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什么是公共危机管理
虽然公共危机管理现在越来受到国家和*的重视并逐渐成为全球化的崭新课题,但是就目前的状况而言,我国已经建立起应急管理体系仍然缺乏系统性,有待完善。下面我们一起来认识认识公共危机管理!
一、正确认识公共危机管理
(一)公共危机管理的概念
“公共危机管理是*或其他社会组织通过检测、预警、预控、预防、应急处理、评估、恢复等措施,防止可能发生的危机,处理已经发生的危机,以减少损失,甚至将危机转化成机会,保护公民的人身安全和财产,维护社会和*的管理。”[2]
由此可见,*危机管理属于公共危机的一部分。*作为既定的区域范围内公共事务的管理者,对控制和应对自己管辖范围内突发事件导致的公共危机负有直接的责任。
(二)公共危机管理的特征
首先,危机管理以保持社会秩序、保障社会安全、维护社会稳定、提供公共产品为目标。
其次,由于危机的发生存在一定的潜伏期,所以公共危机具有可预防性且公共危机管理的外部环境是开放的;另外,当危机突发时,*及相关部门应及时做出应急处理,所以公共危机管理的处置时有应急性,而且要求*在处理危机时遵循依法行政的原则,以强制力作为管理的基础。
最后,在突发公共事件和逐渐增多的趋势的当今社会,公共危机管理的对象和预测是有不确定性,相应地,其预控和预案也具有不确定性。
除此之外,公共危机管理还要受公众的监督和约束。就目前的现状而言,公共危机的管理还具有综合性和国际性。
二、公共危机的管理与应对
在危机频发的当今社会、*必须时刻做好应急管理,应急管理是指*依法对突发公共事件采取预防、处置及善后措施及时加以处理的活动。为了更好地解决危机,要求必须有一套完整的危机管理的体制与机制。
(一)公共危机管理的领导机制
目前我国公共危机管理主体是以*为主的公共部门应对公共危机是各级*、各部门的职责与责任。总的来说,“公共危机管理的领导体制可分统一指挥、*职权划分、责任机制与监督机制几个方面。”[3]
*做应急管理工作时,要切实履行其社会管理和公共服务职能,本着“以人为本,减少危害,居安思危,预防为主,统一领导,分级负责,依法规范,加强管理,快速反应,协同应对,依靠科技,提高素质”的工作原则,高度重视公共安全工作,在*,*的领导下,依据有关法律和行政法规,充分发挥专业应急指挥机构的作用,并采取先进的监测预警机制尽量把损失降到最低。
(二)公共危机的管理的机制
1.预警机制
关于突发事件预警机制,发达国家十分重视,而且有很多*可以借鉴的地方。对于突发事件这类特殊情况,无疑早发现处理显得尤其重要。毕竟,预警是应对突发事件的第一步和主要环节。
具体内容分为:制定与建立相关的法律法规;制定健全预案体系;进行信息监测与分析;完善各项基本资源储备和加强公共危机应对的培训。
2.决策机制
由于危及决策具有时间紧迫、信息和资源有限的特征,公共危机管理的要求在不确定性极高的情况下,迅速地做出正确决策。因此公共危机决策要遵循以下几个原则:权力集中原则、结果优先、短期目标优先原则、强制原则和勇于承担风险原则。
3.应对机制
可以说无论哪一种类型的公共危机,它的基本应对流程是相似的。第一,建立应急处理小组,作为突发公共事件处理的领导和协调机构;第二,迅速调查情况和收集信息,作为应对决策的基础;第三,综合分析、果断决策、有序应对、控制和隔离。公共危机和应急处理是*公共危机管理的核心部分。其实施目的,是为了及时有效地化解危机状态,尽快恢复正常的生活秩序。
4.善后机制
“恢复与重建,调查与评估,学*与进步;是公共危机善后机制的基本内容。”[4]由于公共危机对社会正常秩序的破坏会持续一段时间才能消失,危机*息后,必须采取措施消弭其造成的威海,做好恢复重建工作,哲理的重建不仅包括物资方面,而且包括心理方面,使公众重燃对生活的希望,树立信心。
三、我国*应急管理的现状和需要重点解决的问题
当前,我国*特色社会主义建设呈飞速发展态势,相应的,*的应急管理能力也需要有一定的提高。一般情况下,在短时间内造成大量的人员伤亡,其根本原因在于管理上存在缺陷。致使当时场内人员高度聚集,组织混乱、疏散不力,很多人盲目逃生,缺乏自我救助以及救援设备安装不合理。所以,*加强危机管理仍有很长的道路要走,而且急需全方位、多角度的完善应急管理体制。
对此,*可以采取如下几种举措:健全的应急体制,加强专业协作,应提高地方*“属地管理,就地消化”的应急处理能力,并建立健全各级*的应急管理责任制和责任追究制度,强化各级领导干部的应急管理职责;加强预警机制,完善应急预案。*应抓紧建立综合性、多元化、全方位的信息集成网络,为做好应对和处理工作提供可靠基础。
此外,*还应抓紧建立和完善部门间的有效沟通和协作机制,实现各部门间的资源的整合共享和综合利用;全面整合资源,加强应急保障。各级*应合理地调整公共财政支出范围,做到专款专用,确保有效应对突发公共事件;加强宣传教育,构建社会应对网络。应充分利用广播、电视、报刊、网络等,广泛宣传应急管理工作的重大意义。
危机管理,从最广泛的意义上说应当包括危机的事前、事中、事后的管理。危机事件也和其他事件一样,其形成有一定的过程,只是该过程长短不同,危机状态也是逐步发展而形成的。危机发生前,一般会有一些先兆。如果能够及时发现这些可能导致危机的先兆并采取适当的措施,则可能防止危机的发生。在危机发生之前采取措施,降低危机发生的可能性,尽可能将危机化解于萌芽阶段,避免危机的发生,并且为积极应对危机做准备。因此,要建立危机预警机制,将对危机的事前预测、控制纳入日常管理中。
危机事件具有突发性、紧急性,危机发生的时间、地点往往是不可预见的,危机的发生往往是出乎人们意料的。同时,危机事件又具有很高的不确定性,危机事件的发展受到多种因素的影响,其影响范围等在事前均是未知的。比如自然灾害引发的危机,其发展受到诸多外界因素的影响,另外,对于危机采取的处置措施不同,也会对危机的发展产生很大的影响。为应对危机,应当在*时进行主动监测,对收集到的信息进行分析,若发现可能引起危机的征兆则应尽快采取措施,以避免危机的发生。而当危机一旦发生,则应当尽快采取措施,隔离、控制危机,尽量减少危机造成的生命和财产损失。
预警机制和快速反应机制是危机管理中两项最基本的制度,能够最大程度地减少由于公共紧急状态给民众生命和财产所造成的损失和给正常的社会秩序造成的巨大破坏。
危机发生前的准备阶段对于危机管理而言是十分重要的阶段。通过收集到的大量信息,根据科学的依据进行分析,能够对可能引发危机的事件的前兆进行防范、加以疏导,争取将危机的前兆消灭在萌芽状态,从而避免危机的发生。但是,建立了预警机制,也并非所有的危机都能完全避免。
由于现有技术的限制等诸多原因,不是所有的危机都可以事先通过预警机制发现其征兆,采取措施使之避免,很多危机是无法准确预测的。即使预测到了危机的征兆,也可能没有十分有效的措施避免危机的发生,也就是并不是所有的危机征兆都能得到有效处置以防止危机的发生。根据预警信息,能够对可能发生的危机进行预防,作好各种准备,当危机真正发生,能降低危机发生的突然性和意外性。当危机一旦真的发生了,就必须在很短的时间内做出决策,对危机进行处置,尽量减少危机造成的人民生命、财产损失,将危机造成的损失最小化。对危机的处置往往需要多个部门的共同参与,要有充足的人力、物力、财力的保障。比如,为应对突发公共卫生危机,需要大量的药品、医疗设施、运输工具,需要医疗、*、运输等多个部门的共同参与。这就需要具有良好的危机应急反应机制,保证危机一旦发生,能够尽快正确处置,尽可能地控制事态的发展,最大限度地减少危机所造成的人民生命、财产损失。
