和经济分权交错结构下的转移支付存在不断强化的扩张趋势，这种扩张趋势在发达地区可能表现得更为显著，并使得区域间财力差距进一步扩大。进而，论文需要回答一个关键问题:是继续维系当前这种“小地方税、大地方支出、大转移支付”格局，通过一个利维坦式的转移支付体制去弥补不*衡，促进经济增长;还是致力加强地方税、赋予地方必要的税收权限、减少向地方*下放支出责任和转嫁赤字更加有效?换言之，分权与集权的最优区间在哪里?假说5:需要扭转目前这种“小地方税、大地方支出、大转移支付”格局，寻求转移支付的合适定位，这样才能更有利于当前背景下的县域经济增长。

　　三、计量模型设定与数据说明

　　现有实证研究中对于如何度量财政分权的争议体现在两方面，其一是究竟应该从支出还是收入领域来衡量分权;其二则是如何处理转移支付。前期的研究中往往倾向于使用收入指标来衡量财政分权，一些研究侧重于财政支出之比来进行衡量，如使用地方人均预算内外财政支出占地方人均预算内外财政支出和中央人均预算内外财政支出之和的比重来衡量财政分权(王文剑等[15])。新*的一些研究意识到孤立二者中的任何一方可能都有不妥，开始结合收入和支出两个层面进行分析，如傅勇和张晏[16]使用各省预算内人均本级财政支出/中央预算内人均本级财政支出，并辅助使用人均财政收入分权指标和扣除净转移支付的人均支出分权指标，但这种做法却忽略了转移支付的影响。

　　基于本文研究的思路，论文并没有采用现有研究中直接界定财政分权度量指标的通行做法，而是立足于收入自治、转移支付和公共支出这三方格局，通过刻画县域*行为及其与经济增长之间的互动影响，从而提供了对财政分权增长机制的一个新的观察。为此，论文采用了联立方程模型来实现这一目标，依次用方程(1)至(4)表示经济增长、地方税、公共支出和转移支付的决定方程。并且，论文在定义变量及构造相应指标时涵盖了现有县级财政体系中的一般预算收支、基金预算收支和预算外财政专户收入，一定程度上弥补了现有研究在数据完整性方面的不足。计量模型设定与变量定义如下:lngdp=f1(lngrtt，lngrte，lnfex，lnff，lnep，lnec)(1)lntl=f2(lngttt，lngrtt，lnfex，lnff，lnec)(2)lnep=f3(lnec，lngrte，lngttt，lngg，lngs，lnfex，lnff)(3)lnga=f4(lngdp，lngrte，lngrtt，lnfex，lnff)(4)方程(1)是增长方程，变量lngdp表示各县域范围内的国内生产总值的对数值水*。在方程右边，按照前文中理论分析思路，分别控制了转移支付与县级*公共支出和税收收入之间的依存度，前者用转移支付总规模ga(由税收返还、对应性转移支付和非条件型转移支付三者合计而成)与县级*公共支出ep和建设支出ec之和的比例的对数值水*(lngrte)，后者用ga与县级*自有税源(用县级*共享税收入tt、县级*独立税源tl和税收返还部分gt三者之和表示)之比的对数值水*(ln-grtt)衡量，用以捕捉转移支付通过地方*税收和公共支出领域所可能释放的性质相反的效应(假说1和假说5)。同时，为了反映“攫取之手”的潜在影响，引入了lnff和lnfex分别表示基金预算收入和预算外财政专户收入规模的对数值水*，这样，可以对包括土地出让金在内的县级*非税收入情况进行考察。此外，依照内生增长理论框架和*经济增长研究的实证思路，论文在模型中区分了公共支出(ep)和建设支出(ec)，按照现有财政收支分类口径，前者是包括一般预算中的农业支出、林业支出、水利和气象支出、教育支出、科学支出、医疗卫生支出、公检法司支出和社会保障补助支出，以及基金预算中文教部门基金支出、社会保险基金支出、土地有偿使用支出、地方财政税费附加支出之和的对数值水*(lnep)，而建设支出使用一般预算中的基本建设支出与基金预算中的工业交通部门基金支出、商贸部门基金支出和其他部门基金支出(主要用于旅游开发)之和的对数值水*(lnec)表示。

　　在地方税方程里，内生变量是县级*独立税源(tl)的对数值水*(lntl)，独立税源(tl)用县级*营业税、城市维护建设税、耕地占用税、契税和烟叶税等地方独享税种之和来衡量，解释变量中，为了反映共享税中的税收分成比率对地方*收入的影响，将税收返还gt与地方*共享税总收入(tt和gt之和)比值的对数值水*(lngttt)作为一个控制变量，地方*共享税收入变量tt包括增值税、企业所得税、个人所得税在内。同样，引用了lnff和lnfex作为另外两个控制变量，并考察建设性支出(lnec)对县级*税收收入的影响。

　　在公共支出方程中，内生变量是县级*公共支出(ep)的对数值水*(lnep)，在方程右边引入变量lnec以考察两者之间的关联甚至冲突。同样，引入变量lngrte、lnff和lnfex控制相关影响。为了验证假说2，考察对应性转移支付和一揽子或非条件型转移支付的影响差异，使用一般预算*衡部分中的专项转移支付、民族地区转移支付、农村税费改革、取消农业特产税和降低农业税率、缓解县乡财政困难、农村义务教育补助之和的对数值水*(lngs)表示对应性转移支付，而后者用一般预算*衡部分的一般性转移支付补助和基金预算*衡部分的补助收入之和的对数值水*(lngg)来表示。同时，引入变量lngttt(共享税返还分成率)来反映税收返还所具有的不同影响。

　　方程(4)是转移支付方程，它与前三个方程共同刻画了转移支付与经济增长之间的双向因果性关联。论文使用变量lngrtt和lngrte反映既定财政分权格局，并将lnff和lnfex作为控制变量引入方程，集中考察县域经济增长对转移支付的驱动影响，以验证假说4。

　　限于县级数据的可得性和滞后性，论文采用了《2006年全国地市县财政统计资料(内部资料)》。

　　剔除缺失值之后的总样本包括全国(不含港澳台地区)31个省的2388个县级财政单位。同时，为了刻画不同地区中的群分现象(假说3和假说4)，论文设计了两个子样本，分别是指不包括上级税收返还和各项补助在内本级财政一般预算收入达到1亿元以上的富裕县，这一样本包括1448个观测值，占总有效样本数的比例为60.63%;另一类则是指包括各类型转移支付、一般预算收入、基金预算收入和财政专户收入等在内的财政收支年终滚存净结余为负数的贫穷县，这一样本中观测值个数为501个，占全部县样本20.98%。

　　论文在估计方法上使用了3SLS法，并设定使用迭代收敛估计。3SLS法较为简洁，它满足一致和渐进有效性，有利于克服异方差现象，在统计性质上优于单方程2SLS法和LIML(有限信息极大似然估计法)，并且，在使用方程组估计时，3SLS估计量对于非正态分布干扰具有稳健性，这相对于FIML(完全信息极大似然估计量)来说具有很大优势。同时，为了检验论文互为因果性的建模思路，特别是检验省略变量的偏误影响和方程估计结果的稳健性，论文使用了似不相关回归方法(sur)对联立方程回归提供佐证。

　　四、实证结果与分析

　　估计结果如表1-表3所示，分别表示全部县、富裕县和贫穷县样本的方程(1)-(4)估计结果，作为讨论转移支付、税收、公共支出和经济增长的相互关系的基础。总体而言，绝大部分变量的显著性程度和模型总体拟合程度较好。对于收入自治、转移支付和公共支出这三方格局下的县域*行为及其与经济增长之间的互动影响，能够得到以下几方面认识。

　　首先，表1回归方程(1)中变量lnfex系数估计值表明，预算外收入情况与县域经济增长之间存在显著的正相关关系，这在富裕县地区也是如此(表2·89·回归方程(1))。如同现有文献所指出的，由于可控税收资源的有限性，辖区*会热衷追逐各种形式的不规范的非税收入，通过提升辖区在支出方面的竞争力，以获取GDP增长竞争中的更有利地位。但是在贫穷地区，这种“发展之手”特征并不明显，地方*往往更多地充当了“攫取之手”，在有限的财政资源条件下，地方*会优先考虑诸如“吃饭财政”、人头费和行政费开支等方面的需求，这时，如同表3回归方程(1)中所揭示的，基金收入和预算外财政专户收入与县域*经济增长之间就不会是一种正向关系，相反，对非税收入的追逐可能成为阻碍经济增长的一种原因。

　　其次，从总体上看，县域*中存在较为显著的财政支出结构失衡现象，作为“GDP增长竞争的代价”(傅勇等[16])，县域*往往需要在经济建设性支出和公共支出之间作为一种替代式的权衡，这从表1中的公共支出方程可以看出，变量lnec的系数估计值为-0.009。这种趋势在贫穷县地区表现得更为明显，变量显著性程度也更高，表3的公共支出方程中，变量lnec的系数估计值为-0.047。但在富裕地区县域*中，公共支出与经济建设支出之间存在一种不显著的正相关关系，这也说明富裕地区在有利竞争局面下可能形成一定程度上的“叠加优势”———辖区内经济禀赋和社会资源积累的一种良性互动。

　　再者，从表1-3的地方税和公共支出方程中可以看出，基金收入和预算外收入具有显著为正的影响作用。但是，发达地区与贫穷地区相比，在“做大做强本级税基”的行为动机中，单纯通过非税收入达到这一目的特征较为微弱(相比较于表3，表2地方税方程的lnff和lnfex系数估计值水*更低)，相反，通过获取各种非税收入进而提升辖区在支出方面的竞争力的特征却更为明显(相比较与表3，表2公共支出方程的lnff和lnfex系数估计值水*更高)，地方*行为在此表现出一些细微差异。

　　最后，地方税方程中的共享税返还分成率(lngttt)在三个样本中不是很显著，符号也不一致，这说明共享税分成比例对地方税收入的影响总体上较为模糊。当前税制格局和经济形势下，通过培植独立税种以获取收入对地方*的激励很微弱，结合地方税方程中lnec变量的显著为正，说明地方*经济建设支出的主要着力点依然是服从我国以流转税和所得税为主体的税制格局，地方*理性的税收行为依然是追逐以增值税和所得税为代表的共享税种。

　　总体来看，目前财政分权体制下的县级*行为是一种总体同质化情况下的群分，从方程(1)-(4)中各变量系数估计值的显著性程度和性质来看，富裕县与贫穷县的分权增长机制具有相似性质，无论是富裕地区还是贫穷地区的县级*都一定程度上能够观察到“援助之手”、“发展之手”和“攫取之手”的影子。尽管由于存在地区间的差异性，地区间竞争对不具有先天优势的地区而言激励效应较弱(Cai和Treisman[11])，但实证结果表明，贫穷地区也没有出现“破罐破摔”式的极端化行为。这一状况无疑是政治集权和经济分权交错结构下的必然结果，以GDP为主的政绩考核制度和相对绩效评估方式下，地方*积极参与“自上而下的标尺竞争”，同时，地方官员也会效仿其他地方的相关政策来发展本地经济，这种相互学*和影响不断强化，结合基于政治集权背景下政治、经济、行政、文化等多种手段的干预，使得地方官员的行为具有同质性，避免了地方*行为上的.两极分化。依照对县域*行为和经济增长关系的总体把握，论文对前文中提出的若干假说展开检验。

　　假说1的得证非常明显。从转移支付的分权增长机制来看，转移支付通过地方*税收和公共支出领域释放出了两种性质相反的效应。表1-3的增长方程中，变量lngrtt和lngrte均显著，并且符号相反，这意味着二者分别对县域经济增长产生了性质相异的影响，前者对县域经济增长有抑制作用，而后者呈现出一种正面的积极作用。这一特征也可以从表1-3的公共支出方程和地方税方程得到体现，与理论预期相一致的是，变量lngrtt和lngrte表现的是两种性质相异的影响作用。

　　假说2可以通过方程(1)和(3)的估计结果得以证明，表1-3表明，在既定的分权框架下，公共支出方程中的变量lngg和lngs对县域*公共支出水*存在显著激励作用，并进一步将这种效应传递至经济增长(3个样本中，增长方程(1)中lnep变量系数估计值水*显著为正，并普遍高于lnec变量)。

　　与理论解释中的预期相一致，各类型转移支付之间存在明显差异。相对于lngg和lngttt变量，lngs对公共支出，乃至经济增长的促进作用更为显著，这不仅体现在全部县样本，在富裕县和贫穷县也是如此，这证明了不同类型的转移支付对财政分权增长机制的影响可能会存在差异。对应性转移支付作为更能体现和贯彻上级*意图的转移支付类型，凭借其相对突出的预算约束功能和可靠性，从而更有利于保障教科文卫以及社会保障等社会民生事业，促进人力资本积聚、社会能力和经济增长，因而在转移支付的分权增长机制中表现更为显著，相比而言，lngg和lngttt变量的激励效应较弱，但这种影响也具备显著意义。

　　对于假说3，表2-3的估计结果显示，在富裕县地区的公共支出方程中，共享税分成比例和无条件型转移支付变量的估计值水*分别为0.091、0.077，这明显低于贫穷县地区中0.155、0.110的相应水*，而富裕县地区对应性转移支付变量的系数估计值水*为0.381，更低于贫穷县地区0.740的估计值水*，同时，这种激励作用进一步传导，使得贫穷县地区的公共支出对经济增长的促进作用达到了1.125个百分点的显著作用，明显高于富裕县地区0.699个百分点的增长作用。联系到现有文献中业已证实的县级转移支付中所体现出的逆均等化效应，这无疑是在说明，在占据转移支付分配有利地位的富裕县地区中，转移支付的分权增长绩效反而相对较弱，而经济禀赋有限、地区竞争中处于劣势的贫穷地区，转移支付这种外部资源反而能够体现出更高的增长收益，转移支付分配格局中呈现出地区间经济增长效应递减的现象。

　　同时，方程(1)-(4)的估计结果也验证了假说4这样一种经验事实和理论观点:在当前的财政分权框架下，转移支付具有分权增长绩效，而随着GDP增长又会进一步加大对转移支付的需求规模，这种双向因果关系在富裕地区表现尤为突出，表1-3中的方程(4)的估计结果表明，GDP增长1%，富裕县、全部县和贫穷县的转移支付总规模会增加1.31、1.288和0.857个百分点，这预示着转移支付规模会随经济发展而持续扩大，并且，总体来看会以超过经济增长的速度扩张，这无疑是一种瓦格纳法则意义上的转移支付扩张。同时，从富裕地区到贫穷地区逐渐递减的扩张趋势意味着，如果不加干预，转移支付的逆均等化效应会愈演愈烈，而地区间的财政能力差距也因此进一步扩大。

　　假说5是全文的关键，也是最需要厘清的一个问题。结合表1-3中的增长方程、公共支出方程和地方税方程中变量lngrtt、lngrte的性质和系数估计值水*，以及前文中的4个假说证明过程，可以发现，无论富裕县、贫穷县，还是从总体情况来看，转移支付、地方税和公共支出三方格局下的分权增长绩效已经呈现了一种净效应为负的状况，并且，从表2和表3中可以看出，这种负的净效应在贫穷地区表现得更为明显。这一现象的缘由在于，富裕地区凭借自身诸多的经济禀赋和社会资源，以及在“强者愈强”式的地区竞争优势格局中，转移支付对于地方*发展辖区经济的替代作用和负向激励会相对较弱，对于总效应的负面影响也会相对较小。相反，在贫穷县地区中，尽管转移支付所创造出的增长收益相对高于富裕地区，但过于倚重转移支付也会产生地方*的激励扭曲和依赖心理，这种状况与不利的地区间竞争局面相结合，就会不断强化Cai和Treisman[11]所提到的“激励陷阱”问题，进而产生比富裕地区更高的负面影响，当这种负面影响远远超出转移支付的分权增长收益时，必然是更为明显的负的总效应特征。