由于危机本身具有突发性、不确定性,危机一旦发生,则需要在短时间内做出反应。危机的决策者应当在非常有限的时间内迅速做出果断的决策,调动各个部门,动用各种资源,尽快控制危机的发展,恢复社会秩序。
在长期的经济建设和社会发展的过程中,我们已经建立了一系列应急机构,包括军事上的应急机构,也包括重大自然灾害、社会治安、医疗救护等方面的应急机构。危机一旦发生往往需要多个部门的共同参与,比如突发公共卫生事件发生,需要的不仅仅是*门的参与,物资、交通、*等许多部门都要参与到应对危机中来。面对突然爆发的危机,在极短的时间内做出决策并非易事,因此,为进一步建立健全快速反应机制,应当建立统一的决策和指挥机构,负责危机发生时在短时间内做出决策,并依据决策对整个危机处置进行统一的领导和指挥。
为应对危机不仅仅需要统一的指挥决策机构,还需要统一的危机管理综合协调部门。如前文所述,为应对危机需要的往往是多个部门的共同参与,在目前我国分部门、分灾种的危机管理体系下,应急机制中各个部门是相互独立的,这些部门之间应当进一步加强配合,充分发挥自身作用。
危机管理更重要的是要制定相关的法律,统一规定*在处理紧急事务中的职能和职责,确定依法对抗紧急状态的法制原则。应急管理机制中的预警机制和快速反应机制的运做是依托于一定的组织结构的。一个完备的危机管理体制应当由五大系统构成:指挥决策机构、职能组织体系、信息参谋咨询组织体系、综合协调部门和辅助部门。预警机制和快速反应机制的建立必须是建立在有效的管理体制上,而每一个部门的职能、权限等必须有相关法律的明确规定,以使机制的运行有法律保障,真正做到预防和处置危机。
危机是种普遍现象。建立有效的危机管理体系,成功地预防危机,处理危机,尽快在危机中复原、甚至得到机遇和发展,是企业管理者必须思考的重要问题。
一、正确认识危机
危机的爆发大致分二类:一是事物累积到一定程度时爆发,可称为“积发”;二是不可预测的事物的突然袭击,可称作“突发”。危机发生之后必然会集结不同利益群体,表现为媒体追逐、舆论责声、情绪对抗、群体间搏奕谋利等等冲突。企业如何应对,进行危机管理?关键在于事前预防,检视潜在危险,研定防范措施;危机来临时,准确判断危机的核心所在,及早分化风险,尽快结束危机,把负面效应减至最小或转化为企业有利因素甚至机遇。危机管理的实质就是事前预防,事中控制,统筹兼顾,谋取利益。
培育公司危机意识至关重要。中学时读《扁鹊见秦桓公》的故事,至今尤新,秦桓公对扁鹊的提醒无动于衷,最后竟从“汤熨、针石之所及”的小毛病变成“在骨髓,无请也”的大病并死亡,就在于他没有危机意识。比尔盖茨缔造出世界电子帝国,在于他有“我们离破产永远只有十八个月”的危机理念。必须让每位员工知道:我的一言一行,代表着公司的形象,影响着公众对公司的印象。市场经济下正视危机,对企业成长是一种考验和砥砺。
二、正确处理危机
危机事件的发生对企业的影响主要取决于二点:一是事件本身的性质;二是主管单位和新闻媒体对事件的评论。注意:事件本身的性质并非不能改变,所谓“横看成岭侧成峰”,关键在于如何与当事方和新闻媒体打交道,特别要化解媒体的过度报道和聚焦,尤其是网络媒体,要设法引导舆论、分散或转移媒体视线,迅速减轻危机的负面影响。*和心态、主动积极、低调处理、控制范围、好的定性,对危机管理最要紧;主要手段则是刚柔相济、整合资源、先急后缓、着眼稳定、内外有别、主动积极。
1、建立危机预警系统
企业建立危机预警系统、完善应对机制、健全危机预案,才能发现危机,临危不惧,快捷响应,正确处理。危机可分三级:一般紧急、重要紧急、特别重大事件。不同的危机状态,启动相应的处置方案,才能保证危机处理组织有力、人员到位、物资支援、信息通畅,工作有序高效。
2、构建和谐媒体关系
网络时代和市场经济,要求企业与媒体建立和谐关系。和谐的公司媒体关系是企业危机管理中极为重要的一环,企业要善于和媒体打交道。众多案例说明,好的媒体关系能为企业所用,对宣传企业形象发挥着极其重要的作用,而差的媒体关系不仅不利于企业营造良好的舆论氛围,媒体甚至可以把企业导向被动挨打的局面。因此企业要重视与地方媒介和新闻单位的团结合作,与主流媒体建立良好的互动关系,关键时刻才能让它为我服务。
3、营造良好外部环境
和谐的政企关系也是企业危机管理中极为重要的环节。*掌握着行政资源,代表着公众利益和公*正义,*对危机事件的价值取向会直接影响事件的定性和公众舆论,因此企业要善谋政企关系,建立感情,在危机出现时加强联系和沟通,主动汇报情况,争取理解和支持;既要查找*的责任,又要利用和发挥好*作用,形成利益共同体,双赢思维是当前处理好政企关系的导则,往往事半功倍。
美国留学公共安全事项
美国留学安全是学生和家长最关心的问题,赴美国留学,不仅仅需要熟知法律,还要了解当地和校园的一些文化。下面8为大家总结了美国留学八大注意事项,保护自己安全留学。
1.积极配合**的要求
在美国,公民可以合法持枪,因此美国法律授予警察现场执法和自保的权力。为了保护自身的生命安全,警察在面对匪徒时有权开枪击毙对方。曾经有留美学子在面对警察问询时,因为急于拿出证件证明身份而被警察举枪警告,最后虽然是虚惊一场,但相信没有人愿意体验这种经历。
如果你在国外遇到警察询问盘查,一定要积极配合,不可一味争辩甚至拒捕,否则可能惹祸上身。
2.在社交网站上“谨言慎行”
在美国,一句无心之言也可能成为犯罪未遂的证据。不久前,美国艾奥瓦大学的*留学生倪瀚祥就犯了这样的错误。
由于在社交网站上张贴持枪照,并威胁说如果挂科就效仿当年枪杀多人的*留学生卢刚,倪瀚祥遭到校方开除,枪被没收,并于发布不当言论的两天后被遣返回国。事后,倪瀚祥在社交网站上表示,自己“并不想惹麻烦”,而且“并不清楚当年发生了什么”,但为时已晚。
3.不拿公共安全开玩笑
在一些场合,有些话是不能随便说的。
美国流传着这样一个笑话:如果你有一个叫杰克的朋友,在机场千万不要大声和他打招呼说“Hi, Jack”。这句话要是被警察听见,你就会 被逮捕——这句话听起来很像英文“*”(Hijack)一词。可见,在高度重视反恐的美国,危及公共安全的玩笑不能乱开,在洛杉矶国际机场安检口处就挂 着“请勿开玩笑”的提示。
4.遵守交通法规
在西雅图超速驾驶撞死路人的*留学生,到在新西兰因无证驾驶遭起诉的17 岁*留学生,这些真实的案例告诉我们,对留学生来说,在国外驾车不能掉以轻心。国外的交通规则与国内大不相同,在遵守当地交通规则的同时,还要摒弃一些 开车的坏*惯。毕竟,遵守当地的法律法规是入乡随俗的底线。
5.未成年人吸烟“后果很严重”
在美国,未成年人吸烟“后果很严重”。
今年8月到美国得克萨斯州读高中的17岁男孩小王最*极为苦恼。他在寄宿家庭吸烟,寄宿家庭的女主人发现了一些烟头并报警,次日小王被带到警局备案。目前,他不仅被学校开除,还面临诉讼,可能被遣返回国。
就算你达到了一定的年龄,想在某个公共场合或私人区域吸烟,也需要了解该地是否禁烟,在得到确切的答案之前千万不要拿出香烟。
6.远离**
去年8月,17岁的S同学进入纽约大学进行为期一年的语言学*。入住寄宿家庭1个月后,寄宿家庭的女主人发现S同学放在床上的iPad上有浏览**漫画的痕迹,于是报警。目前,他正在美国等候法院传讯。美国50个州对未成年人接触**信息有严格限制,小孙行为的严重程度仅次于非法持有枪械和吸毒。