　　五、结论与启示

　　从深层次加以解读，转移支付所蕴含的是政治集权与经济分权交错式架构中财政分权增长机制的内在逻辑———即鼓励地方*的GDP增长竞争以及相应的实验与创新，针对暴露出来的不足与缺陷，基于政治集权背景运用包括转移支付在内的多种手段加以弥补。实证结果表明，转移支付通过公共支出领域和税收领域对经济增长发挥着方向相反的作用。在公共支出领域，转移支付发挥了显著的内生增长效应———通过保障教科文卫以及社会保障等社会民生事业，促进人力资本积聚、社会发展和经济增长，也因此在一定程度上弥补了现有体制下激励地方官员推动地方经济发展的治理方式所产生的弊端和缺陷。这种修正因不同转移支付类型有所差异，对于*格外偏好的附加各种条件的对应性转移支付，也确实发挥了相对突出的增长绩效。

　　无论是从公*考虑，还是从发展考虑，都应该高度重视转移支付在地区间分配过程中的结构扭曲和效率损失。从转移支付在地区间的分配结构来看，实证结果揭示了转移支付在分权增长机制中具有收益递减效应，即转移支付分配中占据有利地位的发达地区中的增长收益反而相对较低，而在贫穷县地区表现得更为显著。并且，论文也证实了当前的转移支付具有随经济增长而不断强化的扩张趋势，可以预见，如果不加以干预，转移支付的地区间分配不公问题会愈演愈烈。

　　但是，如果从战略角度来考察，首先需要解决的一个关键问题是转移支付在*间财政关系中的定位。论文证实了转移支付具有一定的分权增长收益和绩效，同时也揭示了当前支出责任、税权划分和转移支付三方格局下的*间财政资源配置阻碍了县域经济增长。过度倚重转移支付的格局，一方面偏离了*间财政资源配置的优化区间，造成高昂的地方*激励的扭曲成本，另一方面，也容易滋生各种类型的策略行为和机会主义做法，削弱了通过集权方式在全国范围内进行公共品统筹供给和跨区域协调的效果，最终降低了县域中的财政分权增长绩效。这意味着，面对县级财政“大转移支付、大地方支出、小地方税”三方格局，不仅需要考虑转移支付的规模调整和结构优化，也需要考虑下放税收权力，建立规范意义上的地方税，并优化*间事权配置，以促进县域经济社会的持续稳定发展，这是一个亟须解决的战略性问题。

　　摘要：

　　随着城乡经济的发展，县域经济已成为我国经济体系中的重要内容之一。众所周知，交通在国民经济中的作用不可小觑，对于县域经济而言，更是日显重要。针对交通在县域经济中的重要性体现，本文从交通运输产业可促进县域经济增长、创造就业机会、调整产业结构等几方面做进一步深入的探讨。

　　关键词：

　　交通；县域经济；重要性；结构；发展

　　交通运输产业作为国民经济的基础性、先导性、服务性、战略性产业，是国民经济的命脉，在经济和社会发展中具有举足轻重的地位。在县域经济建设中，其不可替代的作用主要体现在：担负着千百种原燃材料的运输供应，形形色色商品的交换，成为各行业生产、流通的不可或缺的链条；对地域资源的开发利用，起着决定性的引导作用；对于地震、洪水等灾害的救援来说，交通网络是重要的生命线；对于城市与城市之间，城市与乡村之间起着重要的沟通交流作用。具体讲，其重要性可归纳为以下几方面。

　　一、交通运输产业推动就业，拉动县域经济增长

标杆超越法在薪酬与考核中的应用

标杆超越法在薪酬与考核中的应用

　　薪酬是员工因向所在的组织提供劳务而获得的各种形式的酬劳。狭义的薪酬指货币和可以转化为货币的报酬。广义的薪酬除了包括狭义的薪酬以外，还包括获得的各种非货币形式的满足。下面是小编为大家整理的标杆超越法在薪酬与考核中的应用，希望能够帮助到大家。

　　案例

　　1.20世纪80年代初，福特汽车公司决定裁员，福特汽车首先制定的目标是财务部门裁减20%，即从500人减少到400人，而当这一计划目标达成时，却发现一个比自己规模小很多的日本公司马自达公司的财务人员才15人，这是一个实实在在的标杆水*。于是，福特汽车改进了这个目标，最终使财务部门人员减少至75人，使得人员规模之比与公司规模之比相同，值得注意的是，由于标杆水*的可行性已经由马自达公司所证实，如此规模的裁员计划并未引起过多的争议。

　　2.A集团B公司工资总额的核定管理办法规定如下：B公司核定工资总额：B公司年产值X标准人工费用率×I(B公司指标1/该指标统一标准值1)×权重1+(B公司指标2/该指标统一标准值2)+…]，标准值由A集团公司统一制定公布，通过采用标准值控制办法，为A集团下属公司指明了努力方向，使得A集团下属公司均有了超越标准值的强大动力，同时，A集团公司针对下属公司的实际情况，通过下属公司的相关指标仪表板，进行了相关的培训与指导，帮助下属公司创造性地学*、借鉴并选取改进的最优策略，从而结合A集团战略需要不断循环提高下属公司的工作绩效水*，实践证明，A集团下属公司的工资总额核定管理办法是成功的，对集团的长远发展非常有利。

　　案例分析

　　何谓标杆超越法

　　所谓标杆超越法，是指通过不断寻找和研究有助于本集团战略实现需要的其他优秀集团(或企业)或集团内部优秀企业的有利实践，以此为标杆，将本集团的产品、服务和管理等方面的实际情况与这些标杆进行定量化评价和比较，分析这些标杆企业达到优秀水*的原因或条件，结合自身实际加以创造性地学*、借鉴并选取改进的最优策略，从而赶超标杆企业或创造高绩效的不断循环提高的过程。

　　案例1通过标杆超越法，最终使财务部门由500人减少到75人，且未引起过多的争议，不可不说标杆超越法在福特汽车公司的应用是极为成功的.

　　案例2通过标杆超越法在薪酬与考核体系中的运用，使得A集团下属公司有了明确的奋斗目标，同时也为集团内部建立了公*的竞争机制。除此之外，标杆超越法结合指标仪表板，为A集团下属公司提供了强有力的培训与指导。

　　标杆超越法在薪酬与考核体系中的作用

　　企业薪酬与考核体系的建立，是实现企业战略强有力的保障。为此，企业薪酬与考核体系的建立必须与企业战略紧密结合。而标杆超越法作为一种管理方法，在融入企业薪酬与考核体系的过程中，也需与企业战略紧密结合。

　　下面以案例2为例，结合企业战略说明标杆超越法在企业薪酬与考核体系中的作用：

　　1.有助于在集团内部建立公*的考核竞争机制，抵制市场的负面影响。案例2中，A集团B企业的工资总额取决于标准值大小和其自身的指标值大小，而标准值在全集团内若是统一的，则意味着谁的指标值越大，谁的核定工资总额就越多，这无疑会有力地促进A集团下属企业的`工作积极性，摆脱了指标下达的困惑与不公。除此之外，A集团亦可根据市场的整体变化情况，对其标准值做一个统一的修正，以利于A集团的长远发展，而且还可以缩小市场给考核所带来的负面影响。

　　2.有助于在集团内部树立奋斗的航标，改善集团的工作效率。集团通过工资调研、测算，结合企业、行业的发展现状，结合国家大政方针，下达一个统一的、相对合理的标准值，这无疑为集团内部企业树立了奋斗的航标。除此之外，集团还可根据各企业自身的实际情况，进行相应的培训、指导与帮助，使各企业通过运用关键指标仪表板，对本企业的经营过程进行有效的内控管理，加强过程监控，改善工作流程，提高工作效率。

　　3.有助于企业绩效改进活动的循序渐进。标杆超越法强调的是一种持续不断的、循序渐进上升的绩效改进活动，最终它应该是一种经常性的制度化的工作，而且企业会相应地建立自己的内部“标杆值库”，这将是企业重要的基础资料，有助于指导、培训和客观评价企业自身的经营活动，从而有助于企业绩效改进活动的循序渐进。

　　4.有助于企业锁定奋斗目标，避免盲目攀比和资源浪费。通过标杆超越法，有助于集团内部企业锁定奋斗目标，着重于提高企业关键经营业绩指标值，避免集团内部企业之间的盲目攀比和资源的不必要浪费，促使企业资源在集团内部优化配置。

　　选取标杆时应注意的问题

　　在选取标杆时，可以将标杆超越法分解为以下几个方面：

　　1.标杆超越法中的标杆是指有利实践，但不一定是最佳实践或最优标准。企业采用标杆超越法中的标杆是为了改善企业自身的产品、服务、经营管理、运作方式，找出企业自身存在的差距，创造性地改进和优化企业实践，达到增强竞争力的目的，从而帮助企业实现其战略目标，而不是让企业和员工感到自卑、丧失信心，甚至绝望。所以标杆的选取很是重要，尤其当它应用于薪酬和考核体系中更应慎重，它犹如一把双刃剑，既可刺伤竞争对手，也可刺伤企业自己。’

　　2.标杆超越法中的标杆有很大的选择余地，企业可放宽视野在全球寻找基准点。企业往往可借助“战略目标逆向分解法”和“目标管理法”进行层层分解，并通过各种调研手段，寻找有助于企业实现战略目标的标杆或标杆值。为此，要突破职能分工界限和企业的性质与行业局限，重视实践经验，强调具体的环节、界面和工作流程。同时，也可以对多种候选标杆进行有效分析和筛选，并根据战略需要进行相应的动态调整。

　　3.该方法是一种直接的、片断式的、渐进的管理方法。基于企业业务、工作流程和工作环节的可解剖性、可分解性和可细化性，企业既可以寻找整体最佳实践作为标杆来比较，也可以仅仅发掘优秀“片断”作为标杆值来比较，以利于某一标准指标值的公*合理性和科学性。除此之外，企业可根据总体战略需要，分阶段、分步骤地确立相应的标杆企业或标杆值，循序渐进地改善企业的关键绩效水*。

　　4.该方法尤其注重不断地比较和衡量。标杆超越法的过程自始自终贯穿着比较和衡量。在比较和衡量过程中，必然伴随着新秩序的建立、旧秩序的改变。为此，企业需要强有力的培训和指导，并建立相应的机制来辅助超越标杆。

　　拓展内容：薪酬与绩效考核体系

　　绩效薪酬体系设计的基本原则是通过激励个人提高绩效促进组织的绩效。即是通过绩效薪酬体系传达企业绩效预期的信息，刺激企业中所有的员工来达到它的目的；使企业更关注结果或独具特色的文化与价值观；能促进高绩效员工获得高期望薪酬；保证薪酬因员工绩效而不同。

　　在设计绩效薪酬体系时，牢记企业的目标是很有必要的。因为，绩效薪酬体系设计是基于这样一个假设——员工的绩效因努力与薪酬间的明确关系而提高。因此，其设计的关键目标就是提高绩效或企业生产力，以及将个人绩效薪酬体系作为企业进行变革的手段，鼓励价值观的改变。

　　建立绩效薪酬体系设计的基础

　　在设计任何绩效薪酬体系时都必须做出的关键决策是——绩效认可，即薪酬在多大程度上建立在绩效基础上，绩效薪酬体系的关注对象，决定绩效薪酬体系的多少与怎样等。在此基础上，企业还应建立绩效管理体系，以使绩效与薪酬有效连接，而且必须达到以下要求：员工的工作绩效是可以度量的；员工之间的绩效差别是可以区分的；可以体会到绩效差别和薪酬差别之间的关系；业绩薪酬增长的前景将激励提高绩效行为的改变；个人和组织绩效之间存在可以建立的联系。

　　设计业绩薪酬

　　绩效薪酬体系设计包括绩效薪酬体系的支付形式、关注对象、配置比例、绩效等级和分配方式，以及绩效薪酬体系增长方式等。

　　绩效薪酬体系的支付形式

　　表现为企业以怎样的薪酬支付来建立与绩效的联系，这种联系有很多种，而且不同的企业差别很大。可能包括常见的业绩工资、业绩奖金和业绩福利，也包括股票或利益共享计划等形式。就实施绩效薪酬体系的不同层次员工来讲，也存在很大差别，企业可以支付许多不同类型的绩效薪酬体系，如员工可以因销售的增长、产量的提高、对下属的培养、成本的降低等而得到绩效薪酬体系；但一般来讲，企业高层可能更倾向于中长期绩效薪酬体系激励，而低层员工更倾向于短期的绩效薪酬体系激励；而且，依据不同的支付形式企业提供的绩效薪酬体系频率各不相同，可能是每月进行一次支付，也可能是季度或一年进行一次支付。

　　绩效薪酬体系关注的对象

　　绩效薪酬体系是关注个人还是关注团队，或在关注团队绩效的基础上注重个人业绩。绩效薪酬体系关注对象的确定受到企业文化价值观和不同发展阶段的战略等因素的影响，如绩效从个人层面上得到衡量，那么每个人得到的绩效薪酬体系是建立在他的绩效基础上的，个人绩效在企业中得到最大化体现，有利于强化个人的行为与结果，但可能不太能满足团队协作和最大化团队绩效的要求。

　　绩效薪酬体系也可以通过向一个团队或单位的每个员工提供一种群体绩效薪酬体系，即基于团队、业务单位或整个组织的绩效。还可以先衡量团队或单位的绩效来确定绩效薪酬体系总额，然后依据员工个人绩效对绩效薪酬体系总额进行划分，员工获得的绩效薪酬体系是基于自身的绩效。

　　绩效薪酬体系配置比例

　　即绩效薪酬体系在不同部门或不同层次岗位中的配置标准，由于绩效薪酬体系种类很多，这里，我们以其中一种——业绩工资进行说明，业绩工资的配置标准与各个岗位的工资等级和对应的外部薪酬水*相关；其与个人或团队的业绩联动，使得员工或团队可以通过对业绩的贡献来调节总体工资水*。

　　具体配置有两种方法，第一种是切分法，先依据岗位评价和外部薪酬水*确定不同岗位的总体薪酬水*，再对各个岗位的总体薪酬水*进行切分，如某岗位总体薪酬水*（100%）=基本固定工资（50%）+业绩工资（50%）；第二种是配比法，先依据岗位评价和外部薪酬水*确定各个岗位的基本固定工资水*，这时应考虑薪酬水*市场定位，这种情况下，一般基本工资水*应定位于市场薪酬水*的相对低位，再在各个岗位基本工资的基础上上浮一定比例，使各个岗位薪酬的总体水*处于市场薪酬水*的中高水*，如某岗位的薪酬总体水*=基本固定工资+业绩工资（业绩工资为基本工资的40%）。

　　这样在员工没有达到或低于预期业绩标准时，其总薪酬水*低于市场水*；而达到或高于业绩标准时，其总薪酬水*就会持*或高于市场薪酬水*，从而达到员工依业绩控制自己薪酬而激励绩效的目的。

　　绩效等级

　　绩效等级是依据绩效评估后对员工绩效考核结果划分的等级层次，它一方面与具体的绩效指标和标准有关，也与企业考核的评价主体和方式有关；在做到公正、客观对员工绩效进行评价基础上，绩效等级的多少和等级之间的差距将会对员工绩效薪酬体系分配产生很大影响。