7.尊重他人
种族歧视在海外是一项非常严重的指控。一些留学生由于语言障碍或*惯不同,可能在无意识的情况下冒犯别人。若遇到这种情况,一定要及时解释清楚,甚至寻求律师的帮助。如果留美学子认为自己遭遇了种族歧视,可以按照规定向学校申诉,甚至通过法律途径解决问题。
事实上,虽然国外很多电视节目以讽刺、口无遮拦为卖点,但再大牌的主持人也不敢拿下列几种人开涮——胖子、残障人士、黑人、女人。他们明白,若是嘲讽了这些人,明天就可能卷铺盖回家。
8.不在公众场所饮酒
美国对酒精饮料的管理严于*,不允许人们在一些公共场所饮用酒精饮料,比如在路边、商场、办公室。在美国加利福尼亚州,曾有留学生因为在“黑色星期五”排队购物的帐篷内喝啤酒被捕。
除此之外,机动车驾驶室内不可放置酒精饮料(有些州允许放置未开启的酒精饮料)。
1.注意城市中危险与安全区域
市中心闹市区是危险区
由于历史原因,美国的市中心闹市区是繁华场所,也是各种人群混杂,治安比较混乱,犯罪率偏高的地带。特别是夜晚,容易碰到由于酗酒、吸毒或者其他原因而发生暴力的危险,财物在市中心比在其他地区更容易被盗。
少去嘈杂的娱乐场所
如果经常流连在酒吧之类的场所,很有可能受到坏人的跟踪与勒索。所以在市中心附*活动,一定要多加小心。如果出游居住在市中心附*,晚间应该避免出门,尽量少去人多嘈杂的娱乐场所,特别是晚上,待得越久,成为受害者的可能性就越高。
小心贫民区
在城市里,贫民区和闹市区还是可以区分的,通过街区的破旧程度,住户的穿着和素质,基本能判断这个区是什么样的。很多城市可以通过网上信息查询到各个街区的犯罪率。在一些破败的街区,能开车就别走路,因为在车里还是比外面安全。女生尽量不要去那些区,男生如果去的话,也尽量选择在白天。
租房选择安全区域
租房不可以贪便宜,要注意所住的城市区域。有些房屋便宜是因为它们不安全或处于高犯罪率区,在财力能承受的情况下,尽量选择名声较好,较安全的地方居住。如果是第一次租房,建议问问师兄师姐或者本校的*学生学者联谊会。较多*人居住的地方,可以作为优先选择,熟悉情况后再换其他地方。
2.交通
停车注意观察
城市环境相对复杂,停车前先观察周围环境,尽量勿将车停在幽暗、人迹稀少的地方。在不熟悉或者不安全的地方停车时要清空车里所有的物品,不要和可疑人物交谈。下车时候要看清周围是否有人。如果在路上遇到汽车轮胎漏气等情况,把车开到较热闹的地方再停下,准备换备胎。
乘坐地铁/公车
在大城市,乘坐地铁或者公车是比自行开车更便利的交通方式,尽量不要太早或太晚搭乘地铁。如不得已,可考虑搭计程车,并记下车号。乘地铁候车时请勿太靠*边缘,勿乘坐空车厢,中段车厢较为安全,车厢出入口旁的位子较易被歹徒下手。乘坐公车请于照明充足的地方等车为宜。若车内乘客稀少,以坐离司机较*的位子为宜。有人抢劫时,不要试图去和歹徒搏斗或争论,给他现金。被抢后,在安全的情况下立即报警。
避免走僻静的楼梯间
城市中大楼比较多,楼梯间通常较为僻静,因此尽量使用电梯。晚上尽量不走楼梯间,如果避免不了可以让室友下来接。如果是独居又要走楼梯间,请自备手电筒,每上一层都要观察上一层和下一层的拐角处,如果有人往下走,请保持高度警觉,不要以为他从你身边经过不会转头从背后攻击你。稍有不妙立即逃出楼梯间,可对外大喊失火了,以引起注意。
单独乘电梯,安全要注意
进出电梯注意同乘者是否面露邪恶、不按楼层,尽量站在控制钮的地方,一旦被攻击,立即用手拍打每层楼按钮,此时,电梯会在每个楼层停下来,同时对外大喊失火了!不要徒手跟歹徒搏斗,可以用钥匙、指甲刀等利器。
与陌生人保持距离
出行前,应提前了解出行地周边的治安情况、少带现金。出行中跟陌生人保持距离是必须的,特别是穿着嘻哈的小年轻,或者街头流浪汉。如果对方用眼睛盯着你看,那可能要提高警惕了;如果对方问你要钱,如果在人很多的闹市,你可以选择不给,当然也可以给;如果对方手里有武器,一定要把钱给他,钱财乃身外之物,因为小钱把命丢在美国就不值了。
3.其他注意事项
银行取钱注意观察
选择在室内的自动取款机机或光线好的地方,取好现金后请立即放好,不要在机器边或公共场所点钞,应该选择安全的地方。小心周围情况,如果有人在附*闲逛或灯坏了,请考虑下次再来取款;选用在灯光明亮和交通繁忙地方的ATM机。如果在晚上取款,和朋友等一起前往。如果ATM机在门厅里,请确保门关好并不要为别人开门。不要在ATM机上留下你的收据,不要把密码写在你的卡上,在ATM机上按密码时请用手遮挡以免让他人看见。
有危险迅速报警
尽量将在美的紧急联系人方式随身携带,并及早办理手机服务。如果感到有任何潜在威胁,若仍处于学校区域,可寻找最*的报警亭,按通对讲机通知学校的保安人员;若已离开校园,则应拨打911。拨打电话是要保持冷静,说清楚自己所在的地点,有助于帮助警察定位并迅速赴场。同时请记住学校的报*,发生这样的事他们的反应有可能会比911快。
现如今出国留学,大多是自费。留学风潮的掀起也促使留学市场异常火爆,但由于监督管理机制的不健全,各类无良机构也趁机而入。不少学生和家长因轻信中介机构的虚假宣传而上当受骗,不仅引发了一系列的留学纠纷,也耽误了孩子的求学之路。因此,提高防范意识,警惕虚假宣传,选择正规、专业的留学机构是确保海外留学安全的第一道防线。
学校突发公共安全事件应急预案
一、应急预案的体系构成
应急预案应形成体系,针对各级各类可能发生的事故和所有危险源制定专项应急预案和现场处置方案,并明确事前、事发、事中、事后的各个过程中相关部门和有关人员的职责。生产规模小、危险因素少的生产经营单位,综合应急预案和专项应急预案可以合并编写。
应急预案综合应急预案
综合应急预案是从总体上阐述事故的应急方针、政策,应急组织结构及相关应急职责,应急行动、措施和保障等基本要求和程序,是应对各类事故的综合性文件。
专项应急预案
专项应急预案是针对具体的事故类别(如煤矿瓦斯爆炸、危险化学品泄漏等事故)、危险源和应急保障而制定的计划或方案,是综合应急预案的组成部分,应按照应急预案的程序和要求组织制定,并作为综合应急预案的附件。专项应急预案应制定明确的救援程序和具体的应急救援措施。
现场处置方案
现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。现场处置方案应具体、简单、针对性强。现场处置方案应根据风险评估及危险性控制措施逐一编制,做到事故相关人员应知应会,熟练掌握,并通过应急演练,做到迅速反应、正确处置。
二、学校突发公共安全事件应急预案
在日常的学*、工作、生活中,难免会出现一些事故,为了避免事情愈演愈烈,就常常需要事先准备应急预案。应急预案要怎么编制呢?以下是小编精心整理的学校突发公共安全事件应急预案,欢迎大家分享。
一、完善防范机制,落实防范责任
学校建立以田校长为组长的处置突发治安事件工作小组,构建校园防范网络,明确职责,落实到人。
二、事件预防
1、建立严格的门卫制度。
2、学校聘请的保安应接受专门培训,提高业务能力,增加责任意识。
3、来人来访必须查验登记,执行好登记制度。
4、学校报警、监控设备应时刻处于正常运行状态。
5、学生进校后一般不得中途离校,确有需要,应出具出门证明。
6、学生不得携带管制刀具等违禁物品进校。
7、如发现不良分子袭扰,应立即制止、制服,并拨打“110”报警。