　　在设计绩效等级时还要考虑绩效薪酬体系对员工的激励程度，等级过多造成差距过小将会影响对员工的激励力度；等级过少造成差距过大将会影响员工对绩效薪酬体系的预期，以至使员工丧失向上的动力。

　　绩效分布

　　在确定了企业绩效等级以后，还应明确不同等级内员工绩效考核结果的分布情况，即每一等级内应有多少名员工或有百分之几的员工；通常来讲企业决定员工绩效分布时基本符合正太分布现象，即优秀的10~20%，中间的60~70%，而差的10%左右。严格的绩效分布一方面有利于对员工的绩效进行区分，另一方面也有利于消除绩效评价各方模糊业绩，使得被评价对象的评价结果趋中。

　　绩效薪酬体系分配方式

　　绩效薪酬体系分配方式是指绩效薪酬体系如何在个人或团队中进行分配，常见的有两种方式：一种是绩效薪酬体系直接与个人业绩工资标准对应进行分配；一种是绩效薪酬体系先在团队间进行分配，然后再依据个人绩效进行分配，这中间又包含两种形式——完全分配和不完全分配，完全分配是将企业计提的绩效薪酬体系总额在团队与员工中进行彻底划分，一分不剩；而不完全分配是在控制绩效薪酬体系总量的情况下，在团队与员工之间依考核等级进行层次分配，绩效薪酬体系总量存在一定剩余。

　　绩效薪酬体系增长

　　员工薪酬增长不同企业执行的标准各不一样，主要表现为职务晋升调薪、岗位调动调薪、资力提高（工龄或任职资格等）调薪以及绩效调薪等。就绩效薪酬体系增长来讲主要有两种方式，一为增加工资标准，一为一次性业绩奖励；在具体处理时，各个企业采用的策略也有区别。增加工资标准将长久地提高员工工资水*，随着时间的推移，就变成了员工对薪酬的一种权利，而且考虑到薪酬刚性的特点——易上难下，不利于企业薪酬的灵活决策；一次性业绩奖励是对达到企业业绩标准或以上的员工一次性进行奖励支付，在数量上可以与企业当期收益挂钩，即可以使员工感受到激励的效果，也可利于企业薪酬的灵活决策。

　　总之，绩效薪酬体系设计必须明确需要达到的目标，有效利用薪酬策略和绩效与薪酬的密切关联，使得企业不必为所有的工作支付高薪，而为那些具备关键技能创造高绩效的员工支付高薪，而对那些具备一般技能、绩效一般或较低的员工支付*均或低于市场水*的薪酬。从而使企业能够吸引所需的拥有关键技能的人才和留住高绩效员工以满足战略需要，又能够对企业的成本进行控制。

公司开展全员学标杆的活动心得体会

公司开展全员学标杆的活动心得体会

　　当我们受到启发，对学*和工作生活有了新的看法时，就十分有必须要写一篇心得体会，这样可以记录我们的思想活动。那么如何写心得体会才能更有感染力呢？下面是小编收集整理的公司开展全员学标杆的活动心得体会，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

　　年初公司召开专题会议开展全员学标杆的活动。公司总经理亲自做动员，详细阐述开展学标杆工作的重要性和紧迫性，要求做到全员参与，认真落实。我开始对学标杆工作有了初步认识。之后根据公司的要求，认真对照说明书和岗位职责，总结上一年工作亮点与不足，结合本年度的部门重点工作事项，完成了《学标杆个人发展计划》。学标杆和精益管理在懵懵懂懂中起步。

　　一、学标杆工作的开展

　　学*为先，充实自我。公司精益管理办邀请淄博公司催化师张经理到公司宣贯精益管理思维，对精益管理进行了详细阐述，并介绍了精益管理项目分析常用的工具，使我有了一定的认识，同时经常与张经理、公司精益联络员交流学*、不断充实自己。

　　边学边做、做中再学。根据部门经理安排我担任部门精益联络员，具体负责部门承担的提升工商业用户开发速度的精益管理项目工作。召集项目组成员共同研讨、制作项目汇报PPT。

　　合作共赢、共同进步。与项目团队紧密协作，按照精益管理项目模板逐步进行定义、测量、分析等工作。在与项目团队成员的心得交流、灵感碰撞中逐步成长；参加大区组织的精益项目跟进会，与成员企业同事交流学*，开拓了思路、获得显著提升。

　　二、个人心得

　　注视实际，不走形式。在项目团队的组建过程中，催化师要求，项目成员必须是与项目开展直接相关的人员，不能单纯的确定为各部门经理，部门经理一般都不是直接负责人。开展精益项目就是要追求实际效果、不搞虚头巴脑的`事。精益管理项目的开展更多的是靠具体操作人员的共同努力，以此给予一线员工明确的职责，既让员工感到了主人翁的受重视程度，又可以促使他们在各自工作中更好地为精益项目的开展贡献力量。

　　循序渐进，否定经验论。在开展项目相关阶段中时常会从主观经验出发，总想一步到位的确定几个主要问题、制定改进措施让相关部门实行就完了。但是在按照步骤一项项的开展时才发现，利用各种工具得出来的结论跟主观经验竟然有不小的偏差。真实的认识到循序渐进地利用严谨的工具，分阶段的开展工作，是如此的必要。

　　一气呵成，贵在坚持。精益项目从定义阶段到控制阶段大约需要半年的时间，在这个过程中我们会召集项目组成员，不断地开会商讨、集思广益。项目组表现出来的积极参与、认真落实的态度着实让我感动和敬佩。精益项目是一个系统的、持久的复杂工程，需要各个环节的有效衔接与密切配合，同时还需要有坚持到底与一以贯之的精神境界。

　　三、个人收获

　　在精益项目开展过程中，个人对精益管理学标杆的理解更加深入，组织协调能力得到了锻炼，为未来的发展奠定了良好的基础。上半年，围绕精益管理项目，本人共提报快速改善9件，其中1件获公司优秀提案；提报精益稿件6篇，其中3次入选大区优秀稿件，1次入选集团半月刊，同时获评公司第二季度快速改善达人。

中考体育足球绕杆标准

中考体育足球绕杆标准

　　足球是很多人都比较喜欢的运动，在闲暇之余去踢一场足球，也是十分有趣、好玩的事。中考体育有一项是足球绕杆，下面小编为你带来的中考体育足球绕杆标准，希望你喜欢。

　　一、足球绕杆技巧

　　1、熟悉球性，先带球散步，让球能跟着你走，再带球慢跑，能把球带上，但不能离开脚的控制。

　　2、绕杆练*，杆距离5-6米，熟悉一段时间后杆距离减为2-3米。注意：绕杆变向之前的推球不能太大，用外脚背推球变向，向左用左脚、向右用右脚。带球频率要快，推球不能离开脚太大。否则会失控。

　　3、练*的时间与成绩成正比。(身体素质是一切基础!)

　　首先学会内脚侧运球，左右**替运球;

　　第二，尽量让球绕着杆边过，让球以最短的路线运行。

　　第三，狠抓基本功，例如拖拉球练*、还有对墙脚弓推球练*等等。

　　二、考试方法及要求

　　1、场地器材：

　　在*整的足球场上进行，测试区域长30米，宽10米，起点线至第一标志物的距离为5米，各标志间距5米，共设5个标志物，标志物两侧边线各5米;测试用球为4号橡胶或皮质足球。

　　2、测试方法：

　　受测者站在起点线后准备，听到出发令后开始运球，同时开表，依次S形绕过标志物。受测者和球均过终点线即为完成测试，停表。每人测试一次，以十分之一秒为单位记录测试成绩，过百分之一秒进位。如：7.11秒为7.2秒。登记时，均报出成绩。

　　3、基本要求：

　　每位考生仅有一次测试机会，需依次S形绕过标志物;出现漏绕标志物、故意手球、球出规定测试区域、未按要求完成全程路线等违规行为，取消成绩。

　　三、评分标准

　　项目/分数 100 95 90 85 80 75 70 65 60

　　男子足球 7.5 8.4 9.4 10.1 10.8 11.6 12.4 13.2 14.1

　　女子足球 8.1 10.2 12.3 13.6 14.9 16.2 18 19.8 21.6

　　现代足球是英国人发明的，所以足球场规格的单位最初是英制的Yard(码)。但英国于1995起彻底告别英制而执行公制，而美国是目前全球屈指可数的官方仍执行英制的大国，所以现在的码其实是美制单位，只是*惯上很多人仍称之为英制。现在英国国威已不再，英制也随之落没，所以现在足球场长度的国际单位是以公制的米为准。

　　英制里，1码=3尺=36寸。

　　公制里，1米=10分米=100厘米=1000毫米。

　　英制1尺=公制的30.48厘米。

　　故，英制1码=公制的0.1944米(≈0.195米)，这就是为什么足球场上一些画线的公制长度有是整有零的.，因为按英制算它们都是整数。

　　①场地：

　　必须是长方形!正方形、圆形、三角形、梯形等等都不行。场地可以是天然的或人工的，人工场地必须是绿色。

　　这个长方形的长与宽具体是多少没有严格的要求，但有一个取值范围：

　　普通比赛场地的长必须≥90米(100码)≤120米(130码)，宽必须≥45米(50码)≤90米(100码)。

　　国际比赛场地的长必须≥100米(110码)≤110米(120码)，宽必须≥64米(70码)≤75米(80码)。

　　有一个特例：国际足球联合会世界杯(FIFA World Cup)的比赛场地大小是固定值：105×68米=7140*方米。本图就是按这个比例所画。

　　宁外很多人肯定也许会不知道，足球场地并不是纯*面的，而要求是龟背形的，也就是说中间高，四个边低，这样做是为了便于下雨排水。只是由于球场面积太大，并且上面种有草坪，所以我们看不出来。

　　②画线：

　　线宽不得超过12厘米(5英寸)。两个长边叫“边线”，两个短边叫“端线”(“球门线”)。场地中间横穿球场的叫“中线”。球场内各区域的面积包括画线部分，也就是说是各区域的长度与宽度是以画线的外侧为准。

　　和篮球规则不同，足球场地各条画线不但约束地面*面范围，还垂直向上约束空间立体范围，即有空中出界的规定。

　　③球门：

　　长7.32米(8码)，高2.44米(8英尺)，也就是说长正好是高的3倍。球门的两个前门柱必须居中放置在球场短边(端线)线上。球门的这个长与宽是以门柱与门梁的内侧为准量的。球门的宽没有严格规定。门柱和门梁的宽与厚须≤12厘米，并且应对称相等。

　　球门必须为白色。球网必须在球门后面被撑起来，以给守门员有充分的活动空间。如果比赛中球门脱位或断裂，比赛应立即暂停，如能复原就继续比赛(横木被彻底移除后可用绳子替代)，否则就终止比赛。这样做是为了保障球员的安全。

　　关于足球球门网到底有多少个眼儿的问题，答案是：根据制作工艺和材料的不同，11人制标准足球应该是1278到1864个，5人制足球应该是639到932个。如果不信，自己去数。

　　④球门区：

　　俗称小禁区：大家仔细看图，球门柱与球门区场内的两个角所夹的矩形面积其实是一个长宽各5.5米(6码)的正方形，也就是说球门区的面积=5.5×5.5×2+7.32×5.5=100.76*方米。

　　开球方队员开球门球(开大脚)时足球必须在球门区内，且罚球区(大禁区)内不得有对方球员。球门球开出后，球在没有碰到其它队员之前，开球队员不得再次触球。所以有时可以看到开球队员把球踢疵后尽管离球很*但仍显得不知所措，因为他不能马上再次碰球，否则视具体情况会被判对方队员在该点罚直接任意球、间接任意球或点球(如果用手的话)。

　　如果开出的球没有飞出罚球区(大禁区)，必须重开。如果开出的球直接进入对方球门内，算得分。如果此球没有离开过罚球区(大禁区)而是直接进入本方球门，不算得分，需重开(也就是不准在大禁区内把球往自己球门里踢)。

　　⑤中圈：

　　半径9.15米(10码)，开球点直径是22厘米。中圈的作用就是比赛开场(或开球)时，在主裁判吹哨前，非开球方的任何球员不得进入此圈内，目的是为了保障开球方队员能将球开出从而使比赛顺利地开始。

　　同理，在比赛中进攻方队员发任意球时，防守方队员(人墙)距球不得*于9.15米(10码)，这也是为了使球能顺利地开出，当然这时的9米15的距离就只能以裁判员(主裁或边裁)的目测为准了，他(她)会以中圈半径距离为参考。

　　另外，现在在全场比赛结束后，双方队员和裁判员都集中在中圈内互相握手以示友好。

　　中圈开球必须由两名球员完成，开球队员第一脚不得将脚踢向本方场地，也就是说球必须先过中线向对方场地滚动。最新的足球规则是，开球不得直接进球得分，否则判对方开球门球。

　　⑥罚球区：

　　俗称大禁区，宽16.5米(18码)。守方球员在这里犯规就要被罚点球，这是攻方球员最喜欢看到的。强调一下，罚球点距离球门线的距离是12码(11米)，而不是10码(9米)，很多人在这个问题上都迷糊。

　　罚球区弧线，俗称罚球弧，它是以罚球点为圆心，以10码(9.15米)为半径在罚球区外画的一段弧线，所以它与球场中圈的弧度是一样的。所以这相当于球场上其实有3个半径9.15(10码)米的大圆圈，只不过擦去了两边的圆的大禁区内的部分。