8、如遇恐怖事件,要尽力稳住局势,迅速疏散师生,并立即向*机关和教育部门报案。
9、加强*时的安全教育,定期组织应急疏散、救护演练。
三、事件应急处置程序
外来暴力侵害事故
若外来人员强行闯入校园,学校门卫或保安人员不得放行,向其发出警告,并应尽力将其驱逐。对不听劝拒者或遇突发不良分子袭击、行凶等暴力侵害时,迅速与校领导取得联系并拉响警报铃,同时立即启动如下应急程序:
1、学校领导立即报警110请求援助。
2、校长指挥护校队立即赶到出事地点,应首先采取有效措施全力制止、制服,使之停止侵害行为,及时控制事态、保护现场为*部门勘察取证提供方便。同时,安全专干罗老师组织教师安抚保护好学生,作好疏散撤离准备,并视实际情况将学生紧急疏散撤离至安全区域。同时,学校应及时向教育局报告情况。
3、总务处负责联系医院,请求“120”支援。一名学校领导带领总务后勤人员负责劝散围观群众,分散堵塞进入校门通道的车辆。一名值日教师佩带标志,负责到路口引路接“110”、“120”车辆。
4、校医老师对受伤师生及时紧急止血、初步救治、护理。
5、一名学校领导带领政教处或教导处积极配合*部门做好调查取证工作。采取有效措施,做好善后处置工作。
为加强学校治安管理,提高对校园突发治安事件的应急处理能力,保障师生员工人身财产安全,维护校园的安全与稳定,根据《吉林大学防范和处理突发性事件工作预案》,结合我校实际,保卫处制定本应急预案。
一、组织领导
成立吉林大学保卫处防范和处理突发治安事件工作小组,在学校防范和处理突发事件领导小组的领导下,负责组织、指挥和协调学校突发治安事件的预防和处置工作。
组 长:宫皓宇
副组长:刘英涛
成 员:于东峰 田 群 周中* 刘 军 刘玉崴 张士涛 齐 嘉
二、突发治安事件的范围
凡可能造**员重大伤亡、财产重大损失和可能造成严重后果、严重影响的治安案件、刑事案件和治安灾害事故等均属于突发治安事件。主要包括:
(一)**、抢劫、纵火、爆炸、投毒、劫持人质等直接危及师生生命安全的严重暴力犯罪案件;
(二)多人参与的大规模殴斗、集体闹访、**等可能造成严重后果和恶劣影响的事件;
(三)盗窃、破坏、侵占学校重要设施等严重妨碍学校教学、科研、生产、生活等正常秩序的治安事件;
(四)毒麻品、放射物被盗、泄露,高压容器爆炸、建筑设施倒塌、人员严重踩踏等及其它可能造成师生重大伤亡和公私财产重大损失的公共安全事故;
(五)造成师生重伤或死亡的交通安全事故;
(六)自杀、不明原因死亡等可能造成不良影响的意外死亡事件;
(七)突发自然灾害等其他严重影响学校安全与稳定的突发事件。
三、突发治安事件的等级划分和处置权限
本预案划分为四个等级,根据不同情况,由不同权限的负责人启动各级预案并组织实施。突发治安事件分四级指挥权限分别为治安科长、分管副处长、处长、主管校领导。
四级预案:发生一般性治安突发事件时,由治安科长征得分管副处长同意下,调派全科人员组织实施。必要时可执行部位封闭。
三级预案:发生较大治安突发事件时,由主管副处长征得处长同意下,统一调派全处各科室人员组织实施。必要时可执行区域封闭。各科室负责人在接到命令后,负责本科室人员的调派和区域指挥工作。
二级预案:发生重大突发治安突发事件时,由处长在征得主管校领导同意下,调动全校保卫人员组织实施。必要时可执行校园临时性封闭。各副处长接到命令后,负责分管科室人员的调派和区域指挥工作。
激励理论在公共部门管理的应用
激励理论是指通过特定的方法与管理体系,将员工对组织及工作的承诺最大化的过程。下面是小编收集整理的激励理论在公共部门管理的应用,希望大家喜欢。
摘要:激励理论的研究成果,在20世纪80年代以后在国际、国内企业管理中被广泛应用,取得了举世瞩目的成效。
我国公共部门自1993年以来,逐步在管理中引入激励机制,应用激励理论,取得了一些成效。
本文共分为四个部分。
第一部分,对激励和公共部门管理的概念进行界定和阐述。
第二部分,对激励理论进行梳理和概述。
第三部分,浅要论述了在公共部门管理中应用激励理论的重要性。
第四部分,为了更好的发挥激励的效用,在公共部门管理中更高效的应用激励理论,提出了几点浅显的建议。
关键词:激励;激励理论;公共部门
一、相关概念界定
(一)激励
激励一词原本是心理学的概念,指的是持续激发人的动机的心理过程。
管理学中的概念,激励是激发人的动机,诱导人的行为,使其发挥内在潜力,为实现所追求的目标而努力地过程。
简单的说,激励就是调动人的积极性。
(二)公共部门
公共部门是指负责提供公共产品或进行公共管理,致力于增进公共利益的各种组织和机构,最典型的公共部门是*部门,它以公共权力为基础,具有明显的强制性,依法管理社会公共事务,其目标是谋求社会的公共利益,对社会与公众负责,不以营利为根本目的,不偏向于任何集团的私利。
二、激励理论概述
(一)马斯洛的需要层次理论
这是由心理学家马斯洛提出的动机理论。
该理论认为,人的需要可以分为五个层次:生理需要――维持人类生存所必需的身体需要。
安全需要――保证身心免受伤害。
归属和爱的需要――包括感情、归属、被接纳、友谊等需要。
尊重的需要――包括内在的尊重如自尊心、自*、成就感等需要和外在的尊重如地位、认同、受重视等需要。
自我实现的需要――包括个人成长、发挥个人潜能、实现个人理想的需要。
(二)赫兹伯格的双因素论
双因素理论是美国的行为科学家弗雷德里克赫茨伯格提出来的。
他将激发人的动机因素分为两类:保健因素和激励因素。
保健因素具有保持人的积极性、维持工作现状的作用,主要包括组织政策、工作环境、福利等。
激励因素主要包括认可、成就、发展、责任等内在因素,本质是注重工作本身的内容,借此提高工作效率,促进人的进去心,起到持久的激励作用。
(三)亚当斯的公*理论
公*理论是美国行为科学家亚当斯在《工人关于工资不公*的内心冲突同其生产率的关系》、《工资不公*对工作质量的影响》、《社会交换中的不公*》等著作中提出来的一种激励理论。
该理论侧重于研究工资报酬分配的合理性、公*性及其对职工生产积极性的影响。
三、浅谈在公共部门管理中应用激励理论的重要性
(一)提高行政服务效率
我国当前的公务员收入中,一方面,低薪导致了增加自己物质利益的要求,成为腐朽滋生的源头;另一方面,固定的工资形式决定了公务员收入与努力无关,与组织目标完成情况无关,导致“出工不出力、玩忽职守、消极怠慢”等现象,最终导致行政绩效的降低。
问题出现的根本原因在于行政组织中缺乏激励竞争机制。
(二)树立良好的*形象
*组织是典型的层级节制组织,组织内部有着严格的上下级关系和各自的权责范围。
在这种情况下,行政机关行为方式和管理程序存在某种程度的僵化,奉命办事、例行公事成为经常现象。
同时,公务员职业具有稳定性的特点,这容易使公务员出现斗志疲软、按部就班、缺乏主动进取的现象。
多样激励制度的实施将会形成一种相互竞争、优胜劣汰的氛围,有利于克服,防止*和民众的关系恶化,减少民众对*的失望情绪,树立*的良好形象,增强*公信力。
(三)提升组织凝聚力
组织的凝聚力来自于成员对社会主流价值观的认同,但社会的理性化和抽象化却消解了成员对社会主流价值观的高度认同。
激励实施的过程中,精神、情感和价值世界的互相接触与沟通,使得人与人的关系逐渐得以密切,人与人之间重燃温暖之火,而人的归属感也随之而得以强化,促进人们在共同利益群体中寻找到生活意义,进而弥合人与社会之间的裂痕,提升组织的凝聚力。
四、在公共部门管理中应用激励理论的建议