含有标字的古诗词 带标字的诗词名句

我寄愁心与明月，随君直到夜郎西。——送别|友情|感怀《闻王昌龄左迁龙标遥有此寄》

杨花落尽子规啼，闻道龙标过五溪。——李白《闻王昌龄左迁龙标遥有此寄》

假金方用真金镀，若是真金不镀金。——李绅《答章孝标》

数萼初含雪，孤标画本难。——崔道融《梅花》

但立直标，终无曲影。——《旧唐书·列传·卷一百二十八》

恨人间、会少离多，万古千秋今夕。——张埜《夺锦标·七夕》

莫道弦歌愁远谪，青山明月不曾空。——王昌龄《龙标野宴》

孤标傲世偕谁隐，一样花开为底迟？——曹雪芹《问菊》

沅溪夏晚足凉风，春酒相携就竹丛。——王昌龄《龙标野宴》

高标逸韵君知否，正是层冰积雪时。——陆游《梅花绝句·其二》

但是相思莫相负，牡丹亭上三生路。——《牡丹亭·第一出·标目》

上有六龙回日之高标，下有冲波逆折之回川。——李白《蜀道难》

凉月横舟，银河浸练，万里秋容如拭。——张埜《夺锦标·七夕》

我寄愁心与明月，随风直到夜郎西。——李白《闻王昌龄左迁龙标遥有此寄》

十载长安得一第，何须空腹用高心。——李绅《答章孝标》

白日消磨肠断句，世间只有情难诉。——《牡丹亭·第一出·标目》

漂泊天涯空瘦损，犹有当年标格。——辛弃疾《念奴娇·梅》

删繁就简三秋树，领异标新二月花。

高标跨苍天，烈风无时休。——杜甫《同诸公登慈恩寺塔》

兔园标物序，惊时最是梅。——何逊《咏早梅 / 扬州法曹梅花盛开》

金碧楼西，衔得锦标第一归。——黄裳《减字木兰花·竞渡》

标格早梅知。——纳兰性德《梦江南·新来好》

灵均标致高如许。——刘克庄《贺新郎·端午》

有翩若轻鸿体态，暮为行雨标格。——聂冠卿《多丽·李良定公*上赋》

谁念文园病客？夜色沉沉，独抱一天岑寂。——张埜《夺锦标·七夕》

向道是龙刚不信，果然夺得锦标归。——卢肇《竞渡诗 / 及第后江宁观竞渡寄袁州剌史成应元》

塔形标海月，楼势出江烟。——李白《春日归山寄孟浩然》

叹君倜傥才，标举冠群英。——李白《经乱离后天恩流夜郎忆旧游书怀赠江夏韦太守良宰》

几度见诗诗总好，及观标格过于诗。——杨敬之《赠项斯》

听窗前、泪雨浪浪，梦里檐前犹滴。——张埜《夺锦标·七夕》

标峰彩虹外，置岭白云间。——沈约《早发定山》

两两轻舠飞画楫，竞夺锦标霞烂。——柳永《破阵乐·露花倒影》

疏雨洗空旷，秋标惊意新。——杜牧《早秋》

高竹笼前无伴侣，乱鸡群里有风标。——白居易《池鹤二首》

鼓声渐急标将*，两龙望标目如瞬。——张建封《竞渡歌》

别样清幽，自然标格，莫*东墙。——纳兰性德《眼儿媚·咏梅》

为孤情淡韵、判不宜春，矜标格、开向晚秋时候。——纳兰性德《洞仙歌·咏黄葵》

高标见嫉，闺帏恨比长沙；直烈遭危，巾帼惨于羽野。——曹雪芹《芙蓉女儿诔》

凤骞翥于甍标，咸溯风甫欲翔。——张衡《西京赋》

驳犀标首，玉琢中央。——曹丕《大墙上蒿行》

游不旷林，宿则森标。——陶渊明《归鸟·其四》

出尘标格，和月最温柔。——柳永《满庭芳·茉莉花》

赤城霞起而建标，瀑布飞流以界道。——孙绰《游天台山赋》

似恁地、标格无双，镇锁画楼深处。——吴文英《东风第一枝·倾国倾城》

羲和假道于峻歧，阳乌回翼乎高标。——左思《三都赋》

藐藐标危，亭亭峻趾。——左思《三都赋》

洞条畅而罕节兮，标敷纷以扶疏。——王褒《洞箫赋》

回首扶桑铜柱标，冥冥氛祲未全销。——杜甫《诸将五首》

顶高元气合，标出海云长。——李白《秋日登扬州西灵塔》

曾标横浮云，下抚谢脁肩。——李白《赠宣城宇文太守兼呈崔侍御》

秋夕古诗带拼音版标准（秋夕杜牧古诗诗意）

41 .黄鹤楼送孟浩然之广陵 李白

gù Rén xī cí huáng hè lóu

故 人 西 辞 黄 鹤 楼 ，

yān huā sān yuè xià yáng zhōu

烟 花 三 月 下 扬 州 。

gū Fān yuǎn yǐng bì kōng jìn

孤 帆 远 影 碧 空 尽 ，

wéi jiàn cháng jiāng tiān jì liú

惟 见 长 江 天 际 流 。

42 .塞下曲 卢纶

jín àn cǎo jīng fēng

林 暗 草 惊 风 ，

jiāng jūn yè yǐn gōng

将 军 夜 引 弓 。

píng míng xún bái yǔ

* 明 寻 白 羽 ，

mò zài shí léng zhōng

没 在 石 棱 中 。

43.浪淘沙 刘禹锡

jiǔ qū Huáng hé wàn lǐ shā

九 曲 黄 河 万 里 沙 ，

làng táo Fēng bǒ zì tiān yá

浪 淘 风 簸 自 天 涯 。

rú jīn Zhí shàng yín hé qù

如 今 直 上 银 河 去 ，

tóng dào Qiān niú zhī nǚ jiā

同 到 牵 牛 织 女 家 。

44 .渔歌子 张志和

xī sài Shān qián bái lù fēi

西 塞 山 前 白 鹭 飞 ，

táo huā Liú shuǐ guì yú féi

桃 花 流 水 鳜 鱼 肥 。

qīng ruò Lì lǜ suō yī

青 箬 笠 ， 绿 蓑 衣 ，

xié fēng Xì yǔ bù xū guī

斜 风 细 雨 不 须 归 。

45 .江雪 柳宗元

qiān Shān niǎo fēi jué

千 山 鸟 飞 绝 ，

wàn jìng rén zōng miè

万 径 人 踪 灭 。

gū zhōu suō lì wēng

孤 舟 蓑 笠 翁 ，

dú diào hán jiāng xuě

独 钓 寒 江 雪 。

46 . 游园不值 叶绍翁

yīng lián Jī chǐ yìn cāng tái

应 怜 屐 齿 印 苍 苔 ，

xiǎo kòu chái fēi jiǔ bù kāi

小 扣 柴 扉 久 不 开 。

chūn sè mǎn yuán guān bù zhù

小学新课标必背古诗词

小学新课标必背古诗词

　　诗词是阐述心灵的文学艺术，而诗人、词人则需要掌握成熟的.艺术技巧，并按照严格韵律要求，用凝练的语言、绵密的章法、充沛的情感以及丰富的意象来高度集中地表现社会生活和人类精神世界。一起来看看小学新课标必背古诗词，仅供大家参考！谢谢！

　　1江南 汉乐府

　　江南可采莲，莲叶何田田。

　　鱼戏莲叶间。

　　鱼戏莲叶东，鱼戏莲叶西。

　　鱼戏莲叶南，鱼戏莲叶北。

　　2长歌行 汉乐府

　　青青园中葵，朝露待日晞。

　　阳春布德泽，万物生光辉。

　　常恐秋节至，焜黄华叶衰。

　　百川东到海，何时复西归?

　　少壮不努力，老大徒伤悲。

　　3敕勒歌 北朝民歌

　　敕勒川，阴山下。

　　天似穹庐，

　　笼盖四野。

　　天苍苍，野茫茫，

　　风吹草低见牛羊。

　　4咏鹅（唐)骆宾王

　　鹅，鹅，鹅，曲项向天歌。

　　白毛浮绿水，红掌拨清波。

　　5风（唐)李峤

　　解落三秋叶，能开二月花。

　　过江千尺浪，入竹万竿斜。

　　6咏柳（唐)贺知章

　　碧玉妆成一树高，

　　万条垂下绿丝绦。

　　不知细叶谁裁出，

　　二月春风似剪刀。

　　7回乡偶书（唐)贺知章

　　少小离家老大回，

　　乡音无改鬓毛衰。

　　儿童相见不相识，

　　笑问客从何处来。

　　8凉州词（唐)王之焕

　　黄河远上白云间，

　　一片孤城万仞山。

　　羌笛何须怨杨柳，

　　春风不度玉门关。

　　9登鹳雀楼（唐)王之焕

　　白日依山尽，黄河入海流。

　　欲穷千里目，更上一层楼。

　　10春晓（唐)孟浩然

　　春眠不觉晓，处处闻啼鸟。

　　夜来风雨声，花落知多少。

　　11凉州词（唐)王翰

　　葡萄美酒夜光杯，

　　欲饮琵琶马上催。

　　醉卧沙场君莫笑，

　　古来征战几人回。

初中新课标必背古诗词

初中新课标必背古诗词

　　初中新课标必背古诗词有哪些了？如下是小编精心为大家收集整理的.初中新课标必背古诗词，希望对你有所的学*有所帮助。

　　七年级上册

　　课内古诗背诵

　　《观沧海》(曹操) 《次北固山下》(王湾) 《钱塘湖春行》(白居易) 《西江月》(辛弃疾) 《天净沙·秋思》(马致远)

　　课外古诗背诵

　　《龟虽寿》(曹操) 《过故人庄》(孟浩然) 《题破山寺后禅院》(常建) 《闻王昌龄左迁龙标，遥有此寄》(李白) 《夜雨寄北》(李商隐) 《泊秦淮》(杜牧) 《浣溪沙》(晏殊) 《过松源，晨炊漆公店》(杨万里) 《如梦令》(李清照) 《观书有感》(朱熹)

　　七年级下册

　　课内古代诗歌

　　《木兰诗》(北朝民歌)

　　课外古代诗歌

　　《山中杂诗》(吴均) 《竹里馆》(王维) 《峨眉山月歌》(李白) 《春夜洛城闻笛》(李白) 《逢入京使》(岑参) 《滁州西涧》(韦应物) 《江南逢李龟年》(杜甫) 《送灵澈上人》(刘长卿) 《约客》(赵师秀) 《论诗》(赵翼)

　　八年级上册

　　课内古诗

　　《望岳》(杜甫) 《春望》(杜甫) 《石壕吏》(杜甫) 《归园田居 其三》(陶渊明) 《使至塞上》(王维) 《渡荆门送别》(李白) 《游山西村》(陆游)

　　课外古诗

　　《长歌行》(汉乐府) 《野望》(王绩) 《早寒江上有怀》(孟浩然) 《望洞庭湖赠张丞相》(孟浩然) 《黄鹤楼》(崔颢) 《送友人》(李白) 《秋词》(刘禹锡) 《鲁山山行》(梅尧臣) 《浣溪沙》(苏轼) 《十一月十日风雨大作》(陆游)

　　八年级下册

　　课内古诗

　　《酬乐天扬州初逢*上见赠》(刘禹锡) 《赤壁》(杜牧) 《过零丁洋》(文天祥) 《水调歌头》(苏轼) 《山坡羊 潼关怀古》(张养浩) 《饮酒 其五》(陶渊明) 《行路难》(李白) 《茅屋为秋风所破歌》(杜甫) 《白雪歌送武判官归京》(岑参) 《己亥杂诗》(龚自珍)

　　课外部分

　　《赠从弟》(刘桢) 《送杜少府之任蜀州》(王勃) 《登幽州台歌》(陈子昂) 《送元二使安西》(王维) 《宣州谢朓楼饯别校书叔云》(李白) 《初春小雨》(韩愈) 《无题》(李商隐) 《相见欢》(李煜) 《登飞来峰》(王安石) 《清*乐》(辛弃疾)

　　九年级上册

　　课内古诗

　　《忆江南》(温庭筠) 《渔家傲》(范仲淹) 《江城子·密州出猎》(苏轼) 《武陵春》(李清照) 《破阵子 为陈同甫赋壮词以寄》(辛弃疾)

　　课外古诗

　　《观刈麦》(白居易) 《月夜》(刘方*) 《商山早行》(温庭筠) 《卜算子 咏梅》(陆游) 《破阵子》(晏殊) 《浣溪沙》(苏轼) 《醉花阴》(李清照) 《南乡子 登京口北固亭有怀》(辛弃疾) 《山坡羊·骊山怀古》(张养浩) 《中吕·朝天子》(王磐)

　　九年级下册

　　课内古诗

　　《关雎》(诗经) 《蒹葭》(诗经)

　　课外古诗

　　《从军行》(杨炯) 《月下独酌》(李白) 《羌村三首》(杜甫) 《登楼》(杜甫) 《走马川行奉送封大夫出师西征》(岑参) 《左迁至蓝关侄孙湘》(韩愈) 《望月有感》(白居易) 《雁门太守行》(李贺) 《卜算子 送鲍浩然之浙东》(王观) 《别云间》(夏完淳)

树立人生目标的古诗

1、酸寒孟夫子，苦爱老叉诗。生涩有百篇，谓是琼瑶辞。——刘叉《答孟东野》

2、长恨此身非我有，何时忘却营营。——苏轼《临江仙·夜饮东坡醒复醉》

3、成事自来输有志，不教勋业镜中看。——王恽《送刘侍御》

4、三冬暂就儒生学，千耦还从父老耕。——陆游《观村童戏溪上》

5、壮心未与年俱老，死去犹能作鬼雄。——陆游《书愤》

6、忆年十五心尚孩，健如黄犊走复来。——杜甫《百忧集行》

7、古人己用三冬足，年少今开万卷余。——杜甫《柏学士茅屋》

8、精卫衔微木，将以填沧海。刑天舞干戚，猛志固常在。同物既无虑，化去不复悔。徒设在昔心，良辰讵可待。——陶渊明《读山海经·其十》

9、臣心一片磁针石，不指南方不肯休。——文天祥《扬子江》

10、古人学问无遗力，少壮工夫老始成。纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。——陆游《冬夜读书示子聿》

11、九十春光一掷梭，花前酌酒唱高歌。枝上花开能几日，世上人生能几何。好花难种不长开，少年易过不重来。人生不向花前醉，花笑人生也是呆。——唐伯虎《花下酌酒歌》

12、何时诏此金钱会，暂醉佳人锦瑟旁。——杜甫《曲江对雨》

13、归志宁无五亩园，读书本意在元元。灯前目力虽非昔，犹课蝇头二万言。——陆游《读书》

14、碧云天，黄叶地，秋色连波，波上寒烟翠。——范仲淹《苏幕遮》

15、故国三千里，深宫二十年。——张祜《宫词·故国三千里》

16、窗竹影摇书案上，野泉声入砚池中。少年辛苦终事成，莫向光明惰寸功。——杜荀鹤《闲居书事》

17、马作的卢飞快，弓如霹雳弦惊。——辛弃疾《破阵子·为陈同甫赋壮词以寄之》

18、莫愁前路无知己，天下谁人不识君。——高适《别董大二首》

19、生，人之始也；死，人之终也。终始俱善，人道毕矣。——《荀子·礼论》

20、病骨支离纱帽宽，孤臣万里客江干。位卑未敢忘忧国，事定犹须待阖棺。天地神灵扶庙社，京华父老望和銮。出师一表通今古，夜半挑灯更细看。——陆游《病起书怀》

21、扬鞭慷慨莅中原，不为仇雠不为恩。——曾国藩《劝降诗》

22、立志欲坚不欲锐，成功在久不在速。——张孝祥《论治体札子·甲申二月九日》

23、仰天大笑出门去，我辈岂是蓬蒿人。——李白《南陵别儿童入京》

24、罗浮山下四时春，卢橘杨梅次第新。日啖荔枝三百颗，不辞长作岭南人。——苏轼《惠州一绝》

25、自反而不缩，虽褐宽博，吾不惴焉；自反而缩，虽千万人，吾往矣。——《孟子·公孙丑上》

26、春未老，风细柳斜斜。试上超然台上看，半壕春水一城花。烟雨暗千家。寒食后，酒醒却咨嗟。休对故人思故国，且将新火试新茶。诗酒趁年华。——苏轼《望江南·超然台作》

27、紫燕黄金瞳，啾啾摇绿騣。——李白《结客少年场行》

28、泥落画梁空，梦想青春语。——吴文英《生查子·秋社》

29、尝闻读书者，所贵免征伐。——邵谒《下第有感》

30、愿得此身长报国，何须生入玉门关。——戴叔伦《塞上曲二首》

31、操千曲而后晓声，观千剑而后识器。——刘勰《文心雕龙》

32、金樽清酒斗十千，玉盘珍羞直万钱。停杯投箸不能食，拔剑四顾心茫然。欲渡黄河冰塞川，将登太行雪满山。闲来垂钓碧溪上，忽复乘舟梦日边。行路难！行路难！多歧路，今安在？长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。——李白《行路难·其一》

33、黑发不知勤学早，白首方悔读书迟。——颜真卿《劝学》

34、莫等闲、白了少年头，空悲切。——岳飞《满江红》

35、一身转战三千里，一剑曾挡百万师。——王维《老将行》

36、发短愁催白，颜衰酒借红。——陈师道《除夜对酒赠少章》

37、因依老宿发心初，半学修心半读书。——王建《寄旧山僧》

38、老当益壮，宁移白首之心；穷且益坚，不坠青云之志。——王勃《滕王阁序》

39、锲而舍之，朽木不折；锲而不舍，金石可镂。——《劝学》

40、束发方读书，谋身苦不早。——李贺《春归昌谷》