在经济时代的今天,公共部门的管理者们越来越清楚地认识到,物质激励己不能再被搁置在次要的地位,迫切需要在人力资源管理中建立起物质激励与精神激励并举、以物质激励为基础的双轨激励机制。
(一)合理运用物质激励与精神激励相结合,激发工作热情
赫兹伯格提出了“双因素理论”,主要是说人们的工作积极性的调动要靠物质激励和精神激励,它要求我们的公共部门在管理上既要关心公务员的物质生活需要,又要关心公务员的精神需要,一个组织管理的水*、发展与壮大,在很大程度上取决于物质激励与精神激励相结合的程度。
传统的人事管理重视精神激励,是由于受到了政治因素、历史传统以及客观经济条件的影响和制约,在现阶段,我们提倡重视物质激励与精神激励并举,要注意把握两种激励手段的力度。
物质激励与精神激励相结合,要以物质激励为基础、以精神激励为导向。
公共厕所管理制度
在日常生活和工作中,制度的使用频率逐渐增多,制度泛指以规则或运作模式,规范个体行动的一种社会结构。这些规则蕴含着社会的'价值,其运行表彰着一个社会的秩序。那么制度怎么拟定才能发挥它最大的作用呢?下面是小编为大家收集的公共厕所管理制度,仅供参考,欢迎大家阅读。
一、卫生标准
1、公厕周围环境整洁,墙壁内外无乱写乱画乱贴。
2、厕内保持“六面光”。做到无蛛网、无烟头、无纸屑、无杂物。
3、厕内干净,便槽畅通。无污迹、无尿碱、无便垢。
4、全日保洁,多次冲洗,做到无臭味。
5、定期药物消杀,做到无蚊蝇。
二、管理标准:
1、责任到人,全日开放,方便群众,优质服务。
2、卫生纸无霉烂、变质,严格按核定的有偿服务标准收费。
3、照明、供水、排污设施完好。如有损坏,要及时修复。
4、工具、物品要摆放整齐。
5、管理房只供管理人员居住使用,不得让外人留宿或作其它用途。做好安全防范工作。
一、公厕应有专人管理、有保洁制度。
二、公厕每天保洁次数应不少于2次。
三、公厕内采光、照明和通风应良好,无明显臭味。
四、公厕内墙面、天花板、门窗和隔离板无积灰、污迹、蛛网、无乱涂乱画,墙面应光洁,公厕外墙面应整洁。
五、公厕内地面光洁,无积水。
六、座便器、蹲位整洁,大便槽两侧应无粪便污物。
七、小便槽(斗)无水锈、尿垢、垃圾,管道保持畅通。
八、公厕内照明灯具、洗手器具、冲水设备等完好,无积灰、污物。
九、公厕设有醒目标志牌,方便群众入厕。
十、蝇蚊孳生季节,应定时喷洒灭蚊蝇药物,有效控制蝇蛆孳生。
一、学校公共厕所(盥洗室)必须切实加强管理,落实专人负责清洁卫生和设施维护工作。
二、公共厕所(盥洗室)应每天打扫二次,保持地面、便槽、洗水池内无垃圾杂物。逢卫生大扫除,安排班级学生打扫,重点清除墙面、门窗灰尘、污垢。
三、公共厕所(盥洗室)应确保正常供水,在频繁使用时段,水冲式厕所要保持间歇冲水,防止粪便堆积、外溢。
四、每周两次以上对公共厕所(盥洗室)进行消毒除臭处理。苍蝇、蚊虫孳生季节积极采取灭杀措施。
五、经常检查公共厕所(盥洗室)供水和水冲设施,发现损坏及时维修。定期清理化粪池和出口通道,保证畅通无堵塞。
六、师生要文明如厕,爱护公共厕所(盥洗室)设施,讲究清洁卫生,节约用水。大小便要入槽,便后要洗手,不随地吐痰,不乱抛杂物,不乱涂墙壁。
卫生间管理是企业管理水*和员工礼貌素质的综合体现,为树立良好的企业形象,创造一个干净、卫生的生活环境,特制订本制度:
一、公司男、女宿舍楼卫生间管理由专人负责,其它区域卫生间管理由所在单位职责人负责。
二、卫生间务必保证设施完好,标志醒目,上下水道畅通,无跑、冒、滴、漏现象,如有损坏要及时维修。
三、定时打扫,全天保洁,通风良好,做到各种设施干净无污垢,地面无积水、无痰迹、无异味、无蝇蛆和烟头。
四、卫生洁具做到清洁,无水迹、无浮尘、无头发、无锈斑、无异味,墙面四角持续干燥,无蛛网,地面无脚印、无杂物。
五、便后及时冲洗,做到手纸入篓,当天清理,便池内严禁丢弃报纸和杂物,以免造成管道堵塞。
六、卫生间墙壁上严禁乱写乱画,对故意损坏卫生设施者,将根据情节轻重罚款。
学校公共浴室管理制度
随着社会不断地进步,制度的使用频率呈上升趋势,制度是在一定历史条件下形成的法令、礼俗等规范。什么样的制度才是有效的呢?以下是小编整理的学校公共浴室管理制度,仅供参考,大家一起来看看吧。
为进一步改善同学住宿条件,学校决定出资在宿舍楼内建设公共浴室,方便同学洗澡。作为试点建设的本13号楼浴室目前已经建设完成。为加强学生宿舍公共浴室管理,保证浴室正常秩序,给学生提供一个健康、安全的洗浴环境,特制订本规定(暂行)。
1、开放时间。浴室24小时全天候开放。
2、开放对象。浴室所在宿舍楼的同学,凭苏大通卡进入。
3、收费标准。浴室洗浴实行刷卡(校园一卡通)计时收费制,收费标准为0.025元/6秒。
4、为了保障学生财产安全,浴室大门安装了门禁系统,不得人为阻断大门关闭。
5、浴室采取自助服务,无人值守。请妥善保管好自己的衣物,不要将贵重物品、现金等带入浴室,如因此造成的损失则由个人自担。
6、文明使用更衣柜,不得强占和抢占更衣柜。
7、浴室地面湿滑,务必当心摔跤。请不要在更衣间挤拧毛巾。
8、坚持文明洗浴。保持浴室清洁卫生,不得随地吐痰、乱扔废弃物、便溺等,严禁将杂物丢进下水道;严禁在浴室大声喧哗、嬉戏打闹、打架斗殴;爱护公共设施,严禁破坏更衣柜、刷卡器及淋浴喷头。
9、进出浴室请保持安静,尽可能减少对周边住宿同学的影响。
10、请物业公司及时打扫卫生。
为加强新校区浴室管理,维护浴室秩序,营造浴室舒适、整洁的环境,更好地为全院师生员工服务,特制定本办法。
一、新校区公共浴室只对校内师生员工开放,不对外经营。凡入室洗浴者,必须购卡。(购卡地点为食堂二楼)
二、洗浴人员必须注意安全。洗浴时要自备更衣柜锁,妥善保管自己的物品,不得将贵重物品带入浴室,如有遗失,责任自负。
三、洗浴人员要自觉维护公共秩序,禁止抢位占位;禁止在浴室内打水仗,追逐打闹;严禁打架斗殴。
四、洗浴时要爱护浴室各种设备,不准随意改动、搬迁、涂抹及毁坏,违者将予以罚款。洗浴时如遗失钥匙,请与管理人员联系,不准擅自砸撬柜门,否则照价赔偿。
五、洗浴人员应自觉爱护浴室供水设施,不得故意损坏喷头、IC卡水控器等公共设施。人为损坏的要加倍赔偿。遇有供水喷头、IC卡水控系统等设施设备出现故障时,请与浴室管理人员联系以便得到妥善解决,不准自行修理。
六、洗浴时必须保持公共卫生。不准随地吐痰或大小便,不准乱扔烟头、果皮、碎纸等杂物。为防止滑倒摔伤请不要将毛巾上的水拧在更衣室地面上。洗浴时要谨慎行走,以防滑倒摔伤。
七、未成年人、老人和有妨碍洗浴能力的人员,洗浴时必须有家属陪同,四周岁以上男、女童不准带入异性浴室。凡患有高血压、心脏病、传染病、皮肤病的病人及饮酒、醉酒禁止入浴。
八、浴室采用计时收费办法,根据浴室热水的加热成本、现行自来水水价及浴室管理成本核算,洗浴计费标准为0。20元/分钟。
九、浴室开放时间:周二至周日:15:00—19:00
如遇设备检修等特殊情况需要调整开放时间,临时通知。
管理人员要严格遵守浴室开放时间,未经允许不准提前开门或延时关门。关门前10分钟停止任何洗浴人员进入。
十、要保持浴室清洁卫生。每日闭室后,工作人员要及时进行卫生清扫、消毒等工作,就浴者要服从工作人员管理,严格遵守规定闭室时间。
十一、洗浴人员对浴室工作有意见或建议时,请向负责人当面提出或书面反映。不要同管理人员争吵,不准辱骂管理人员,违者将交有关部门处理。
十二、洗浴人员在浴室中拣到的物品要主动交浴室工作人员登记,张贴告示,归还原主。
十三、对违反本办法人员按有关规定严肃处理。对违反本规定造成的一切后果,责任自负。
十四、本办法自XXXX年XX月XX日起试行。
学校以优质服务为前提,倡导服务育人理念,免费为学生提供洗澡服务,本着制度化、人性化、规范化管理,特制定本管理制度。
一、洗澡室开放时间
1、冬季、夏季作息时间
2、各年级洗澡时间见教导处的`详细安排表,其中,小学一至五年级洗澡时间为晚自*第一节课时间,小学六年级至初中九年级为午餐后和下午课外活动时间。
二、洗澡室开放原则
1、免费为学生提供优质服务,学生凭票洗澡,一票一人,一票一次。
2、洗澡对象为全体住校生,分批次洗澡,每批次22人,每批次洗澡时间控制在25分钟以内。
3、学生洗澡不得影响睡午觉和上课。
三、学生纪律规定
1、住校生必须按照学校要求,自带洗料,按时洗澡,同时遵守洗澡室规章制度,违规违纪将受到操行扣分、教育批评等处理。
2、学生有以下情况,将被扣操行1—5分,情节严重将由政教处予以纪律处分。
(1)学生语言粗俗、不文明;有意制造混乱,不服从安排;抢占位置,大声喧哗,追逐嬉戏;打水仗、抢用(强用)或毁损他人洗料;有意破坏公物,除扣操行还将照价赔偿;洗澡室内吃东西、洗衣服、乱扔垃圾;行为不规范,导致自身或他人发生安全事故等。
(2)学生没有按时洗澡或将洗澡票毁损或转交他人。
3、学生洗澡票丢失或洗澡票用完,可到后勤补买,每张2.00元。
四、工作人员职责
1、班主任教师职责
(1)按时发放洗澡票,并由学生签字,小学1年级至5年级每人每学期14张洗澡票,初中每人每学期10张。
(2)按时组织和督促学生到洗澡室洗澡,并及时了解情况、处置学生中的不良现象,对违规违纪学生进行批评教育。
(3)将学生洗澡情况纳入对学生的操行评定和综合素质评定,每周进行总结。
(4)随时检查学生的.个人卫生,将学生卫生*惯纳入工作重要的议事日程。政教处将学生洗澡纳入每月对班主任工作的专项考核。
(5)小学1年级至5年级的洗澡票由班主任代管,按时发给学生,并敦促学生洗澡。
建筑公司安全管理制度和管理规定
建筑公司安全管理制度和管理规定(通用13篇)
随着社会不断地进步,越来越多地方需要用到制度,制度是国家法律、法令、政策的具体化,是人们行动的准则和依据。那么拟定制度真的很难吗?下面是小编为大家收集的建筑公司安全管理制度和管理规定(通用13篇),欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助。
一、目标措施
(一)目标
杜绝重大因工责任安全事故和因公死亡事故,降低安全负伤频率,确保职工年负伤频率控制在7‰以内,争创更多的省、市级安全生产文明工地。
(二)措施
1、认真贯彻落实各级安全生产责任制,建立健全安全生产保证网络体系,按规定配备专兼职安全员,采取行之有效的安全措施,标本兼治,扎扎实实抓好安全生产和文明施工。
2、加强安全教育和培训。经常组织各级人员学*国家有关安全生产的法律法规,搞好新工人和日常员工的安全教育和培训工作,提高员工安全意识和自我防护能力,为杜绝违章作业打下良好的基础。
加强分包队伍和特殊工种的教育和培训,不断提高特种作业人员的安全素质和业务水*,杜绝违章作业和无证上岗。进一步开展安全生产竞赛活动,强化职工安全生产意识,用多种手段普及安全生产的知识。
3、以“三标准、六规范”(建筑施工安全检查标准,建筑施工现场环境与卫生标准,建筑施工现场安全评价标准。建筑施工高处作业安全技术规范,龙门架及井架、物料提升机安全技术规范,建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范,建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范,建筑施工临时用电安全技术规范,建筑拆除安全技术规范)为依据,以《*建筑安全检查评分标准》为尺度,加强项目部施工环节的安全控制、监督、检查、督促工作。项目部每周组织一次项目有关人员对工地的'安全生产检查,公司坚持每月的安全生产月检制度。对检查出的隐患或不安全因素,以隐患通知单的形式下达到项目部进行限期整改,对拒绝整改或整改不及时者,按规章制度条例进行处罚,对安全生产管理好的单位和个人给予一定的经济奖励。
4、加强施工现场临时用电、架体搭设、“四口”及五临边防护、机械设备、基坑支护、文明施工现场管理。“四口”即:通道口、楼梯口、电梯井口、预留洞口。“五临边”即:尚未安装栏杆的阳台周边、无外架防护的层面周边、框架工程楼层周边、上下跑道、斜边两侧边、卸料*台的外侧边。对安全防护用品的使用,严格按照集团公司的要求实行统一招标、采购,并严格执行收货验收制度。
5、加强对分包队伍、雇用、借用人员的安全管理。严格把好分包队伍的“四关”。
(1)对方必须具有营业执照和法人资格证书;
(2)对方具有施工资质;
(3)必须与公司签订安全合同书;
(4)对分包工程要进行分部分项安全技术交底。切实把民工队伍纳入我们的安全管理范围之内。
6、继续做好意外伤害保险工作,根据《建筑法》的规定和*、省、市主管部门的要求,将继续为从事危险作业的现场施工人员办理意外伤害保险,维护职工合法权益,减轻企业负担。
7、加强安全资料管理。安全资料是建筑施工安全监督、管理工作的一项重要内容,是对建筑工程安全生产全过程管理的真实记录,它包括安全生产责任制,目标管理、施工组织设计、分部(分项)安全技术交底、安全教育、安全检查、班前安全活动、特种作业持证上岗、工伤事故处理、安全标志、安全防护用品管理、各类设备、临时设施验收检测记录及文明施工。
二、 奖罚
为了进一步落实责任制,搞好项目法施工,抓好安全防护及文明施工,消除隐患,杜绝事故,我们依据《*颁发的建筑安全检查评分标》准,对项目部施工全过程进行监督控制,杜绝违章指挥、违章作业。分公司建立安全生产专用账户,确保专款专用,收支基本*衡。
(一)奖罚细则
1、处罚
(1)项目部发生一起轻伤事故,罚项目部500元,罚项目经理300元,安全员100元,发生一起重伤事故,罚项目部5000元,罚项目经理1000元,安全员500元,发生一起死亡及重大伤亡事故,罚项目部20000元,罚项目经理3000元,安全员1000元。
(2)施工组织设计无安全措施,无临时施工用电组织设计,分部分项工程无书面交底,各罚款500元。
(3)无检查整改记录,对查出隐患做不到定人、定时、定措施,进行整改的,罚项目经理200元,项目部安全员100元。
(4)从事特种作业的人员无证上岗作业的,每人次对项目部罚款200元并追究责任。
(5)施工现场无安全标志、二图(工程总*面图、立面图)、六牌(工程概况牌、安全生产牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫制度牌、文明施工规则牌、进入施工现场须知牌)、二栏(违章警示栏 、宣传栏)各罚款300元。
(6)施工现场围档设置,主路段未设置高于2.5m,一般路段未设置高于1.8m的,罚款500-1000元。
(7)工地路面未硬化处理,道路不畅通,无排水,工地有积水,泥浆,各罚款200元。
(8)建筑材料、构件、料具等乱堆乱放的,罚款200-500元。
(9)脚手架立杆缺少底座、垫木、扫地杆(或间断),架体无排水措施,罚款200元。
(10)脚手架高度在7米以上与建筑无拉结(按规定少一处)或拉结不牢固不规范的,每一处罚款100元.
(11)立杆、大横杆、小横杆间距超过规定,每处罚款100元,不按规定设置剪刀撑,罚款150元。
(12)脚手架架板不满铺,脚手架外侧未设置安全网、密目网或网面封闭不严,施工层不按规定设置防护栏、挡脚板,每处罚款300-500元,施工层以下每隔10M未设置*网或施工层外架架体与建筑物之间未进行封闭,每一处罚款100元。
(13)基坑支护无方案,无临边防护措施,无放坡、排水,各罚款200元。
(14)施工现场有一个不戴安全帽,罚款100元,不系帽带罚款50元。
(15)高空危险作业不系安全带,每人次罚款100元。
(16)楼梯口、电梯口、预留洞口、坑井、通道口、阳台、楼层、屋面等临。
一、为增强企业职工安全意识和自我保护能力,提高安全素质,确保安全生产,特制定本制度。
二、本制度适用于公司、工程项目所有从事建筑施工的人员。
三、公司劳资教育部门负责教育培训管理工作。
四、公司全体员工必须参加定期或不定期安全生产教育培训。
1.企业法人代表、项目负责人每年参加*或省、市安全培训学*一次,学*时间不少于30学时。
2.安全专业管理人员每年参加省、市安全培训学*一次,时间不少于40学时。
3.其他管理人员和技术人员每年参加省、市安全培训学*一次,时间不少于20学时。
4.工人的安全知识、安全技能训练学*时间每人不少于20学时。
5.上述人员的学*成绩记录在安全教育培训卡上,成绩合格者方可上岗。
五、新工人入场必须经过三级安全教育:即公司一级、工程项目二级、班组三级安全教育:
1.公司一级的安全培训教育主要内容为国家的安全生产方针、政策、法律、法规、规范、标准和企业规章制度。
2.工程项目进行第二级安全生产教育培训,其主要内容:工地制度、现场环境、工程特点及存在不安全因素等。
城市公共厕所管理制度规定(精选9篇)
为规范公共厕所的管理,加快城市的文明建设,应制定规范的城市公共厕所管理制度。下面小编为大家整理了有关城市公共厕所管理制度的范文,希望对大家有帮助。
第一章 总 则
第一条 为规范我市公厕管理,提高公厕管理水*,根据《城市市容和环境卫生管理条例》、原*《城市公厕管理办法》、《河南省〈城市市容和环境卫生管理条例〉实施办法》等法规、规章,结合我市实际,制定本办法。
第二条 本市市区范围内公厕的规划、建设及维护管理适用本办法。
第三条 本办法所称公厕,是指供城市居民和流动人口共同使用的厕所,包括商场、集贸市场、旅游景区(点)、车站、医疗机构等公共场所、公共建筑附设的厕所。
第四条 市城市管理局是市城市市容和环境卫生行政主管部门,负责全市公厕的监督管理。市市容环境卫生管理局负责本办法的具体实施,对各区公厕管理进行指导、协调、监督检查。
第五条 任何单位和个人都应当自觉维护城市公厕的清洁卫生,爱护城市公厕配套设施和设备,对违反本办法的行为有权监督、检举。
第二章 城市公厕规划和设置
第六条 城市公厕应当按照“全面规划、合理布局、方便群众、卫生适用、改建并重、水厕为主、有利排运”的原则进行规划建设。
第七条 城市公厕设置应当纳入我市市容环境卫生发展规划。市城市管理局应当会同市城乡规划局编制公厕规划,作为我市市容环境卫生专业规划的重要组成部分。
第八条 下列公共场所、公共建筑应当设置公厕,并应当设立明显的标志或指路牌:
(一)广场、绿地和主要交通干道两侧;
(二)旅游景区(点)、车站、大型市场(商场、集贸市场等)、大中型停车场、医疗机构以及体育、文化、休闲娱乐等公共场所。
第九条 在人流量大、公厕数量不足、难以选点建设地段,市、区城市管理局可根据需要设置流动公厕。
第十条 城市公厕应当修建在明显易找、便于粪便排放或机器抽运的地段。公厕的建设数量、位置、设计标准应当符合《城镇环境卫生设施设置标准》(CJJ27-2005)和《城市公共厕所设计标准》(CJJ14-2005)。
第十一条 任何单位和个人不得擅自占用城市公厕规划用地或者改变其性质。
第三章 城市公厕建设和维护管理
第十二条 新建的公厕应当达到*规定的三类以上公厕标准,公共场所、公共建筑附设的公厕及卫生设施的设计和安装,应当达到*规定的二类以上公厕标准。禁止新设旱厕、简易厕所等不符合城市公厕设计标准的公厕。
城市公厕的建设应做到造型美观、卫生适用。繁华路段、窗口地段、公园的公厕应提高建设标准,有条件的公厕四周应植树、种花、栽草,以美化环境。
第十三条 新建、改建、扩建道路以及商业、文化、体育、医疗、交通等公共建筑和场所,建设单位应当按照规划要求配套建设公厕,公厕必须与主体工程同时建设,同时交付使用。
原公共建筑和场所没有附设公厕或者原有公厕及其卫生设施不足的,应当按照市容和环境卫生行政主管部门的要求进行新建、扩建或者改造。
第十四条 对于损坏严重或者年久失修的公厕,责任单位应按照本办法规定的责任分工负责改造或者重建。
第十五条 任何单位和个人不得以任何理由侵占、拆除和封闭公厕,不得改变其使用性质。确因城市建设需要拆除公厕的,建设单位应事先提出拆迁方案报市城市管理局批准,并在市市容环境卫生管理局的指导监督下,按照拆一建一、先建后拆的原则,根据规划选址定点建造公厕,或按照公厕的造价给予补偿,由市城乡规划局就*选址定点,市城市管理局安排重建。
第十六条 独立设置的城市公厕竣工时,建设单位应当通知市城市管理局参加验收,凡验收不合格的,不得交付使用。
在独立设置的公厕周围的建设项目,不得阻塞出粪通道。
第十七条 按照“属地管理,重心下移,分级分类管理,分级承担费用,养事不养人”的原则,城市公厕的维护管理,按照下列分工进行:
(一)各区辖区内公厕的日常维护管理,由各区环境卫生管理部门负责;公厕的日常维护管理费用按照有关规定由市、区两级财政承担;
(二)各类市场、大中型停车场的公厕,由其经营管理单位负责;
(三)住宅小区的公厕,由其主管部门或物业管理单位负责;
(四)旅游景区(点)的公厕,由其主管部门或经营管理单位负责;
(五)城市公共绿地范围内的公厕,由其管理单位负责;
(六)公共建筑和公共场所附设的公厕,由产权单位负责。
本条第(二)、(三)、(四)、(五)、(六)项,公厕管理单位或产权单位也可以通过协商委托环境卫生管理部门维护管理。
第四章 城市公厕保洁和使用管理
第十八条 公厕建成后,应及时投入使用,并为公厕设置明显的指示标志以及设施的使用标志。
公厕按标准配备管理人员,实行专人管理,应及时招录公厕管理人员并进行岗前培训,做到管理规范化、标准化。公厕管理人员应节约用水、用电,避免浪费。
第十九条 公厕的日常维护管理、卫生保洁应当达到下列标准:
(一)各类设施齐全、完好、整洁;
(二)地面干净、整洁,墙面、挡板没有污迹和蛛网吊灰;
(三)粪便实行水冲化、无害化排放;
(四)便槽没有积粪、粪疤、尿碱、蝇蛆、杂物等,厕内基本无臭;
(五)采光、通风良好,按需提供照明和机械通风;
(六)下水通畅,粪便不满溢,贮粪池密闭,清水池有水无杂物;
(七)粪便及时清运、化粪池定期清渣,发生堵塞立即疏通。
第二十条 公厕应当文明使用,并禁止以下行为:
(一)随地吐痰、乱扔杂物;
(二)向便器、便池、粪井内倾倒污水、污物;
(三)在便池外便溺;
(四)损毁公厕的各项设备、设施;
(五)在公厕墙壁、设施上乱涂抹、乱刻画、乱张贴;
安全管理的格言警句
质量是安全基础,安全为生产前提。下面是小编收集整理的安全管理格言警句,希望对您有所帮助!
1、严禁违章操作,确保安全生产。
2、细小漏洞不补,事故洪流难堵。
3、今天隐患,明日灾难。
4、贪图省力终生憾,侥幸心理酿祸端。
5、任何人没有必要再用自己的鲜血和生命去论证。
6、安全第一,预防为主,综合治理。
7、人皆轻小害,易微事以多悔。
8、安全是生命的基石,安全是欢乐的阶梯。
9、安全生产走在先,工伤事故不沾边。
10、寒霜偏打无根草,事故专找大意人。
11、工作一分钟,安全六十秒。
12、安全生产,人人有责;一分责任,十分落实。
13、认真开展安全例检,及时清除事故隐患。
14、隐患险于明火,防范胜于救灾。
15、凡大事皆起于小事,小事不论,大事又将不可救。
16、守纪守责守规程,保质保量保*安。
17、没有拉不直的绳子,没有除不了的隐患。
18、企业效益最重要,安全生产第一条。
19、安全是最大的节约,事故是最大的浪费。
20、安全是家庭幸福的保证,事故是人生悲剧的'祸根。
21、只有麻痹吃亏,没有警惕上当。
22、安全投入不可少,隐患排查最重要。
23、安全人人抓,幸福千万家。安全两天敌,违章和麻痹。
24、违章违纪不狠抓,害人害已害国家。
25、沾沾自喜事故来,时时警惕安全在。
26、绿叶底下防虫害,*静之中防隐患。
27、安全为了生产,生产必须安全。
28、麻痹导致终生憾,违章铸成千古错。
29、绳索常在细处断,事故多自粗心来。
30、一人违章,众人遭殃。
31、安全日日好,生产节节高。
32、漏洞不补,事故难堵。
33、安全生产“五同时”,各级领导要落实。
34、安全是无形的节约,事故是有形的浪费。
35、上班一走神,事故敲你门。
36、安全在我心中,生命在我手中。
37、人才是企业之源,质量是企业之魂;效益是企业之本,安全是永恒主题。
38、一人把关一处安,众人把关稳如山。
39、人人事事讲安全,事事人人保*安。
40、宝剑锋从磨砺出,安全好从严中来。
41、骄傲自满是事故的导火线,谦虚谨慎是安全的铺路石。
42、遵章是安全的先导,违章是事故的根苗。
43、没有拉不直的绳子,也没有消不除的隐患。
44、放过一次违章作业,就为事故开一次绿灯。
45、时时注意安全,处处防止事故。
46、疏忽一时酿祸害,痛苦一生追悔迟。
47、保安全千日不足,出事故瞬间有余。
48、隐患险于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山。
49、工作尽心,安全放心,回家舒心。
公共事业管理专业毕业论文提纲
公共事业管理专业旨在培养具备现代管理理论、技术与方法等方面的知识以及应用这些知识的能力,能在文教、体育、卫生、环保、社会保险、艺术等公共事业单位的行政管理部门从事管理工作的高级专门人才。下面小编为大家分享公共事业管理专业毕业论文提纲,欢迎大家参考借鉴。
一、目的与任务
毕业论文是高校应届毕业生按照教学计划规定在毕业前必须完成的能反映其综合学*成果的学术论文,撰写毕业论文是教学计划规定的重要环节和内容。学生在毕业前必须在指导老师的指导下认真完成,答辩合格方能取得毕业资格和获得相应的学位。
二、毕业论文选题
1.选题应符合专业培养目标,满足教学基本要求。
2.应围绕本学科和专业,尤其要注重从医疗保险、卫生经济管理工作的热点、重点和难点中选题,突出现实性和实用价值。
3.选题应能使学生达到综合运用所学基础理论、基本知识和基本技能,获得较全面的训练,培养分析和解决问题的能力,提高综合素质。
4.原则上每生一题。选题的分量和难度要适当。
5.鼓励学生在思想、方法和手段上有所创新。要注重引入现代设计方法和数据处理方法,并力求使用计算机实现上述方法。
三、毕业论文工作对学生的要求
1.学生要充分认识毕业论文的重要性,以高度的责任心和质量意识,按时完成毕业论文。
2.在教师的指导下,按时、独立地完成课题,严禁抄袭或请人代替完成。
3.学生应主动并定期向指导教师报告工作进展,并接受指导和检查。
4.毕业论文基本结构要规范。
5.做好答辩前的各项准备工作,精神饱满地参加毕业答辩。
四、毕业论文工作内容
1.毕业论文约1.2万字
2.调研报告(或读书报告)约3千字
3.外文资料翻译约1.2万个英文字符
五、毕业论文的组织过程
毕业论文工作一般分为一下几个阶段:
(一)下达毕业论文任务书阶段
毕业论文的选题由学生在教师的指导下选定,由指导教师填写毕业论文任务书,在任务书中应包括以下主要项目:
1.毕业论文的具体要求:
(1)确定调研单位和调研内容;
(2)确定应查阅的参考书及文献;
(3)确定应深入研究的'2~3个专题的内容。
2.毕业论文的进度计划
3.其他注意事项
(二)准备工作阶段
学生根据毕业论文任务书的要求与计划安排,首先要了解、熟悉选定的课题的内容和范围,应积累的原始资料及数据,要求解决的问题。然后围绕选题查阅收集有关资料、文献或深入现场了解实际情况,测试采集有关数据。
(三)检查与指导阶段
为确保毕业论文工作的质量,指导教师应分期分批地组织2~3次报告会:调查报告会、读书心得报告会和专题研究报告会等。
其中,专题研究报告会的成果应达到下列要求之一:
(1)对解决本专题有新的见解,新的论点或思路;
(2)对本专题的问题进行了新分析、新论证或新预测;
(3)对解决某项问题提出了新的建议,新方案或新举措。
报告会的目的在于交流学生心得及经验,考察学生的毕业论文进度与质量,激发学生分析与思考的积极性与创造性。报告会由指导教师与相关教师组成评议组,评出报告阶段的成绩,有关负责人随时检查落实情况。
(四)撰写阶段
在调研和深入研究分析课题的基础上,根据总体撰写方案的要求完成论文的结构布局,段落层次等,运用有关素材写成初稿。
(五)定稿阶段初稿撰写后,送交指导教师审阅定稿。然后按规定格式,用A4纸打印。最后送论文指导小组。
六、毕业论文内容和格式
标题(一般不超过20字),作者,指导老师,摘要(200字左右),英文(标题、作者、指导老师、摘要、关键词),正文(结论、本论、结论),参考文献。分层标题要用*数字(如:1、1.1、1.1.1)。论文总字数12000字左右。
要求学生独立完成论文,论文观点正确,论据充分,阐述清楚,文字简洁,书写工整。穿插必要的插图、表格和图纸,并装订成册。
七、时间安排(11周)
确定选题,查阅文献,完成写作大纲第6-7周
确定调研提纲,完成课题调研,写出调研报告第8-9周
撰写论文初稿,并完成读书报告和外文翻译第10—13周
论文初稿审阅、修改、定稿第14—15周
论文答辩准备、答辩、成绩评定第16周
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